인천광역시 연수구 폐기물 관리 조례 일부개정조례안
	의안번호	2840	제출일자 2022. 9. 제 출 자 인천광역시 연수구청장
1. 제안이유 ❍ 환경부「쓰레기 수수료 종량제 시행지침」개정에 따라 100리터 이상 종량제 봉투를 폐지하여 환경미화원 근골격계 부상 예방 및 생활쓰레기 수거 효율성을 제고하고자 함 2. 주요내용 ❍ 종량제봉투 규격 변경(안 별표4) - 별표4 종량제 봉투 판매가격 및 판매수수료<가정사업계용 봉투>에서 · 가연성 125ℓ(용량, 판매가격, 판매수수료) 삭제 · 가연성 90ℓ(용량, 판매가격, 판매수수료) 신설 3. 참고사항 ❍ 관계법령 : 폐기물관리법 제14조 환경부 「쓰레기 수수료 종량제 시행지침」(‘22.1) ❍ 예산조치 : 해당사항 없음 ❍ 합의부서 : 해당사항 없음 ❍ 기 타 - 부패영향평가 결과 : 특이사항 없음(원안동의) - 성별영향평가 결과 : 특이사항 없음(개선사항 없음) - 행정규제심사 결과 : 특이사항 없음(해당 없음) - 입법예고(2022. 7. 5. ~ 7. 25.) 결과 : 의견 없음

인천광역시 연수구 조례 제     호

인천광역시 연수구 폐기물 관리 조례 일부개정조례안

인천광역시 연수구 폐기물 관리 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제2조 각 호 외의 부분 중 “정의는”을 “뜻은”으로 하고, 같은 조 제1호 중 “폐기물로써”를 “폐기물로서”로, “일반용봉투”를 “일반용 봉투”로 하며, 같은 조 제5호 중 “기타”를 “그 밖에”로 하고, 같은 조 제6호 중 “인천광역시연수구청장”을 “인천광역시 연수구청장”으로 한다.

제10조제2항 중 “기타”를 “그 밖의”로 한다.

제12조제3항 중 “봉투”를 “봉투의 판매”로, “의한다”를 “따른다”로 한다.

제13조제1항 중 “일반용봉투, 음식물류폐기물전용봉투, 가정사업계용봉투”를 “일반용 봉투, 음식물류폐기물 전용봉투, 가정사업계용 봉투”로 하고, 같은 조 제2항 각 호 외의 부분 중 “쓰레기”를 “종량제”로 한다.

제16조 제목 “(종량제봉투의 환불)”을 “(종량제 봉투의 환불 등)”으로 하고, 같은 조 제3항 및 제4항 중 “종량제봉투”, “확인인증 스티커”를 각각 “종량제 봉투”, “전입자 종량제 봉투 인증스티커”로 한다.

제17조제1항 중 “수수료(이하 “수수료"라 한다)의 부과ㆍ징수”를 “수수료(이하 “수수료"라 한다)”로 하고 같은 항 제1호부터 제3호까지를 각각 다음과 같이 하며, 같은 조 제2항 중 “봉투”를 “봉투의 판매”로, “의한다”를 “따른다”로 한다.

1. 대형폐기물: 별표 1의 스티커 판매금액

2. 연탄재와 재활용가능자원 및 별표 3에서 정한 품목으로 구청장이 지정한 수거함에 배출한 폐소형전자제품: 수수료 없음

3. 제1호 및 제2호 외의 생활폐기물: 종량제 봉투의 판매가격

제18조제1항 각 호 외의 부분 중 “호”를 “호의 어느 하나”로, “자”를 “사람”으로, “제17조의 규정에 의한”을 “제17조에 따른”으로 하고, 같은 항 제2호 중 “경우”를 “사람”으로 하며, 같은 조 제2항 중 “일반용봉투”를 “일반용 봉투”로 한다.

별표 4를 별지와 같이 한다.

부     칙

제1조(시행일) 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

제2조(적용례) 별표 4의 종량제 가정사업계용 봉투 중 용량이 90리터인 봉투의 판매가격 및 판매수수료는 2023년 1월 1일 이후 제작하는 것부터 적용한다.

제3조(종량제 가정사업계용 봉투의 제작 및 판매에 관한 경과조치) 이 조례 시행 이전에 종전의 규정에 따라 제작 중인 125리터 종량제 가정사업계용 봉투는 2022년 12월 31일까지만 제작하고, 재고 소진 시까지 판매 및 사용한다.

[별표 4]

종량제 봉투 판매가격 및 판매수수료(제17조 관련)

〈 일 반 용 봉 투 〉

1. 2022년도부터 2024년도까지

구 분	5ℓ	10ℓ	20ℓ	50ℓ	75ℓ
판매가격	210원	390원	750원	1,850원	2,780원
판매수수료	18원	35원	67원	166원	250원

2. 2025년도 이후

구 분	5ℓ	10ℓ	20ℓ	50ℓ	75ℓ
판매가격	230원	440원	870원	2,170원	3,250원
판매수수료	20원	39원	78원	195원	292원

【주】 판매수수료

환경부 “쓰레기 수수료 종량제 시행지침(2022.1.)”에 따라 판매수수료 요율은

봉투 가격의 9%로 책정하며, 판매 가격에 포함되어 있음

종량제 봉투 판매가격 및 판매수수료(제17조 관련)

〈 가정사업계용 봉투 〉

(단위: 원)

종 류	용량(ℓ)	판매가격	판매수수료
가연성	30	2,010	180
가연성	60	3,980	358
가연성	90	5,940	534
불연성	30	2,320	208
불연성	60	4,210	378

※ 기존 제작된 가연성 125ℓ 봉투는 재고 소진 시까지 판매(판매가격: 8,250원, 판매수수료: 742원)

【주】 판매수수료

환경부 “쓰레기 수수료 종량제 시행지침(2022.1.)”에 따라 판매수수료 요율은

봉투 가격의 9%로 책정하며, 판매 가격에 포함되어 있음

신ㆍ구조문 대비표

현 행	개 정 안
제2조(정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 정의는 다음과 같다.	제2조(정의) ----------------- ---------- 뜻은 ---------.
1. "가정사업계폐기물"이란 가내수공업 등 사업 활동과 관련하여 소량으로 발생하는 폐기물 또는 사업 활동과 관계없이 이사, 집수리 등 일시적으로 발생하는 폐기물로써 이 조례에서 정하는 종량제 봉투 중 일반용봉투에 담아 정상적으로 처리할 수 없는 폐기물을 말한다.	1. ---------------------- ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 폐기물로서 -- -------------------------- 일반용 봉투----------- --------------------------------.
2. ∼ 4. (생 략)	2. ∼ 4. (현행과 같음)
5. "적환장"이란 생활폐기물, 무단투기쓰레기 또는 도로 등에서 발생하는 생활폐기물 등의 이적과 기타 생활폐기물을 능률적으로 수집ㆍ운반하기 위하여 설치한 장소 또는 시설을 말한다.	5. -------------------, -- ------------------------------------------------------ 그 밖에 ---------- --------------------------------------------------------.
6. "재활용가능자원"이란 사용되었거나 사용되지 아니하고 버려진 후 수거된 물건과 부산물 중 재사용·재생이용 할 수 있는 것(회수할 수 있는 에너지와 폐열을 포함하되, 방사성물질과 방사성물질로 오염된 물질은 제외한다)으로 별표 2에서 정한 품목 또는 인천광역시연수구청장(이하 "구청장"이라 한다)이 따로 정한 품목을 말한다.	6. ---------------------- ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------, ---- --------------------------------------------------------------------- 인천광역시 연수구청장------- -------------------------------------.
7. (생 략)	7. (현행과 같음)
제10조(토지나 건물의 청결유지) ① (생 략)	제10조(토지나 건물의 청결유지) ① (현행과 같음)
② 제1항에 따라 청결유지에 필요한 조치를 명할 경우에는 조치의 내용을 고려하여 1개월 이내의 조치기간을 주어야 하며, 천재지변 등 기타 부득이한 사유로 인하여 기간 내에 완료하지 못한 자에게는 1개월의 범위에서 그 기간을 연장할 수 있다.	② ----------------------- -----------------------------------------------------------------------------, ---------- 그 밖의 ---- -------------------------------------------------------------------------------.
③ (생 략)	③ (현행과 같음)
제12조(종량제 실시) ① ∼ ② (생 략)	제12조(종량제 실시) ① ∼ ② (현행과 같음)
③ 종량제 실시 대상 폐기물의 수수료는 폐기물의 종류 및 처리방법 등에 따라 차등 징수할 수 있으며, 수수료는 종량제 봉투 가격 또는 무게나 양에 따라 구청장이 정하는 가격에 의한다.	③ -------------------------------------------------------------------------------, -------------- 봉투의 판매---------------------------------------------- 따른다.
제13조(종량제 봉투 등 종류ㆍ규격 및 용도) ① 종량제 봉투는 일반용봉투, 음식물류폐기물전용봉투, 가정사업계용봉투 등으로 구분한다.	제13조(종량제 봉투 등 종류ㆍ규격 및 용도) ① ------------ 일반용 봉투, 음식물류폐기물 전용봉투, 가정사업계용 봉투 --- -------------.
② 쓰레기 봉투의 종류별 용도는 다음 각 호와 같다.	② 종량제 ---------------- ----------------.
1. ∼ 4. (생 략)	1. ∼ 4. (현행과 같음)
③ (생 략)	③ (현행과 같음)
제16조(종량제봉투의 환불) ① ∼ ② (생 략)	제16조(종량제 봉투의 환불 등) ① ∼ ② (현행과 같음)
③ 구청장은 전입자에 한하여 전입자가 신청시 전입 전 지방자치단체의 종량제봉투를 사용할 수 있도록 별표 5의 범위에서 확인인증 스티커를 지급할 수 있다.	③ ----------------------- ----------------------- -------- 종량제 봉투------ --------------------------- 전입자 종량제 봉투 인증스티커----------------.
④ 구청장은 제3항의 확인인증 스티커가 부착된 종량제봉투를 수거ㆍ처리해야 한다.	④ ------------- 전입자 종량제 봉투 인증스티커-------- 종량제 봉투---------------- ----.
제17조(생활폐기물 처리 수수료의 부과ㆍ징수) ① 법 제14조제5항에 따른 생활폐기물의 처리에 관한 수수료(이하 "수수료"라 한다)의 부과ㆍ징수는 다음 각 호에 따른다.	제17조(생활폐기물 처리 수수료의 부과ㆍ징수) ① ------------ ------------------------ ------ 수수료(이하 "수수료"라 한다)-----------------.
1. 대형폐기물의 수수료는 별표 1의 스티커 판매금액으로 한다. 2. 연탄재와 재활용가능자원 및 별표 3에서 정한 품목으로 구청장이 지정한 수거함에 배출한 폐소형전자제품의 수수료는 부과하지 아니한다. 3. 제1호 및 제2호 외의 생활폐기물의 수수료는 종량제 봉투의 판매가격으로 한다.	1. 대형폐기물: 별표 1의 스티커 판매금액 2. 연탄재와 재활용가능자원 및 별표 3에서 정한 품목으로 구청장이 지정한 수거함에 배출한 폐소형전자제품: 수수료 없음 3. 제1호 및 제2호 외의 생활폐기물: 종량제 봉투의 판매가격
② 제1항제3호에 따른 종량제 봉투가격 및 판매수수료는 별표 4에 의한다.	② ----------------------- 봉투의 판매---------------- ---------- 따른다.
③ (생 략)	③ (생 략)
제18조(수수료의 감면) ① 구청장은 다음 각 호에 해당하는 자에게 일반용 봉투를 무료로 제공하거나 제17조의 규정에 의한 수수료를 감면할 수 있다.	제18조(수수료의 감면) ① ----- -------- 호의 어느 하나---- --- 사람------------------ ------------- 제17조에 따른 ----------------.
1. (생 략)	1. (현행과 같음)
2. 다른 법령이나 조례에 따라 감면 받을 수 있는 경우	2. ----------------------- ---------------- 사람
② 구청장은 제1항에 따라 해당 분야 예산의 범위에서 일반용봉투 등을 무료로 공급할 수 있으나, 이 경우 1인당 매월 60ℓ를 초과하여 공급하여서는 안 된다.	② ----------------------- ---------------- 일반용 봉투 ----------------------- -------------------------------------------------.

관계법령 발췌사항

□ 쓰레기 수수료 종량제 시행지침

2. 가. 1) 종량제봉투의 종류

○ 종량제봉투는 용도에 따라 다음의 기준에 따라 제작하되 자치단체 실정에

맞게 용량 조정이 가능하며, 이외에 처리방법에 따라 매립용(불연성), 소각용

(가연성) 봉투로도 구분·제작 가능

- 일반용 봉투 용량: 1L, 2L, 3L, 5L, 10L, 20L, 30L, 50L, 75L, 100L

- 재사용 종량제봉투: 3L, 5L, 10L, 20L, 30L

- 공공용 봉투 용량: 30L, 50L, 75L, 100L

- 1회용 비닐봉투 전용봉투 용량: 3L, 5L

[붙임 6] 쓰레기 종량제 추진실적 보고

2. 쓰레기 종량제 물품 제작 및 판매 현황

(단위: 천 매, 백만 원)

시도별	구분	계	1L	2L	···	50L	75L	100L (제작금지)	기타1	…
00구	계
	HDPE봉투
	LLDPE봉투
	재활용제품봉투 (폐합성수지40%)
	:

의견수렴 및 입법예고 결과

검 토 구 분				有	無
검 토 사 항	1. 관련법령 위배여부 등 검토				〇
	2. 규제개혁위, 물가대책위 등 심의				〇
	3. 조직 및 예산수반협의				〇
	4. 주민의 권리 및 이익침해여부				〇
	5. 홍보계획(보도자료) 반영여부				〇
	6. 그 밖의 문제점				〇
실ㆍ과ㆍ소ㆍ동별 의견수렴 결과
수 렴 기 간		제 출 의 견	검 토 내 용
○ 기 간 - 2022.07.05.~ 07.25. ○ 내 용 - 의견수렴		의견 없음
입 법 예 고 결 과
예 고 기 간		제 출 의 견	검 토 내 용
○ 기 간 - 2022.07.05.~ 07.25. ○ 방 법 - 홈페이지 및 기타		의견 없음