○구청장 이재호  지난 7월 29일 인사이동이 있었습니다.  7월 29일 인천광역시에서 두 분께서 우리 연수구로 전입하였습니다.  먼저 인천광역시 재정기획관으로 근무하였고 연수구에 전입한 김진태 부구청장님을 소개합니다. 
   다음은 인천광역시 정책기획관실에서 근무하셨고 현재 연수구로 전입한 전종선 재무회계과장님을 소개해드립니다.  
    두 분을 대표해서 부구청장님께서 인사말을 해 주시겠습니까? 

○부구청장 김진택  안녕하십니까?  부구청장 김진태입니다.  오늘 1차 본회의에서 이렇게 인사를 드리게 되어 기쁘게 생각합니다.  앞으로 의회와 잘 소통하고 협력해서 민선 8기의 구정목표인 꿈을 이루는 행복한 연수 실현에 최선을 다하겠습니다.  또한 연수구민의 행복과 조화로운 지역발전을 위해 혼신의 힘을 다 해 나가도록 하겠습니다.  아울러 현재 진행되고 있는 주요 현안 사업들이 차질 없이 진행될 수 있도록 재정확보에도 소홀함이 없도록 하겠습니다.  의원님들의 많은 관심과 아낌없는 지원을 부탁드리겠습니다.  감사합니다. 

○구청장 이재호  참고로 말씀드리면 김진태 부구청장, 그리고 전종선 재무회계과장은 시에서 재정기획관으로, 그리고 한 분은 정책기획관으로 타구에서 모두 아주 이번에 치열한 쟁탄전을 벌여서 우리 연수구로 와 주신 분들입니다.  의회가 너무 딱딱한데, 박수라도 한번 쳐 주시고 실컷 부려먹으십시오.

○의회사무국장 신용교  안녕하십니까?  의회사무국장 신용교입니다.
   제250회 인천광역시 연수구의회 정례회 제1차 본회의에 따른 의사보고를 드리겠습니다.
   금번 제250회 정례회는 「지방자치법」제53조 및 「인천광역시 연수구의회 회기와 그 운영 등에 관한 조례」 제4조에 따라 집회하게 되었습니다.
   다음은 의안접수 및 회부사항에 대해 말씀드리겠습니다.
   먼저 운영위원회 소관사항입니다.  2022년 9월 2일 김국환 의원님 등 5명의 의원님이 발의한 「인천광역시 연수구의회 의원연구단체 지원 조례 일부개정조례안」과 박정수 의원님 등 9명의 의원님이 발의한 「인천광역시 연수구의회 토론회 등의 운영에 관한 조례안」이 접수되어 운영위원회에 회부하였습니다.
   다음은 기획복지위원회 소관사항입니다.  2022년 9월 2일 편용대 의원님 등 13명의 의원님이 발의한 「인천광역시 연수구 절수설비 등의 설치 촉진에 관한 조례안」과 이형은 의원님 등 9명의 의원님이 발의한 「인천광역시 연수구 난임 극복 지원에 관한 조례안」이 접수되었으며, 같은 날 연수구청장으로부터 「인천광역시 연수구 행정기구 설치 조례 일부개정조례안」등 조례안 5건, 동의안 3건이 제출되어 기획복지위원회에 회부하였습니다.
   다음은 자치도시위원회 소관사항입니다.  2022년 9월 2일 김국환 의원님 등 8명의 의원님이 발의한 「인천광역시 연수구 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정조례안」과 정보현 의원님 등 10명의 의원님이 발의한 「인천광역시 연수구 안전취약계층 지원 조례 일부개정조례안」이 접수되었으며, 같은 날 연수구청장으로부터 「인천광역시 연수구 공유재산 관리 조례 일부개정조례안」등 조례안 5건과 공유재산관리계획안 1건이 제출되어 자치도시위원회에 회부하였습니다.  아울러 2021회계연도 세입·세출 결산 승인안과 2022년도 제2회 추가경정 세입·세출예산안이 각각 8월 5일과 9월 2일에 제출되었으며, 금일 제안설명을 듣고 난 후 소관 상임위원회로 회부할 예정입니다.
   끝으로 폐회중 상임위원회 개최 현황입니다.  2021년 8월 29일 제249회 인천광역시 연수구의회 폐회중 제3차 운영위원회에서 제250회 연수구의회 정례회 의사일정을 협의한 결과 원안가결 하였다는 보고가 있었으며, 예산결산특별위원회와 윤리특별위원회 구성 결의안을 제안하였습니다.  금번 제250회 정례회 회기는 9월 14일부터 9월 27일까지 총 14일간으로 정하고 2022년도 제2회 추가경정 세입·세출 예산안, 2021회계연도 세입·세출 결산 승인안, 조례안 및 기타안건을 처리하는 것으로 계획하였습니다.  이상으로 의사보고를 마치겠습니다.  감사합니다.

○구청장 이재호  의장님, 집행부에서 의회의 참기능과 이런 부분에서 잠깐만 제안드릴 시간을 주셨으면 좋겠는데요.  잠깐 제안드릴 수 있는 시간을 줬으면 좋겠습니다.

○구청장 이재호  의장님, 의회 민주주의원칙이 뭡니까?  왜 의회주의랍니까?  서로 소통하고 이야기하자는 것 아니겠습니까?  집행부의 말을 원천적으로 봉쇄하는 이런 부분, 제가 어떤 이야기를 할 줄 알고 그거에 대해서 미리 예단을 해서 발언권을 주지 않는다면 본회의장에 이 많은 공무원들이 왜 본회의장에 입장해 있겠습니까?  그러면 이 수많은 공무원은 의회의 병풍입니까? 

○구청장 이재호  존경하는 의원 여러분.  40만 구민의 삶의 질 향상을 위해서 항상 애써주시고 깊이 고민해 주심에 감사하다는 말씀을 드립니다.  우리 여야가 모두 함께 추구하는 것은 구민의 삶의 질 향상이고 구민의 욕구를 충족하는 것 아니겠습니까?  가는 길이 조금 다르다 할 순 있습니다만, 저는 지금 오늘 구청장 이전에 선배 의원으로서 안타까움을 느낍니다.  ‘5분 발언 답변할 수 없다.’라는 규정.  이거 언제부터 생긴 겁니까?  그럼 왜 회의를 합니까?  그냥 의원님들끼리, 아까 우리 존경하는 기형서 의원님께서 무슨 의회, 의회는 이야기를 하고 듣고 의견을 개진하는 곳 아니겠습니까?  그리고 정말 그렇다면 바꿔야 되겠다라는 생각이 있고 그런 의지가 있는 의원님이시라면 구정질문 해 주십시오.  왜 ‘답변할 수 없다.’라고 이야기하고 5분 발언 뒤로 다 숨습니까?  예를 들어서 이런 겁니다.  마을공동체 아까 질의를 하셨는데요.  여러분 가만히 생각해보십시오.  연수구 공무원이 민선 6기 때 ‘700여 공직자 여러분’ 이랬습니다.  지금 1,535명입니다.  과연 우리가 구민이 체감하는 행정서비스가 나아졌습니까?  마을공동체 운영을 한 번 설명해 드릴까요?  연수구의 예산 쪼개기 누가 승인했습니까?  의회에서 다 해 준 것 아닙니까?  이로 이해서 지금 현재 예산 적자가 1,580억원에 잠정적인 부채를 안고 출발하는 민선 8기입니다.  그 운영 어떻게 했습니까?  모든 정책을 전부 다 용역줘서 하고, 거기서 얻어진 결과는 또 다시 민간위탁으로 다 넘기지 않았습니까?  저도 민간위탁이 섬세하고 빠른 대처할 수 있다는 데 적극적으로 동의합니다.  그러나 예산이 지금 없습니다, 여러분들.  지금 의원님들께서는 어느 한 분 하나 예산에 대한 걱정 깊이 하시는 분 못 봤습니다.  여러분 예산확보를 위해서 어느 단체고 한 번이라도 방문하거나 전화주신 분 계십니까?  저는 하루도 잠을 편하게 잔 적이 없습니다.  그래서 제가 오늘 딱 두 가지 제안을 드립니다.  의원님들, 5분 발언에 대한 규칙을 바꾸십시오.  의회의 수치입니다.  그리고 의원님들, 정말 저랑 같이 고민 한 번 해 주셨으면 좋겠습니다.  구정질문 하십시오.  제가 답변 다 시원하게 해드리겠습니다.  이걸 갖고 ‘구청장은 답변할 수 없다.’라고 회의규칙을 고쳐놓고선, 지금 이거 바꾼 데가 말이죠, 지금 보면 남동구, 부평구, 계양구 이런 데는 다 안 막았습니다.  의회의 원칙이 뭡니까?  의회를 왜 합니까?  만약에 이런 것이 계속 지속이 된다면 우리 집행부 의회 출석 안 하겠습니다.  의회는 의회대로 하고 우리는 우리대로 하면 되는 거 아니겠습니까?  아니, 소통을 하고 대화를 해야 되는데 ‘답변할 수 없다.’라는 이런 규정이 있어선 안 돼...

○구청장 이재호  아니, 5분이 아직 안 됐잖아요.  그래서 이런 부분에 대해선 의원님들이 전향적인 사고로 같이 머리를 맞대고 이야기하자는 것이, 싸우자는 것이 아니지 않습니까?  그래서 이런 부분에 대해서는 다시 한 번 재고를 요청 드립니다.  감사합니다. 

○기획예산실장 김석환  안녕하십니까?  기획예산실장 김석환입니다.  언제나 구정발전을 위해 많은 관심과 열정으로 의정활동을 이끌어 오시는 존경하는 편용대 의장님과 그리고 의원님 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.  
   지금부터 2022년도 제2회 추가경정 세입·세출 예산안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다.
   금번 제2회 추가경정 세입·세출 예산안은 2022년도 제1회 추가경정예산 편성 이후 발생한 변동사항을 반영하는 예산으로 지방세와 세외수입, 지방교부세, 조정교부금 및 국·시비보조금 등 세입예산 변동사항을 정리하고, 민선 8기 출범에 따른 주민숙원사업 등 현안사업 추진을 위한 세출수요와 그리고 국‧시비 보조 사업을 반영하였습니다.  제2회 추가경정 세입·세출 예산안 규모는 기정액 대비 450억 6,710만 6천원이 증가한 8,255억 2,831만 7천원이며, 회계별로는 일반회계가 기정액 대비 428억 3,928만 7천원이 증가한 8,067억 1,601만 2천원이고, 특별회계가 기정액 대비 22억 2,781만 9천이 증가한 188억 1,230만 5천원이 되겠습니다.
   다음은 일반회계 세입ㆍ세출 예산안에 대하여 설명을 드리겠습니다. 
   먼저, 세입예산입니다.
   지방세수입은 기정액 대비 102억 7,800만원이 증가한 1,830억 380만 2천원이고 세외수입은 기정액 대비 2억 1,700만원이 증가한 418억 9,057만 3천원, 그리고 지방교부세는 기정액 대비 17억 600만원이 증가한 318억 7,600만원이 되겠습니다.  조정교부금 등은 기정액 대비 24억 9,500만원이 증가한 612억 2,720만 8천원이 되겠으며, 보조금은 기정액 대비 286억 859만원이 증가한 4,326억 6,211만 9천원이고, 보전수입 등 내부거래는 기정액 대비 4억 6,530만 3천이 감소한 560억 5,631만원이 되겠습니다. 
   이어서 세출예산입니다.  먼저, 일반공공 행정 분야로 기정액 대비 25억 5,448만 1천원이 증가한 653억 8,515만 8천원을 편성하였고, 공공질서 및 안전 분야는 기정액 대비 1억 7,284만 7천원이 증가한 73억 1,849만 3천원을 편성하였으며, 교육 분야는 기정액 대비 8,611만 1천원이 감소한 175억 6,087만 2천원을 편성하였습니다.  문화 및 관광 분야는 기정액 대비 4억 8,552만 6천원이 증가한 331억 9,263만 4천원을 편성하였고, 환경 분야는 기정액 대비 3억 2,802만 9천원이 증가한 426억 5,940만 1천원을 편성하였으며, 사회복지 분야는 기정액 대비 239억 4,282만 7천원이 증가한 4,462억 7,152만 5천원을 편성하였습니다.  보건 분야는 기정액 대비 13억 272만 3천원이 증가한 280억 2,091만 5천원을 편성하였고, 농림해양수산 분야는 기정액 대비 4,534만 8천원이 증가한 41억 7,833만 9천원을 편성하였으며, 산업·중소기업 및 에너지 분야는 기정액 대비 1,224만 8천원이 감소한 129억 6,583만 7천원을 편성하였습니다.  교통 및 물류 분야는 기정액 대비 4억 8,352만 4천원이 증가한 167억 9,869만 8천원을 편성하였고, 국토 및 지역개발 분야는 기정액 대비 103억 3,217만원이 증가한 436억 6,597만 9천원을 편성하였습니다.
   예비비는 기정액 대비 28억 3,779만원이 증가한 52억 711만 4천원을 편성하였습니다.
   기타 분야는 기정액 대비 4억 5,238만 1천원이 증가한 834억 9,104만 7천원을 편성하였습니다.
   다음은 특별회계입니다. 
   의료급여기금 특별회계는 기정액 대비 9,420만 2천원이 증가한 9억 7,091만원을 편성하였고, 발전소주변지역 지원사업 특별회계는 기정액 대비 1,256만 7천원이 감소한 8,249만 6천원을 편성하였습니다.  지하수 특별회계는 기정액 대비 1,798만 9천원이 증가한 9,519만 5천원을 편성하였습니다.  천연가스 생산기지 주변지역 지원사업 특별회계는 기정액 대비 85만 4천원이 증가한 20억 2,885만 4천원을 편성하였습니다.  주차장 특별회계는 기정액 대비 21억 2,734만 1천원이 증가한 138억 7,912만 9천원을 편성하였습니다.
   존경하는 편용대 의장님 그리고 의원님 여러분!  금번 추가경정 세입·세출 예산안은 당면한 주요 현안사업 등을 해결하는 데 중점을 두고 편성하였습니다.  아무쪼록 금번 추경안이 원안 가결될 수 있도록 의원님들의 이해와 적극적인 협조를 당부 드리며, 이상으로 2022년도 제2회 추가경정 세입․세출 예산안에 대한 제안 설명을 모두 마치겠습니다.  감사합니다.

○행정안전국장 김형준  안녕하십니까?  행정안전국장 김형준입니다.
   항상 구정발전과 구민의 복리증진을 위해 노고가 많으신 존경하는 편용대 의장님을 비롯한 의원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드리며, 지금부터 2021회계연도 결산 승인안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다.
   2021회계연도 결산(안)은 통합결산서와 첨부서류로 구성되어 있습니다.  통합결산서는 회계별 세입․세출결산 보고서와 재무제표, 성과보고서 등으로 구성되어 있고 첨부서류는 결산 수지상황과 총수입 및 지출액, 세출예산 집행 잔액 및 보조금 집행현황 그리고 지역통합 재정통계보고서 등을 포함하고 있습니다.
   이어서 결산상 세입․세출 처리상황에 대해 간략히 설명 드리겠습니다.
   2021회계연도 총 세입결산액은 8,735억 8,514만 2,271원이며, 총 세출결산액은 7,672억 2,929만 7,581원입니다.
   다음연도 이월금 및 잉여금은 1,063억 5,584만 4,690원이 집계되었습니다.
   주요 내역으로는 명시이월액 55억 535만 2천원, 사고이월액 3억 3,762만 8,800원, 계속비이월액 344억 6,724만 4,171원, 보조금반납금 92억 3,113만 4,638원이며, 순세계잉여금은 568억 1,448만 5,081원이 발생하였습니다. 
   또한 재무제표에 의한 우리 구의 재정상태를 보면 총자산은 1조 3,121억 7,887만 5,940원이며, 총 부채는 210억 2,878만 7,827원으로 순자산의 규모는 1조 2,911억 5,008만 8,113원입니다.  재정 운영결과 총수익은 7,938억 5,432만 6,570원, 총비용은 7,456억 8,541만 6,917원으로 운영차액은 481억 6,890만 9,653원 입니다.  기타 자세한 사항은 區에서 작성한 2021회계연도 통합결산서 및 결산검사 의견서를 참고해 주시기 바라며, 이상으로 2021회계연도 결산(안)에 대한 제안 설명을 마치겠습니다.  감사합니다.