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인천광역시연수구의회 회의록

YEONSU-GU COUNCIL
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제258회 인천광역시연수구의회(임시회)

본회의 회의록

제1호

인천광역시연수구의회


일시 : 2023년 10월 17일(화)


  1.  의사일정(제1차본회의)
  2. ○ 5분 자유발언(윤혜영, 정보현 의원)
  3. 1. 제258회 인천광역시 연수구의회 임시회 회기 결정의 건
  4. 2. 구청장 및 관계 공무원 등 출석요구의 건
  5. 3. 회의록 서명 의원 선출의 건
  6. 4. 휴회의 건

  1.  심사된 안건
  2. ○ 5분 자유발언(윤혜영, 정보현 의원)
  3. 1. 제258회 인천광역시 연수구의회 임시회 회기 결정의 건
  4. 2. 구청장 및 관계 공무원 등 출석요구의 건
  5. 3. 회의록 서명 의원 선출의 건
  6. 4. 휴회의 건

(10시 00분 개의)

○의장 편용대  성원이 되었으므로 제258회 연수구의회 임시회 제1차 본회의를 시작하겠습니다.
   먼저 인천광역시 연수구의회 회의규칙 제101조제1항에 따라 징계 대상 의원이 있어 보고드립니다.  
   박정수 의원님은 인천광역시 연수구의회 의원으로서의 윤리강령 및 윤리실천규범을 위반하여 인천광역시 연수구의회 회의규칙 제101조제1항에 따라 윤리특별위원회에 회부하도록 하겠습니다.
   다음은 신용교 의회사무국장으로부터 의사보고를 듣도록 하겠습니다.
   국장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○의회사무국장 신용교  안녕하십니까?  의회사무국장 신용교입니다.  제258회 인천광역시 연수구의회 임시회 제1차 본회의에 따른 의사보고를 드리겠습니다.
   금번 제258회 임시회는 이형은 의원님 등 5명의 의원님으로부터 소집요구가 있어 지방자치법 제54조에 따라 집회하게 되었습니다.
   다음은 의안접수 및 회부사항에 대해서 말씀드리겠습니다.
   먼저 기획복지위원회 소관사항입니다.  2023년 9월 27일, 한성민 의원님 등 5명의 의원님이 발의한 인천광역시 연수구 식품 등 기부 활성화에 관한 조례안, 박정수 의원님 등 4명의 의원님이 발의한 인천광역시 연수구 보조금 지원 표지판 설치에 관한 조례안이 접수되었으며, 같은 날 연수구청장으로부터 2024년도 인천신용보증재단 출연 동의안 등 동의안 5건이 제출되어 기획복지위원회에 회부하였습니다.
   다음은 자치도시위원회 소관사항입니다.  2023년 9월 27일, 연수구청장으로부터 인천광역시 연수구청 직장운동경기부 설치 및 운영 조례안 등 조례안 1건, 보고안 1건이 제출되었으며 10월 4일, 기형서 의원님 등 3명의 의원님이 발의한 인천광역시 연수구 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정조례안 1건이 접수되어 자치도시위원회에 회부하였습니다.
   금번 제258회 임시회 회기는 10월 17일부터 10월 27일까지 총 11일간으로 정하고 2024년도 주요 업무보고의 청취, 현장방문, 조례안, 기타 안건을 처리하는 것으로 계획하였습니다.  이상으로 의사보고를 마치겠습니다.  감사합니다.
○의장 편용대  신용교 의회사무국장님, 수고하셨습니다.  

○ 5분 자유발언(윤혜영, 정보현 의원) 
○의장 편용대  다음은 안건 상정에 앞서 윤혜영, 정보현 두 분의 의원님으로부터 5분 자유발언 신청이 있었습니다.  
   발언하실 의원님께서는 원활한 회의 운영을 위하여 주어진 발언시간 5분을 초과하지 않도록 협조하여 주시고 신청내용에 관해서만 발언하여 주시기 바랍니다.
   먼저 윤혜영 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.  
윤혜영 의원  존경하는 40만 연수구민 여러분, 안녕하십니까?  송도2, 4, 5동이 지역구인 더불어민주당 윤혜영 의원입니다.  깊어 가는 가을 대한민국은 축제 중입니다.  지난 10월 7, 8일 양일간 개최된 제11회 연수 능허대축제는 풍성한 문화체험 활동 및 다채로운 공연 등 전통과 현대를 아우르며 역대 최대 8만여명이 함께한 성대한 축제로 막을 내렸습니다.  축제 준비에 일선에서 애쓰신 모든 직원분들과 축제준비위원 및 구청장님께 깊은 감사를 표합니다.  
   오늘 저는 축제 뒤 아쉬운 마음을 이야기하려 이 자리에 섰습니다.  성대한 축제 후에 배출되는 쓰레기를 이야기하려 합니다.  해를 거듭할수록 성대해지는 축제 최소한의 쓰레기로 더 쾌적하고 화려하며 의미 있는 축제로 미래세대 아이들에게 미안해하지 않을 축제로 친환경 능허대축제를 제안하고자 합니다.  잠시 영상보겠습니다.  
(동영상 제시)
   이 영상은 지난 연수구 북페스티벌에서 연수청소년수련관에 환경동아리 아이들이 발표했던 영상입니다.  쌓여가는 일회용품을 걱정하며 환경에 대해 진정성 있는 캠페인을 하는 그린플라워 친구들입니다.  ‘그린플라워’란 플라스틱과 전쟁이라는 뜻으로 기후위기를 걱정하며 실천하는 캠페인 활동을 하는 연수구청소년수련관에 훌륭한 청소년동아리입니다.  다음 사진 잠시 보겠습니다.  능허대축제 이튿날 아침 전날에 정리와 오늘의 준비를 하는 시간 분리라고는 없는 엄청난 쓰레기들을 새마을부녀회 회원분들과 함께 봉지 하나하나 풀어서 분리수거를 하게 되었습니다.  의도치 않은 상황이라 지금 보시는 상황은 심각한 상황이 정리된 후의 사진입니다.  남은 음식과 일회용기, 술병 등이 한데 버려진 처참한 상황에서 우리 그린플라워 아이들의 캠페인이 떠올랐습니다.  선배 시민으로 미안하고 또 미안해서 오늘 이 자리에 서게 되었습니다.  
   작년 12월 연수구의회에서는 인천광역시 연수구 일회용품 사용 줄이기 활성화 지원 조례를 통해 일회용품 사용 줄이기에 대한 의지를 확고히 한 바도 있습니다.  그리고 연수구청 관내에서도 최근 도입된 다회용기 컵 회수기를 통해 일회용기 줄이기를 위한 노력을 열심히 하고 있습니다.  능허대축제 과정에서도 현수막 사용 등 친환경에 대한 고민과 시도는 있었지만 축제에서 맞이한 상황은 사뭇 달랐습니다.  너무나 관대한 일회용기, 축제의 말미가 너무나 아쉬운 부분이었습니다.  어쩔 수 없었다 하기에는 이미 보여준 사례가 너무나 많아 예를 들면 2023년 송도맥주축제와 펜타포트 락페스티벌 등 다회용기 사용의 좋은 예가 있었고 충주에 우륵문화제, 영동 포도축제 등 열거하기도 힘든 많은 지자체에서 다회용기를 전면 도입 혹은 시범 도입, 작정하고 쓰레기들 없는 축제를 시도하고 있습니다.  축제를 준비함에 있어 친환경의 코드는 이제 필수입니다.  아이러니하게도 능허대축제의 한켠에는 친환경부스로 환경을 걱정했고 우리는 일회용용기로 그 부스를 체험한 후 일회용용기의 음식을 즐겼습니다.  청년 스타트업을 비롯한 다양한 다회용기업체들, 마을 공동체 내에 구민들과 학생들의 적극적인 실천 의지에 조금 더 깊은 관심을 가져주시기 바랍니다.  구민의 의지와 집행부의 노력, 함께하는 집단지성의 힘으로 우리의 능허대축제가 친환경축제로 더 나아가 제로웨이스트를 선언할 수 있는 클린 축제로 성장할 수 있으리라 단언합니다.  매 계절 기록을 경신하고 있는 기후변화를 경험하고 있는 지금입니다.  어쩔 수 없었다는 우리의 편의주의가 어쩜 우리 미래세대 삶의 터전을 더 이상 되돌리기 힘든 상태로 돌진하게 만드는 건 아닌지 잠시 생각해봐야 할 때인 것 같습니다.  경청해 주셔서 감사합니다.  
○의장 편용대  윤혜영 의원님, 수고하셨습니다.
   다음은 정보현 의원님의 5분 자유발언이 있겠습니다.
   앞으로 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
정보현 의원  존경하는 연수구민 여러분, 안녕하십니까?  기획복지위원회 소속 더불어민주당 비례대표 정보현 의원입니다.  저는 오늘 시각장애인 보행환경 개선과 점자 서비스 제공 확대를 제안하고자 이 자리에 섰습니다.  신호등 앞 노란색 보도블록은 비장애인에겐 특별한 의미가 없지만 시각장애인에겐 목적지를 찾아가기에 꼭 필요한 시설입니다.  이처럼 무심코 스쳐 지나가는 노란색 보도블록들처럼 평범하게 흘러가는 하루지만 시각장애인을 위한 의미 있는 날도 있습니다.  바로 흰 지팡이의 날과 점자의 날입니다.  지난 10월 15일은 흰 지팡이의 날이었는데요.  세계시각장애인연합회가 시각장애인의 권리를 보장하고 사회적 관심을 이끌어내기 위해 지정한 날입니다.  시각장애인들의 활동 보조기구인 흰 지팡이는 단순히 길 안내를 돕는 도구가 아닌 타인에게 의존하지 않고 스스로 보행할 수 있음을 알리는 자립과 성취를 상징합니다.  하지만 연수구 관내 보행로에는 여전히 시각장애인이 이동하기에 위험하고 불편한 소요가 곳곳에 있습니다.  파손되거나 중간에 끊겨있는 점자블록, 차량의 인도 진입을 막는 블라드, 무분별하게 인도에 방치된 전동킥보드와 전기자전거 등이 시각장애인의 안전을 위협하고 있습니다.  
   이에 본 의원은 시각 장애인 보행과 확보를 위해 다음과 같이 제안하고자 합니다.  우선 횡단보도에 신호등 음향신고기 설치를 확대하고 설치된 신호기가 제대로 작동하는지 점검해 주십시오.  또한 점자블록이 부적절하게 설치되거나 미설치된 곳은 없는지 점검하여 보완해 주시기 바랍니다.  더불어 시각장애인의 안전한 보행을 가로막는 점자블록 주변 가로시설물을 정비하고 보도 내 적치된 상점의 물품, 불법 입간판, 전동킥보드 등 무분별하게 거치된 개인형 이동장치 등도 정기적으로 단속해 주시기 바랍니다.  
   다가오는 11월 4일은 점자의 날로 한글점자인 훈맹정음을 기념하기 위해 만들어진 날입니다.  ‘훈맹정음’이란 일제강점기였던 1926년 강화도 출신의 송암 박두성 선생께서 시각장애인들이 일본어 점자를 배우는 모습에 한탄해 7년의 노력 끝에 완성한 한글점자를 가리킵니다.  시각장애인을 위한 권리보장과 인식 개선을 위한 기념일의 의미를 되새기며 더불어 살아가는 우리 모두의 인식변화를 위해 작지만 의미 있는 배려와 노력이 정책으로 도입된다면 어떨까요?  
   일례로 충북 청주시는 재산세 납세 고지서에 점자 안내문과 음성변환 바코드를 적용하여 장애인이 차별 없이 세정 정보에 접근하고 시각장애인들의 납세 편의를 높이기 위한 서비스를 제공하고 있습니다.  이외에도 전국에 수많은 지자체에서 전자 점자 홈페이지 서비스, 디지털 점자 민원 키오스크, 점자 및 음성 민원 안내 시스템을 구축하고 점자로 제작된 민원 업무 안내 책자를 발간하는 등 시각장애인도 행정서비스를 편리하게 이용할 수 있도록 다양한 노력을 기울이고 있습니다.  
   연수구에 거주하는 장애 인구는 1만 4,130명이며 이중 시각장애인은 1,197명입니다.  이분들이 일상생활 속에서 동등하게 접근하고 이용할 수 있도록 점자 표기 확대에 우리 연수구도 동참할 것을 제안합니다.  점자법에 따라 공공기관에서는 시각장애인이 요구하는 경우 일반 활자 문서를 점자로 제공하게 돼 있습니다.  우리 연수구에도 점자 보급 및 진흥에 관한 조례가 제정되어 시행 중입니다.  법적 근거가 마련돼 있는 만큼 시각장애인을 비롯한 장애인들이 차별 없이 행정서비스에 접근하고 이용할 수 있도록 다양한 방안을 고민해 주시길 부탁드리겠습니다.  더불어 구청과 각 동 행정복지센터, 공공기관 등의 점자 안내 표지판이 훼손되거나 잘못 표기되어 있지는 않은지 꼼꼼히 점검해 주십시오.  장애인들이 느끼는 생활 속의 불편함과 어려움에 대해 공감하고 배려하는 태도와 적극적인 행정서비스가 우리 연수구를 더욱 수준 높은 동행 도시로 만들어 나가는 기반이 될 것입니다.  이상으로 5분 발언을 마치겠습니다.  경청해 주셔서 감사합니다.  
○의장 편용대  정보현 의원님, 수고하셨습니다.
   구청장님, 답변하시겠습니까?  
   이재호 구청장님의 5분 발언에 대한 답변 요청이 있었습니다.
   구청장님께서는 5분 발언에 대한 답변 시 신상에 관한 답변을 할 수 없으며 답변시간은 발언당 3분을 초과할 수 없음을 알려드리오니 협조하여 주시기 바랍니다.
   이재호 구청장님 나오셔서 답변 바랍니다.  
○구청장 이재호  구청장입니다.  먼저 구정의 곳곳을 잘 살펴서 제안도, 제안은 없었던 것 같지만 어쨌든 개선점을 요구하신 의원님들께 감사함을 드립니다.  한 가지 아쉬움이 있다면 이런 겁니다.  구정질문이라든지 아니면 5분 발언을 하더라도 요즘 이게 신 추세인지 모르겠습니다만 저희는 이렇게 시작을 했거든요.  “존경하는 누구누구님” 이랬는데 언제부터인가 사라진 거에 대해서 제가 잘 몰라서 자리를 빌려서 한번 여쭤보고 싶다.  그리고 또 칭찬도 좀 해 주십시오.  라는 부탁을 드려봅니다.  칭찬은 고래도 춤추게 한다고 하지 않습니까?  제가 다음에 답변하는 부분에 그 내용이 있을 겁니다.  보십시오.  
   우선 존경하는 우리 윤혜영 의원님께서 지적해 주신 쓰레기 문제 일회용 줄이기 부분에 대해서 답변을 드리겠습니다.  맞습니다.  저희가 연수구가 기획하고 만드는 해변축제는 9만명이 이용을 했습니다.  시에서도 정말 깜짝 놀라고 시민 모두가 즐긴 그런 축제였다.  능허대축제는 8만명이 이건 저희 추산이 아니라 KT에 의뢰한 그런 숫자입니다, 8만명이 이용한.  그러다 보니까 자연적으로 아무래도 쓰레기 부분이 문제가 된 걸로 알고 있습니다.  그러나 우리 연수구는 지속가능한 발전을 위해서 2050 탄소중립 노력을 계속하고 있다는 말씀을 드려봅니다.  발맞춰서 우리 연수구 또한 각 분야에서 여러 흐름에 발맞춰 다양한 정책을 추진하고 있습니다.  이런 것도 이제 한번쯤 제가 우리 집행부에, 저도 물론 집행부입니다만 해당 부서에다 이런 것도 제안을 할 계획을 갖고 있습니다.  강릉축제에서 있었던 건데 지역의 관내에 업소에 리플릿을 가지고 가서 이게 스탬프를 찍어오면 이게 3개가 되면 바로 즉석에서 사용할 수 있는 머그컵을 행사장에서 주는 이런 일례가 있습니다.  이것은 정말 쓰레기를 줄이고 일회용 컵을 줄이는 이런 데도 큰 효과가 있을 것이라고 다음 축제서부터는 우리 연수구가 꼭 한번 이걸 해보겠다는 생각도 가져보면서 저희 역시 많은 노력을 기울이고 있습니다.  그럼에도 불구하고 저도 아직도라는 생각을 갖습니다.  아까 사진에서 잠깐 봤던 부분에 대해서는 일시적으로 아까 말씀드린 대로 8만명이 모이다 보니까 일시적으로 있는 부분입니다.  그래서 이 부분에 대해서는 미흡하지만 그래도 나름 선방했다고 저희가 평을 하고 있다는 말씀을 드립니다.  그래서 이런 부분에 대해서 정말 축제에 많은 직원들이 애쓰고 고생했습니다.  칭찬도 좀 한번 해줍사라는 부탁을 드려봅니다.  
   정보현 의원님께서 말씀하신 시각장애인 부분에 아까 1,197분이라고 그랬는데 정확하게 1,211분입니다.  1,211분이 우리 시각장애인이 계신데 혹시 5분 발언을 준비하시면서 장애인편의시설 설치율에 대해서는 혹시 안 알아보셨나 하는 아쉬움을 갖습니다.  우리 연수구가 92.9%입니다.  적정 설치율이 89.6%입니다.  적정, 법에서 이야기하는 그 이상을 우리 연수구는 하고 있다는 겁니다.  그리고 올 9월에도 장애인 편의시설 실태 전수조사를 마쳤다는 말씀도 드려봅니다.  저 역시 불편한 부분에 대해서는 어떻게든지 우리 구가 행정을 기울이고 섬세함을 가져야겠다는 생각에 조금도 게을리 하지 않고 있다는 말씀을 드려봅니다.  그리고 또 이제 이번에 실태 조사하면서 지적사항 시설에 대해서는 바로 조치할 예정에 있다는 말씀을 드려봅니다.  행정 게시대 여러 가지 말씀을 하셨는데 우리 시각장애인 점자 업무 안내 책자도 우리가 발행을 하고 있고요.  또 8배율 이상 확대경도 이미 배치를 했다는 말씀을 드려봅니다.  볼라드 역시 마찬가지입니다.  저도 볼라드에 대해서는 해제해야 된다는 생각을 갖고 의원할 때 볼라드의원 소리를 다 들을 정도로 했습니다만 이 또한 상당 부분은 우리 장애우들을 위한 그런 시설이기 때문에 저도 이 부분에 대해서 어느 것이 더 맞다 깊은 고민을 하고 있다는 말씀을 드려보면서 관심가져 주셔서 감사하다는 말씀을 드려봅니다.  혹여 우리보다 더 잘 아는 지자체에 대해서 더 조사를 해보셔서 있다면 알려주시기 바랍니다.  또 우리 직원들에게, 이런 실적을 낸 직원들에게 칭찬도 함께 부탁을 드려봅니다.  감사합니다.  
○의장 편용대  이재호 구청장님, 수고하셨습니다.  

1. 제258회 인천광역시 연수구의회 임시회 회기 결정의 건 
○의장 편용대  다음은 오늘의 의사일정 제1항, 제258회 인천광역시 연수구의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다.
   제258회 임시회 회기를 운영위원회와 협의한 바와 같이 2023년 10월 17일부터 10월 27일까지 11일간 배부된 의사일정과 같이 정하고자 하는데 여러 의원님들 이의 없으십니까?
   (『없습니다』하는 의원 있음)
   이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

2. 구청장 및 관계 공무원 등 출석요구의 건 
○의장 편용대  다음은 의사일정 제2항, 구청장 및 관계 공무원 등 출석요구의 건을 상정합니다.
   본 안건을 대표 발의하신 윤혜영 의원님 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
윤혜영 의원  안녕하십니까?  윤혜영 의원입니다.  본 의원 등 3명의 의원이 발의한 구청장 및 관계 공무원 등 출석요구의 건에 대하여 제안설명을 드리도록 하겠습니다.  
   지방자치법 제51조, 인천광역시 연수구의회 회의규칙 제83조 및 인천광역시 연수구의회에 출석 답변할 수 있는 관계 공무원 등의 범위에 관한 조례 제2조에 따라 제258회 인천광역시 연수구의회 임시회 기간 중 본회의 참석과 2024년도 주요업무계획 보고 청취, 조례안 및 기타 안건 심사, 구정에 관한 질문 시 답변 청취를 위하여 2023년 10월 17일부터 10월 27일까지 임시회 의사일정에 따라 구청장 및 구 본청, 보건소, 연수청학도서관 5급 이상 간부 공무원의 본회의 출석과 안건심사와 관련된 구 본청 해당 국장, 부서장과 보건소장, 연수청학도서관장, 6급 담당 공무원, 연수구 시설안전관리공단 및 연수문화재단 상근 임원과 팀장·부서장급 간부 직원의 상임위원회 출석을 요구합니다.  이상으로 구청장 및 관계 공무원 등 출석요구의 건에 대하여 제안설명을 마치겠습니다.  감사합니다.
○의장 편용대  윤혜영 의원님, 수고하셨습니다.  
   그러면 의사일정 제2항, 구청장 및 관계 공무원 등 출석요구의 건을 윤혜영 의원님께서 제안 설명하신 바와 같이 의결하고자 하는데 여러 의원님들 이의 없으십니까?
   (『없습니다』하는 의원 있음)
   이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

3. 회의록 서명 의원 선출의 건 
○의장 편용대  다음은 의사일정 제3항, 회의록 서명 의원 선출의 건을 상정합니다.
   회의록 서명 의원은 사전 협의된 바와 같이 정보현 의원님과 김국환 의원님으로 선출코자 하는데 여러 의원님들 이의 없으십니까?
   (『없습니다』하는 의원 있음)
   이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

4. 휴회의 건 
○의장 편용대  다음은 의사일정 제4항, 휴회의 건을 상정합니다.
   이번 임시회 전체 의사일정에 따라 조례안 심사, 2024년 주요업무계획 보고 등 상임위원회 활동을 위하여 10월 18일부터 10월 26일까지 9일간 휴회를 하고자 하는데 여러 의원님들 이의 없으십니까?
   (『없습니다』하는 의원 있음)
   이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
   이상으로 오늘 처리해야 할 안건에 대한 심의를 모두 마쳤습니다.
   동료 의원 여러분 그리고 이재호 구청장님을 비롯한 관계 공무원 여러분, 수고 많으셨습니다.
   이것으로 제258회 연수구의회 임시회 제1차 본회의를 마치고 제2차 본회의는 10월 27일 금요일 10시에 시작하겠습니다.
   산회를 선포합니다.
   수고하셨습니다.  

(10시 26분 산회)


연수구의회 의원프로필

홍길동

학력사항 및 경력사항

<학력사항>
<경력사항>
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