- 2012년도 의원 공무국외연수 귀국보고서 -

공무국외 연수결과보고

의회사무과

	목 차

《연수목적》 …………………………………………… 1

Ⅰ. 방문 개요 …………………………………………… 1

Ⅱ. 방문 일정 …………………………………………… 2

Ⅲ. 방문국가 및 도시현황 …………………………… 6

○ 베트남 ……………………………………………… 6

○ 캄보디아 ………………………………………… 11Ⅳ. 방문기관 현황  ……………………………………… 16

○ 휴맨직업학교 ………………………………… 16

○ 다문화가정 방문……………………………… 21

○ 빈증성투자개발공사……………………………… 26

○ 씨엔립시청(문화재탐방)……………………… 28

○ 다일공동체………………………………………… 30

Ⅴ. 연수를 마치며 ……………………………………… 34

Ⅵ. 수집자료 참고자료 ………………………………… 47

2012년도 공무국외연수결과 보고

연수 목적

○ 금번 국외연수의 중점추진과제로 국제화 시대에 맞게 점차 늘어가는

다문화가정들이 실제 겪고 있는 문제점을 찾아내어 개선하는          것으로 선정하고 그들이 연수구민으로 정착하는데 필요한 것이 무엇     인지 연수를 통해 직접현장에서 듣고 실질적으로 도움이 될 수 있는     방안을 연구하고 결과를 구 행정에 접목시키고자 함.

○ 더불어 국외연수 방문도시의 관공서, 봉사단체와 학교, 기업체 등      을 공식 방문하여 활동 사례 및 운영프로그램 등 다양한 분야에 대한     질의 등 확인을 통하여 우리구와 비교하여 필요한 부분은 배워 국외     연수 후 활용할 수 있도록 하고자 함.

연수 내용

1. 중점 추진과제

연수목적	수 행 내 용	문제점 및 개선방안 등 추진과제
국제화 시대 늘어나고 있는 다문화가정의 문제점을 도출하고 개선방안 마련	- 국내 거주 결혼 이민여성 다문화가정 방문 - 이민여성 고향집 방문 - 이주 외국인 조기정착을 위한 애로사항, 건의사항 청취 - 쌍방의 가족소식 전달 등	o 문제점 : 국제결혼에 따른 다문화가정이 증가하는 가운데 월평균소득 취약, 자녀의 언어, 학습능력 지체 등 빈곤의 대물림 가능성 증대 o 추진과제 - 다문화가정에서 실질적으로 필요로 하는 것은 무엇인지 - 결혼과정이나 결혼 후 생활하는데 어려움은 없는지 - 부서별 역할 분담을 통한 체계적 지원은 미흡하지 않은지 - 예산부족으로 타 지자체에 비하여 지원이 부족하진 않은지 o 개선방안 : 연수를 통하여 구에서 추진할 수 있는 대책 연구

2. 기타 추진과제

연수장소	방문 장소 개요	수 행 내 용	추 진 과 제
휴맨 직업 기술학교	1991년 10월 1일 베트남 한인 2세(라이따이한),3세의 직업교육을 위한 취지로 설립하여 운영	- 교직원과의 면담 및 질의 - 운영실태 확인 등 시설 견학 - 격려 및 위문품 전달	- 학교내 훈련 프로그램 내용(무상교육 여부) 등 특이사항 파악 - 보조금, 개인 기부금 등 재원 마련방법 과 운영실태 확인 - 구 행정에 접목할 수 있는 부분 연구 (다문화가정, 국제결혼 등 문제)
기업체 방문 (빈증성 투자개발공사)	호치민시내 특별시 승격을 위해 노력중인 빈증성투자개발공사 - 투자경쟁력 평가 5 년간 1위 - 육상교통평가 1위 - 주요투자 : 금호타이어 등 12개 업체	- 투자 현황 등 프리 젠테이션 브리핑 및 질의	- 우리나라 기업 베트남 현지 투자시 장점 등 확인 - 송도국제도시 기업유치와 접목 할 수 있는 부분 연구
씨엔립 시청	씨엔립 시청 문화재시설 견학	- 현지 공무원 면담 및 질의 - 운영실태 자료 취합	- 시청에서 유네스코 문화유산 보존 및 외국 관광객 유치를 위해 가장 역점적 으로 추진하는 사업 파악 - 관광사업 활성화 질의 및 현장 확인
다일공동체 방문	한국인 기독교 봉사단체 : 원장님 외 한국인 및 현지인 스텝 18명 상주. 밥퍼, 클리닉 등 봉사 활동	- 한국봉사단체원 면담 및 질의 - 봉사활동 현황 파악 - 격려 및 위문품 전달	- 복지시설 운영시스템 비교시찰 (조직 및 프로그램 등) 등 특이사항 파악 - 봉사자 관리 및 기부금 운영 실태 - 구 행정에 접목할 수 있는 부분 연구 (자원봉사센터, 무료급식 등)

Ⅰ

방문 개요

○ 일    정 : 2012. 9. 3 ~ 2012. 9. 8 (4박 6일간)

○ 연수국가 : 캄보디아, 베트남

○ 연수인원 : 15명

【참석자 명단】

연번	소속	직위	성명	비고
1	연수구의회	의장	박기주
2	"	부의장	황용운
3	"	운영위원장	김성해
4	"	자치도시위원장	이창환
5	"	의원	정지열
6	"	"	양해진
7	"	"	이인자
8	의회사무과	과장	조중현	연수 총괄
9	"	전문위원	안기준	분야별비교시찰
10	"	담당	조재호	자료수집 및 보고서 작성
11	"	직원	이병철	의전
12	"	직원	김덕환	자료수집 및 사진촬영
13	청 학 동	전임 과장	차안수	분야별비교시찰
14	청소행정과	기획감사실추천	이상곤	"
15	위 생 과	"	강의구	"

Ⅱ

방문 일정

일 자	지 역	시간	연 수 일 정
제1일 9/3 (월)	인 천 호치민	08:40 12:00 13;00 15;00 18:00	인천 국제공항 출발 호치민 국제공항 도착(약 5시간 15분 소요) **공식일정-호지민 (휴맨 직업기술학교) 한인학교 방문** ◆ 통일궁 및 중앙우체국, 등 호치민 도심 기반시설 견학 호텔 투숙 및 석식
제2일 9/4 (화)	호치민	08:00 10:00 13:00 15:00 18:00	아침식사 (호 텔) 전쟁박물관 베트남전쟁 당시 땅굴 등 견학 **공식일정-다문화가정 방문** 호텔 투숙 및 석식
제3일 9/5 (수)	호치민 씨엔립	08:00 10:00 14:00 16:00 18:00	아침식사 (호 텔) **공식일정-베트남 빈증성 투자개발공사** - 투자홍보 프리젠테이션 및 홍보책자 등 브리핑 미토 메콩강, 유니콘섬 주민생활실태 탐방 호치민 국제공항 출발 씨엔립 국제공항 도착(약 1시간 소요) 호텔 투숙 및 석식
제4일 9/6 (목)	씨엔립	08:00 10:00 12:00 18:00	아침식사 (호텔) **공식일정-씨엔립 시청 방문** - 문화 유적지 탐방 호텔 투숙 및 석식
제5일 9/7 (금)	씨엔립	08:00 10:00 13:00 16:00 17:00 23:00	아침식사 (호텔) **공식일정-다일공동체 방문(한국인 봉사단체)** 자연수상가옥촌 재래시장 등 주민생활실태 탐방 킬링필드 현장 씨엔립 국제공항 출발
제6일 9/8 (토)	인 천	06:50	인천 국제공항 도착

이 동 경 로

씨엠립(2박)

9/5 오후 ~ 9/7 23:50

호치민(2박)

9/3 11:55 ~ 9/5 오후

9/7 23:50~9/8 06:50

(5시간소요)

아시아나항공

9/3 08:40~11:55

(5시간소요)

아시아나항공

9/5 오후

(1시간소요)

베트남항공

Ⅲ

방문국가 및 도시 현황

베  트  남

□ 국명 : 베트남사회주의공화국(Socialist Republic of Vietnam)

□ 수도 : 하노이 (2008년말 현재 : 8,611만명)

□ 지리 : 인도차이나 반도의 동부에 자리 잡고 있으며, 남북으로      긴S자 모양으로 뻗어 있다. 북부는 중국, 부서는 라오스, 남서는     캄보디아와 국경이 맞닿아 있다. 면적은 32만924㎢이고, 그 중      약75%가 산악지대이다. 서북쪽에는 츠엉산 산맥이 이어져 있고,     동쪽은 남중국해와 접해 있다.

□ 시차 : 한국보다 2시간 늦다

□ 언어 : 공용어는 베트남어이며 지방에 따라 발음에서 다소 차이     가 있다. 외국인들이 많은 호텔, 여행사, 레스토랑 등에서 영어     가 통용되며 그밖에 프랑스어, 중국어, 러시아어가 어느 정도       통용된다.

□ 민족 : 인구의 약 90%가 칸족이며, 나머지는 53개 소수민족으로     구성된 다민족국가다.

칸족은 주로 평야에 소수민족은 산지에 거주한다.

□ 인구 : 약8,579만명 (2009년 기준)

□ 종교 : 국민이 80%가 유교, 도교, 토착신앙 등이 섞인 대승불교     를 믿는다. 집집마다 “반트”라는 제단이 있으며 이곳에서 조상     을 모신다. 불교 다음으로 천주교 신자가 많으며,

이외에 이슬람교와 신흥종교를 믿는 이들도 있다.

□ 기후 : 국토의 길이가 1,650km로 남북이 길기 때문에 지방에 따     라 기후가 크게 다르다. 북부지방은 사계절이 뚜렷해 여름에는     30도이상 겨울에는 10도 이하 되는 날도 있다. 중부지방은 3~8월     이 건기이며, 8~10월 강수량이 많은 편이다. 남부지방은 크게      우기(5~10월)건기(1~4월)로 나누며 기온은 연중 26도에서 28도     정도다.

□ 정치체계 : 베트남은 시장경제를 도입한 사회주의 국가로 1976     년에 건국되었다. 이전의 베트남 역사는 수많은 전쟁과 함께한다.

베트남 전쟁 후 이념이 나뉘었던 남부지방은 호치민이 이끈 북부     베트남의 주도하에 베트남사회주위공화국으로 통일했으나 캄보     디아와 중국과의 분쟁, 경제파국, 난민유출 등 여러 문제를 안고     있었다. 이를 개혁하기위해 1986년 “도이모이(새롭게 변한다)정     책”으로 시장경제를 도입하고 아세안(ASEAN)에 가입한 후에는     많은 외국 기업들이 투자를 서두르고 있어 현재 베트남은 건축     붐이 일고 있으며 오토바이와 자전거가 거리에 넘쳐나는 등 급     속한 경제발전 속에 시민들이 활기 넘치게 생활하고 있다.

■ 베트남 여행지 정보

○ 중앙우체국

프랑스 식민지 시대의 장엄한 건축물로 동코이 거리 북쪽 끝에 있으며 인접한 성모마리아교회와 함께 베트남의 과거를 기념하는 명작 건축물로 평가받고 있다. 내부는 오래된 체육관처럼 넓고 웅장하며 아치형의 높은 천장과 정면 벽에 걸린 거대한 호치민 초상화가 인상적이다.

○ 성모마리아교회

프랑스가 지은 카톨릭성당 2000년 12월에 창건 120주년을 맞은 성당으로 건물외관은 로마네스크 양식으로 고전적인 두 개의 청탑이 하늘로 솟아있다. 붉은 벽돌로 하나씩 정교하게 쌓아올린 건물 벽은 감탄을 자아낼 만큼 아름다운 건축미를 자랑한다.

○ 전쟁기념박물관

베트남 전쟁에서 실제로 사용된 탱크, 전투기, 미사일 등의 병기를 진열한 옥외 전시실과 전쟁 자료들을 공개한 실내전시물로 구성돼 있다. 포르말린에 담긴 고엽제 후유증으로 태어난 기형아들의 시체, 길에 널린 무고한 희생자들의 사진, 전쟁을 선동하는 포스터와 오래된 신문 등을 보고 있으면 당시의 혼란이 생생하게 전달돼 온다.

○ 메콩델타

보트를 타고 토이손 섬으로 건너가 다시 나룻배를 갈아타면 본격적인 열대우림 탐사코스가 시작된다. 섬 안에는 수로가 끝없이 연결돼 있는데 도롱이(농)를 쓴 뱃사공이 노를 저어 미로 같은 수로를 빠져나간다. 강기슭에 점점이 서 있는 베트남 농가의 안살림까지 훤하게 들여다 보인다.

잭 프루나와 망고 등 어느 농가에나 열대과일이 풍성하게 달려 있고 벌꿀과 코코넛을 재배하는 농가를 견학할 수 있다.

현지인들의 일상생활에 끼어든 듯한 미안한 마음이 든다.

○ 꾸지터널

호치민 북서쪽 약70km, 차로 2시간 정도의 거리에 꾸지터널이 있다. 꾸지터널을 파기 시작한 것은 1948년부터이다. 처음에는 프랑스에 대항하기 위해 지하1층 구조의 터널을 만들었다가 점점 거세지는 미군의 공격에 대비해 더욱 깊숙이 팠고 나중에는 지하 약 8m 깊이의 터널이 됐다. 남베트남 해방전선(베트공)과의 게릴라전에 전력을 소모하던 미군은 이 땅굴이 있음을 알아내고 무차별 융단 폭격은 물론이고 고엽제를 대량 살포했지만 베트공의 반격은 전혀 누그러지지 않았다. 꾸지터널의 땅굴은 미군의 상상을 초월해 길이가 무려 250km나 됐기 때문이다. 땅굴입구는 좁아 한 명씩 계단을 내려가야 할 정도다. 내부통로도 허리를 숙여야 겨우 지나갈 수 있는데 이도 관광객을 위해 일부러 넓힌 것이라 한다. 내부에는 부엌, 식당, 침실, 치료실, 수술실에 이르기까지 게릴라전을 위한 모든 시설을 갖추고 있다. 또 우물과 부뚜막이 있는데 연기 때문에 적에게 발각되지 않으려고 작은 환기통을 땅위로 뚫어 바깥공기가 조금씩 들어오도록 설계돼있다. 터널은 거의 30년 가까이 이어진 땅굴 생활에서 얻은 지혜와 철학이 그대로 응집된 거대한 요새이다.

캄보디아

□ 국명 : 캄보디아 왕국 (kingdom of cambodia)

□ 수도 : 프롬펜

□ 종교 : 소승 불교

□ 기후 : 고온다습한 열대온순 기후로 우기와 건기로 나눈다.

1년중 가장 더운 4월이 되면 최고 기온이 40도에 가깝고 평균      기온도 30도 가까이 올라간다.

□ 지리 : 동서로 최대 약 560km, 남북으로 약440km, 총면적은       18만 1,035k㎡이다. 동남아시아에서 가장 긴 강인 메콩강이 남북     으로 흐르고 중앙부에는 비옥한 대지가 펼쳐진다. 동남아시아      최대 담수호인 톤레샵 호는 우기가 되면 물이 불어나 메콩강       에서 물이 역류하여 건기에 비해 수량이 약 세배가 되는 거대한     바다로 변한다. 그러다 건기가 되면 다시 원래대로 돌아갈 뿐만     아니라 주변에 자양분이 풍부한 대지가 드러나 천연자원이 매우     풍부하다. 이 때문에 사람들의 성격이 원래는 온화하며 내전이     일어나기 전에는 미소의 나라라고 불렸다. 총인구는 약1,310만명     으로 수도 프롬펜에 110만명, 씨엔립 주에 70만명 정도 살고       있다.

□ 시차 : 한국보다 2시간 늦다. 한국이 12시면 캄보디아는 10시이다

□ 언어 : 크메르어(공용어)가 대부분, 캄보디아 언어는 크메르어라     고 하는데 인도의 산스크리트 문자를 바탕으로 고안해 낸 복잡     한 문자를 쓴다. 내전의 폐해로 문자를 읽고 쓸 수 있는 사람은     많지 않지만 관광지에서는 기초 영어 사용이 가능하다. 옛 캄보     디아에서는 오진법을 썼기 때문에 다섯 개의 탑이나 다섯 개의     머리가 달린 큰 뱀이 자주 등장한다. 지금도 숫자를 셀 때 6이상     은 5+1. 5+2...같은 식이다.

□ 민족 : 크메르인 90%, 그 외 소수민족(중국인, 베트남, 고산족 등)

□ 인구 : 1,310만명 (2003년 추계)

■ 여행지 정보

○ 톤레샵 호수

캄보디아 톤레샵 호수는 우리나라의 경상남도 면적만하다. 비가 오는 우기의 경우는 그 규모가 세배로 증가하고 비가 오지 않은 건기의 경우는 크기가 세배로 줄어드는 희한한 호수이다.

원래 톤레샵 호수는 지구 판의 충돌로 지형이 낮아지면서 물(메콩강의 물이 역류하여)이 고인 호수로 동양최대의 민물호수이다. 이 호수는 캄보디아 부의 자원이다. 그도 그럴 것이 캄보디아가 생산하는 수산물의 70%가 이 호수에서 나온다고 하고,   우리나라 1년 총 어획량의 3배가 나온다고 한다.

예로부터 발달된 습지와 풀들이 건기에는 자라고 우기에는 물이 고여 천혜의 서식장소로 이용되고 있어, 물 반 고기반이 아니라, 고기가 너무나 많아 노를 젓기 힘들 정도로 고기가 많다고 전해진다. 약 280종 정도의 물고기가 서식하는데 180종 정도가 식용으로 이용된다고 한다.

톤레샵 호수의 주변은 보트 피플이 살고 있다.

베트남 보트 피플과 태국 등 인근의 국가에서 유랑한 사람들이 살고 있는 지역이며, 다른 지역에는 캄보디아 사람들이 살고 있다고 한다.

그러므로 이곳 톤레샵 보트 피플은 아주 열악한 환경에서 생활하고 있으며, 평생 육지로 내려오지 않은 사람들도 있어 땅 멀미를 하는 사람도 있다는 우스개 소리를 하고 있다.

앞서 말한 바와 같이 톤레샵 주변의 생활은 그야말로 열악하기 그지 없다. 화장실, 우물, 씻을 곳이 없다. 아주 조그만 조각배에 지붕만 씌워서 작게는 5명에서 많게는 12명까지 가족들이 살고 있다. 톤레샵 호수가 화장실이고 씻는 장소이고 먹는 물이고, 물고기를 잡아서 먹거나 생활을 하고 완전히 호수가 삶터의 전부다.

○ 앙코르와트

캄보디아의 자존심으로 불리는 세계 최대의 명승지중 하나다. 앙코르 제국의 영광을 고스란히 느낄 수 있다.

3만 여명의 정예 장인들이 30년 걸려 완성시켰다는 이 사원은 대대로 계승되어온 앙코르 건축과 예술의 집대성인 동시에 인류 역사상 보기 힘든 규모를 자랑하는 석조 건축물이다.

앙코르 와트 배치는 해지에 둘러싸여 있으며 참배도로를 통해 해지를 건너가면 주벽과 사원, 중앙사당의 구조로 되어 있으며,  주벽에 조각된 내용이 한권의 신화를 읽는 것 같은 느낌으로 수르야바르만 2세의 행군, 천국과 지옥, 유해교반, 비슈누 신과 아수라의 싸움, 크리슈나와 바나의 싸움, 신들과 아수라의 싸움 등의 내용으로 되어 있다.

중앙사당은 지상에서의 높이가 65m에 이르며, 신이 있는 신성한 곳으로 반바지 착용 시 출입이 불가하고 암벽 등산이 연상될 정도의 급경사로 거의 동물같이 네발로 기어서 올라가야하는 구조로 신에 대한 경건함을 느끼도록 하였다.

○ 앙코르 톰

앙코르 톰은 8m 높이로 한쪽이 3km씩 사방 12km의 성벽으로 둘러싸인 요새화된 도시이다. 자야바르만 7세는 신의 도시로 건설된 왕도가 심한 타격을 받았다는 교훈을 얻어 성곽을 한층 굳건히 한 새로운 도성을 건설하는데 첫해 타프롬을 짓고 이어서 프레야 칸을 지었다.

이렇게 탄생한 것이 오늘날의 앙코르 톰(거대한 도성)이다.

사면체 보살상에는 각각 동서남북 방면으로 향한 얼굴이 있고 전국시대의 어지러운 세상을 불교의 자비심으로 에워싸는 듯한 온화한 표정을 짓고 있어 사람들로부터 크메르의 미소라고 불리 운다.

○ 따 프롬

극락왕생을 기리기 위해 세운 불교 사원으로 영화 툼레이더 촬영장소이기도 하다. 자연에 의해 침식된 현재 대부분이 붕괴될 위험으로 다음달부터 통행이 금지된다.

지금은 유적전체를 뒤덮어  버릴 기세로 자라난 용수로의 모습을 보면 남국의 대자연의 위력에 놀랍기만 할 뿐이다.

○ 킬링필드 현장

킬링필드는 크메르루주의 학살현장을 뜻한다. 훈센정부는 희생자들의 넋을 기리기 위해 유리로 만든 탑에 희생자들의 유골을 어지러이 쌓아 놓았으며, 집단학살 장면 사진 등이 당시의 현장을 전하고 있다.

당시 전 정권의 관리를 고문하고 지식인들은 기회주의자라는 죄명으로 무자비하게 처형되어 현재도 캄보디아인들 사이에는 교육을 시키지 않으려는 의식이 남아있다고 한다.

ⅣⅢ

방문기관 현황

휴맨직업기술학교(Human Job Training School)

(1) 개 관

가. 위치

○ 주소 : 648/28 Cach Mang Tam St, Dist. 3 HCMC(호치민시)

○ 전화 : 84-8-9311369

○ Homepage : htpp://www.humane-vn.com

나. 규모

○ 대지 2,100㎡, 건평 4,900㎡

- A, B 2개동으로 구성(A동 2,199㎡, B동 2,754㎡)

※ B동은 자금조달상의 어려움으로 건축 지연

○ 동시 교육 수용인원 : 1,200명

다. 기관의 성격 : 호치민시 제3구역 직업 센터 소속 비영리법인

(2) 연 혁

○ 한국-베트남 수교 이전인 1991.1월 감리교 목사인 김영관이 한국계 혼혈인

(라이따이한) 직업훈련을 목적으로 호치민에 훈련기관 설립 추진

- 1992.2.23 베트남정부와 ‘직업훈련 재원조달에 관한 양해각서’ 체결

- 1993.12.24 교육훈련부(Department of Education and Training) 휴먼직업     기술학교 설립을 허용

○ 1994.11.29 호치민총영사와 시관계자 등 참관하에 백문현 주교와 제3구역      인민위원회 부의장간 휴먼직업기술학교 건축 조인식

- 1996.4.26 건축허가(A, B동), 대지는 베트남 정부에서 무상기증

○ 1996.9.26 A동 착공, 1997.10.23 완공

※ 총공사비 50만불은 한-베복지협회(Korea-Vietnam Welfare Association) 부담

※ 컴퓨터, 전자장치, 미싱기 등 훈련기자재는 한국의 라이온스 클럽,

로우터리클럽 등으로부터 지원

○ 1999.9.27 B동 건축 승인이 이루어졌으나 재원조달의 어려움으로 착공지연

※ 총공사비 24,865백만동(미화 약 100만불) 중 호치민시 5,568백만동,

한-베복지협회 18,897백만동 부담키로 함

○ 2002년 2년제 기술학교로 승격

(3) 운 영

가. 훈련 대상

○ 한-베트남 혼혈(라이따이한) 청소년

※ 베트남전 혼혈아동은 대부분 30세 이상으로 훈련수요가 거의 없는 실정.      혼혈2세 직업훈련 문제는 사실상 종료되었고 혼혈3세대 그 가족의 문제      가 핵심

○ 베트남 현지 빈곤, 장애 청소년 및 고아 등 불우 청소년

나. 훈련 과정

○ 장기과정 : 2년

- 직업전문학교(직업고교과정, 공업전문대과정, 전문가과정)

- 전공과 : 전자공학, 산업전기, 냉동, 미싱, 정보과학 등

- 정원 : 연 1,000명(’06년 5월 현재 1,200명 재학)

○ 단기과정 : 3～6월

- 전자공학, 가정용전기, 산업전기, 냉동, 정보과학, 운전, 보석가공, 제도,       염색, 미용, 자전거수리, 목공, 한국어 등

- 정원 : 연 3,000명(’06년 5월 현재 1,852명 수강)

○ 한국계 혼혈3세 대상 유치원

- 수요 격감으로 혼혈 3세 아동은 10여명에 불과, 대부분 근교 주민 자녀       들이 취학

○ 치과 운영

- 직업훈련과 의료 등 사회복지 시스템 연계를 통한 복지타운 형성을

위해 치과 운영

○ 훈련비 무료, 월 장학금, 기타 인도적 활동 등 수행

다. 직원 및 운영재원

○ 총 80여명(훈련교사, 행정지원 포함) 근무

○ 매년 운영경비로 2만불 정도 소요

- 이 중 1만불은 베트남정부 지원, 5,000불은 한-베복지협회(김영관목사)        측이 부담, 나머지 5,000불은 학생들이 부담

※ 2000년까지는 모든 운영경비를 김영관 목사측에서 부담하였으나 이후       지원금 감소 등으로 분담

(4) 향후 운영방향

○ 혼혈인 2세(라이따이한)의 문제는 사실상 종료되었으므로 향후 혼혈 3세를

주 대상으로 지원방안 모색

○ 한국계 혼혈인들의 훈련수요만으로는 기관운영이 어렵고, 베트남 당국의      입장과도 맞지 않으므로 베트남내 빈곤, 불우 청소년 중심의 훈련에         한국계 혼혈 3세를 포함하는 방향

○ 단순히 직업훈련에 국한하지 않고 의료와 복지, 훈련(교육)이 연계되는        well-fair town으로 발전

※ 설립 당시 계획에서도 A, B동이 모두 완성되면 휴맨기술직업학교 내에      한-베트남 사회복지센터를 설립키로 함

○ 졸업생(특히 한국계 혼혈 2, 3세)들을 한국에 취업시켜 인력수출 및 선진      기술 습득 기회 확대 추진

(5) 운영상 어려운 점

○ 2000년 이후 한국의 지원단체로부터 후원금이 지속적으로 감소하면서       운영경비 부족이 심각

○ 특히, 당초 예정된 B동(실습동)의 신축 추진이 자금부족으로 지연됨에       따라 내실 있는 훈련서비스 제공에 한계

(6) 학교 측 현 실태 및 희망사항

○ B동(실습동) 신축에 따른 소요자금(100만 달러) 마련이 어려워 적절하고      효과적인 실제 훈련에 차질이 초래되고 있는 만큼 한국정부 차원에서도      관심을 가져 줄 것을 희망

※ 설립 당시 계약에 따르면 A, B동 건축비 일체는 한-베트남복지협회

(김영관 목사 측)에서 부담키로 함

※ 이러한 제안은 개인이 아닌 베트남 정부차원의 조율된 입장이라고 함

○ 라이따이한 지원문제는 상당부분 해소되어 현지에서도 전혀 문제가

되지 않고 있으며, 그 수요도 거의 없어 독립된 지원체계를 마련하는 것

은 정책적 효과가 거의 없다는 입장

- 이러한 입장은 현지 지원단체 관계자들도 모두 공감하는 판단으로 한국계       혼혈 2세에 대한 별도 지원책은 사실상 종료

- 기존 직업훈련 지원 방식도 발전적으로 해체하고 방향전환 모색이 필요      하다는 입장

○ 최근 한국과 베트남의 국제교류 및 교민의 급증에 따라 자연스럽게

국제결혼이 증가하면서 교민사회의 유대강화 등 교민정책이 필요하다는      입장

- 최근 합법적 국제결혼자 중심의 “한베가족협회” 발족 움직임이 태동되       고 있는데, 100여 가족으로 출발하여 1000여 가족을 회원으로 가입하는       것을 목표로 한국인 2세 한국어교육, 한국요리, 전통문화 습득 등 정체       성 확보 활동을 한다는 계획

○ 현재 베트남 교민사회의 최대 현안으로는 한국인학교를 확충하는 것임

- 설립 당시 80여명의 학생으로 출발하였으나, 이후 교민사회의 확대로        현재 학생수가 750여명으로 폭증하여 기존의 공간, 시설, 교사 등 모든       면에서 수용범위를 초과

- 학교의 증축이 필요한데 이에 소요되는 비용이 160만불로 80만불은

모금에 의존하여야 하는 형편이나, 모금이 용이하지 않은 실정이라고 함

○ 내용을 정확히 파악하고 있지 못해 판단하는 것이 어려우나, 만약 지원      을 검토하게 된다면

- 한-베 복지협회가 종교단체(감리교)에서 주도하는 단체로 선교가 주된

목적이고 베트남 정부가 선교에 호의적이지 않다는 점을 고려하여야

하며

- 라이따이한에 대한 훈련위주의 지원은 수요가 없는데 지원이 필요한지에      대한 판단이 있어야 한다는 입장

다문화가정 방문

다문화가정 소개의 글

엄마 이름: nguyen thi kieu trinh( 윙티기우찐)

전화번호: 016-5947-2343

주소: so nha 13, to1, ap 1, xa gia canh, huyen dinh quan, tinh dong nai.

동생 이름: Be trang (빼 짱)

전화번호: 016-5424-2837

안녕하세요!

6년 전부터 연수구에 살고 있는 베트남 이주민 윙티빗하이라고 합니다.

현재 연수구 연수동 연수1차 아파트에 사는 평범한 가정입니다.

아들은 6살 김민준이고 유치원에 다니고 있습니다.

남편은 회사에 다니고 있습니다.

6년 전에는 다문화가정이 많이 없었지만 점점 많이 늘어가고 있습니다.

처음에 왔을 때 의사소통 때문에 많이 힘들었지만 다문화센터나 한국어 가르쳐

주는 공공기관을 통해서 열심히 배워서 지금 자원봉사 활동하고 있습니다.

앞으로도 더 많은 기관이 생기고 더 많은 프로그램이 있으면 좋겠습니다.

이중 언어교실, 어려운 가정에 모국 방문 도움, 방문교육, 고부간에 갈등 상담

교실, 부부 대화방 등..

이번에 연수구 다문화가족지원센터를 통해서 제 친정으로 대신 물품을 전달하는

프로그램에 추천해 주었습니다.

진심으로 감사드리고 앞으로도 더 많은 도움 부탁 드리겠습니다.

2012년도 연수구다문화가족지원센터 시행계획

연수구다문화가족지원센터 프로그램
사업명	서비스내용	서비스량	신청대상(자격)	신청방법
한국어교육	한국어 교실 특별반(토픽) 운영	1~3단계 각40명 토픽반 30명	결혼이민자	회원등록 후 이용
	한국어 방문수업	20 명	입국초기(5년이하) 결혼이민자 및 자녀	상동
다문화 가족 통합 교육	방문서비스 (부모,자녀교육서비스)	12명	만3세~만12세이하 자녀다문화가정	상동
	다도예절교육 (향기나는 담소방)	연중	결혼이민자	상동
	찾아가는요리교실	3월~5월	다문화가족	상동
	법문화교육캠프	5월	다문화가족	상동
	펠트교육 및 선거교육	4월~5월 및 연2회	결혼이민자	상동
	문화체험및영화 (한국마사회 지원)	5월~8월	결혼이민자	상동
	자녀멘토링 학습서비스	3월~6월	다문화가족	상동
언어발달 지원서비스	언어발달지원서비스	3월~12월	만3세~만12세이하 다문화자녀대상	상동
통번역 서비스	통번역지원서비스	3월~12월	결혼이민자가족 및 외부파견	상동
개인 및 가족상담	가족(집단)상담	연중	다문화가족	상동
	모자 미술상담 프로그램	3월~5월	다문화가족	상동
자조모임 및 자원봉사	육아정보나눔터	연중	다문화가족	상동
	하모니 나눔봉사단	5월~11월	모든가족	상동
다문화가족 취업연계 및 교육지원	하모니 사업단의 봉재 및 경제활동	연중	결혼이민자	다문화 사업단
	정보화 교실		결혼이민자	센터 등록 후 이용
	워크넷등록 및 취ㆍ창업 교육	연중	결혼이민자	상동

1. 다문화가정의 정의

다문화 가정에 대해 일반적인 정의라 하면 우리와 다른 민족, 문화적 배경을 가진 사람들로 구성된 가족을 말한다. 법률을 살펴보면 다문화 가족에 대해 『국적법』 제 4조에 따라 귀화허가를 받은 자와 같은 법 제 2조에 따라 출생 시부터 대한민국 국적을 취득한 자로 이루어진 가족 또는 『재한외국인 처우 기본법』제 2조 제 3호의 결혼이민자와 『국적법』 제2조에 따라 출생 시부터 대한민국 국적을 취득한 자로 이루어진 가족으로 정의하고 있다.

이처럼 다문화가정의 증가세가 지속적으로 진행되는 현 시점에서 외국인 노동자나 외국인 배우자 등에 대한 차별과 편견의 문제를 더 이상 소홀히 다뤄서는 안 된다. 다문화사회란 시민·국민으로서 누릴 수 있는 사회·경제·정치·문화적 권리를 획득·향유하는 데 인종과 민족이 차별의 근거가 되지 않는 사회를 의미한다. 하지만 다문화시대에 사는 현재에도 우리나라는 여전히 다른 문화에 대해 낯설어 하고, 타 인종을 차별하는 경향이 있다. 우리나라가 안정적인 다문화사회에 진입하고, 진정한 세계화를 이루기 위해서는 가장 먼저, 타 문화와 인종에 대한 선입견과 편견에서 벗어나야 한다.

2. 다문화가족이란?

다문화라는 것은 각기 다른 문화가 같이 있는 상태를 의미한다. 이러한 다문화사회에서 나타나는 현상 중 하나가 다문화가족이다. 다문화가족이란 가족 안에 다른 문화가 같이 있는 상태를 의미한다. 우리나라의 경우는 다문화가족을 구성원 중 한명이상이 대한민국 국적을 가진 경우로 한정하고 있다. 대한민국 국적을 가진 남자나 여자가 국제결혼을 한 경우, 탈북 하여 한국에서 새로 가정을 꾸린 경우, 외국인근로자가 한국에 거주하면서 결혼하거나 본국에서 결혼하여 국내이주를 한 경우 등이 한국에서의 다문화가족을 의미한다.

3. 다문화가정 형성배경

우리나라에서 여성결혼이민자가 늘어나는 것은 사회 전체의 고학력화, 여성의 경제활동 참가율 증대, 그로 인한 결혼 연령의 상승이 연쇄적으로 이어지면서 만혼화(晩婚化) 현상이 두드러지고, 독신자 비율이 증가하고 있다. 그 결과 우리나라에서 배우자를 구하지 못하는 교란 현상이 발생하여 결혼이민자들을 필요로 하고 있는 것이다. 이러한 결혼의 변화를 반영하여 한국인의 국제결혼에 대한 태도는 ‘바람직한 것은 아니지만 찬성한다’는 방향으로 나아가고 있다. 그리고 국적법과 출입국관리법 및 사회복지 관련법 등은 결혼이민자가 국내에서 합법적으로 생활할 수 있도록 법적 제도의 기반을 제공하고 있다. 그렇지만 ‘귀화’하기 전에는 일시 방문 외국인과 다름없이 대하는 문제점이 있다. 우리나라 국제결혼이주는 중개업자들의 개입을 통해 이루어지는 경우가 대부분이다. 보통 국제결혼중개업체에서는 한국과 송출국의 신랑, 신부를 소개하여 주고 서류 수속을 대행하는 정도의 일만 수행한다. 그러나 일부 중개업체에서는 허위정보를 제공하고 서류를 위조하며 관료에게 뇌물을 주는 등 탈법적 방법을 동원하기도 한다. 국제결혼중개업은 매우 이윤이 많이 생기는 사업이기 때문이다

4. 다문화가정의 문제점

최근 한국은 여성이주자 문제로 많은 고민에 빠져 있다. 해마다 국제결혼이 증가 하고 있으며, 그중 우리나라 남성과 외국인 여성의 결혼이 대부분을 차지하고 있고 한국인과 결혼하는 외국여성은 90%이상이 아시아인이다. 이러한 국제결혼으로 가정적 문제도 발생하고 있다. 언어․문화차이, 경제적 어려움, 사회적 편견, 자녀의 발달지체 및 학교․사회 적응곤란, 결혼이민자의 위장결혼, 가출, 가정불화, 자녀의 다문화교육 등 여러 가지 문제에 노출되어있다는 것을 알 수 있다.

5. 문제점 해결방안

○ 한국어 교실운영으로 결혼이민자들의 한국사회 조기적응과 안착

○ 언어장벽 극복을 통한 사회통합 실현

○ 결혼이민자 및 중도입국자녀의 언어수준에 맞는 수준별, 단계별

학습지원

○ 언어․문화차이 등으로 자녀양육에 어려움을 겪고 있는 만 12세 이하의     자녀를 양육하고 있는 결혼이민자에게 부모교육서비스를 제공함으로써      바람직한 가정 형성

○ 자아․정서․사회성 발달에서 어려움을 겪고 있는 다문화가족 자녀

(만3세~만12세)에게 자녀생활서비스를 지원함으로써 향후 학교, 또래집단,     사회에 적응력 향상

○ 한국사회적응을 위한 언어․전화․식사예절에 관한 체험․정보를 제공

받음으로써 국내조기정착

○ 한국음식문화에 대한 부담감을 줄이고, 다양한 음식문화에 대한 친근감

을 증대

○ 다문화가족의 실생활에 필요한 사례 위주의 법교육으로 다문화가족의

대한민국 기본 법질서의 이해를 돕고, 한국사회의 안정적인 정착을 지원

○ 여성결혼이민자를 위한 건전한 여가시간 제공 및 창작 활동 기회제공

○ 다문화가정 자녀의 한국사회 조기정착 및 정서안정 지원

○ 대학생 멘토의 1:1 학습지원으로 학습에 대한 동기부여 및 학교생활

적응에 도움 제공

○ 다국적 결혼이민여성을 대상으로 자립자활과 한국사회 조기 적응을

위해 일자리를 제공하고, 더 나아가 사회에 기여하는 예비 사회적

일자리 사업단 운영

○ 취․창업 교육의 일환으로 정보화교실을 통한 자기계발 향상.

○ 컴퓨터 활용방법을 습득함으로써 실생활에서 적용 및 삶의 질 향상.

○ 전반적인 결혼이민자의 직업훈련 중 어학교육 다음으로 수요가 높은

컴퓨터교육을 통해 개별 욕구 해소

베트남 빈증성 투자공사

○ 베트남 빈증성은 최근 외국인 투자의 증대로 인해 급속히 발전 중에 있     으며, 베트남에서 동나이성에 이어 2번째로 공업단지가 많은 지역이다.

Lai Thieu과수원, Lacque 페인팅으로 유명하며 관광산업도 발달되어 있다.

사이공강과 동나이강이 관통하고 국도1호선(월남전 당시 한국군건설)을

경유하고 있는 빈증성은 월남전 당시 주요 격전지 중의 하나이다.

○ 빈증신도시 도심개발 사업 개요

- 위치 : 베트남 남동부의 호치민시 북쪽에 위치한 빈증성은 호치민시

동아니성 바리아-봉타우성과 함께 남부지역 핵심 경제구역을 형성            하고 있으며, 베트남 경제수도라 불리는 호치민시 상업-서비스,

항구, 국제공항 및 각종 사회기반시설을 공유하고 있습니다.

. 호치민시 중심 20km

. Tan Son Nhat 국제공항 : 22km

. 면적 : 2,696㎢

- 규    모 : 빈증성 신도시 전체면적 4,196ha중 1,007ha 도심개발

- 사업총괄 : 빈증성 투자개발공사

. 2020년 특별시 승격의 핵심 프로젝트로 베가맥스가 사업을 총괄             하고 싱가포르 국립대의 마스트 플랜에 따라 개발을 진행하고              있음

- 사업진행 : 2013년 빈증성 인민위원회 포함 주요 공공기관 이전

2015년 1단계 완공 예정

- 진행현황 : 토지보상 및 도심내 주요기반시설 완료 후 구획별 개발 및

투자자 모집 중

○ 투자장점

- One-Stop 서비스 : 법인설립 무료 행정서비스 제공 및 법인 설립전

Business센터 제공

- 경쟁력 있는 투자비용

- 한국사무소와 본사 한국 마케팅팀 운영으로 원활한 의사소통 및

사후관리

- 견고한 지반 : 건축비 절감

- 지속가능성장을 위한 산업, 주거, 서비스 복합신도시

○ 주요투자자

- 한국 : 금호타이어, 오리온제과, GS리테일, 롯데제과, 경방, 팬코, kiswire,

율촌화학, 동일고무벨트, 오뚜기, 조광페인트, 성신모터스등

○ 당초 모범 경영으로 수출 외자기업에 선정, 베트남 200대 기업 중 18위      우량 기업에 선정, 연 1200만족의 신발을 생산, 1만5000여명의 고용 창출,     1억6000만달러 수출 예상되는 한국기업을 방문(태광 실업 제 3 공장 :       나이키 신발제조 공장)하여 기업 현황, 성공사례, 브리핑 및 질의, 현지      공장 시설 견학 등을 통해 우리나라 기업 베트남 현지 투자시 인센티브,     어려웠던 점, 유의사항 등 송도국제도시 기업유치와 접목할 수 있는         부분을 알아보고자 하였으나 현지 기업 사정상 방문이 취소되어            아쉬움이 있었으며,

빈증성 투자개발공사는  송도경제자유구역 개발을 위해 투자 유치하던      시기로 앞으로의 베트남 발전이 예상된다.

씨엔립 시청 (문화재 탐방)

○ 문화재 관리실태를 확인코자 씨엔립 시청을 방문하였으나 문화재 관리는     전적으로 유네스코에서 관리하고 시청에서는 전혀 상관없음을 확인했다.

다양한 자연 자원의 채취권은 일본, 프랑스에 있고 입장료 등               관광사업 수익금도 유네스코에 들어간다니 힘없는 나라의 안타까움을       느낄 수 있었다.

○ 캄보디아 행정구역 : 캄보디아는 전국을 23개 주와 1개의 수도로            구분하고 그 아래에 시, 군, 구가 있으며, 다시 면과 동으로 구분한다.       수도 프놈펜(Phnom Penh)은 행정구역 단위를 구(Khan)-동(Sangkat)-        촌(Village/Phum)으로 나뉘고, 주(Province)는 군(District/Srok)-             면(Commune/Khum)-촌(Village/Phum)-시(Municipalities)-                  동(Sangkat)-촌(Village/Phum)으로 나뉜다.

○ 캄보디아의 지방 분권 : 캄보디아의 지방정부 책임자는 중앙정부가          임명하며, 여당 출신 의원이 주지사, 시장 등에 임명된다. 지방의회          선거에 관련된 법률 제정에 따라, 2002년 2월에 최초로 대도시의 동과,      각주의 면 평의회(Council)에 대한 지방선거가 실시되었으며, 2007년         4월에는 2대 지방선거가 실시되었다. 1,621개의 면에서 인구에 따라         5명~11명의 평의원이 선출되고, 최다득표 정당이 해당 후보자 명부에서      면장 겸 평의회 의장을 지명한다. 상위 행정구역인 ‘주, 수도-시, 군, 구’      평의회 선거는 실시하지 않는다.

2008년 4월 지방선거 관련 법률을 개정하여 2009년 5월 17일 ‘주, 수도-      시, 군, 구’ 평의회에 대한 선거가 실시되었는데 여당인 국민당이 74.73%      득표, 제1야당인 삼랑시당은 20.58% 득표했다. 국민에 의한 직접선거가      아닌 동/면 평의회 의원에 의한 간접선거로 선출되었다

○ 캄보디아공무원 특징 : 비효율성과 공무원들의 저임금에 따른 부패현상은     외국인 투자를 유치하는 데 여전히 장애 요소가 되고 있으며,

씨엔립 관공서 공무원 말에 의하면 자기는 공무원으로써 최대한 빨리

사업인가를 내고 각종 서류인허가 절차를 밟고 있는데 한국 사람은 자기     혼자 안절 부절하다가 성질을 내면서 사업을 포기해 버린다는 것이다.

분명 캄보디아는 느림의 미학이 지배하는 나라이며, 폐쇄적이고, 부패가     만연한 실정인 것 같다.

○ 문화재 소개

- 9세기이후 13세기까지 광대한 인도차이나 반도를 다스린 동남아 역사상     크게 발달한 <크메르> 제국에 속했으나,                                  성자필쇠(盛者必衰)로 15세기 이르러 부속국가들로부터 침략을 받아         무너졌는데, 찬란한 역사는 아마도 약500년 간 이루어진 것으로 보인다.

- <앙코르와트>사원은 세계 최대의 석조 건물로 12세기 앙코르 왕국          전성기에 "수리아바르만" 2세가 건립한 역사 속의 힌두교사원이다.

건물 내벽에는 당시 국가사회 전반의 풍속도가 수없이 어마어마하게        조각되어 있는데, 수백년간 정글 속에 묻혀 있다가 1860년 프랑스           탐험가 "헨리모하트"가 발견하여, 세상에 빛을 보이며 문화유산으로 남게     되었다.

- 세계 최대의 사원이자, 둘도 없는 불가사의한 건물로 높이67m              850m-1,050m의 이 웅장한 <앙코르와트>는 경내 주위가 4Km로             불교미술의 보고인데 유네스코에서 문화유산으로 지정하고, 보수작업은      일본과 프랑스가  맡고 있다.

하지만 <앙코르 톰>(3Km의 정방형 도시)을 보수하기엔 앞으로 100년이     걸린다고 한다.

- <타푸롬>사원도 모두가 석조물인데 13세기에는 3,000명의 승려가 살았던

대 사원이다. 지금은 고적(古蹟)만을 보란 듯, 수백년 된 나무들만이        무성하여 한 아름 뿌리가 구불구불 용트림하며 석조물을 받치고,            허물어진 석조물은 무상을 보여주는데 보존을 위해 다음달부터 관람이      통제된다고 한다.

- <바이욘>사원 2층 석실바닥을 탱석없이 바위 돌만을 이어

만들었는데 무너지지 않는 공법이야말로 아무도 흉내 낼 수 없는           공법이다. 지금 주위에서는 석공들이 모여 무너진 석조건물을 보수하고      있지만, 공법이 없어 애를 먹고 있단다.

다일공동체

다일공동체 [ The Dail Community , 多一共同體 ]

1988년부터 굶주린 이들을 위해 ‘밥퍼 나눔’ 운동을 벌이고 있는 사회복지단체로 1988년부터 하루 800∼1000명에 달하는 어려운 이웃에게 무료로 식사를 제공하고 있다.

○ 설립시기 : 1989년 9월 10일

○ 설립목적 : 가난한 자들에 대한 무료 급식

○ 다일복지재단 소재지 : 서울특별시 동대문구 전농1동 (복지재단),

경기도 가평군 설악면 설곡리 (수련원 본원)

○ 주요활동 : 행려자, 독거노인, 무의탁노인, 알콜중독자 등에 대한                       점심식사 제공 및 무료 진료

○ 활동연혁

- 굶주린 이들을 위해 ‘밥퍼 나눔’ 운동을 벌이고 있는 사회 복지단체로        1988년부터 하루 800∼1000명에 달하는 어려운 이웃에게 무료로 밥을       제공하고 있다. 주일을 빼고 배식을 하루도 거르지 않아 제공해 왔다.       ‘다일’이란 ‘다양성 안에서 일치를 추구한다'는 뜻이다. 다양한 사람들이      교파와 교리와 이념을 초월한 영성생활과 봉사생활을 함으로써 나사렛      예수 안에서 한 몸을 이루고자 하는 의미가 담겨 있다.

- 1988년 11월 당시 최일도 전도사가 청량리 역에서 노숙자들에게 라면을      끓여준 것이 ‘밥상공동체’의 시작이었다. 이듬해 9월 10일 최일도 전도사      와 3명의 교우가 청량리 역사 안의 창고 사무실에서 다일공동체 창립예      배를 드림으로써 설립되었다. 1990년 3월 무료급식을 라면에서 밥으로       전환하였으며, 갈릴리 의료선교회, CMF(대학기독의과대학생 모임)의 도      움을 받아 노인 환자 무료진료를 실시했다. 1993년 천사무료병원 설립을      위해 1004개의 계좌를 모으는 ‘천사운동’을 전개하였다.

- 1997년 사회복지법인 다일복지재단을 설립하였다. 2002년 전액 무료로       진료하는 다일천사병원을 준공했으며 미국에 다일공동체를 설립하고 베      트남에 다일공동체를 위한 선교사를 파송하였다. 2005년에는 필리핀 다      일공동체를 설립했다.

- 나눔운동으로 행려자, 독거노인, 무의탁노인, 알콜중독자 등에게 매일 무      료로 점심식사를 제공해주고 도시락을 배달해주며, 천사운동으로 다일천      사병원에서 행려자, 무의탁 노인을 위한 무료 진료를 한다. 이를 위해       다일천사회원, 만사회원, 평생회원, 행복나눔가게, 아름다운연대, 행복나      눔기업 등 다양한 방식으로 후원을 받고 있다. 윤석화(연극인), 류승완       (영화감독), 김미화(방송인) 씨 등 많은 연예인, 문화계 인사들이 홍보대      사로 활동하고 있다.

- 2000년대 들어서는 해외로 눈을 돌려 네팔, 캄보디아, 중국 등에서 ‘밥퍼’      운동을 벌이고 있다. 구순구개열 어린이(언청이)를 치료해 주는 사역, 교      육 사역, 고아원 사역으로 활동 영역도 넓히고 있다. 미국에서는 애틀랜      타에 미주 다일공동체를 설립해 동남아시아인들에 대한 후원 및 미국       내의 노숙자 재활 사업도 벌이고 있다. 산하에 다일평화인권연구소, 다      일교회, 다일공동체 본원, 수련원, 자연치유센터 등이 있다.

- 캄보디아 씨엔립에 위치한 다일공동체, 처음 작은 건물 하나로 시작해       지금은 도서관, 클리닉, 밥퍼, 빵퍼에까지 규모가 많이 커졌다.

이 캄보디아 씨엔립에 위치한 밥퍼가 해외에 있는 다일공동체중 가장       큰 규모라 한다.

캄보디아는 학교가 오전반, 오후반으로 나누어져 있어 그 사이 시간인       11시에 밥을 나눠준다.

그래서 오전에 수업을 끝난 아이들이 밥을 먹고,

오후에 수업을 받으러 가는 아이들이 와서 밥을 먹는다.

기본적으로 밥과 계란구이, 과일, 국이 준비되어서 나간다.

국은 야채랑 고기랑 넣어서 준비된다.

하루는 소고기 하루는 돼지고기 하루는 닭고기로 항상 고기가 들어간다.

애들에게 밥을 나눠주면서 방석을 깔고 무릎을 꿇어 앉아

아이들과 눈을 마주치며 밥을 나눠준다.

여기 아이들은 밥을 싸간다.

집에 있는 다른 식구를 주기 위해서 혹은 나중에 저녁으로 먹기 위해서.

- 센터를 설명해주시는 분이 옛날보다 이 센터가 많이 발전했다고 하셨다.

사실 NGO 혹은 국제 원조에서 발전이라는 게 어떤 의미인지 잘

모르겠다.

결국 원조란 원조가 필요 없는 상황을 만들기 위해서 하고 있는 건데

더 규모를 크게 만들고 더 많은 사람들이 와서 밥을 먹게 하는 그런        발전은 사실 이해가 되지 않는다. 발전이라는 단어 어떻게 받아들어야       할까..

과연 무엇이 이렇게 사람들을 끌어들이고 계속해서 규모를 크게 만드       는 것인지 그 무엇이 궁금했다.

너무 관광지화 되버린 느낌도 있고 퍼 주기식 원조 사업이 아닌가 하       는 생각도 들었다.

- 운영은 각계각층의 후원과 자원봉사자들로 이루어지고 있으며 엄청 많은       분들이 참여하고 있는 현실에 다시금 놀라지 않을 수 없었으며, 관에서       주도하는 것보다는 국민이 자발적인 운동에 더 효과가 있는 것 아닌가       하는 생각도 들었다. 캄보디아 다니는 곳마다 one달러, one달러 외치며       구걸하는 애들 때문에 마음도 아프고 짜증도 났는데 이곳의 아이들은       그 아이들보다 사는 것이 결코 나아보이지 않았으나 다일공동체의 도움       으로 전혀 그러지 않아 너무 예쁘고 귀여운 느낌까지 들었으며, 캄보디       아가 발전하여 아이들이 굶지 않고 밝고 건강하게 살수 있는 근본적인       대책이 나왔으면 하는 바람을 가져본다.

ⅤⅣⅢ

연수를 마치며

베트남

우리는 베트남 행 비행기에 몸을 실었다.

사실 해외 출국이라 떨릴 법도 했지만 너무 아침 일찍 일어난 탓에 그런  설레임을 느낄 새도 없었다.

한 5시간 쯤 날아갔을까 발밑으로 호치민시의 풍경이 그 모습을 드러냈다.

이곳 호치민은 베트남에서 가장 큰 도시, 경제 중심지, 남베트남의 수도 사이공으로 있다가, 베트남이 하나로 통일되면서 1975년에 호치민 시로 이름이 바뀌었습니다.

정식 수도는 하노이지만 경제중심은 바로 이곳 호치민이다.

호치민이 뉴욕이라면 하노이는 워싱턴쯤 될까.

공항에서 우리 일행은 첫 번째 방문지인 휴맨 직업기술학교로 향했다.

휴맨 직업기술학교는 1991년 10월 1일 베트남한인 2세(라이따이한), 3세의 직업교육을 위한 취지로 설립하여 운영되는 곳으로 교직원과의 면담 및 질의,  운영실태 등을 듣고 시설 견학을 실시했다.

현재 매년 운영경비로 2만불 정도가 소요되는데 이 중 1만불은 베트남정부 지원, 5,000불은 한-베 복지협회(김영관목사)측이 부담하고 나머지 5,000불은 학생들이 부담하고 있으며, 베트남전 혼혈아동은 대부분 30세 이상으로    훈련수요가 거의 없는 실정이며 혼혈2세 직업훈련 문제는 사실상 종료되었고

3세 등 그 가족 문제를 중심으로 운영하고 있었다.

최근 한국과 베트남의 국제교류 및 교민의 급증에 따라 자연스럽게 국제결혼이 증가하면서 교민사회의 유대강화 등 교민정책이 필요하다는 생각이 들었다.

우리는 공식방문을 마치고 전쟁기념박물관으로 향했다.

도착한 전쟁기념박물관은 생각보다 굉장히 협소했다.

앞쪽에는 전쟁 당시 사용되었던 무기들이 전시되어 있었다.

우리 구에 있는 인천상륙작전기념관에 비해도 너무 초라했다.

벽면에 걸려있는 수많은 사진들이 전쟁당시의 참혹한 현장의 느낌을 전해주   고 있었다.

이곳의 대부분의 사진들의 소유권은 대부분 일본이 사들인 것이라고 한다.

사진들을 면면히 살펴보니 대부분 프랑스, 미국과의 전쟁에 관한 내용이었다.

불과 몇 년전에 전시관에 우리나라 국군이 베트남인을 괴롭히는 사진이 있었는데 이야기를 듣고 왠지 모를 이상한 기분이 들었다.

전쟁은 결코 일어나서는 안 된다는 사실을 다시금 느꼈다.

그 다음으로 찾아간 곳은 호치민시의 한복판에 자리 잡고 있는 노틀담 성당과 중앙우체국이었다.

노틀담 성당은 프랑스 식민지의 영향을 그대로 보여주는 건축물이다.

중세 유럽에서나 볼 수 있을 법한 뾰족한 첨탑이 하늘을 찌를 듯 서있다.

왠지 이곳 베트남과는 어울리지 않는다는 느낌을 지울 수 없었다.

성당 오른쪽에 위치한 중앙우체국 안은 둥근 아치형으로 되어있으며 그 중앙에 호치민의 대형 초상화가 자리 잡고 있다.

베트남의 중앙우체국은 우편업무뿐 아니라 국제전화업무를 취급한다.

늦은 시간인데도 전화를 걸기위한 사람들로 안이 붐볐다.

여행 둘째 날 우리는 바로 이번 연수의 중점과제인 다문화가정을 만나기  위해 출발했다.

국제화 시대 늘어나고 있는 다문화가정의 문제점(국제결혼에 따른 다문화가정이 증가하는 가운데 월평균소득 취약, 자녀의 언어, 학습능력 지체 등 빈곤의 대물림   가능성 증대)을 도출하고 개선방안을 마련하는 기회를 갖고자 국내 거주 결혼 이민여성을 만나  조기정착을  위한 애로사항, 건의사항 등을 청취하고 이민 여성 고향집을 방문하여 쌍방의 가족소식 전달을 하였다.

이번에 기회가 되어 선정된 여성은 한국에 잘 적응하고 있으며 본인은 한국인으로 베트남으로 돌아가고 싶지 않다고 하며 구청에서 마련한 교육기회를 통해 언어를 습득한 후 현재 활발한 자원봉사활동에 참여하고 있다.

구나 의회에 바라는 점을 이야기하라고 하니 보다 더 많은 프로그램이 있으면 좋겠으며, 이중 언어교실, 방문교육, 고부간에 갈등 상담 교실, 부부 대화방 등을 원했으며 특히 일부 지자체에서 운영하고 있는 어려운 다문화 가정에 모국 방문 지원사업을 우리 구에서도 진행했으면 하는 바람을 가지고 있었다.

이번 기회를 통해 현재 우리 구에서 추진하고 있는 많은 프로그램을 알게 되었고 다문화가정이 우리나라 국민으로 우리구의 구민으로 자리 잡는데 구의회 차원의 적극적인 지원과 협조를 아끼지 않을 것을 다짐하는 시간이 되었다.

이어서 호치민에서 약 2시간 정도 떨어진 외곽에 꾸지라는 마을로 갔다.

베트남 전쟁 당시 베트공들의 근거지가 되었던 곳이다.

아직도 그곳은 전쟁 당시의 긴박하고 끔찍했던 참상들이 보존되어 있는 곳이다.

베트남 전쟁 당시 캄보디아에 근거를 둔 남부 베트공이 호치민을 공격하기 위해 판 땅굴로 유명한 곳이 바로 꾸지터널이다.

미국인들의 잔혹함과 베트공들의 저항 의지를 낱낱이 볼 수 있는 곳이다.

베트남을 다니다 보면 이렇게 전쟁 당시 총이나 폭탄을 맞아 몸이 성치 않으신 분들이 굉장히 많다.

또한 미국에서 뿌린 고엽제로 기형아로 태어나 장애를 갖고 살아가는 젊은사람들이 무척이나 많다고 한다.

곳곳에 덫이 설치되었던 모양이 있는데 뾰족한 창 끝에 물소 똥, 오줌을   묻혀 놓아 파상풍에 걸려 죽도록 만들었다고 한다.

지금은 여행코스가 된 꾸지 터널에 많은 외국인들이 와서 보고 있었다.

이곳은 호치민에서 유난히 서양 사람들이 많았던 곳이다.

꾸지 터널을 체험해 보았는데 여행객을 위해 개방한 곳이라 그중에 가장 넓은 편인 듯 입구는 더욱 크게 만들어 놓은 곳이다.

아주 작은 아치형 동굴을 따라 베트공들이 이동을 하면서 미국에 저항을 하던 곳으로 이곳에서 이동도 하고 작전 회의도 하고 생활도 했단다.

잠깐 들어갔다 나왔지만 온몸이 땀으로 범벅이 되었고 그 답답함을 이루 말할 수 없었다.

전쟁이란 무거운 주제는 살면서 부딪히고 싶지 않은 피하고 싶은 것이지만 월남전으로 알고 있는 전쟁 현장을 보면서 전쟁은 진짜 있어서는 안 될 것임을 다시금 느꼈다.

여행 셋째 날 우리는 당초 모범 경영으로 수출 외자기업에 선정, 베트남 200대 기업 중 18위 우량 기업에 선정, 연 1200만족의 신발을 생산, 1만5000여명의 고용 창출, 1억6000만 달러 수출 예상되는 한국기업을 방문(태광 실업 제 3 공장 : 나이키 신발제조공장)하여  기업 현황, 성공사례, 브리핑 및 질의, 현지 공장 시설 견학 등을 통해 우리나라 기업 베트남 현지 투자시 인센티브, 어려웠던 점, 유의사항 등 송도국제도시 기업유치와 접목할 수 있는 부분을 알아보고자 하였으나 현지 기업 사정상 방문이 취소되어 아쉬움이 있었으며,

대신 방문하게 된 빈증성 투자개발공사는 베트남의 미래를 볼 수 있는 기회로 과거 우리 인천시가 송도경제자유구역을 지정하고 개발과 투자 유치를 위해 홍보하던 시기와 비슷한 모양으로 앞으로의 베트남 발전이 예상된다.

이어서 방문한 메콩강은 거대한 강물로 대형 강줄기를 따라 수많은 작은 수로가 수십키로 거미줄처럼 흐르고 있다

메콩강이 흐르는 남부지역은 수백키로를 달려도 산 구경을 할 수 없다.

끝없이 넓은 농토는 메콩강 강물로 1년에 3모작을 하면서 메콩강 유역 베트남 사람들은 농사를 짓고 살아간다.

넓은 메콩강 강물은 365일 상류에서 모래를 파서 도시로 운반하기 때문에   강물이 항시 흙탕물이다.

섬을 가로지르는 정글 개울을 따라 배를 타고 정글 체험을 했다.

우리나라 농촌체험 같은 느낌이라고 할까

이렇게 베트남에서의 국외 연수 일정이 마무리하게 되었다.

베트남은 월남전으로 알려졌고 공산화되었다는 것 이외에는 잘 알려진 것이 없다가 최근에 도이모이 정책으로 인한 개방화로 우리나라와 일본에서 많은 투자로 관심을 갖는 나라이기도 하다.

또한, 유교적으로도 우리나라와 비슷하며, 국민들이 온순하며 예의바르다.

베트남은 사회 전반에 걸쳐 유교 · 불교 사상을 토대로 한 문화가 형성되어있다.

예로부터 중국, 인도, 프랑스 등 선진문화의 유입 속에서 베트남 민족 문화의 정체성을 이어가기 위해 민족주의를 근간으로 실용적 습합사상(習合 思想)을 유지하고 있다.

즉, “배우고 본떠서 좋은 옷을 자신의 것으로 만든다."라는 사상이 발달하였고, "중국의 옷을 입고 일본식 음식을 먹으며 프랑스식 빌라에 살아도 여전히 베트남인"이라는 실리적 사고방식이 보편화 되어 있다.

베트남은 우리나라와 유사한 역사를 갖고 있는 나라이다.

중국의 천년이상을 지배받다가 독립 후 제국주의의 영향으로 프랑스의 지배를 200년 이상 핍박을 받고 2차 세계대전에 일본의 침략을 받아,

독립운동을 벌이지만 프랑스의 재 지배 야욕으로 전쟁을 치른다.

이번 연수가 베트남에 대한 공산화, 사회주의, 후진국이라는 선입견을 버리는 계기가 되었다.

아시아의 신흥 개발도상국이며 많은 한국의 기업들이 베트남에 진출하였고 풍부한 자원과 숙련된 노동력은 결코 후진국으로 무시할 나라가 아닌 향후 발전 가능성이 무궁무진한 우리나라와 동반 성장하는 파트너가 되지 않을까하는 생각이 들었다.

캄보디아

캄보디아 씨엔립을 향해 공항을 이륙하였다.

하늘에서 본 <씨엔립>은 홍수가 난 물 천지로 보여 큰일 났다고 했는데,   나중에 구경 하고보니 모두가 수상촌(水上村) 이었다.

캄보디아는 1955년 프랑스로부터 독립한 나라로 다시 월남의 침공(1975-1979)을 받고 월남에서 독립(1989), 내전을 거듭하면서 빈국에 속하지만, 불가사의한 세계 문화유산 앙코르를 갖고 있음으로써 찬란한 역사를 입증하고 있다.

우리가 방문한 씨엔립은 캄보디아 서북부의 작은 도시로 앙코르의 관문이고 앙코르 유적 때문에 유명해지고 번창하기 시작했으며 앙코르에 의지해서 살아가는 도시라고 해야 하는데 관광지라고 하기엔 아직 초라하고 뭔가 허전해 보였다.

한창 개발이 시작되어 관광지로 변모해 가는 중이라고 봐야 옳을 것이다.

날이  밝아 여행  넷째 날을 맞이했다.

오늘의 일정은 씨엔립 시청을 방문하여 문화재 관리실태를 확인하고 문화재를 둘러보는 것이다.

문화재관리 실태를 확인코자 씨엔립 시청을 방문하였으나 문화재 관리는    전적으로 유네스코에서 관리하고 시청에서는 전혀 상관없다는 이야기를 듣고 너무 황당하다는 생각이 들었으며, 입장료 조차도 유네스코에서 관리한다니

힘없는 나라의 안타까움을 느낄 수 있었다.

씨엔립 시청을 둘러보고 환담을 하면서 행정구역을 확인한 결과  캄보디아는 전국을 23개 주와 1개의 수도로 구분하고 그 아래에 시, 군, 구가 있으며, 다시 면과 동으로 구분한다.

수도 프놈펜(Phnom Penh)은 행정구역 단위를 구(Khan)-동(Sangkat)-        촌(Village/Phum)으로 나뉘고, 주(Province)는 군(District/Srok)-             면(Commune/Khum)-촌(Village/Phum)-시(Municipalities)-                  동(Sangkat)-촌(Village/Phum)으로 나눈다고 한다.

거의 우리나라와 흡사한 구조인 것 같다.

아울러 캄보디아 공무원과 이야기를 나누다 보니 다소 비효율적이고 폐쇄적인 것 같은 느낌이 들었으며 한국사람은 너무 급해서 자기들이 최대한 빨리 사업 인가를 내고 각종 서류인허가 절차를 밟고 있는데 자기 혼자 안절 부절하다가 성질을 내면서 사업을 포기해 버린다는 이야기를 듣고 캄보디아는 느림의 미학과 공무원들의 저임금에 따른 부패현상이 국가 발전을 위한 외국인 투자를 유치하는 데 장애 요소가 되는 것으로 판단되었다.

우리의원이나 공무원들의 근무 행태가 외국인의 입장에서 어떻게 보일지하는 의구심과 함께 이번 연수를 계기로 국가발전과 구의 발전을 위해 어떤 자세로 근무하여야 하는지 다시금 생각하는 시간을 갖게 되었다.

별로 유쾌하지 않은 기분으로 씨엔립 시청 방문을 마치고 불가사의한 세계  문화유산앙코르 탐방을 시작하였다.

정글 속에 상상하지 못하던 거대한 석조 예술품, 세계 8대 불가사의로 불리는 앙코르 사원이다.

앙코르와트는 1113-1150년까지 37년 간 축조한 석전(石殿)으로 지금은 내부 인테리어가 사라지고 없지만, 쳐다보고 또 쳐다봐도 이 엄청난 석조물 공법을 어떻게 표현하고 이야기할 수 있을까! 감히 시공(時空)을 뛰어넘어 석공(石工)앞에 고개 숙인다.

입구에 닿으면 인공호수가 있는데, 폭200m 길이5.5Km로 관개(灌漑) 아니면 수성(水城) 같은데 외침을 막는 것으로 보이며, 그 위로 장방형의 바위로 이어 만든 석교를 따라 서쪽에서 건너면 출입문이 나오는데 정문 역시 웅장한 석조물이다.

정문은 오행상 동문이나 남문이 아닌 서문(西門)으로써 음기(陰氣)가 도는데, 정문에서 1Km동쪽을 바라보니 아름답고 장엄한 석조물의 신전(神殿)이 벌써 나를 놀라게 한다.

앙코르와트사원은 3층 석전(石殿)으로, 그 위에 다섯 개의 원추형 9층탑이 사방(四方)과 중앙 즉 오방(五方)에 정방형(正方形)으로 각각 자리하고 있어 불교의 오방내외제신(五方內外諸神)을 안위(安慰)하는 것으로 보인다.

특이한 것은 나가(코브라 뱀)를 수호신으로 숭상하여 지붕마루와 추녀, 그리고 부처님의 탱화(撑畵)등, 미적 곡선을 강조한 곳이면 육두(六頭)의 코브라가 위용을 자랑한다는 점이다.

1층 남측 회랑(回廊)에 들어서니 750m의 석벽에 조상(彫像)으로 가득 차있는데 그 뜻을 자세히는 알 수 없지만, 수호신으로 비슬라불(毗瑟拏佛), 막강한 군대의 행군(行軍), 천당과 지옥 등등 시대적 종교와 예술을 상상 할 수 있으며, 60도 각의 가파른 계단을 기어 2층에 힘겹게 오르니, 석벽(石壁)에는 반라(半裸)의 여신상들이 줄줄이 조각되어 있어 아마도 창조를 중요시하였던 같다.

또 놀랄 일은 석축 사각형 우물을 만들어, 물이 마르면 그 높은 곳까지 물을 퍼 날랐으니 얼마나 고생이었을까? 3층에는 사방으로 많은 석실이 있는데, 벽에 부처의 조각이 많은 것으로 보아 부처를 모신 곳이기도 한데, 통로에는 근래에 와서 부처님을 모신 흔적으로 승려의 정진이 보인다.

세계 최대의 사원이자, 둘도 없는 불가사의한 건물로 높이67m 850m-1,050m의 이 웅장한 <앙코르와트>는 경내 주위가 4Km로 불교미술의 보고인데 유네스코에서 문화유산으로 지정하고, 보수작업은 일본과 프랑스가 맡고 있다고 한다.

하지만 <앙코르 톰>(3Km의 정방형 도시)을 보수하기엔 앞으로 100년이 걸린다고 하니 감탄할 뿐이다.

타프롬 사원은 모두가 석조물인데 13세기에는 3,000명의 승려가 살았던 대 사원이다.

지금은 고적(古蹟)만을 보란 듯, 수 백년 된 나무들만이 무성하여 한 아름 뿌리가 구불구불 용트림하며 석조물을 받치고, 허물어진 석조물은 무상을 보여주는데 가끔 이름 모를 새소리마저 적막감을 더했다.

불서의 금강경에서 "일체 현상계의 모든 생멸법은 꿈이며 환이며 물거품이며 그림자와 같다"(一切有爲法, 如夢幻泡影)고 하더니, 모든 것이 무상(無常)함을 또 한번 느끼게 한다.

우리에게는 툼레이더 영화 촬영장소로 더 유명한곳, 자연의 위력에 고개를 숙이게 되는 곳, 조각 건축물을 휘감은 뒤 다시 돌 벽을 뚫고 나온 나무 뿌리의 모습은 인간의 몸부림을 비웃는 자연의 위력이었다.

이 같은 대자연의 ‘인간 조롱’은 계속되고 있었고, 몇 해 후면 사원의 일부가 아예 자연 속에 섞여 본래의 건축물 모습을 볼 수 없을 것 같으며

나무의 씨앗이 돌 위에서 싹을 틔워 저렇게 사원의 돌틈에 자라면서 망가뜨리고 있었다.

여기의 나무들은 성장억제제를 투여해서 성장을 억제하고 있다고 한다.

그런데 나무를 치우면 사원이 무너지니까 그대로 보존해야 된다고 한다.

다음달부터 일반인의 통행을 금지하고 보존에 나선다고 한다.

이번 기회에 방문하게 된 것이 얼마나 다행인가 하는 생각이 들었다

앙코르와트를 돌아보면서 느낀 점은 세계적인 유적을 여러 사람들이 아무렇게나 만질 수 있도록 오픈 되어 있는 것이 신기했으며,

그것이 앙코르와트를 더 빨리 망가지게 하는 것 아닌가 하는 생각이 들었다.

계속 여기저기 수리를 하고 있는데 우선 망가지지 않도록 지키는 것이 더 중요한 것 이 아닌가 하는 생각도 들었다.

다섯째날 오늘이 캄보디아의 마지막 날이자 이번 국외연수의 마지막 날이다.

공식일정 다일공동체를 방문했다.

캄보디아 씨엔립에 위치한 다일공동체, 처음 작은 건물 하나로 시작해       지금은 도서관, 클리닉, 밥퍼, 빵퍼에 까지 규모가 많이 커졌다.

이 캄보디아 씨엔립에 위치한 밥퍼가 해외에 있는 다일공동체중 가장       큰 규모라 한다.

운영은 한국인 기독교 봉사단체의 원장님 외 한국인 및 현지인 스텝 18명 상주하며 전적으로 후원과 자원봉사로 이루어지며, 현재, 중국, 베트남, 캄보디아, 필리핀, 네팔, 탄자니아 다일공동체를 운영중이다.

복지시설 운영시스템과 봉사자 관리 및 기부금 운영 실태 등 구 행정에 접목할 수 있는 부분 연구 (자원봉사센터, 무료급식 등)를 하고자 하였으나 시스템이 기독교 단체 봉사활동인 것으로 파악 되어 구에 접목할 부분은 없으며,

이런 사업은 관에서 주도하는 것보다는 국민이 자발적인 운동에 더 효과가 있는 것 아닌가 하는 생각도 들었다.

현재도 많은 분들이 후원 및 봉사를 위해 다일공동체를 방문하고 계시며

만달러 후원하신 분, 천달러 후원하신 분, 백달러 후원하신 분 등 많은 분들의 후원이 있음을 확인할 수 있었고,

빵 만드는 곳, 밥 준비하는 곳에 한국에서 오신 자원봉사자들이 열심히 일하고 계셨다.

자원봉사자에게 문의한 결과 일부 걱정되는 부분이 이곳을 형식적인 방문 코스처럼 오시는 경우가 있어 가난한 아이들을 불쌍하고 비참한 아이들로 전락시키고 구경거리고 만들면 안 된다는 의견을 들었는데 진짜 그럴 수도 있겠다는 생각이 들었다.

다일공동체 운영단체에 존경스러운 마음을 간직한 채,

우리는 바로 근처에 바다 같은 호수로 수상촌(水上村)이 펼쳐지는 톤레샵 호수를 방문 했다.

호수의 폭이 36Km 길이 160Km로 수도 프놈펜과 주위 5개 도시를 왕래하는 수로이자 수자원의 보고이다.

배를 타고 호수를 가르니 특유한 물비린내 바람을 쐬며 황토색의 물보라가 치고, 깊이조차 알 수 없는데 수심은 불과 2-10m 양쪽으로 늘어선 선상가옥이 파도에 흔들리며 허름한 주름 발 사이로 살림살이가 보이고, 아낙네와 아이들이 한가롭게 더위를 식히며 손짓을 한다.

어린 애들은 함지박을 타고서, 한 손으로 노를 젓고 한 손을 내밀어 구걸을 한다. 보기에 아슬아슬하고 애처롭기도 하다

수상 가옥촌에는 병원, 학교, 관공서, 시장 등이 다 있고 생활에 필요한 모든 시설이 갖추어져 있다고 한다.

우기철이면 우리나라 경상도 면적이라니, 호수가 아니라 정말로 잔물결 일렁이는 망망대해로 수평선이 아득하고 끝이 보이지 않는다.

배가 달릴 때 날리는 물보라 파편이 찝찔했고 배의 틈 사이로 물이 스며들어 무척이나 불안했다.

여기의 수상 족들은 이 물에 빨래하고 밥하고 용변 해결하고 목욕하고 화분도 키운다.

우리 시각으로 볼 때는 불결하고 인상을 찌푸리게 하지만 이들은 나름대로 최고의 행복 속에서 그들만의 방식으로 살아가고 있는 것이다.

이들은 여기서 나서 여기서 생을 마친다고 한다. 결국 이들의 세계는 물인 것이다

인천으로 돌아오기 위해 공항으로 가는 길에 영화 속의 킬링필드가 실제로 씨엔립 시내 사원 옆에 수많은 백골이 전시되어 있었다.

크메르루즈(Khmer Rouge)는 캄보디아 급진적 좌익무장단체로 1967년 설립하여 캄보디아를 통치하고 정권 장악을 꾀했는데, 1970년 "론놀"의 군사 쿠데타로 "시아누크"가 실각하자, 마침내 1975년 4월 크메르루즈 군이 수도를 장악하면서 1979년까지 중국을 등에 업고 "폴포트"가 이끄는 4년 간의 악한정권이 탄생된다.

그는 무자비한 보복으로 약200만의 캄보디아국민을 학살했는데, 지식인과 기술자들이 죽었다.

그 바람에 발전은 퇴보되고 내전은 계속되어 찬란했던 앙코르왕국은 안타깝게 빈국으로 전락되게 만든 것이다.

이렇게 캄보디아에서의 국외 연수 일정이 마무리하게 되었다.

캄보디아 하면 앙코르와트를 연상시킬 만큼 캄보디아에서 앙코르와트가   차지하는 비중이 거의 절대적이다.

세계 최빈국 중의 하나인 캄보디아지만 앙코르와트를 찾는 많은 관광객으로 인해 그나마 캄보디아 경제가 돌아가고 있는 실정이다.

하지만 캄보디아는 공장시설이 전무하기 때문에 공산품이나 전기 등을 외국에서 비싼 금액으로 수입해 와야 하고 베트남, 태국 등의 인근국가에서 많은 차관을 빌려왔기 때문에 부채를 상환하는데도 등골이 흴 정도라 한다.

게다가 정치권이 부패가 워낙 심해서 여타 선진국에서는 선뜻 차관을 빌려주지 않는다 하니 아무리 앙코르와트가 수많은 관광객을 불러 모은다고 해도 캄보디아 경제와 서민들의 생활은 어려운 것이다.

오랫동안 잊혀졌던 대제국 크메르의 역사가 결국 이 앙코르와트 속에 고스란히 남아 있으며 물론 지금도 전 세계에서 그 잊어버린 신화를 보기 위해 많은 관광객들이 찾고 있지만 오랜 내전과 관리소홀 등으로 이미 중요한  유적의 대부분은 소실되거나 도난당한지 오래되어서 안타까운 마음이 절로 든다.

그나마 대제국을 건설한 선조가 남긴 앙코르와트라는 유산으로 인해 후손들이 살아가고 있다는 점은 정말 다행스러운 일이 아닐까 생각이 든다.

우리 연수단은  4박 6일 동안 연수를 하면서 전체적인 느낀 점으로는 동남아시아의 경제력이 우리나라의 ‘60~70년대 수준으로 봐도 무리가 되지 않을 정도로 궁핍하고 어려운 실정이었으며,

특히 지리한 내전과 ‘킬링필드’로 기억되는 최빈국 캄보디아는 국민소득 년 60만원의 진짜 못사는 나라라서 구걸하는 사람도 많고 사는 환경도 너무  안 좋다는 느낌을 받았다.

그리고 태국과 베트남에 껴서 이것저것 갈취당하고 해외원조만 받아서 살아가는 나라인데 이런 나라에 70년대 캄보디아한테 쌀(안락미)까지 원조 받은 나라가 한국이라는 이야기를 들으니 이렇게 현재의 모습으로 발전시킨 우리나라 사람이 대단하다고 생각이 들었다.

베트남의 경우 특히 인상적인 것은 오토바이가 생활에 밀접할 정도로 대중화되어 오토바이가 없으면 생활에 불편할 정도로 느꼈고, 또한 열악한 환경에 처해 있는 공산주의 국가인데도 불구하고 정부에서 최근에 자본주의 방식인 도이모이 정책으로 인한 개방화를 적극 추진하면서 나날이 발전하는 베트남의 모습을 보고 앞으로 발전하는 베트남이 기대되며,

캄보디아의 경우는 국가에서 정책적으로 교육 시설 등에 적극 투자 및 열의가 부족하고 공무원들의 부패 등 아직도 부족한 부분이 많아 국가 장래가 불투명 하다는 것에 대해 다일공동체와 수상촌에서 어렵게 살아가던 아이들이 떠올라 안타까운 마음이 들었다.

이렇듯 국가의 흥망성쇠와 국가경제발전에 국가, 정부, 의원, 공무원들의 역할이 상당히 중요하다는 사실을 알게 되었고 선진국과 후진국을 막론하고 배울 점은 배우고 안 좋은 점은 과감히 제거하여 국민들이 편안하고 행복하게 살수 있는 국가발전을 위해 좀 더 연구하고 공부하는 자세가 필요하다고 생각이 들었다.

연수기간 내내 우리 연수단 모두가 국외 연수에서 느낀 체험담을 오래 간직하여 구민의 삶의 질 향상에 많은 도움이 될 수 있는 좋은 기회가 되었으면 하는 바람이다.

Ⅵ

수집자료 참고문헌

1. JUST GO 베트남

2. JUST GO 캄보디아

3. 네이버 검색 사이트 및 백과사전