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인천광역시연수구의회 회의록

YEONSU-GU COUNCIL
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제25회 인천광역시연수구의회(임시회)

사회도시위원회회의록

제2호

인천광역시연수구의회


일시 : 1998년 4월 27일 (월) 오후 3시


의사일정(제2차 사회도시위원회)
1. 98년도주요업무보고의건

심사된 안건
1. 98년도주요업무보고의건

(15시 개의)

○위원장 박윤석  의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 
   성원이 되었으므로 지금부터 제25회 연수구의회(임시회) 제2차 사회도시위원회를 개의하겠습니다. 

1. 98년도주요업무보고의건
○위원장 박윤석  그러면 의사일정 제1항, 98년도주요업무보고의건을 상정합니다. 
   오늘은 보건소로부터 업무보고를 받기로 하겠습니다.
   보건소장님 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.
○보건소장 심우섭  보건소장 심우섭입니다.
   보고에 앞서서 이번 업무보고의 일정을 설명해 주신 위원장님과 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다.  보고 전에 지난 문남초등학교에서 발생된 식중독 사항에 대해서 간단하게 설명을 드리고 유인물에 대해서 보고 드리겠습니다.
   문남초등학교에서 22일과 23일에 약 1,300명이 집단급식을 했습니다.  24일 11시경에 보고가 있어서 현지에 나가봤더니 지각, 조퇴, 결석 유증상자가 모두 336명에 이르러서 보건소에서는 이 모든 사항에 대한 방역조치와 함께 급성전염병과 식중독 예방 양쪽 측면에 조사를 착수하면서 사항이 너무 방대하고 큰 지라 보건소 자체만으로는 이 일을 수습하기가 어렵다고 판단을 해서 학교와 보건연구원 그리고 구청과 시청의 위생과에 업무협조를 받아서 그날 밤 1시까지 근무를 함으로써 특별한 문제점 없이 사태는 진정이 됐고 오늘 현재 이 원인균과 원인식품이 밝혀져서 여름철에 주로 많이 발생할 수 있는 스테페로포카스라고 하는 식중독 세균으로 판명이 됐고 원인식품도 가재미튀김으로 발생된 것으로 원인식품을 찾아냈습니다.  앞으로 특별한 문제없이 학생들이 전부 정상적으로 등교를 하고 있습니다만, 식품 위생적 측면에서 원인식품에 대한 최종관리 문제가 남아있어서 위생과와 함께 이 문제를 계속적으로 후속조치를 취하고 있는 실정입니다.
   143페이지 보건소 소관사항에 대해서 보고를 드리겠습니다.
   보건소 소관사항 중 일반현황은 유인물로 갈음하고 143페이지 의료시혜사업부터 보고를 드리겠습니다.
   의료시혜사업은 순회 진료사업에 중점을 두어서 복지시설이나 저소득층의 주민 거동 불능자에 대한 개별 방문 등 업무에 치중을 해서 어렵고 불우한 사람들을 주된 대상으로 업무를 진행하고 주로 내소자도 꾸준히 진료를 함으로써 작년과 같은 시기에 대비해 볼 때 진료사업은 57.5%가 증가하였고 순회 진료사업도 83%가 증가해서 세외수입 측면에서 1,554만원이 증가한 3,432만원의 세수증대를 올렸습니다.  이 사업은 IMF와 관련해서 환자 숫자가 증가됐다는 일부 신문의 보도도 있습니다만, 그동안 다수의 이용과 보건소를 이용하는 주민들의 호응도가 좋았다는 양쪽 측면도 있다고 판단하고 있습니다.
   145페이지 물리치료 및 한방진료실 운영에 대해서 보고 드리겠습니다.
   물리치료실과 한방진료는 같이 겸용을 하면서 물리치료는 매일 합니다만, 한방진료는 1주일에 한 번씩 진료 한의사회 진료의사의 도움을 받아서 실시하고 있는지라 그동안 추진하면서 주민들의 욕구나 실적이 느는 사항으로 볼 때 계속해서 한의사회의 인력지원만 받아서 이것을 추진한다는 것은 주민들의 욕구에 부응하지 못한다고 생각합니다.  앞으로는 한의사 한 사람을 별도로 채용을 해서 보건소에서 주민들을 위한 한방진료사업을 전적으로 전담하는 부서가 있어야 할 것으로 판단하면서 물리치료는 그동안 540명의 진료를 했고 한방진료는 실인원 375명에 1,137명이라고 하는 많은 숫자를 해나가고 있습니다.
   앞으로 이 사업은 위원님들께도 말씀을 드려서 보건소의 한방진료 사업이 정상적으로 운영될 수 있도록 하는 사항이 문제점으로 대두되고 있습니다.
   147페이지 모자보건사업은 그동안 산모와 신생아에 대해서 후천적 면역역할을 증가시키기 위해서 홍역, 볼거리, 풍진, 소아마비 등 예방접종 사업과 현재까지 산모 영․유아에 대한 등록관리라든지 이 역시 소아과를 찾아야 하는 환자들이 보건소의 인식도가 높아지고 보건소를 이용하면서 수가가 실비인 점을 활용해서 주민들이 많이 이용하고 있는 사항이 되겠습니다.  현재까지 예방접종 실적은 8,204명을 실시하였습니다.  앞으로 일본뇌염 접종으로 인해서 보건소를 이용하는 숫자가 많이 늘어날 것으로 판단하고 있습니다.
   다음은 급성전염병 예방사업입니다.
   급성전염병 예방관리 사업 중에서 소독사업은 금년 들어서 이상기온이 계속되고 있고 벌써 여름날씨가 일찍 다가오는 등 전염병 발생의 우려가 많은 조짐을 보이고 있습니다.  그래서 금년에는 해빙기 방역이라는 명칭을 붙여서 3월 16일부터 방역사업에 임했고 일본뇌염접종이 6월말에 있는 것으로 봐서 최위원님이 지적하셨듯이 예방접종 약품도 확실하게 해놨습니다.  앞으로 소독사업과 예방접종과 보균자색출에 최선을 다해서 급성전염병 예방에 최선을 다하겠습니다.
   만성전염병 예방사업에 대해서 보고를 드리겠습니다.
   에이즈와 결핵, 성병에 대해서는 특별히 환자의 숫자가 늘거나 줄지는 않을 수도 있습니다만, 계속해서 관리를 해서 더 이상 3종 만성 전염병이 만연되지 않도록 하겠습니다.  지금 현재 에이즈나 성병 환자 수는 3명으로 되어 있고 에이즈나 성병 역시 특별한 증가 없이 업무가 원만하게 추진되고 있습니다.
   다음은 특수시책을 보고 드리겠습니다.
안병길 위원  위원장님!  특수시책에 들어가기 전에 이번 상임위원회 활동 중에 우리 의회에서 중점을 두는 사항은 2대 회기가 마지막인 관계로 이제까지 추진했던 사항에 대한 보고는 상세하게 설명해 주셔서 잘 들었습니다만, 우리가 앞으로 해야 할 사항으로 향후 추진계획에 대해서 상세히 종합적인 보고를 들었으면 합니다.  왜 그런가 하면 이번 회기의 의사록에 남아야 앞으로 3대에 가서 추진하는데 연계성이 있을 수도 있고 근거가 남기 때문에 그런 특수성을 감안해서 힘드시겠지만 향후 추진계획에 관한 내용을 분명하고 소상하게 설명을 해주셨으면 합니다.
○위원장 박윤석  그러면 특수시책을 듣고 잠시 5분간 정회한 후 98년도 업무보고를 듣고자 하는데 위원님들, 어떠십니까?
최병석 의원  지금 안위원님이 말씀하시는 것은 향후 추진계획에 있습니다.  지금 내용상으로 업무보고하시는 내용은 지금 현재 이렇게 이루어지고 있다고만 보건소장님께서 말씀하셨고 향후추진계획이 뒤에 나와 있는데 향후 추진계획은 한 말씀도 안하시고 업무보고를 해주셨다 이겁니다.  위원장님!  10분간 정회를 요청합니다.
○위원장 박윤석  그러면 10분간 정회를 한 후 회의를 속개하겠습니다.

(15시 15분 정회)

(15시 20분 속개)

○위원장 박윤석  의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
   회의를 속개하겠습니다.
   보건소장님, 계속 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.
○보건소장 심우섭  안병길 위원님의 의사진행발언에 대해서 제가 보고를 드리는 과정에서 일부 생략된 향후 추진계획에 대해서 소상하게 다시 보고를 드리겠습니다.
   의료보호사업은 이동 순회 진료와 의료보호환자 진료에 대한 주민들의 적극적인 호응을 받아서 향후 추진계획도 앞으로 이동 순회 진료를 지속적으로 운영함으로써 사회복지시설과 거동불편자 노인회 및 저소득층의 주민을 대상으로 해서 순회 진료에 적극적인 참여를 함과 동시에 양질적인 의료서비스를 위해서 지역과 직장, 그리고 공무원들이 가지고 있는 의료보험카드 소지자나 의료보호환자를 대상으로 해서 양질의 의료서비스를 제공함으로써 보건소가 1차 진료기관으로 주민들의 질병예방과 진료에 최선을 다해 나가는 방향으로 노력해 나가겠습니다.
   다음 물리치료 및 한방진료실 운영도 주민들의 노인성질환의 치료와 주민들의 보건소 진료에 많은 호응을 받고 있는 이러한 사업으로 볼 때 보건소에서도 한의사회 측에 진료 의뢰만 요구해 놓을 것이 아니라 자체적으로 환자를 진료하기 위한 한의사 확보에 노력할 것이며 향후 추진계획으로도 물리치료실과 한방진료실을 같이 운영해서 의료장비를 최대한 활용을 하고 환자들이 요구하는 약품이 노인계층과 생활보호대상자에게 중점적으로 시혜가 이루어질 수 있도록 노력해 나가는 한편, 앞으로 불우한 저소득층만을 새로 발굴을 해서 향후 어려운 사람들이 한방진료나 물리치료에 많이 혜택을 받을 수 있도록 업무를 추진해 나가겠습니다.
   다음 모자보건사업에 대해서 보고 드리겠습니다.  향후 추진계획으로는 현재 등록돼있는 영․유아나 유아에 대한 등록관리 이전에 동사무소와 연락을 해서 지속적인 영․유아와 산모관리가 이루어질 수 있도록 노력을 하겠으며 특히, 4세에서 6세에 이르는 어린아이들에게는 DPT나 소아마비, 홍역, 볼거리, 풍진 등 기본적인 예방접종을 철저히 시행함으로써 후천적 면역 효과를 높여서 법정 전염병에 걸리지 않도록 최선을 다해 나가겠습니다.
   다음은 급성전염병 관리의 향후대책에 대해서 보고 드리겠습니다.
   급성전염병 향후대책으로는 지속적인 방역활동과 예방접종을 통해서 사전에 급성전염병이 걸리지 않도록 노력하는 한편 위생종사자들이나 식당에 근무하는 사람들의 건강진단을 철저히 실시하게 하고 특히 급식을 서비스하는 업체에서는 보균검사를 철저하게해서 건강보균자로 인한 전염병이 발생하지 않도록 노력해 나가는 한편 민․관 합동으로 방역사업을 실시함으로써 방역은 관에서만 하는 것이 아니라 각 업소 개인 민관 합동으로 하는 입체적인 방역사업이 이루어질 수 있도록 함으로써 금년에도 전염병으로 인한 주민의 건강을 위협하지 않는 방역사업을 하는데 최선을 다하겠습니다.
   다음은 만성전염병에 대해서 보고 드리겠습니다.
   만성전염병은 문자 그대로 발생이 급속히 확산되지는 않습니다만, 꾸준히 우리 생활속에 잠재되고 있는 병균으로 에이즈나 결핵 성병관리가 완전히 퇴치되지 않고 있기 때문에 이 사업에 대해서 중점관리를 하고 있습니다만, 앞으로도 에이즈의 예방관리를 위해서 지속적인 계몽홍보와 VTR이나 팜프렛 홍보를 해서 올바른 성지식을 가지고 생활 할 수 있고 또 항체양성자가 발견된다 하더라도 항체양성자를 너무 적대시 하지 않는 방향으로 업무를 추진해 나가겠습니다.
   결핵관리에 대한 향후대책으로는 면역인구의 확대를 위해서 예방접종 BCG를 미취학아동이나 취학아동을 중점적으로 실시를 하고 환자 발견의 지속적인 추진을 위해서 유소견자 가족검진의 적극적인 추진 X-ray 검진 대상자에 대한 촬영을 통해서 환자를 찾아내는 사업에 적극 노력을 하겠습니다.
   성병사업의 향후추진계획도 정기적인 검진 대상자에 대한 철저한 검진과 검진기피자에 대한 분기별 지속관리를 통해서 에이즈와 결핵 성병관리에 소홀함이 없도록 추진해 나가겠습니다.
   다음은 특수시책에 관해서 보고 드리겠습니다.
   보건소에는 의원님들께서 준비해 주신 훌륭한 장비도 갖춰놓고 인력도 지난 회기에 각종 검사에 대한 수가도 조정을 해서 이제는 명실 공히 1차 진료기관으로써 각종 검진을 수행할 능력을 갖춰놨습니다.  그래서 이러한 장비와 인력을 주민들에게 최대한 혜택을 넓게 주기 위해서 특수시책이라는 제목 하에 각종 검사기능을 확대 운영해 나갈 계획입니다. 
   앞으로 향후 추진계획 역시 초음파 진단을 통해서 상복부 내의 위장과 췌장, 간장, 비장 등의 검사를 실시하고 간암이나 담석, 호흡기 질환, 갑상선기능 등의 검사를 실시해 나갈 계획입니다.
   또한 간염검사에 대한 앞으로의 계획도 관내 전 주민을 대상으로 해서 주요 진단을 해야 할 사항으로 보면 B형간염의 감염 여부라든지 항체 생성여부 등을 가려내고 세 번째로 건강체크를 위한 생화학적 검사, 면역학적 검사, 혈액학적 검사, 뇨일반 검사 등을 통해서 건강한 사람이라도 질병을 사전에 예방할 수 있도록 실제적으로 보건소에서 예방과 건강을 사전에 지키는데 최선의 노력을 해나가겠습니다.
   그동안 총 실적은 시작한지 오래되지 않아서 3월 16일부터 시작했습니다만, 현재 77건에 있고 초음파 진단사업은 조례공포사항과 함께 연수한마당이라든지 주민들에게 널리 알린다고 하면 하반기에는 많은 이용 주민이 늘어날 것으로 기대하고 있습니다.
   이상 간략하게 보건소 소관사항에 대한 업무보고를 마치겠습니다.
   감사합니다.
○위원장 박윤석  보건소장님, 수고하셨습니다.
   보건소도 사회산업국과 마찬가지로 97년도 행정사무감사 시정요구사항 및 결과 보고시간에 업무를 전체적으로 질의하도록 하겠습니다.  
   이것으로 오늘 업무보고를 모두 마치겠습니다.
   여러 위원님들 수고하셨습니다.
   제3차 사회도시위원회는 4월 28일 화요일 오후 3시에 개의하겠습니다.  이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다.  산회를 선포합니다.

(15시 30분 산회)


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홍길동

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