인천광역시연수구의회 공고 제2021 – 15호

「인천광역시 연수구 공중화장실 설치 및 관리 조례 일부개정조례안」을 발의함에 있어 그 입법취지와 주요내용을 구민에게  알려 널리 의견을 구하고자 「인천광역시 연수구의회 회의규칙」제23조의 규정에 따라 다음과 같이 입법예고합니다.

2021년 4월 12일

인 천 광 역 시 연 수 구 의 회 의 장

인천광역시 연수구 공중화장실 설치 및 관리 조례 일부개정조례안 입법예고

1. 제안이유

❍ 화장실 설치 기준에 공중화장실의 범죄예방을 위한 범죄예방시설

설치항목을 마련하여 구민의 안전한 화장실 이용환경을 조성하고자 함.

❍ 띄어쓰기 및 한자어 정비 등 ‘알기 쉬운 법령 정비기준’에 맞게 정비

하여 자치법규의 신뢰성을 확보하고 정비의 효율성을 제고하고자 함.

2. 주요내용

❍ 범죄예방 시설 등의 설치 항목을 신설(안제5조의2)

- 공중화장실 등을 신설하고자 하는 경우 안심가림판 등 설치 의무 부여

❍ ‘한글 맞춤법’에 따른 띄어쓰기 등 정비

❍ 법제처의 ‘알기 쉬운 법령 정비기준’에 근거하여 자치법규에 사용된

일본식 한자어 등 정비

3. 참고사항

❍ 관계법령 :「공중화장실 등에 관한 법률」제18조

4. 의견제출

이 조례안에 대하여 의견이 있는 단체 또는 개인은 2021년 4월 19일까지 다음 사항을 기재한 의견서를 인천광역시 연수구의회 의장(참조: 의회사무국장, 전화 749-8382, 팩스 749-8349)에게  제출하여 주시기 바랍니다.

가. 예고사항에 대한 항목별 의견 (찬․반 여부와 그 이유)

나. 의견제출자의 주소·성명(단체 또는 법인의 경우: 단체명 또는 법인명           과 그 대표자 성명)및 전화번호

제출자	해당 조항	찬반여부 및 사유	비고
○주 소 : ○성 명 : ○연락처 :

※ 다른 서식 사용 가능

붙임  『인천광역시 연수구 공중화장실 설치 및 관리 조례 일부개정조례안』 1부.   끝.

인천광역시 연수구 조례 제   호

인천광역시 연수구 공중화장실 설치 및 관리 조례 일부개정조례안

인천광역시 연수구 공중화장실 설치 및 관리 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제1조 중 “관하여 필요”를 “필요”로 한다.

제3조제2항 중 “제52조제1항 및 제4항,”을 “제52조제1항, 제4항 및”으로 한다.

제5조제2호 중 “내벽”을 “안쪽 벽”으로 한다.

제5조의2를 다음과 같이 신설한다.

제5조의2(범죄예방 시설 등의 설치) ① 구청장은 범죄예방 시설을 설치하여 공중화장실에서의 불법 촬영 범죄 등을 사전에 예방하도록 노력하여야 한다.

② 공중화장실 등을 신설하고자 할 경우 대변기의 출입문을 제외하고 옆 칸막이 하단부는 불법촬영 예방을 위하여 안심가림판 등을 설치하여야 한다.

제6조제2항 중 “대하여”를 “대해서”로, “범위 내”를 “범위”로 한다.

제8조 각 호 외의 부분 본문 중 “각호의 편의용품을 비치하여 제공하여야”를 “각 호의 편의용품을 갖춰 놓아야”로 하고, 같은 조 각 호 외의 부분 단서 중 “여건상”을 “여건을 고려하여”로, “경우에는”을 “경우는”으로 한다.

제9조제2호 중 “대하여”를 “대해서”로 한다.

제10조 중 “비치하여야”를 “갖춰 놓아야”로 한다.

제11조 본문 중 “다수인”을 “여러 명”으로 하고, 같은 조 단서 중 “상시”를 “항상”으로 한다.

제12조제1항 본문 중 “다수인”을 “여러 명”으로 하고, 같은 조 제2항 중 “제1항의 규정에 의하여”를 “제1항에 따라”로 한다.

제13조 중 “범위안”을 “범위”로 한다.

제14조 본문 중 “관할 구역안”을 “관할구역안”으로 하고, 같은 조 단서 중 “경우에는”을 “경우는”으로 한다.

제15조제1항제1호 중 “감안”을 “고려”로 하고, 같은 조 제2항제4호 중 “제8조의 규정에 의한”을 “제8조에 따른”으로 한다.

제16조제1항제3호 중 “산출내역서”를 “산출명세서”로 하고, 같은 조 제2항 중 “날로”를 “날”로, “변경하고자 하는 경우에는 적용일로”를 “변경할 경우에는 적용한 날”로 하며, 같은 조 제3항 중 “신고필증”을 “신고증”으로 한다.

제17조 각 호 외의 부분 중 “준수하여야”를 “지켜야”로 하고, 같은 조 제1호 중 “초과하여”를 “넘어”로 하며, 같은 조 제2호 중 “상시”를 “항상”으로 한다.

별지 제3호서식을 별지와 같이 한다.

부 칙

이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

【별지 제3호 서식】

제 호 유 료 화 장 실 신 고 증
대표자	상 호(명칭)
	성 명
	주 소
관 리 인		(전화번호 : )
시설내역	시 설 내 역	대변기 수				소변기 수			대변기 유형
		남자용	여자용	장애인용		성인용	유아용		동양식	서양식
	편 의 시 설	세면시설			에어타올 (페이퍼타올)			환 풍 기
		대			대			대
1회 사용료		원
인천광역시 연수구 공중화장실 설치 및 관리 조례 제16조제3항의 규정에 의하여 유료화장실을 신고한 자임을 증명합니다. 년 월 일 인천광역시 연수구청장 □

신ㆍ구조문대비표

현 행	개 정 안
제1조(목적) 이 조례는 「공중화장실 등에 관한 법률」과 같은 법 시행령 및 같은 법 시행규칙에서 위임된 사항과 그 시행에 관하여 필요한 사항을 규정함으로써 주민의 위생편의와 복지증진을 도모함을 목적으로 한다.	제1조(목적) ---------------------------------------------------------------------------------------- 필요--------------------------------------------------------------------.
제3조(적용의 범위) ① (생 략)	제3조(적용의 범위) ① (현행과 같음)
② 법 제3조제2호에서 “「관광진흥법」제2조제6호ㆍ제7호ㆍ제10호에 따른 관광지ㆍ 관광단지 및 지원시설 중 조례로 정하는 규모의 시설”이라 함은 「관광진흥법」제52조제1항 및 제4항, 제54조제1항에 따라 지정ㆍ승인된 관광지 등을 말한다.	② ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------제52조제1항, 제4항 및 -------------------------------------------.
③ (생 략)	③ (현행과 같음)
제5조(설치기준) 「공중화장실 등에 관한 법률 시행령」(이하 “영”이라 한다) 제6조 별표 규정에서 정한 이외의 공중화장실 등의 설치기준은 다음 각 호와 같다.	제5조(설치기준) ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. (생 략)	1. (현행과 같음)
2. 바닥과 내벽에는 타일을 붙이거나 방수에 필요한 조치를 하여야 한다.	2. ---- 안쪽 벽-------------------------------------------.
3. ∼ 5. (생 략)	3. ∼ 5. (현행과 같음)
<신 설>	제5조의2(범죄예방 시설 등의 설치) ① 구청장은 범죄예방 시설을 설치하여 공중화장실에서의 불법 촬영 범죄 등을 사전에 예방하도록 노력하여야 한다. ② 공중화장실 등을 신설하고자 할 경우 대변기의 출입문을 제외하고 옆 칸막이 하단부는 불법촬영 예방을 위하여 안심가림판 등을 설치하여야 한다.
제6조(위탁관리 및 관리인 고용 등) ① (생 략)	제6조(위탁관리 및 관리인 고용 등) ① (현행과 같음)
② 제1항에 따라 수탁관리 하는 자에 대하여는 예산이 허용하는 범위 내에서 유지ㆍ관리비용을 보조할 수 있다.	② ------------------------- 대해서--------------- 범위--------------------------------.
제8조(편의용품의 비치ㆍ제공) 공중화장실을 설치ㆍ관리하는 자는 이용자의 편의를 도모하기 위하여 화장실에 다음 각호의 편의용품을 비치하여 제공하여야 한다. 다만, 지역의 여건상 편의용품의 비치가 곤란한 경우에는 예외로 할 수 있다.	제8조(편의용품의 비치ㆍ제공) ------------------------------------------------------------------- 각 호의 편의용품을 갖춰 놓아야 --. ----------- 여건을 고려하여 ------------ 경우는 ----------------.
1. ∼ 4. (생 략)	1. ∼ 4. (현행과 같음)
제9조(공중화장실의 유지ㆍ관리) 공중화장실을 설치ㆍ관리하는 자는 공중화장실을 항상 깨끗하고 위생적으로 유지하기 위하여 다음 각 호와 같이 관리하여야 한다.	제9조(공중화장실의 유지ㆍ관리) ---------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. (생 략)	1. (현행과 같음)
2. 대ㆍ소변기 및 배수구 등에 대하여는 요석 등으로 인한 부식방지를 위하여 주기적인 소독을 실시하여야 한다.	2. ---------------------- 대해서-----------------------------------------------------------.
3. (생 략)	3. (현행과 같음)
제10조(관리대장의 비치) 공중화장실을 설치ㆍ관리하는 자는 “별지 제1호 서식”에 의한 관리대장을 비치하여야 하며 시설의 유지ㆍ관리상황과 정비 상황 등을 기록하여야 한다.	제10조(관리대장의 비치) ---------------------------------------------------------- 갖춰 놓아야 -------------------------------------------------.
제11조(화장실의 개방) 구청장이 설치한 공중화장실은 다수인이 항상 편리하게 이용할 수 있도록 화장실을 개방하여야 한다. 다만, 상시 개방이 어려운 건물내부에 설치된 화장실은 관리인 또는 운영자의 운영 시간에 한하여 개방할 수 있다.	제11조(화장실의 개방) ------------------------ 여러 명-------------------------------------------------. --- 항상 --------------------------------------------------------------------------------.
제12조(개방화장실의 지정) ① 구청장은 법 제9조에 따른 화장실 중 다수인이 항상 이용할 수 있는 장소와 시설의 화장실에 대하여 개방할 필요가 인정되는 경우에는 건축물의 소유자 또는 관리자와 협의하여 개방화장실로 지정할 수 있다. 다만, 영 제8조제1항 단서에 따라 영 제3조제2항 각 호에서 정하는 규모 미만의 시설물이라도 해당 시설물을 소유하거나 관리하는 자가 개방화장실로 지정하여 줄 것을 요청하는 경우에는 시설수준, 접근성 등을 고려하여 지정할 수 있다.	제12조(개방화장실의 지정) ① --------------------------- 여러 명--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
② 제1항의 규정에 의하여 개방화장실로 지정한 화장실은 공중이 이를 알수 있는 위치에 개방화장실 표지를 부착하여야 한다.	② 제1항에 따라 -------------------------------------------------------------------------------------.
제13조(편의위생용품의 지원) 구청장은 개방화장실로 지정된 화장실을 설치ㆍ관리하는 자에 대하여 예산의 범위안에서 편의위생용품등을 지원할 수 있다.	제13조(편의위생용품의 지원) ---------------------------------------------------------- 범위---------------------------------.
제14조(이동화장실의 설치) 구청장은 관할 구역안에서 정하는 행사 등으로 다수인이 모이는 경우 이용자의 편의를 위하여 행사를 주관하는 자에게 이동화장실의 설치를 명할 수 있다. 다만, 대체화장실이 있거나 지정된 화장실이 있는 경우에는 예외로 한다.	제14조(이동화장실의 설치) ------- 관할구역안---------------------------------------------------------------------------------------------------------. --------------------------------------- 경우는 ------------.
제15조(이동화장실의 설치ㆍ관리) ① 제14조에 따라 설치하는 이동화장실의 설치기준은 다음 각 호와 같다.	제15조(이동화장실의 설치ㆍ관리) ① -----------------------------------------------------.
1.행사 등에 참여하는 남성과 여성의 비율을 감안한 적합한 수 의 남ㆍ여 화장실을 설치하여야 한다.	1.--------------------------------- 고려----------------------------------------.
2. ∼ 4. (생 략)	2. ∼ 4. (현행과 같음)
② 이동화장실의 관리기준은 다음 각 호와 같다.	② ----------------------------------.
1. ∼ 3. (생 략)	1. ∼ 3. (현행과 같음)
4. 제8조의 규정에 의한 편의용품을 비치ㆍ제공하여야 한다.	4. 제8조에 따른 ---------------------------------.
③ (생 략)	③ (현행과 같음)
제16조(유료화장실의 신고) ① 유료화장실을 운영하고자 하는 자는 법 제7조 및 영 제6조 “별표”기준에 적합한 시설을 한 후 구청장에게 “별지 제2호 서식”의 유료화장실 신고서에 다음 각 호의 서류를 첨부하여 제출하여야 한다. 다만, 시설전반의 유지ㆍ관리를 위하여 포괄적으로 입장료를 징수하는 경우에는 신고대상에서 제외한다.	제16조(유료화장실의 신고) ① -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. --------------------------------------------------------------------------------.
1.ㆍ2.	1.ㆍ2. (현행과 같음)
3. 화장실 사용료 산출내역서	3. ---------- 산출명세서
② 제1항에 따라 신고한 사항을 변경하고자 하는 자는 변경사유가 있는 날로부터 15일 이내(사용료를 변경하고자 하는 경우에는 적용일로부터 15일전)에 “별지 제2호 서식”의 신청서에 변경을 증명하는 서류를 첨부하여 구청장에게 제출하여야 한다.	② --------------------------------------------------- 날--------------------- 변경할 경우에는 적용한 날---------------------------------------------------------------------------------------------.
③ 구청장이 유료화장실의 신고 또는 변경신고서를 접수한 때에는 시설의 적정성 등을 검토하여 “별지 제3호 서식”의 유료화장실 신고필증을 발급하여야 한다.	③ ------------------------------------------------------------------------------------------------- 신고증-----------------.
제17조(준수사항) 제16조에 따라 유료화장실의 신고를 한 자는 다음 각 호의 사항을 준수하여야 한다.	제17조(준수사항) ---------------------------------------------------- 지켜야 -------.
1. 제16조에 따른 신고금액을 초과하여 징수하지 말아야 한다.	1. ---------------------- 넘어 ---------------------.
2. 관리인을 두어 상시 근무토록 하여야 한다.	2. ----------- 항상 ------------------.
3. (생 략)	3. (현행과 같음)

관 계 법 령

	공중화장실 등에 관한 법률
제18조(조례에의 위임) 이 법에 따른 명령에 규정된 것 외에 공중화장실등의 유지ㆍ관리에 필요한 사항은 해당 지방자치단체의 조례로 정한다.

[별지 제2호 서식]

비용추계서 미첨부 사유서(제3조제3항 관련)

1. 비용발생요인

❍ 범죄예방 시설 등의 설치(안제5조의2)

2. 미첨부 근거 규정

❍ 「인천광역시 연수구 의안의 비용추계에 관한 조례」제3조제1항제1호

- 의안의 내용이 선언적‧권고적 형식으로 규정되는 등 기술적으로 추계가 어려운 경우

3. 미첨부 사유

❍ 신축 등 건축되는 시설물의 공중화장실에 설치하도록 규정하기 때문에 비용이 발생하지 않아 비용추계를 생략함

작성자 :  연수구의회 최숙경 의원