인천광역시 연수구의회(연수구의회 의원 공무국외여행심사위원회)

공무국외여행심사위원회 회의록  제1호

연수구의회사무국

일시 : 2019년 3월 25일 (월)

장소 : 기획복지위원회실

의사일정(제1차공무국외여행심사위원회)

1. 공무국외여행심사의 건

부의된 안건

1. 공무국외여행심사의 건

(14시 17분 시작)

○ 의정팀장 박정애  안녕하십니까?  의회사무국 의정팀장 박정애입니다.

바쁘신 가운데에도 본 회의에 참석하여 주신 위원님들께 감사드리며, 오늘 회의진행에 대해 안내말씀 드리겠습니다.

먼저, 위원님에 대한 소개에 이어 위원장님과 부위원장님을 선출하고, 이후 안건 심의를 진행하도록 하겠습니다.

그럼, 참석하신 의원님을 소개해 드리겠습니다.

연수구의회 의원 조민경 위원님 참석하셨습니다.

연수구의회 의원 장해윤 위원님 참석하셨습니다.

인천대 정치외교학과 교수이신 이준한 위원님 참석하셨습니다.

법무법인 K&P 소속 변호사이신 황은영 위원님 참석하셨습니다.

NIB 남인천방송 보도제작국장이신 유중호 위원님 참석하셨습니다.

연수평화복지연대 사무국장이신 백나미 위원님 참석하셨습니다.

인천시 통리장연합회장이신 손경해 위원님 참석하셨습니다.

다음은 위원장을 선출하도록 하겠습니다.

지난 2월 11일 행정안전부로부터 지방의회 의원 공무국외출장과 관련하여 조례 개정 권고안이 시달되었으며, 연수구의회는 4월에 개최되는 제223회 임시회에 연수구의회 의원 공무국외여행 조례를 상정하고자 준비 중에 있습니다.

이번 신규 위원 위촉은 행정안전부 표준안대로 추진하였으며, 위원장 선출 또한 표준안에 따라 민간위원 5명 중에서 호선하여 주시기 바랍니다.

위원님들께서는 의견을 제시하여 주시기 바랍니다.

위원장님으로 어느 분이 좋으실지 민간 위원 5명 중에 추천하여 주시면 될 것 같습니다.

○ 장해윤 위원  먼저 본인이 리드해서 해 보고 싶은 분하고, 그다음에 추천하는 게 어떻겠습니까?  의견 드립니다.

○ 의정팀장 박정애  다른 위원님, 의견 있으십니까?

○ 이준한 위원  예, 저도 좋습니다.

○ 의정팀장 박정애  그러면 혹시 본인이 한번 위원장을 해 보고 싶은 분이 계시면 말씀해 주시기 바랍니다.

○ 손경해 위원  그런데 여기서 위원장님 하시겠다고 나서지는 않을 거니까 그냥 추천해서 하는 게 좋을 것 같은데요.  제 생각에는 여기 교수님 계시니까 아무래도 교수님을 추천드리고 싶거든요.

○ 이준한 위원  이런 회의를 보면 그래도 연장자가 회의 진행을 맡는 역할을 해 왔으니 저는 연장자께서 맡으시면 어떨까라는 생각을 하고 있습니다.

○ 유중호 위원  저도 의견 개진하겠습니다.  저도 연장자에 들어가는 편이라서 말씀드리는데요.  언론기관에서 위원장 하는 것은 잘 맡지 않은 게 아닌가 생각을 하고요.  교수님이 그래도 맡아주시면 또 위원회에 걸맞은, 위상에도 맞지 않을까 하는 생각입니다.

○ 장해윤 위원  박수 한번 치시지요.

○ 의정팀장 박정애  그러면 모든 분들의 의견에 따라 우리 이준한 교수님께서 위원장님으로 선출되셨습니다.

그러면 위원장님은 위원장님 자리로 자리 배석을 옮겨주셔야 합니다.

○ 의정팀장 박정애  위원장님의 인사말씀을 듣고, 부위원장 선출부터는 위원장님께서 회의를 주재하도록 하겠습니다.

○ 위원장 이준한  전혀 생각도 없이 이 위원장 자리를 맡게 된 이준한입니다.  쉬운 일은 아닌데 맡게 돼서 책임감을 더 느끼게 되고요.  그리고 또 우리 위원회 이름이 공무국외여행심사위원회인데 언론에도 굉장히 많은 관심을 모으고 있는 행위에 대한 심사를 하고 있기 때문에 위원님들께서 좀 도와주셔서 큰 문제없이 위원회가 진행될 수 있게 도와줄 것이라고 믿고 부탁드리면서 인사말씀을 대신하겠습니다.  감사합니다.

그러면 정해진 순서에 따라서 부위원장을 호선하도록 하겠습니다.

위원님들께서는 마찬가지로 의견을 제시하여 주시기 바랍니다.

○ 유중호 위원  우리 통리장연합회 손경해 위원님을 추천 드리고 싶습니다.

○ 손경해 위원  저는 바쁘니까 법무 쪽에 계시는 분이 하시면 좋을 것 같은데.

○ 유중호 위원  일단 제가 의견을 냈으니까 당사자는 가만히 계시고 위원장님이 진행을 해 주시면...

○ 위원장 이준한  손경해 위원님 추천을 받으셨고요.  또 황은영 위원님도 추천을 받으셨습니다.

또 다른 위원님들 의견이 있으신지요?

○ 황은영 위원  백나미 사무국장님을 추천합니다.

○ 백나미 위원  거절을 해도 되는 건가요?  저는 할 말이 많기 때문에 위원장이나 부위원장은 맡지 않았으면 좋겠습니다.

○ 장해윤 위원  저도 개인적으로 손경해 통리장 회장님을 추천 드리고 싶습니다.

○ 손경해 위원  저도 할 말이 많은데.

○ 백나미 위원  그러면 황은영 위원님은 어떠신지?

○ 황은영 위원  저는 사실 이 자리도 처음이고요.  추천받아서 오긴 했는데 저는 지금은 일단 위원님들 진행하시는 거에 의견만 개진할 수 있는 상황인 것 같습니다.

○ 위원장 이준한  다른 위원님들께서도 의견을 제시하여 주시지요.

○ 황은영 위원  그런데 민간 위원 중에서 부위원장이 돼야 되는 건가요?

○ 의정팀장 박정애  아니지요.

○ 황은영 위원  그러면 우리 장해윤 위원님을 저는 추천하겠습니다.

○ 조민경 위원  예, 저도 한 말씀.  다른 민간 위원님들께서 일단 부위원장 자리를 고사하시니까 저도 장해윤 위원님께서 부위원장 하시는 게 좋다고 생각합니다.

○ 손경해 위원  그래요.  저도 찬성합니다.

○ 장해윤 위원  이게 회의 진행상, 그러면 저는 우리 손경해 인천 통리장 회장님이 하시면 나을 것 같은데.  하여튼 여기서 더 빼긴 그렇고, 제가 위원장님 보좌해서 열심히 돕도록 하겠습니다.  감사합니다.

○ 위원장 이준한  그러면 모두 동의하시는 것으로 알고 장해윤 위원님께서 연수구의회 의원 공무국외여행심사위원회 부위원장님으로 호선되셨습니다.

부위원장님, 그래도 간단하게 인사말씀 부탁드리겠습니다.

○ 부위원장 장해윤  먼저 바쁘신 중에 이렇게 우리 연수구의회 발전을 위해서 함께 해 주시는 우리 교수님, 남인천방송 국장님, 손경해 회장님, 백나미 사무국장님, 황은영 변호사님, 저도 감사드리겠습니다.  우리 연수구의회가 국외심사를 계기로 더더욱 발전하는 의회가 되도록 다 함께 노력하도록 부위원장으로서 최선을 다하겠습니다.  고맙습니다.  감사합니다.

○ 위원장 이준한  그럼, 성원이 되었으므로 부위원장도 선출되었으므로 2019년도 제1회 연수구의회 의원 공무국외여행심사위원회를 시작합니다.

2019년 연수구의회 의원 공무국외 연수계획(안)을 상정합니다.

먼저 이해를 돕기 위해 연수개요, 인천항 크루즈터미널 사업현황, 인천항 크루즈터미널 개장기념행사, 기항지 지역특성, 일자별 주요일정, 참여자명단 및 소요예산 등에 대하여 간사이신 의정팀장님께 제안설명을 듣도록 하겠습니다.

○ 의정팀장 박정애  2019년 연수구의회 의원 공무국외 연수계획에 대하여 제안설명 드리겠습니다.

작년 10월에 연수구는 항만공사와 ▲크루즈 여객 등 관광객 유치를 통한 지역경제활성화 ▲신국제여객부두 및 터미널, 인천 신항 건설 연계를 통한 연수지역 발전, 청년창업 등 연수지역 일자리 창출 ▲문화산업 활성화 지원 ▲항만과 지역경제발전을 위한 기타 행정적 협력 사항 등의 분야에서 주요 이슈를 공유한다는 내용으로 협약을 체결했으며, 이번 2월 정기인사에도 항만공사 측과 직원 1명에 대하여 상호 인사교류를 실시하여 인천항의 관광산업 활성화를 위하여 다각적인 측면에서 적극 추진하고 있습니다.

또한, 연수구의회는 지난 2월에 인천항만공사 임원진과 인천항 크루즈터미널 성공 개장을 위하여 인천항만공사가 지원하는 크루즈모항 첫 출항에 대한 홍보 등 지역발전을 위한 긴밀한 업무협력 체계를 구축하기 위해 간담회를 가졌습니다.

연수구 및 의회는 그간 각종 행사에서 인천항만공사가 지원하는 크루즈모항 파격할인 프로모션을 주민들에게 적극 홍보하기도 하였습니다.

연수구의회는 대한민국 인구의 40%가 거주하는 수도권의 관문인 인천항의 크루즈 산업을 육성·지원함으로써 연수구 지역 경제활성화를 도모하고자 이번 연수를 준비하게 되었습니다.

심사자료 4페이지를 보면서 설명 드리겠습니다.

먼저 연수개요입니다.

일정은 2019년 4월 26일부터 5월 1일 5박 6일 동안 연수 국가로는 중국상해 및 일본 후쿠오카입니다.  연수 인원은 5명, 의장, 의원 2명, 의회사무국 직원 2명이 참여하고,  연수내용으로는 인천항 크루즈터미널 개장 시 사전 준비과정을 확인하고, 선내 부대시설 및 다채로운 행사에 대한 주민의 의견수렴과 항만과 연계한 다양한 관광 상품 개발을 위한 벤치마킹, 항만공사 임원진과의 현장 간담회 개최 등 연수구 의원들의 적극적인 참여가 인천항 크루즈 관광 홍보 활동 전개할 수 있도록 하는 내용입니다.

다음은 5페이지 인천항 크루즈터미널 사업현황입니다.

현재 인천시 연수구 송도동 300-3번지에 위치해 있고 공사기간은 2017년 6월부터 2018년 11월까지 공사를 진행했으며 사업비는 202억원입니다.  면적이나 주차대수 등은 유인물을 참고하여 주시면 될 것 같습니다.

다음은 6페이지 인천항 크루즈터미널 개장기념 행사입니다.

주제로는 평화의 염원, 평화의 불꽃, 남북 화해 남북 화해 무드 속 크루즈터미널 개장의 이슈화를 통한 관심도 제고와 평화염원을 통한 남․북 크루즈 항로 개통과 이를 통한 관광산업 활성화를 목적으로 두고 있습니다.  일시는 2019년 4월 26일 크루즈 첫 출항하는 시간대에 16시 30분부터 20시 40분까지 행사를 진행할 계획입니다.  장소는 골든하버 신국제여객부두이고, 주최는 해양수산부, 연수구, 인천항만공사에서 주최합니다.  축제비전이나 크루즈터미널 개장 부분 등은 유인물을 참고하여 주시면 되겠습니다.

다음 기항지 지역특성과 일자별 주요일정은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.

다음은 9페이지 참여자 명단입니다.  연수구의회 의장, 의원 2명, 직원 2명으로 되어 있고 여비는 연수구의회 의원 의정활동비 등 지급에 관한 조례와 연수구지방공무원 여비 규정에 따라 여비는 산출하였습니다. 실제로 크루즈에 대한 부분은 따로 정해져 있지 않기 때문에 실비를 적용하였습니다.  그리고 크루즈는 인천에서 출발해서 상해를 거쳐 일본 후쿠오카를 거쳐 부산으로 도착합니다.  그래서 부산에서 인천까지의 여비는 국내여비를 산출했습니다.

이상으로 제안설명을 모두 마치겠습니다.  감사합니다.

○ 위원장 이준한  의정팀장님, 수고하셨습니다.

심사의결은 연수구의회 의원 공무국외여행 조례 제7조에 따라 출석 위원의 2/3 이상의 찬성으로 이루어짐을 알려드립니다.

본 안건에 대하여 질의하실 사항이나 의견이 있으신 위원님은 자유롭게 말씀해 주시고 간사는 이에 답변해 주시기 바랍니다.

○ 백나미 위원  의사진행발언 해도 되나요?

○ 위원장 이준한  하시지요.

○ 백나미 위원  제가 이게 심사위원회가 진행이 되려면 근거하는 법률 조례가 있잖아요.  조례와 행안부에서도 내려오는 권고안에 의해서 저희가 선임이 된 것으로 알고 있는데 저희가 실제로 어떤 역할을 해야 되는지 심사 위원의 기능, 심사 기준에 대해서 미리 출력해달라고 말씀을 드렸어요.  그래서 여기 공무국외여행조례가 있습니다.  이거에 대해서 팀장님이 한번 설명을 해 주시고 그것에 근거해서 논의했으면 좋겠습니다.

○ 위원장 이준한  예, 설명해 주시지요.

○ 의정팀장 박정애  의장님실에서 사전 간담회 하실 때도 말씀하셨듯이 그전에 지방의회 의원님들의 여러 가지 여행과 관련한 문제점들이 많았으며, 연수구 의회는예전에 의원 공무국외여행규칙이었습니다.  그런데 저희는 자체적으로 2018년 2월 28일자로 공무국외여행조례로 개정을 하였습니다.  그런데 예천군 사례와 같은 그런 문제점이 자꾸 발생하다보니 행정안전부에서 2월 11일자로 권고안이 시달이 되긴 했습니다.  그런데 현재로는 조례가 권고안대로 개정이 되지 않았기 때문에 권고 안대로는 할 수 없고, 2018년 2월 28일자로 제정된 조례에 따라 말씀 드리겠습니다.  조례를 보시면 목적이나 적용범위, 허가권자, 심사위원회 구성이나 이건 다 내용을 읽어보시면 될 것 같고.  제일 필요한 게 심사위원회 기능입니다.  제5조 『심사위원회는 다음의 사항을 심사한다. 1. 여행의 필요성 및 여행자의 적합성. 2. 여행국과 여행기관의 타당성. 3. 여행기간 및 여행경비의 적정성. 4. 기타 국외여행과 관련된 사항』그다음에 조례 제5조제2항『제1항에도 불구하고 예산편성 한도액 범위 내에서 의원이 제2조제1항제1호 부터 제3호까지의 공무 국외여행을 할 경우에는 심사를 하지 아니할 수 있다.』그다음 제6조 심사기준 『공무국외여행 심사에 필요한 기준은 다음 각호와 같다. 1. 국외여행 이외의 수단으로 목적을 달성할 수 있거나 단순시찰·견학·현장 체험을 위주로 하는 관광성여행은 배제한다. 2. 여행인원은 여행목적에 맞는 필수인원으로 한정되어야 하며, 여행인원이 2명 이상일 경우 개인별 임무를 부여하는 등 경제적이고 내실 있는 여행이 되도록 일정을 편성하여야 한다. 3. 여행목적 수행에 필요한 국가·기관으로 제한하고 부수적인 목적수행을 위하여 필요이상으로 방문국과 방문기관을 추가하는 일이 없도록 하여야 한다. 4. 방문지역의 사정, 방문국가의 관습, 공휴일 관계 등 제반사항을 고려하여 방문시기를 선택하되, 의원 임기 중 특정시기에 집중되지 않도록 한다. 5. 공무수행에 필요한 최소한의 기간을 책정하여야 하며, 여행경비는 지방의회 의원 국외여비 예산편성기준과 지급 범위에 맞게 산출하여야 한다.』지금 아마 사무국장님이 얘기해달라는 내용이 이 기능과 심사기준을 말씀하신 것 같습니다.  그런데 보통의 공무국외여행은 외국의 타 기관이나 사업장 등을 벤치마킹이나 선진지 시찰을 위하여 외국과 교류하는 경우 적용하지만 이번 크루즈 관광 상품은 그거하고는 약간 별개의 부분이 있습니다.  그 부분은 감안하여 심사하여 주시기 바랍니다.  이상입니다.

○ 위원장 이준한  예, 감사합니다.  의견 또 있으시면 말씀하시지요.

○ 백나미 위원  제가 질문해도 될까요?

○ 위원장 이준한  예, 하시지요.

○ 백나미 위원  여행에 필요 심사위원회 기능을 보면 첫 번째 제5조제1항이 여행의 필요성 및 여행자의 적합성입니다.  그러면 제가 보니까 가시는 위원님들이 다 달라요.  그러니까 김정태 의원님은 기획복지, 이은수 의원님은 자치도시, 김성해 의원님은 의장이시잖아요.  어떤 업무연관성이 있지요?  구체적으로 적용할 수 있는 어떤 업무연관성이 있지요?

○ 의정팀장 박정애  모든 의원님들이 다 참여할 수는 없는 사항이고, 이게 보통의 일반인들의 시선에서 볼 때는 관광성으로 보일 수도 있기 때문에 대표성을 담아 기획복지나 자치도시 쪽에서 각각 한분씩, 의장님 이렇게 해서 구성하게 되었습니다.

○ 백나미 위원  그러면 심사기준 1번이랑 안 맞는 거 아닌가요?  『국외여행 이외의 수단으로 목적을 달성할 수 있거나 단순시찰·견학·현장 체험을 위주로 하는 관광성여행은 배제한다』라고 되어 있습니다.  그런데 여행을 가지 않아도 충분히 홍보를 하실 수 있고 여기 연수 내용이나 이렇게 보면 의견수렴이 주예요.  이 의견수렴은, 아까 크루즈항에 몇 명이 탄다고 하셨지요?

○ 의정팀장 박정애  제가 알기로 3천 명 정도 타는 것으로 알고 있습니다.

○ 백나미 위원  3천명 대상으로 충분히 의견수렴을 하실 수 있다고 저는 생각이 듭니다.  그런데 이걸 굳이 의원님들이 가시는 건, 해외공무연수를 저희가 가는 이유는 저희 전체 삶의 영향을 미치기 때문에, 연수구민들한테.  전체 삶의 영향을 미칠 수 있는 지역에 대해서 집중적인 탐구를 하라는 취지로 가고 있는 것으로 알고 있는데 이게 어떻게 연관이 되는지 잘 모르겠다는 생각이 들었어요.  어떤 업무연관성이 구체적으로 있는지.

○ 의정팀장 박정애  제가 당초에 연수 내용에 적어드렸듯이 그 내을 확인하시면  대부분이 저희 연수구가 나중에 인천항이 크루즈 여행에 대한 관광 상품 개발이잖아요.  실제로 저희들이 그걸 체험하고...

○ 백나미 위원  그 관광 상품 개발을 연수구의회가 하나요?

○ 의정팀장 박정애  아니, 할 수도 있는 부분이지요. 꼭 하지 말라는 부분은 아니잖아요. 현재 의장님과 의원님들께서 주민들에게 열심히 홍보하고 계셨어요. 동주민센터를 통해 신청하신 주민들이 대략 150명 정도 됩니다.  그런데 상징성과 대표성을 가지고 청장님께서도 못가시기 때문에 의장님께서 가시고자 하는 부분으로 그 부분도 고려했습니다.

○ 위원장 이준한  예, 잠깐만요.  일단 조민경 위원님이 발언할 기회를 달라고 했으니 조민경 위원님한테 먼저 드리고 그다음에 장해윤 위원님한테 마이크를 넘기겠습니다.

○ 조민경 위원  관광 상품을 구 의회가 개발할 수 있느냐는 부분에 대해서 답변을 드리도록 하겠습니다.  이것이 일단 항만과 연계해서 우리가 모항이 될 수도 있는 사항인 거잖아요, 앞으로.  그러면 저희가 나름대로 항만공사 임원진들과 이야기를 하면서 앞으로 추후 계속적으로 간담회를 지속해야겠지만 외국인들이 인천에 왔을 때 단순히 들렀다가 가는 것이 아니라 여기서 소비할 것이 있어야 합니다.  그런데 외국인들이 정말 찾고 싶은 것은 송도의 어떤 빌딩숲을 구경하는 것보다는 오히려 전통시장을 구경하고 싶어 하고 그런 상품을 전통적인 것, 그런 것들을 사서 가고 싶어 해요.  그러면 연수구에 원도심을 활용할 수 있거든요.  그러면 예를 들어서 연수구 원도심의 전통시장이라든가, 아니면 전통적인 물건들 그런 것들을 외국인들이 사서 소비를 해서 갈 수 있게, 그러니까 그런 일련의 모든 과정들을, 물론 당연히 연수구의회 의원들이 아이디어를 내고 그 아이디어에 따라서 연수구 주도의 관광 상품 개발이 충분히 가능하다고 생각합니다.  그렇게 의견도 얘기가 오고 간 적이 있고요.  이 부분에 대해서 일단 답변을 드릴게요.

○ 위원장 이준한  다음 장해윤 위원님, 발언 하시지요.

○ 부위원장 장해윤  이번 김성해 의원님하고 두 분의 의원이 참석하는 부분에 대해서 먼저 우리 전체 연수구의원 의장 포함 12명의 사전동의를 구했습니다, 제가 말씀드리면.  그래서 지금 이 부분은 4월 26일 크루즈항이 16시 30분에 불꽃놀이하고 축하공연 이렇게 해서 대대적으로 인천시, 항만공사, 우리 연수구 삼위일체가 하는 대대적인 행사입니다.  그래서 우리 위원들 12명이 이 행사에 같이 한번 합심하해서 참여하자 했는데 부득이하게 시간이 안 되는 분들이 많아서 세 사람이 이렇게 선택되고 지금까지 됐는데 이 부분은 우리 연수구에서 홍보책자 쿠폰북을 약 5천부를 만듭니다.  우리 연수구의 먹거리, 볼거리, 할거리 해서 쿠폰북이 전략사업추진단에서 거의 제작이 되었을 거예요.  이걸 미리 항만공사에 배포를 합니다.  그러면 이런 부분을 갖고 우리 의원 세 분이 가서 질문이라든지 논의라든지 어떻든지 해서 거기에서, 질의응답시간까지는 제가 볼 때는 없을 것 같은데 그래도 우리 연수구에서 이런 큰 행사를 하는데 우리 의원 한두 사람이 가서 전체 한번, 첫 출항인데 보는 게 향후에 우리가 갈 방향이라든지, 이 크루즈가 연간 23회를 운행합니다, 1년에.  그리고 탑승인원이 3천명이고 승무원이 1,450명, 1,500명입니다.  약 4,500명입니다.  어떻게 보면 소도시를 옮겨놨다고 생각하시면 됩니다.  그 정도, 소도시가 가는데 우리 의회에서 빠지는 것은 아니다 해서 세 사람이 참가하게 되었고, 이건 여행이 아니고 전체 우리 연수구 알리는데 솔선수범하는 취지가 강하다고 이렇게 판단을 하시면 좋겠습니다.  이상입니다.

○ 위원장 이준한  또 질의나 의견 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다.

○ 황은영 위원  그러면 저도 덧붙여서 좀 궁금한 게 어쨌든 여행 인원이 5명이면 심사기준에 따르더라도 여행인원이 2명 이상인 경우는 어쨌든 개인별 임무가 부여되어야 한다라고 되어 있는데 그러면 그 5명에 각각 부여된 임무를 좀 알 수 있을까요?

○ 의정팀장 박정애  보통에 저희가 타기관을 방문했을 경우에는 일일이 어떤 업무를 해야 되는지 분담하겟지만 5명 전원이 연수내용을 똑 같이 이행해야 함으로

별도로 분리해서 작성하지는 않았습니다.

○ 위원장 이준한  또 다른 질의사항 있으신지요?

○ 유중호 위원  제가 한 말씀 드리겠습니다.  지금 이번에 크루즈 개항 기념해서 행사를 하고 나서 출항을 하면서 3천명 정도가 함께 여행을 떠나는데 아마 이건 그런 부분에서 체험하는 부분이 강하지 않나 생각이 들고요.  그리고 인천 신항이 개장하는데 이게 연수구 지역에 있기 때문에 연수구의회에서 가는 것은 저는 당연하다라고 생각을 합니다.  그래서 이걸 꼭 갈 필요가 있겠느냐 하는 그런 시각보다는 위원회에서, 일단 우리가 다른 기초단체의회에서 문제가 되는 것은 거기 가서 어떤 행태들에 대한, 이런 부분에 비판이 많이 있지 있습니까.  정말 필요한 데를 가서, 아까 조민경 위원님이 말씀하셨지만 그런 부분의 상품을 개발하고 그런 역할을 해서 여기에 정말 인천신항을 운영하고 관광크루즈를 개발하고 상품화하는데 의회에서 적극적으로 활동을 한다는 것은 굉장히 필요한데 거의 외유성 이런 부분들이 되기 때문에 저는 가신다고 하는 부분들은 정말 잘 보시고 와서, 그다음에 어떻게 정책을 만들고 입법을 하고 이런 부분에 대해서 그런 논의들을 많이 하는 그런 부분들을 만드는 것도 중요하지 않을까 이런 생각을 하고.  또 연수구 지역에서 크루즈가 출항을 하는데 지금 이번에 구청장도 못 가신다라고 제가 말씀을 들었고요.  그러면 의회에서라도 대표성을 가지고 가야되지 않을까 하는 부분에는 저는 그런 공감은 합니다.

○ 위원장 이준한  백나미 위원님.

○ 백나미 위원  사실 저는 그렇게 생각해요.  지방의 해외연수는 특권 중에 특권이라고 생각합니다.  신문이나 보도도 많이 나오고 있고 저희가 2014년 이후에 대부분 부실한 해외연수다 이런 얘기 많이 하잖아요.  그런데 2014년 이후에 11개 기초의회가 다룬 공무국외여행 심사위원회 안건에 97.5%가 거의 원안통과예요.  그래서 제목 자체가 그거에요.  심사위원회 거수기 자처하냐, 저는 심사위원회는 정말 기준이 높게 진행이 돼서 이게 정말 구민들의 시선에 맞게 진행이 되었느냐 반드시 가야 되느냐, 그리고 갔다 왔을 때 어떻게 연관성 있게 이 사업을 추진을 할 거냐라고 하는 게 눈에 보여야 된다고 생각합니다.  그런데 제가 오기 전에 사실 이 자료도 금요일에 받았어요.  그런데 이것도 좀, 저는 한 일주일 전에는 보내주셔야 된다고 당연히 생각하는데 굉장히 늦게 받았지요.  받아서 주변 사람들한테 많이 물어봤습니다.  그랬더니 다들 당황해하시기도 하고 우리 연수구에서 이렇게 크게 사업도 하고 그래서 먼저 가보려나 봐 이렇게까지 설명했는데 납득하는 사람은 한 명도 없었습니다.  결국에 여행가는 거 아니냐, 저는 주민들의 시선이 그렇다고 생각합니다.  제가 그래서 물어봤어요.  이게 인천항만공사에서 진행하는 사업이고, 인천 전체의 사안입니다.  연수구만의 사업이 아니고.  인천시의회에서도 가시는 분이 있냐 인천시의회에 질의를 해보았습니다.  알고 계세요, 팀장님?

○ 의정팀장 박정애  아니요.  저한테 말씀 안 하셨잖아요.

○ 백나미 위원  제가 직접 질의를 오늘 해 보았고요.  인천시의회에서 안병배 부의장님이 가신다고 하시더라고요.  그래서 오늘 오전에 통화한 것은 안병배 부의장님하고 통화했고, 총무담당관, 건설교통위원회 주무관이랑 통화를 했습니다.  통화를 한 결과는 크루즈 업체에서 제안이 들어왔대요.  들어왔는데 전문위원하고 의원들하고 같이 얘기하면서 이거 심사위원회 붙여서 공무연수를 갈 거냐라고 했을 때 “검토할 사항이 아니다”라고 이야기가 됐고, 시 의원들 차원에서 “그러면 이건 전체차원에서 공무연수를 가는 것은 맞지 않다” 그래서 개인 돈으로 간다고 합니다.  그래서 안병배 부의장님은 가족들이랑 같이 여행으로 잡았어요.  개인 돈으로 추진하신다고 하더라고요.  그래서 이 얘기를 듣고 당연하지 않냐라고 하는 반응이시더라고요.  왜 이렇게 연수구 구 의원님들하고 시 의회 의원님들하고 반응이 다를까 이런 생각도 했고.  제가 생각하는 것에 대해서 다시 한 번 좀 맞지 않다, 이걸 공무연수로 가는 게 맞냐라고 하는 데 다시 한 번 고민을 하게 되었습니다.  그리고 그냥 진행하게 됐을 때는 아마, 분명히 저는 이 여행이 구설수에 오를 거라고 생각합니다.  하기 때문에 심의위원회에서 걸러주는 게 오히려 연수구의회 전체 차원에 도움이 될 거라고 생각합니다.

○ 위원장 이준한  장해윤 위원님.

○ 부위원장 장해윤  이게 지금 여행이, 자꾸 여행을 말씀하시는데 이건 사실 여행이 아닙니다.  우리도 지금 전년도 의회 7월에, 8대 연수구의회 출범하고 이런 게 저도 처음이고 모든 게 처음인데.  사실 저도 가고 싶은데 일정이 안 돼서 못 갔습니다.  그런데 이건 여행이 아니고 우리 연수구를 알리는데 어떻게 보면 솔선수범한다고 이렇게 포커스를 맞춰주셔야지 이 사람들이 여행을 여기 가서 먹고, 놀고 이런 식으로 가는 게 아닙니다.  예를 들어서 나름대로 본인들 일정이 다 있겠지만 우리 연수구에서 인천시, 항만공사 같이 삼위일체 하는데 우리 의회가 빠질 수 있냐, 이런 부분에서 적극적으로 제가 볼 때는, 우리 솔직하게 얘기해서 우리 가는 한국당 한 분도 없습니다.  저는 그렇지만 이분들 민주당이지만 저는 찬성합니다.  솔직하게요.  이런 분들이 솔선수범해서 가는 거거든요.  그런 부분들 잘 좀 염두에 두시고 심사하여 주셨으면 합니다.

○ 손경해 위원  저도 한마디 할게요.

○ 위원장 이준한  말씀하시지요.

○ 손경해 위원  아까 우리 백나미 위원님이 말씀하셨듯이 이게 제가 이 자리를 와서 보니까 우리가 굉장히 중요한 자리에 앉아 있는 것 같아요.  그래서 저희도 잘 결정을 해야 될 것 같기도 하고.  그래서 진짜 일반 주민들하고 이런 이야기로 공청회를 하게 된다면 다 반대일 겁니다.  다 불만스럽고, 지금 경기나 전체적으로 안 좋은 때라서 시기적으로 안 좋기는 한데, 또 제가 볼 때는 대표성을 갖고 우리 의장님이나 위원님들이 가셔서 인천이, 연수구가 홍보가 된다고 하면 저희 여러 가지 소상공인이나 여러 가지로 경제적으로 좋은 역할을 하게 될 거라고 생각이 듭니다.  그래서 또 필요하다고 생각도 들고요.  그래서 갔다 오시면 여러 가지로, 가시게 되면 벤치마킹도 하게 되고 답사적으로 가시면 여기 오셔서 좋은 활동과 좋은 모습으로 활동을 하실 것 같아요.  그래서 저희가 일단 보내드리는 것도 좋을 것 같다는 생각을 합니다.

○ 위원장 이준한  팀장님, 시의회에서 공무국외여행으로 신청되지 않았는지 그 사실 좀 확인해 주실 수 있으세요?

○ 의정팀장 박정애  지금이요?

○ 위원장 이준한  예, 지금이요.

○ 백나미 위원  신청 자체가 되지 않았어요.

○ 위원장 이준한  아니, 제가 백나미 위원님의 말을 의심하는 게 아니라 의사결정을 하는 데 가장 중요한 기준이 될 수 있다고 생각이 들어서 그걸 정식으로 확인해달라고 요청하는 거예요.

○ 백나미 위원  예, 그러니까 제가 알고 있기로는 심의위원회에 정식으로 요청이 되기 전에, 심의위원회에서 결정된 사항이 아니라 이것에 대해서 검토한 사항이 아니다라고 얘기를 한 거고, 시 의원들 차원에서 “그러면 개인별로 가자”라고 해서 안병배 의원이 개인적으로 가는 거라고 이렇게 이야기를 하였습니다.

○ 위원장 이준한  예, 그래서 그 확인을 제가 부탁드리는 거고 그 결과를 충분히 참조를 해야 될 거라는 생각이 들어서 제가 요청을 하는 겁니다.  그 사이에 또 의견 있으시면 하시지요.

○ 조민경 위원  제가 시 의회에서 어떤 논의가 있었는지 제가 알지 못하지만 지금 백나미 위원님 말씀을 들어보니까 시 의원 중에 한 분이 가신다는 거잖아요.

○ 백나미 위원  제가 알고 있기로.

○ 조민경 위원  일단 팩트 체크는 저는 해 본 적은 없지만 한 분이 가시는 것으로 알고 있는데 아까 가족분하고 같이 가신다고 하셨지요?  그건 가족이랑 같이 가기 때문에 그럴 수 있다고 생각합니다.  왜냐면, 제가 말씀을 드릴게요.  이번에 크루즈 공무연수랑 관련해서 의원님들 중에도 의원 말고 배우자 분이 이걸 가기로 결정을 한 상황이 있었어요.  그래서 그 경우에 혹시라도 공무여행계획으로 수립이 돼서 갔을 경우에 배우자가 자기 돈을 주고 간다 하더라도 이게 주변에 시선이 이상하게 볼 수도 있는 거잖아요.  그렇기 때문에 나는 애초에 가지 않겠다, 그리고 배우자도 원래 다른 모임에서 그 모임이 다 같이 가기로 했지만 다 취소한 경우도 있었어요.  이렇듯이, 만약에 제가 감히 생각하건데 시의회 차원에서도 의원님들 여러 분이 공무국외연수로 이걸 가셨다면 아마 당연히 하셨을 것 같아요.  그런데 그런 의견이 모아지지 않았기 때문에.  그런데 가고는 싶지요.  왜냐면 저도 가고 싶거든요, 이거.  그렇기 때문에 어쩌면 개인적으로 가족끼리 가기 때문에 공무국외여행으로 잡히지 않은 게 아닐까 일단은 추측을 한번 해 봅니다.  그런 사항이 있다라는 것도 말씀을 드릴게요.

○ 백나미 위원  예, 말씀감사하고요.  일단 추측이잖아요, 위원님 말씀은.

○ 조민경 위원  그런데 우리 연수구의 사례를 제가 빌려서 말씀을 드린 거예요.

○ 위원장 이준한  그렇게 우리가 여기서 무질서하게 이야기할 이유가 전혀 없고, 우리 토론할 거니까, 가급적 발언권을 저는 다 드릴 테니까 얻은 다음에 하셔도 괜찮을 것 같아요.

먼저 백나미 위원님 더 말씀하실 거 있으세요?

○ 백나미 위원  아직 확인 중이시면 이야기해도 될까요?  이번에 구의회 예산안을 보니까 한 사람당 300만원씩, 12명이 3,600만원이 해외연수로 잡혀있더라고요.  그리고 여기에 추가돼서 같이 쫓아가는 공무연수에 같이 함께 포함돼서 가는 직원들도 있을 테고, 4년이면 1억 5천만원이 넘는, 2억원 가까이 되는 세금이 해외연수로 쓰입니다.  여러분, 제 생각에는 분명한 목적과 목표가 뚜렷하지 않다면 당연히 1년에 1번씩 가야 되는 관행이고 이것이 권리라고 생각하는 것은 저는 맞지 않다고 생각합니다.  여기 있는 심의위원회 위원들이 오히려 그 부분에 대해서 목적과 목표가 분명하지 않다면 그것에 대해서 문제 제기를 해야 된다고 생각하고요.  제가 봤을 때는 구체적으로 어떠한 목적에 의해서 어떻게 갔다 와서 추진을 하겠다, 공무목적을 이렇게 달성하겠다라고 될 수 있는 게 제 눈에 보이지 않아요.  관광 상품 벤치마킹, 의견수렴, 현장간담회 이 정도인데 이게 어떻게 우리 연수구의회 앞으로 의 삶과 적극적으로 진행이 돼서 이분들이 어떤 업무를 추진하실 것 같은지 눈에 보이지 않는다는 거예요, 제 말은.

○ 위원장 이준한  위원님, 말씀 다 하셨지요?

○ 백나미 위원  예.

○ 위원장 이준한  가급적 똑같은 내용을 반복하는 것은 피해주시고요.  그건 백 위원님한테만 말씀드리는 게 아니고.

조민경 위원님, 말씀하실 거 있으셨던 것 같은데 발언하실래요?

○ 조민경 위원  추가로 이어서 말씀드리도록 하겠습니다.  저는 이번 국외공무여행과 관련해서는 목표는 뚜렷하다고 생각합니다.  그 목표를 제가 말씀을 드릴게요.  여기 나와 있는 동기 및 배경을 말고요.  예를 들면 저희가 지난번에 국제터미널 역이 거의 다 완공이 되었어요.  조금만 수리하면 되고요.  거기도 갔었고, 가면서 보니까 벽이 깨끗하더라고요.  그런데 우리가 배를 타고 내릴 때 그 벽에 이왕이면 연수구에 가볼만한 곳이 홍보사진으로 걸렸으면 좋겠다라고 그 즉석에서 바로, 그 찰나에 보자마자 바로 말씀을 드렸거든요.  그러니까 잠깐 본 사이에도 그런 의견이 나오고 이건 연수구를 모항으로 두면서, 이게 인천시 전체에 되게 중요한 크루즈 산업일 수 있지만 연수구에서는 연수구 자체를 부흥시킬 수 있는 어떤 큰 사업으로 보고 있습니다.  그렇기 때문에 항만공사에서 저희의 의견을, 특히 의원들의 의견을 가장 많이 들어줄 수밖에 없는 게 이 사업에 가장 많은 관심을 가지고, 찾아가고, 특히나 이번에 국외여행도 가는, 관심을 많이 보이는 집단이 연수구이기 때문에 저희의 의견을 많이 들어주려고 하고 있고요.  그다음에 예를 들면 5천명이 탈 수 있는 크루즈입니다.  그 5천명이 먹고, 자고, 쉬고, 쓰는 물건들, 어디에서 오느냐.  물론 그 물자가 공급되는 업체는 따로 있을 수 있겠지만 그게 이왕이면 연수구에서 다 들어갔으면 좋겠고, 그 창고를 어디에 둘 거냐, 연수구에 창고를 두고 수시로 썼으면 좋겠고, 그런 안부터, 그다음에 이걸 저희는 어떻게든 성사시키기 위해서 연수구에 모항으로 정말 성사시키기 위해서 레이저쇼나 불꽃쇼나 이것도 4월 26일에 맞춰서 처음 하는 거예요.  지난번에 예산 때 이 사업과 관련해서 레이저쇼나 불꽃쇼 예산이 올라왔을 때 많은 진통도 있었어요.  그러니까 반대의견도 있었어요.  하지만 반대의견이 있었지만 결국 목적은 이 사업을 홍보하고, 알리기 위해서는 그 정도 예산을 한 번 투자하는 것은 옳다라고 해서 어렵지만 그래도 흔쾌히 통과가 되었습니다.  그래서 이점을 알아주셨으면 좋겠고 목표는 뚜렷하다고 생각합니다.  이상입니다.

○ 위원장 이준한  백 위원님, 반복되는 이야기 아니면...

○ 백나미 위원  비슷한 이야기이기는 한데요.  행안부에서 내려온 공무국외 출장 심사기준에서 출장의 필요성에서 『공무국외 출장이외의 수단으로 출장목적을 달성할 수 있는가 목적을 달성할 수 있는가』라고 하는 조항이 있어요.  그런데 저는 조민경 위원님이 말씀하신 게 좋고 여기서 연수구에서 물품도 되고 모항이 되니까 교통이 편리한 지도 한번 보고 이런 것도 다 좋다고 생각하거든요.  그런데 그것이 반드시 직접 가봐야지 달성되는 목표인가, 지금처럼 올해 초부터 지금까지 계속 구설수에 있고 어떻게 하면 모범적으로 잘 갔다올 것인가에 대해서 모든 구들이 고민하고 있는, 구의회나 시의회에서 고민하고 있는 이 시기에 추진이 돼야 하는 이유가 뭔가.  오히려 저는 오늘 심사위원회가 잘 돼야 저희 연수구가 구설수에 오르지 않을 거라고 생각하는데요.  제 생각은 그렇습니다.

○ 위원장 이준한  팀장님, 결론 되었어요?

○ 의정팀장 박정애  저희가 우리 사무국장님 말씀과 같이 지금 대부분의 구가 다들 몸을 사리고 있습니다, 예천군 사건 이후로 특히나.  제가 여기 와서 의장팀장을 하면서 업무를 추진하면서 공무국외연수라는 업무를 처음 접하게 됐습니다.  그런데 시의원들이나 국회의원들은 해외연수를 가시면 절대 구설수에 오르지 않습니다.  항시 지방에 있는 의원들이 가시면 문제성이 있다고 지적을 하고 신문이나 여러 언론에서 엄청 떠들어 댑니다.  그런데 왜 그럴 수밖에 없는지를 제가 업무를 하면서 느낀 게 구의회는 자체적으로 통역을 하는 직원이 별도로 없습니다. 준비하면서 일본에 후쿠오카에 있는 기타큐슈시를 방문을 해볼까 하여 추진하였으나, 문제는 저희가 통역하는 분이 따로 없는 관계로 추진이 불가하였습니다.

롯데관광에서는 관광 상품이다 보니 별도로 가이드를 붙여줄 수 없다고 합니다.  거기 기항지에 있는 관광코스대로 움직이거나 아니면 그냥 알아서 자유여행을 해야 된답니다. 백나미 사무국장님은 계속해서 의회가 준비한 연수를 관광 부분으로만 자꾸 초점을 맞추다보니 남의 시선을 자꾸 보시면서 걱정을 하시는 거잖아요.

○ 백나미 위원  당연하지요.  저희는 민간인들, 연수구민들 대표로 왔어요.

○ 의정팀장 박정애  그런데 이게 첫 출항이어서 가는 겁니다.

○ 위원장 이준한  잠깐만요.  팀장님, 제가 여쭤봤었던 거는 시에서 공무국외여행으로 이 건이 신청된 게 있느냐 확인한 거에 대한 답을 기다린 거거든요.

○ 의정팀장 박정애  아직 확인 안 됐습니다.  지금 확인하고 있습니다.  아까 얘기해주신 데가 정확하게...  잠깐만요.  지금 답이 왔는데요.  시에 확인한 결과 직원이 보낸 메시지입니다.  시에 확인했는데요, 안병배 시의원이 시의회로 그 사항이 공무국외가 가능한지 문의하신 거고, 안 된다고 해서 여행을 안 가신 것으로, 질의만 하신 사항이랍니다.  그래서 어떤 절차도 없었다고 합니다.

○ 위원장 이준한  지금까지 말씀하신 거 외에 논점이 있으시면 말씀을 부탁드릴게요.  지금까지 말씀하신 차원에서는 반복을 피하시고 새로운 논점이 있으면 발언해 주시죠.

○ 의정팀장 박정애  마지막으로, 아까 왜 지금 가냐고 얘기하시는데 이게 크루즈가 첫 출항을 하기 때문에 가는 겁니다.  처음이 아니면 저희도 굳이 여기서 심의하면서 어렵게 이 자리를 만들지도 않았을 거고 잠잠해지는 하반기에 계획을 했을 수도 있습니다. 조민경 위원님이나 장해윤 위원님이 말씀하신 것처럼 연수구의회 의원님들 의정활동에 있어 열의에 차 있으십니다.  열심히 하십니다.

○ 백나미 위원  그런 발언을 굳이...

○ 의정팀장 박정애  이상입니다.

○ 위원장 이준한  황은영 위원님, 말씀하시지요.

○ 황은영 위원  저도 사실 되게 가볍게 오긴 했는데 이 자리에, 생각보다 가벼운 자리는 아닌 것 같습니다.  들어보니까 중요한 사안이기도 하고요.  그러니까 뭐 가는 데 있어서 당연히 안 가는 시민이나 구민이나 당연히 그렇게 안 좋게 발언을 할 수 있는 부분이고 또 민감한 사안이고, 어쨌든 구정 일을 하시는 의원님들 입장에서는 이 연수구를 위해서 어떤 일들을 하려면 가만히 있는 것보다는 이렇게 해야 되는 사항이 있는 것도 알겠는데요.  그렇다면 아까 5명이 가시는데 개인별 임무는 딱히 정해진 것은 없다라고 말씀하셨는데 어쨌든 다녀와서 가시적인 성과, 결과물이 있다고 하면 사실 구설수가 있어도 커버가 될 수 있을 거라고 생각합니다.  그러면 이 여행이 끝난 이후에 가시적인 어떤 결과물이 나올 거라는 예측이나 계획이 있으신지 묻고 싶습니다.

○ 위원장 이준한  팀장님, 답변을 해 주시지요.

○ 의정팀장 박정애  심사자료에 있는 연수내용에 있는 대로 작성할 계획이고 전체 의원님들이나 직원 포함 5명은 작은 것부터 시작해서 저희들이 직접 체험을 하면서 부대시설이나 여러 가지 행사 등 고객 유치를 위해 사전준비나 이용에 문제점들이 있는지를 연수 내용에 세세하게 작성하였으니 참조해 주시면 될 것 같습니다.

○ 황은영 위원  그러면 그게 세세하게 보고서 형태로 나온다는 건가요?

○ 의정팀장 박정애  그렇지요.

○ 황은영 위원  그러면 그 보고서 형태로 나오면 의원님들이 의정을 결정하시거나 하실 때 그걸 참조해서 앞으로 이 인천이 모항이 됐을 때 여러 가지 상품개발이나 이런 것들에 전제가 된다는 말씀이신가요?

○ 의정팀장 박정애  그렇습니다.  저희가 갔다 오게 되면 여행 보고서 자체 서식이 별도로 있습니다.  거기에 맞게 작성을 할 거고, 오늘 저희가 하는 이 연수계획에 대한 심의자료나 회의록이나 결과보고서는 연수구 홈페이지에 다 게재하여야 합니다.

○ 황은영 위원  그러면 그 보고서는 5명이 각각 다 작성을 하나요?

○ 의정팀장 박정애  아닙니다.  한꺼번에 같이 작성을 합니다.

○ 위원장 이준한  혹시 두 위원님이 여기 계신데 연수구의회 내에서 아까 말씀을 지나가면서 했지만, 연수구의원 12명 중에 이 크루즈 여행을 연수구의회 공무국외여행으로 가는 것에 대해서 반대나 이견은 없었습니까?  다시 한 번 확인하고자 질문 드립니다.

○ 부위원장 장해윤  답변 드리겠습니다.  한국당 7명, 민주당 5명에 반대하는 의견은 없었습니다.  하나 덧붙이면 이게 첫 출항이 아니면 이 부분에서는 사실 여러 가지 여건상 계획 자체도 없었을 겁니다.  그런데 첫 출항이다 보니까 우리 연수구의회에서 빠질 수가 없는 사항입니다.  그리고 여기 못 간 분들도, 본인들이 우리가 날짜를 선택해서 가면 의원들이 전체 다 같이 갈 수 있습니다.  예를 들어 해외연수라든지, 이 부분은 날짜가 먼저 항만공사에 컨펌이 되다 보니까 부득이하게 안 맞는 분들이 못 가고 그래서, 전체 12명 의원은 찬성하는 사항입니다.  백문이 불여일견이라고 한 번 다녀와도, 그리고 아까 뭐 개인적으로 탈리포트하고 개인적으로 다 Summary를 합니다.  그런 부분은 큰 염려 안 하셔도 됩니다.

○ 위원장 이준한  그러면 잠깐 잠시중지를 하겠습니다.

(15시 10분 잠시중지)

(15시 17분 다시시작)

○ 위원장 이준한  속개하겠습니다.

지금까지 말씀 나온 거 외의 논점에서 의견 있으시거나 질의 있으시면 하시죠.

없으세요?

(『네』하는 위원 있음)

○ 유중호 위원  바로 표결 하나요?  자꾸 반복되고 너무 길어지니까 빨리 결정을 하시는 게, 어차피 개개인 간의 가부가 있을 테니까 어땠든 위원회가 열렸으면 뭘 하더라도, 가가 되든 부가 되든 결정을 해야 되니까 진행해 주셨으면 좋겠습니다.

○ 위원장 이준한  충분히 의견을 피력을 했지요?

그러면 위원님들께서는 심사의결서에 심사내용을 참고하시어 가, 부를 결정하여 주시고 의견이 있으시면 심사의견란에 기재하여 주시기 바랍니다.

그러면 여기에 개인 의견을 적어서 제출해 주시지요.

기명인가요, 의결서가?

○ 의정팀장 박정애  네.

○ 백나미 위원   회의록도 행안부 권고 사항에 전체 다 기록돼서 공개되도록 되어 있는데, 저희는 이번부터 전체 공개 되나요 아니면 다음부터 공개되나요?

○ 의정팀장 박정애  현재 있는 조례대로 합니다.

○ 백나미 위원   그럼 다음번부터 전체 공개 되는 거죠?

○ 의정팀장 박정애  네, 저희가 조례를 개정을 하면요.  4월에 개정 예정입니다.

○ 위원장 이준한  위원님들의 심사의결에 따라 2019년 연수구의회 의원 공무국외 연수계획(안)은 가결 4명, 부결 2명, 기권 1명으로 가결되었음을 선포합니다.

폐회에 앞서서 제가 주문을 하겠습니다.

팀장님, 정확하게 정리해주시겠어요?  4페이지에 준비과정확인이라고 되어 있지요?  사전준비과정확인.  이거 준비과정에 대해서 무엇을 확인했는지 보고서에 상세하게 써 주세요.  그냥 오고 가는 길에 사진 몇 장 찍은 것으로 하는 게 아니라 교통 및 주차관리 분야에 이동사항, 신속한 수송, 불편사항 이게 전수조사 돼서 준비과정이 정확하게 얼마가 됐는지 보고서상으로 확인할 수 있게끔 최대한 상세하게 적어주세요.  의견수렴 어떻게 하려고 하는지 그리고 그 계획도, 이게 언제죠?  한 달 남았나요?  한 달 전까지 의견수렴 어떻게 할 계획에 대해서 위원님들한테 의견수렴 어떻게 할 계획인지 앞으로 2주 안에 보내주세요.

○ 의정팀장 박정애  의견수렴계획서를?

○ 위원장 이준한  그렇지요.  의견수렴계획을 어떻게 할 것인지.  설문지로 할 것인지 면담을 할 것인지, 누구를 어떻게 면담할 것인지 이런 계획을 수립하셔서 2주 안에 다 회람을 시켜주세요.

그리고 그거에 입각해서 의견수렴을 얼마나 상세하게 진행했는지 결과보고서에 반영해 주시고요.  벤치마킹, 과거 다른 보고서, 공무국외여행 보고서와 질적으로 차이가 있을 정도로 보고서에 반영을 시켜주세요.

그리고 현장 간담회 할 계획을 누구랑 언제, 임원진 누구랑 만나서 어떻게 간담회 할 건지 간담회 주재하고 일시하고 시행한 거랑 이런 거 자세하게 해 주시고요.

그다음에 여기에 5명이 다 한꺼번에 하기 때문에 역할이 구분되는 게 없다고 하는데 그래도 세 위원님들 역할을 어떻게 나눌 것인지 그리고 그 역할을 어떻게 시행하는지 그것도 보고서에 준비할 수 있게 해 주세요.

○ 의정팀장 박정애  예.

○ 위원장 이준한  그러면 다른 위원님들 의견 없으십니까?

(『없습니다』하는 위원 있음)

○ 위원장 이준한  그 정도로 보고서 좀 보완해서 구체적으로 한다고 하면 괜찮겠습니까?

(『네』하는 위원 있음)

이상으로 2019년도 제1회 연수구의회 의원 공무국외여행심사위원회를 모두 마치겠습니다.  감사합니다.

○ 의정팀장 박정애  오늘 바쁘신 가운데서도 참석하셔서 좋은 말씀 해주신 위원 여러분들께 감사드립니다.  이상 심사위원회를 모두 마치겠습니다.  감사합니다.

(15시 26분 산회)

○ 출석위원수 7인

이준한  장해윤  백나미  손경해  유중호  조민경  황은영

○ 출석공무원

박정애

※ 표결에 있어 오류사항 정정 안내

- 위원님들의 심사의결에 따라 2019년 연수구의회 의원 공무국외 연수계획(안)은

가결 4명, 부결 2명, 기권 1명 연수구의회 의원 공무국외여행 조례 제7조에 의거

출석위원의 3분의 2 이상의 찬성이 안되어 부결되었음.