존경하는 39만 연수구민 여러분!  풍요롭고 행복한 추석명절을 보내셨습니까?  소통과 화합을 제일로 여기는 송도 1동, 송도 3동 지역구 기형서 의원입니다.  먼저 5분 발언의 기회를 주신 편용대 의장님과 동료 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다.  아울러 연수구민의 삶의 질 향상과 연수구 발전을 위해 노력하고 계시는 이재호 구청장님과 공직자 여러분께도 감사드립니다.  오늘 본 의원이 이 자리에 서게 된 것은 지난 8월 31일 인천시 정부에서 발표한 행정체제개편안에 우리 연수구 분구가 반영되지 않은 점은 매우 유감스럽다는 말씀을 드리고자 합니다.  인천시 현재 행정체제는 1995년 인천이 광역시가 된 이후 한 번도 변하지 않은 채 유지되어 왔고, 현재 10개 군·구 행정체제는 지난 27년간 인천의 사회적, 상황적 여건이 변화하였음을 감안할 때 불편을 초래하는 고루한 행정체제이기에 개편이 필요한 시점이라는 것에 대해서 우리 모두는 공감할 것입니다.  그러나 이번 행정체제개편안 발표 과정에서 인천시 정부는 시민의 삶의 질과 밀접하게 관계되어 있는 사안임에도 불구하고 심의뿐만 아니라 지방자치단체의 근본적인 추진체계인 기초자치단체와도 소통없이 일방적으로 분구에 관한 발표를 하였습니다.  이번 행정체제개편안의 주요골자는 주민의 편의를 위한 생활권역 조정과 신도시개발에 대한 인구 면적 조정이었습니다.  본 의원은 인천시에 미래지향적 행정체제개편 취지에는 공감하는 바이나, 개편안에 그동안 연수구민들이 지속적으로 요구해온 송도 분구에 대한 논의가 제외되었다는 점에 깊은 유감을 표합니다.  우리 연수구의 송도는 자유경제구역으로 국내뿐만 아니라 해외 각지에서 유입된 외국인들과 함께 거주하는 인공적으로 조성된 국제도시입니다.  이러한 송도국제도시의 특성으로 인해 연수구는 원도심과 송도로 이분화 되어 있어 연수구 주민들은 자신에게 맞는 지원과 행정서비스를 제대로 받지 못하는 상황으로, 이로 인한 비효율적 행정에 따른 불편함은 연수구 주민들이 오롯이 감내하고 있습니다.  송도국제도시는 경제적, 지역적 개발논리에 따라 조성된 인공도시로 연수구 원도심과 송도국제도시에 거주하는 주민들이 연수구라는 하나의 구로 묶여있음에도 불구하고 두 지역 주민들이 지역적 유대감은 분리되어 있어 연수구가 각종 정책 사업들을 추진하는 과정에 갈등요소로 작용함에 따라 주민들의 삶의 질이 떨어지고 있다는 것입니다.  지방자치 30년 현시점에서 행정이라는 것은 행정집행기구의 편리를 위한 기존의 법률과 지침에 근거한 논리가 아니라, 주민의 수요와 요구를 적극적으로 고려하여 반영할 수 있는 행정이 절실할 때입니다.  본 의원은 인천시 행정체제개편 안에 연수구에 산재되어 있는 문제들을 반영하지 못한 인천시의 행정 처리에 유감을 표하며, 연수구에도 행정집행기구의 편리를 위한 행정이 아니라 주민의 수요와 요구를 적극적으로 고려하여 반영할 수 있도록 행정체제개편안이 필요한 시점이라고 생각합니다.  인천시의 행정체제개편은 앞으로 전문연구용역 등 개편안 세부사항 마련과 중앙정부와의 논의 등 법률 제정의 절차들을 거쳐 결정될 것입니다.  이 과정에서 반드시 연수구민의 의견이 반영될 수 있도록 연수구의 적극적인 행정을 요청합니다.  그 과정에 본 의원도 함께 할 것을 약속드리며 발언을 마치겠습니다.  감사합니다.