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제226회 제2차 본회의

청학동 안골마을 빌라신축에 대한 구청장의 의견은? 외 3건

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발언자정보

김정태
김정태 옥련2동, 청학동, 연수1동 프로필 보기
안녕하세요?  옥련 2동, 청학동, 연수 1동 주민과 더불어 가는 구의원 김정태입니다.  무더위도 아랑곳하지 않고 맡은 바 일을 묵묵히 해내고 계시는 연수구 공직자 여러분께 연수구민의 한사람으로서 감사의 말씀을 올립니다. 
   오늘은 구청장님께 간략히 요점만 간추려 질문 드리겠습니다.
   첫 번째 질문입니다.  원도심 지역에 골목길 주차로 인해 화재나 응급상황 발생 시 긴급차량 진입이 어려워 주민의 재산과 생명에 위협이 되고 있다는 것은 널리 알려진 사실입니다.  이 문제에 관하여 교통 혼잡 지역에 있는 종교시설 이전 등을 포함하여 여러 가지 해결방안을 모색하기 위해 1차적으로 연구용역을 발주하는 것이 엉킨 실타래를 풀어가는 것이라 생각합니다.  구청장님의 의견은 어떠하신지요?
   두 번째 질문입니다.  용담근린공원 안에 있는 용담축구장은 인조잔디구장으로 전환되기 전에는 많은 주민들이 가족과 더불어 가벼운 운동과 다양한 활동을 하던 곳입니다.  인조잔디구장으로 바뀐 뒤로는 축구장으로만 사용되고 있어 유료로 축구장시설을 이용하고 있는 단체가 있으면 접근이 불가능합니다.  인근주민들이 누구나 쉽게 와서 편히 사용하고 갈 수 있던 동네 마당 같은 운동장이 수시로 밀려드는 사용예약과 축구장으로만 이용되는 제한으로 인해 쉽게 다가갈 수 없는 곳이 되어 버렸습니다.  오히려 인근주민들은 축구장에서 나오는 소음과 시설 이용자들의 노상주차로 인한 교통정체로 생활에 불편을 겪고 있습니다.  용담 축구장이 예전과 같이 동네마당이 되지는 못 하더라도 청소년과 주민들이 자유롭고 다양한 체육활동을 즐길 수 있게 일주일에 1번씩 매주 토요일 오후 시간만이라도 축구장 시설 예약을 제한하고 무료로 개방하는 것은 어떠신지요?
   세 번째 질문입니다.  도심지역에는 비둘기와 길고양이 등과 같은 야생동물이 있습니다.  비둘기와 길고양이가 우는 소리는 소음이 되고, 분뇨에서는 악취가 납니다.  특히 비둘기 분뇨는 건물이나 시설물을 훼손하고 있으며 세균성 질환의 위험마저 있습니다.  이에 대한 대책이 있습니까?
   마지막 질문입니다.  도시재생 뉴딜사업에 지원한 청학동 안골마을에 신축빌라가 들어서고 있습니다.  마을특색을 살려 도시재생사업을 하려는 주민들은 빌라신축을 반대하고 있습니다.  반면에 건축주들은 건축허가 제한이 재산권을 침해하는 것이라고 합니다.  주민들 사이에 갈등의 요소가 존재합니다.  현명한 대처가 필요한 시점입니다.  구청장님이 가지고 계신 해결책이 있으십니까? 
   이 4가지 질문을 통해 구청장님의 지혜를 나누어 받고 싶습니다.  감사합니다. 
○ 의장 김성해  고남석 구청장님께서는 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다. 
○ 구청장 고남석  고남석 구청장입니다.  우리 김정태 의원님의 질문 4가지에 대한 답변에 앞서 지난 안건 중에 여러 가지 어려운 과정을 거쳐서 또 많은 우려 속에 고언을 주신 데 대해서 어느 건이든 깊이 새기겠다는 말씀을 드립니다.  남다른 관심 속에서 진행된 문화재단과 관련한 부분도 모든 의원님들이 바라고 있는 문화가 강한 그런 도시를 만들어가는 데 있어서 주신 의견과 고견을 잘 받들어서 재단이 진정한 의미에서 주민과 함께 하고 또 재단을 만듦으로 해서 커다란 변화가 피부에 와 닿을 정도로 획기적인 변화가 이루어질 수 있도록 최선을 다하겠다는 말씀을 드립니다.  
   “나는 우리나라가 세계에서 가장 아름다운 나라가 되기를 원합니다.  가장 부강한 나라를 되기를 원하는 것은 아닙니다.  내가 남의 침략에 가슴이 아팠으니, 내 나라가 남을 침략하는 것은 원치 아니합니다.  우리의 부력은 우리의 생활을 풍족히 할 만하고 우리의 강력은 남의 침략을 막을 만하면 족하다.  오직 한없이 가지고 싶은 것은 높은 문화의 힘이다.  문화의 힘은 우리 자신을 행복되게 하고 나아가서 행복을 주기 때문이다.”  100년 번 말씀하신 백범 김구 선생의 문화강국에 대한 이야기였습니다.  가슴에 깊이 새기고 우리 연수구가 문화강국도시가 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.  다시 한 번 의회에 감사드립니다. 
   우선 김정태 의원께서 질문하신 사항 중 첫 번째, 긴급차량의 원활한 원도심 지역 진입과 교통혼잡지역의 주차난 해소를 위한 연구용역실시 건에 대하여 답변 드리겠습니다. 
   연수구 원도심 지역의 주택밀집지역 및 상업지역 등은 꾸준한 차량증가로 인한 주차난과 이로 인한 통행불편 사항이 지속적으로 발생하고 있습니다.  이에 연수구는 2017년부터 현재까지 공영주차장 997면, 쌈지주차장 31면, 부설주차장 57면 및 그린파킹 16면 등 총 1,097면을 2019년 말까지 확보 예정이며 주차장 건설뿐만 아니라 주차수요를 조절하는 정책을 적극 시행하여 주차규모 25면 이상인 공영주차장 9개소를 유료화로 전환 운영하고 있습니다.
   또한 2020년 시행을 목표로 대동월드 주변 사업지역의 도로와 함박마을 내부도로 및 선학동 먹자골목 통행방법을 일방통행로로 변경 지정하고 그 유휴 공간을 활용하여 노상주차장을 추가 확보하고자 합니다.  다만 이러한 노력에도 불구하고 1인 가구 증가와 다세대주택 등의 증가로 인한 주차수요는 꾸준히 증가하고 있는 실정입니다.  이에 우리 구는 주차장법 제3조에 따라 3년마다 연수구 주차수급실태조사 및 주차수급계획 용역을 시행하고 있습니다.  2020년 본예산에 해당 용역사업을 편성하여 의원님께서 제안하신 교통혼잡구역 내 주차난 유발시설 등을 외곽지역으로 이전하는 방안 등을 포함한 다각적인 주차환경개선 대책을 검토하여 실효성 있는 계획을 만들고 이를 추진해 나가도록 하겠습니다.  이 과정에서 김정태 의원님을 포함한 의원님들의 고견을 듣도록 하겠습니다. 
   두 번째, 용담공원 내 축구장 무료개방과 관련하여 답변 드리겠습니다.  용담공원 축구장은 누구나 공평하게 사용할 수 있는 쾌적한 생활체육공간을 제공하기 위하여 2008년 4월부터 이용예약 시스템을 구축하여 운영하고 있습니다.  평일에는 연수구 유소년축구단 및 연수구축구협회에서 주기적으로 예약사용을 하고 있으며, 주말에는 연수구축구협회 및 연수구에 소속된 축구동호회에서 예약을 하여 유료로 사용하고 있습니다.  현재 인천시 10개 군ㆍ구 중 8개 구가 공공체육시설이 유료화로 운영되고 있으며, 동구와 연수구만 무료로 운영 중에 있습니다.  이에 공공체육시설의 이용 형평성과 질서 정립을 위하여 연수구도 현재 공원 내 체육시설의 유료화를 위한 조례 제정을 추진 중에 있습니다.  용담공원 축구장을 특정시간에 시설이용을 제한하고 무료 개방하는 것은 유료화를 추진하고 있는 현 시점에서는 다소 어려울 것으로 판단되며 또한 현재 사용료를 내고 유료로 이용하고 있는 연수구 소속 동호회, 연수구 축구협회, 연수구 유소년축구단 등 각종 단체의 반발도 예상됩니다.  그러나 향후 체육시설 유료화 추진 정책이 안정적으로 정착된 후 주민 의견을 수렴하여 긍정적으로 재검토 하도록 하겠습니다.  이 건과 관련해서는 사실 외곽으로 좀 나가는 게 맞는 것 같아요.  이게 도심지역에서 사실 그동안에 청학동 주민들에게는 상당한 피해 아닌 피해를 많이 주었고 또 본인들이 좀 더 자유롭게 사용하는 사용권이 제한되어 있음으로 해서 오히려 자신들에게 편리한 시설이라기보다는 부담스러운 시설로 진행되고 있는 게 맞는 것 같습니다.  아시다시피 축구라고 하는 부분이 기본적으로 생활체육을 활성화시키는 부분에서 당연히 면적이 넓은 구장을 필요로 하게 되고 관리면에서도 까다로운 측면이 있습니다.  이 문제와 관련해서는 그동안 여러 가지 문제점들도 해소할 수 있는 방안으로 예를 들어, 뭐 확정적인 얘기는 못 드리겠습니다만 선학 일대에 저희가 매입한 땅이라든가 이런 부분에 구장을 신설하는 방향으로 진행한다면 외곽으로 좀 더 주민들에게, 거기도 또 물론 금호아파트나 이런 부분에서 또 민원이 있을 수 있겠습니다마는, 어쨌든 조금은 주택가로부터 떨어진 곳에 설치할 수 있는 방법들을 찾아보고 이 부분들은 개방이 가능한 방법들도 찾아볼 때가 됐다고 생각합니다.  그런 부분에서 주민분들과 협의하고 상의하는 과정에서 어떻게 하는 것이 가장 최선의 목적일지를 검토해보도록 하겠습니다.
   세 번째, 비둘기와 길고양이 등 야생동물과 관련한 대책과 관련하여 말씀드리겠습니다.  최근 일부 언론에서 야생동물의 소음, 분뇨, 감염 등에 따른 문제점이 제기되고 있음을 우리 구에서도 파악하고 있습니다.  비둘기 및 길고양이 등 야생동물의 울음소리로 인한 소음이 인근 주민들에게 많은 불편을 초래하고 있으나 사업장이 아닌 사람소리, 야생동물 울음소리에 대하여 소음진동관리법에 따른 처리 기준은 없습니다.  하지만 지속적인 환경순찰을 통해서 주민피해가 최소화되도록 최선을 다하겠습니다.  저도 아침에 새벽잠이 없어서 일찍 깨면 들고양이 우는 게 영 아주 곡소리 같아 가지고 신경이 아주 곤두서는 경우들을 많이 봅니다.  특히 아이들이 있거나 야간에 일찍 출퇴근하거나 이런 분들, 수면이 절대적으로 필요한 분들에게는 매우 자극적인 형태로 들릴 수 있다고 생각합니다.  이 부분들은 하여간, 또 곡소리 내고 우는 데는 다 이유가 있겠죠.  그런 이유들을, 어떤 원인을 제거해 주는 방향으로 해서 어떤 형태로든 좀 민원을 최소화시킬 수 있는 방법을 찾아보도록 하겠습니다.  우리 구에서는 지난 2년간 유해 집비둘기 관련 인위적 먹이제공, 주택가 서식 등으로 인한 불편 민원이 15건 접수되었으며 환경부 유해 집비둘기 관리업무 처리지침에 따라 생활에 피해를 주는 유해 집비둘기의 서식 및 번식 제한을 위하여 알‧둥지 제거, 음식물 쓰레기 등 먹을거리 제거 조치, 인위적 먹이 제공 금지 계도 등을 실시해 왔습니다.  앞으로도 비둘기가 무리지어 있는 공원 등 시설에 조류 기피제를 사용하고, 분변이 쌓여 있는 길가 및 주택가 등에 물청소 등을 실시하여 주민들의 피해가 최소화 되도록 유해 집비둘기 관리에 만전을 기하도록 하겠습니다.
   또한 비둘기 및 길고양이로 인한 세균성(감염성) 질환은 보고된 바는 없지만 해당 야생동물과 접촉하지 않도록 주의하고 부득이 접촉하였을 경우에는 손 씻기 등 개인위생 철저하도록 홍보활동을 강화해 나가겠습니다.  아마 이 분야에서는 제가 알기로 항만공사가 아주 전문가입니다.  왜냐면 거기 부두에 사료 곡물 같은 게 많이, 수입의 80-90%가 다 인천항으로 들어오거든요.  그럼 거기에 비둘기들은 살이 너무 쩌 가지고 날아가지 못할 정도로 아주 잘 먹습니다.  그래 가지고 그걸 어떻게해서든 퇴치하기 위한 다양한 방법들을 적용하고 또 발전시키고 온 부분이 있어서 이 부분과 관련해서는 그런 노하우를 좀 전수받고 해 가지고 안전하게 그리고 이런 세균성 질환이나 이런 부분들에 감염되지 않도록 하는 방법들을 찾아내도록 하겠습니다. 
   네 번째, 청학동 안골마을 빌라 신축에 관하여 말씀드리겠습니다.  축하 겸 말씀을 드리면 인천광역시 도시재생뉴딜사업 부분에서 안골마을이 선정이 됐습니다.  심사가 끝났는데, 그렇게 해서 국토부로 올라가서 최종 확정 되면 약 200억원 정도의 안골도심 재생사업이 전개될 것 같습니다.  사실 그 부분에서 빌라신축이 또 악영향을 끼칠까봐 저희들도 상당히 전전긍긍한 측면이 있었습니다.  다행히 재생사업이 진행될 수 있게 돼서 앞으로 남은 국토부에서의 선정과정에 만전을 기해서 이 부분이 정말 특색 있는 우리 연수구의 자랑이 될 수 있는 그런 재생마을이 될 수 있도록 노력하겠다는 말씀을 드리고.  그런 과정에서 빌라신축에 관련한 부분도 잘 관리하도록 하려고 합니다.  그래서 현재 안골마을 지금 단독주택, 주택소유 주민들이 자발적으로 신축, 증축, 재건축, 재개발 시 3층까지만 허용하도록 하고 있는 경관법에 의한 경관협정을 우리 구에 제출하도록 검토 중에 있습니다.  그래서 토지주들에 대한 그런 동의를 받고 경관법에 따라서 경관협정을 한다면 진행을 하겠는데, 또 한편으로는 역민원도 사실 또 있는데, 마땅히 이렇게 그걸 제한할 수 있는 근거들이 부족합니다.  그런데 항간에는 저희가 일부러 도심재생사업의 형태를 안 하려고 하는 거 아니냐라고 하는 오해 아닌 오해가 있었는데, 도심재생사업이 확정됨으로 해서 그런 오해는 다 주민들께서 해소되었다고 생각하고, 이 부분에 대해서 가급적 토지주의 협의를 받아서 이 안골마을이 진정한 의미에서의 재생사업이 되는 마을로 갈 수 있도록 최선을 다 하겠다는 말씀을 드립니다.  감사합니다.


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