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인천광역시연수구의회 회의록

YEONSU-GU COUNCIL
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제246회 인천광역시연수구의회(임시회)

본회의 회의록

제2호

인천광역시연수구의회


일시 : 2022년 4월 12일(화)


  1.  의사일정(제2차본회의)
  2. ○ 5분 자유발언(조민경, 기형서 의원)
  3. 1. 2022년도 인천광역시 연수구의회 제1차 정례회 집회일 변경의 건
  4. 2. 인천광역시 연수구 사무위임 조례 일부개정조례안
  5. 3. 인천광역시 연수구청장직 인수위원회 운영에 관한 조례안
  6. 4. 상위법령 개정에 따른 인용조문 등의 정비를 위한 인천광역시 연수구 시설안전관리공단 설립 및 운영 조례 등 일부개정조례안
  7. 5. 인천광역시 연수구 옴부즈만 위촉 동의안
  8. 6. 인천광역시 연수구 연수종합사회복지관 민간위탁 동의안
  9. 7. 인천광역시 연수구 참전유공자 예우 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안
  10. 8. 연수구장애인주간보호센터 종사자 정원 변경에 따른 의회 동의안
  11. 9. 인천광역시 연수구 골목형상점가 지정 및 활성화에 관한 조례 일부개정조례안
  12. 10. 인천광역시 연수구청 및 동 행정복지센터 소재지에 관한 조례 일부개정조례안
  13. 11. 인천광역시 연수구 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안
  14. 12. 코로나19 관련 소상공인 임대료 인하 건물주에 대한 지방세 감면 동의안
  15. 13. 인천광역시 연수구 정보공개에 관한 조례 일부개정조례안
  16. 14. 인천광역시 연수구 민관협치 활성화 기본 조례안
  17. 15. 인천광역시 연수구 공공조형물의 건립 및 관리 등에 관한 조례안
  18. 16. 2022년도 제1회 추가경정 세입ㆍ세출예산안
  19. 17. 2022년도 제4차 기금운용계획변경안
  20. 18. 연수구립 체육회관 건립 촉구 결의안

  1.   심사된 안건
  2. ○ 5분 자유발언(조민경, 기형서 의원)
  3. 1. 2022년도 인천광역시 연수구의회 제1차 정례회 집회일 변경의 건
  4. 2. 인천광역시 연수구 사무위임 조례 일부개정조례안(연수구청장 제출)
  5. 3. 인천광역시 연수구청장직 인수위원회 운영에 관한 조례안(연수구청장 제출)
  6. 4. 상위법령 개정에 따른 인용조문 등의 정비를 위한 인천광역시 연수구 시설안전관리공단 설립 및 운영 조례 등 일부개정조례안(연수구청장 제출)
  7. 5. 인천광역시 연수구 옴부즈만 위촉 동의안(연수구청장 제출)
  8. 6. 인천광역시 연수구 연수종합사회복지관 민간위탁 동의안(연수구청장 제출)
  9. 7. 인천광역시 연수구 참전유공자 예우 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안(정태숙 의원 등 9명 의원 발의)
  10. 8. 연수구장애인주간보호센터 종사자 정원 변경에 따른 의회 동의안(연수구청장 제출)
  11. 9. 인천광역시 연수구 골목형상점가 지정 및 활성화에 관한 조례 일부개정조례안(연수구청장 제출)
  12. 10. 인천광역시 연수구청 및 동 행정복지센터 소재지에 관한 조례 일부개정조례안(연수구청장 제출)
  13. 11. 인천광역시 연수구 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안(연수구청장 제출)
  14. 12. 코로나19 관련 소상공인 임대료 인하 건물주에 대한 지방세 감면 동의안(연수구청장 제출)
  15. 13. 인천광역시 연수구 정보공개에 관한 조례 일부개정조례안(연수구청장 제출)
  16. 14. 인천광역시 연수구 민관협치 활성화 기본 조례안(연수구청장 제출)
  17. 15. 인천광역시 연수구 공공조형물의 건립 및 관리 등에 관한 조례안(연수구청장 제출)
  18. 16. 2022년도 제1회 추가경정 세입ㆍ세출예산안(연수구청장 제출)
  19. 17. 2022년도 제4차 기금운용계획변경안(연수구청장 제출)
  20. 18. 연수구립 체육회관 건립 촉구 결의안(이은수 의원 등 10명 의원 발의)

(10시 01분 시작)

○의장 김성해  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
   성원이 되었으므로 제246회 연수구의회 임시회 제2차 본회의를 시작하겠습니다.
   먼저 신용교 의회사무국장으로부터 의사보고를 듣도록 하겠습니다.
   의회사무국장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
○의회사무국장 신용교  안녕하십니까?  의회사무국장 신용교입니다.  제246회 인천광역시 연수구의회 임시회 제2차 본회의에 따른 의사보고를 드리겠습니다.
   먼저 의안 접수 및 회부사항입니다.  2022년 4월 11일 연수구청장으로부터 2022년 제1회 추가경정 수정1차 세입·세출예산안이 제출되어 예산결산특별위원회로 회부하였으며 같은 날 이은수 의원님 등 10명의 의원이 발의한 연수구립 체육회관 건립 촉구 결의안이 접수되어 제2차 본회의에 상정되었습니다.
   다음은 위원회별 심사 결과입니다.  기획복지위원회에서는 인천광역시 연수구 사무위임 조례 일부개정조례안을 포함한 조례안 5건과 동의안 3건을 원안 가결하였습니다.  자치도시위원회에서는 인천광역시 연수구청 및 동 행정복지센터 소재지에 관한 조례 일부개정조례안 1건과 동의안 1건을 원안 가결하였고 인천광역시 연수구 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안 등 4건 조례안을 수정 가결하였습니다.  예산결산특별위원회에서는 위원장으로 이은수 의원님을 부위원장으로 이인자 의원님을 선임하였으며 2022년 제1회 추가경정 세입·세출예산안은 수정 가결하였고 2022년도 제4차 기금운용계획변경안을 원안 가결하였습니다.
   이상으로 의사보고를 마치겠습니다.  감사합니다.
○의장 김성해  신용교 의회사무국장님, 수고 많으셨습니다.  

○ 5분 자유발언(조민경, 기형서 의원) 
○의장 김성해  다음은 인천광역시 연수구의회 회의규칙 제42조 규정에 따라 조민경, 기형서 두분의 의원님으로부터 5분 자유발언 신청이 있었습니다.
   발언하실 의원님께서는 원활한 회의운영을 위하여 주어진 시간 5분을 초과하지 않도록 협조하여 주시기 바랍니다.
   아울러 5분 자유발언은 발언자의 의견표명이나 보고, 발표에 한하며 이에 대한 답변을 할 수 없음을 알려드리니 유념하여 주시기 바랍니다.
   먼저 조민경 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.  
조민경 의원  안녕하십니까?  39만 연수구민 여러분, 900여 공직자 여러분 그리고 열두분의 선배 동료 의원님들, 송도국제도시를 위해 발로 뛰고 바로 뛰는 연수구의원 조민경입니다.  제8대 연수구의회에서 오늘 제게 주어진 마지막 5분 자유발언으로 4년간의 의정활동 소회를 밝히겠습니다.  2018년 6월 13일 지방선거에 제가 연수구의 역대 최연소 의원으로 당선이 되고나서 우리 공직자 여러분들과 동료 의원님들께서 느끼셨을 당혹감 이해합니다.  내 자식뻘 되는 의원을 앞으로 어떻게 상대해야 할까, 잘하기는 할까 걱정도 하셨을 겁니다.  저도 제 부모님 연배의 간부 공무원들을 상대하면서 존중과 배려를 항상 잃지 않으려고 노력하였습니다.  그러나 의원이라는 자리의 특성상 잘한 것을 드러내고 칭찬하기보다는 시정요구사항을 발견하고 지적하고 또 부서에서 하겠다는 사업을 잘못됐다고 예산을 삭감하는 그런 역할을 하다 보니까 그 과정에서 본의 아니게 상처받았을 공직자 여러분들 그리고 동료 의원님들께 심심한 위로의 말씀을 전합니다.  2018년 7월 임기가 시작되고 얼마 안 있어 첫 행정사무감사가 있었습니다.  행정사무감사 기간 중에 하루는 감사를 준비하다 밤 12시가 넘어서 퇴근하는데 엘리베이터에서 제가 속한 상임위원회 소속 부서장을 만났습니다.  부서장이 깜짝 놀라 하는 말이 “의원님이 지금 퇴근하면 우리 공무원들은 죽습니다.”라고 했지요.  제가 제일 듣기 싫어하는 말이 바로 기초의회무용론입니다.  이 소리를 듣지 않기 위해 구민 앞에 부끄럽지 않은 의정 활동하려고 노력했습니다.  제가 생각했던 의원으로서의 역할을 다 했나 성찰하기 위해서 저의 첫 5분 자유발언에서 했던 의원으로서의 역할과 초심을 다시 읽어봤습니다.  다음은 저의 첫 5분 발언에서 발췌했던 부분입니다.  제가 꿈꿔온 의회와 의원의 모습은 소모적인 정쟁보다는 조례 하나, 예산 하나, 정책 하나에 시간과 에너지를 쏟고 치열하게 토론하는 모습입니다.  네거티브에는 네거티브로 맞대응해서 구민들에게 정치에 대한 피로감을 주는 것이 아니라 긍정적이고 미래지향적인 메시지를 전하는 모습입니다.  본 의원은 말 한마디, 행동 하나, 생각 하나가 과연 구민 앞에 떳떳하며 진정으로 구민을 위한 결정인지 치열하게 성찰하고 고민하겠습니다.  당리당략과 개인의 영달을 위한 결정이 구민의 뜻이라는 미명 아래에서 포장되지는 않는지 늘 경계하겠습니다.  이것이 저의 첫 5분 발언이었고 이렇게 이 자리에서 말했습니다.  저는 존경하는 고남석 구청장님께서 하고자 하는 일에 힘을 실어드리기도 했지만 선출된 같은 당이라고 당리당략을 따르는 것이 아니라 때로는 같은 당인가 의구심이 들 정도로 제가 앞장서서 반대하고 나선 일도 있었습니다.  같은 선출직이지만 인사권을 가진 구청장이 하는 때로는 무리한 요구에 예산이 움직이고 사업 방향이 바뀌는데 여기에 브레이크를 거는 것이 의원의 역할이라 생각했기 때문입니다.  고남석 청장님, 그래도 구청장님의 연수구를 향한 진심과 열정은 의심하지 않습니다.  4년간 고생 많으셨습니다.  
   마지막으로 4년 동안 연수구를 위해 일할 수 있도록 기회를 주신 주민 여러분들께 진심으로 감사드립니다.  그리고 4년간의 의정활동을 하는데 최선을 다해 도와주신 전문위원님들과 공직자 여러분께 감사의 말씀드립니다.  함께 지역을 위해 일해 주신 선배 동료 의원님들께도 감사드립니다.  지역에서 민원이 있을 때 함께 고민하고 자기 일처럼 전향적으로 도움을 주신 모든 분들께 감사드리며 4년간의 배움을 잊지 않겠습니다.  앞으로 저는 새로운 4년의 도약과 도전을 합니다.  연수구를 위해 오직 주민만 바라보겠습니다.  모두 진심으로 고맙습니다.  
○의장 김성해  조민경 의원님, 수고 많으셨습니다.
   다음은 기형서 의원님의 5분 자유발언이 있겠습니다.
   기형서 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
기형서 의원  존경하는 39만 연수구민 여러분, 안녕하십니까?  소통과 화합을 제일로 여기며 행정하는 송도 지역구의원 기형서 의원입니다.  
   지난 토요일 이른 아침에 아내와 오랜 시간 친자매처럼 지내온 분으로부터 아내한테 전화가 왔습니다.  “아우야, 의사가 온몸에 암이 퍼졌다고 가족들을 병원으로 불렀어.”라며 울먹이던 목소리는 “내가 없더라도 우리 가족을 잘 챙겨줘야 해.”라는 말을 할 때는 통곡으로 변하였고 아내도 “형님, 마음 굳게 먹고 이겨내야 해, 기도 할게.”라는 말을 반복하다 통화가 끊겼습니다.  
   진심은 이렇듯 남남으로 태어나 서로 다른 삶을 살았어도 친혈육보다 서로의 마음을 아끼는 마음을 가지게 됩니다.  불신이 만연하고 주민들로부터 외압만 받기 쉬운 정치에 발을 들여 놓은 지 4년, 짧다면 짧고 길다면 긴 시간을 보내고 의정활동에 한꼭지를 마무리하며 오늘의 발언을 하려고 합니다.  다사다난한 의정활동 기간 동안 연수구와 구민들을 위한 입법 활동 및 지역 발전을 위해서만 일했는지 한번 반문해 봅니다.  스스로 지난 4년을 돌아보며 나름 떳떳하다 생각하지만 조금의 아쉬움과 처신에 미숙함이 있었나를 반추하여 봅니다.  적어도 자신 있게 말씀드린다면 4년간 추구했던 의정활동의 방향은 연수구 발전과 연수구민의 삶의 발전이었다는 것, 그것을 추진함에 있어 진행의 미숙함은 있을지언정 진심의 색은 바라지 않았다는 것입니다.  뒷모습까지도 아름다운 정치가가 되고자 마음먹고 지내온 동안 주민들로부터 “송도에 계속 남아주세요.”, “의원님 같은 분이 정치를 계속 하셔야 합니다.”, “지금까지 보아온 정치인들을 통틀어 진심으로 구민들의 목소리를 들어주고 민원 해결을 위해 공부하고 노력하는 당신이 최고입니다.”라는 말씀들이 무수히 많은 어려움과 부정적인 시선들로부터 이겨낼 수 있었습니다.  감사합니다.  다시 정치를 하게 된다면 더욱더 구민의 목소리를 크게 듣고 한층 나아진 모습과 의정활동으로 보답하겠습니다.  이제 여기 계신 같이 고생했던 동료 의원들의 노고에 감사와 박수를 드리며 앞으로 어떤 길을 가시든 이번에 같이 걷고 힘쓴 4년의 의정활동의 시간이 커다란 자양분이 될 것입니다.  앞으로의 행복에 지난 4년의 밑거름 삼아 걸어가시길 기원드립니다.  그리고 함께 해 오신 구청장님 이하 900여 공직자 여러분께도 의원이라는 미명 아래 무리한 요구와 무례한 언행으로 불편을 드렸다면 용서하십시오.  함께해서 감사합니다.  
   끝으로 우리를 위해 기도로 마무리하고자 합니다.  공정하신 주님, 정치인들을 사랑으로 이끌어 주시어 정치인들이 사리사욕에 빠지지 않고 힘없고 가난한 이들을 먼저 살피시고 국민을 위한 정책을 마련하여 올바르게 실현하게 하소서.  정치인들을 정의로 이끌어주시어 그들이 각자의 생각을 진실하게 나누며 보완하여 모든 이가 행복한 나라를 만들어가게 하소서.  여러분 앞날에 항상 건강하시고 건승하시길 빕니다.  감사합니다.  
○의장 김성해  기형서 의원님, 수고하셨습니다.

1. 2022년도 인천광역시 연수구의회 제1차 정례회 집회일 변경의 건 
○의장 김성해  다음은 오늘의 의사일정 제1항, 2022년도 인천광역시 연수구의회 제1차 정례회 집회일 변경의 건을 상정합니다.
   인천광역시 연수구의회 회기와 그 운영 등에 관한 조례 제4조제1항 규정에 따라 총선거가 실시되는 연도의 제1차 정례회는 의회의 의결로 9월과 10월 중에 따로 정할 수 있으므로 이미 논의한 바와 같이 2022년도 제1차 정례회 집회시기를 9월 14일로 변경하고자 하는데 여러 의원님들 이의 없으십니까?
   (『없습니다』하는 의원 있음)
   이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

2. 인천광역시 연수구 사무위임 조례 일부개정조례안(연수구청장 제출) 
3. 인천광역시 연수구청장직 인수위원회 운영에 관한 조례안(연수구청장 제출) 
4. 상위법령 개정에 따른 인용조문 등의 정비를 위한 인천광역시 연수구 시설안전관리공단 설립 및 운영 조례 등 일부개정조례안(연수구청장 제출) 
5. 인천광역시 연수구 옴부즈만 위촉 동의안(연수구청장 제출) 
6. 인천광역시 연수구 연수종합사회복지관 민간위탁 동의안(연수구청장 제출) 
7. 인천광역시 연수구 참전유공자 예우 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안(정태숙 의원 등 9명 의원 발의) 
8. 연수구장애인주간보호센터 종사자 정원 변경에 따른 의회 동의안(연수구청장 제출) 
9. 인천광역시 연수구 골목형상점가 지정 및 활성화에 관한 조례 일부개정조례안(연수구청장 제출) 
○의장 김성해  다음은 기획복지위원회에서 심사한 제2항, 인천광역시 연수구 사무위임 조례 일부개정조례안과 제3항, 인천광역시 연수구청장직 인수위원회 운영에 관한 조례안과 제4항, 상위법령 개정에 따른 인용조문 등의 정비를 위한 인천광역시 연수구 시설안전관리공단 설립 및 운영 조례 등 일부개정조례안과 제5항, 인천광역시 연수구 옴부즈만 위촉 동의안과 제6항, 인천광역시 연수구 연수종합사회복지관 민간위탁 동의안과 제7항, 인천광역시 연수구 참전유공자 예우 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안과 제8항, 연수구장애인주간보호센터 종사자 정원 변경에 따른 의회 동의안과 제9항, 인천광역시 연수구 골목형상점가 지정 및 활성화에 관한 조례 일부개정조례안 이상 8건을 일괄 상정합니다.
   최숙경 기획복지위원회 위원장님 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
최숙경 의원  기획복지위원회 위원장 최숙경 의원입니다.  지난 4월 7일을 마지막으로 기획복지위원회 일정을 마무리하게 되었습니다.  그동안 구민의 대의기관으로서 적극적인 의정활동을 펼칠 수 있도록 성원해 주신 구민 여러분께 진심으로 감사를 드리며 헌신적으로 의정활동을 펼쳐 오신 동료 의원 여러분의 노고에 깊이 감사와 경의를 표합니다.  또한 지난 4년간 의정활동에 열과 성의를 다하여 협조해 주신 1천여명의 공직자 여러분들에게 진심으로 감사하다는 말씀을 드립니다.  
   그러면 제246회 연수구의회 임시회와 관련하여 기획복지위원회에서 심사한 조례안 5건과 동의안 3건에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다.  인천광역시 연수구 사무위임 조례 일부개정조례안 등 조례안 5건과 인천광역시 연수구 옴부즈만 위촉 동의안 등 동의안 3건은 여러 위원님들과 심도 있게 논의한 사항으로 별다른 이견이 없어 원안 가결하였습니다.  
   기타 자세한 사항은 전자회의시스템의 자료를 참고하여 주시기 바라며 우리 기획복지위원회에서 심사한 대로 의결하여 주시기를 바랍니다.
   이상으로 기획복지위원회 소관 심사보고를 마치겠습니다.  감사합니다.
○의장 김성해  최숙경 위원장님, 수고 많으셨습니다.
   그러면 의사일정 제2항, 인천광역시 연수구 사무위임 조례 일부개정조례안 등 이상 8건의 안건에 대하여 해당 상임위원회에서 심도 있게 논의된 사항으로 질의 답변 및 토론을 생략하고 바로 의결하고자 하는데 여러 의원님들 이의 없으십니까?
   (『없습니다』하는 의원 있음)
   이의가 없으므로 바로 의결하도록 하겠습니다.
   제2항, 인천광역시 연수구 사무위임 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 여러 의원님들 이의 없으십니까?  
   (『없습니다』하는 의원 있음)
   이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
   제3항, 인천광역시 연수구청장직 인수위원회 운영에 관한 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 여러 의원님들 이의 없으십니까?  
   (『없습니다』하는 의원 있음)
   이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
   제4항, 상위법령 개정에 따른 인용조문 등의 정비를 위한 인천광역시 연수구 시설안전관리공단 설립 및 운영 조례 등 일부개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 여러 의원님들 이의 없으십니까?  
   (『없습니다』하는 의원 있음)
   이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
   제5항, 인천광역시 연수구 옴부즈만 위촉 동의안을 원안대로 의결하고자 하는데 여러 의원님들 이의 없으십니까?  
   (『없습니다』하는 의원 있음)
   이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
   제6항, 인천광역시 연수구 연수종합사회복지관 민간위탁 동의안을 원안대로 의결하고자 하는데 여러 의원님들 이의 없으십니까?  
   (『없습니다』하는 위원 있음)
   이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
   제7항, 인천광역시 연수구 참전유공자 예우 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 여러 의원님들 이의 없으십니까?  
   (『없습니다』하는 의원 있음)
   이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
   제8항, 연수구장애인주간보호센터 종사자 정원 변경에 따른 의회 동의안을 원안대로 의결하고자 하는데 여러 의원님들 이의 없으십니까?  
   (『없습니다』하는 의원 있음)
   이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
   제9항, 인천광역시 연수구 골목형상점가 지정 및 활성화에 관한 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 여러 의원님들 이의 없으십니까?  
   (『없습니다』하는 의원 있음)
   이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

10. 인천광역시 연수구청 및 동 행정복지센터 소재지에 관한 조례 일부개정조례안(연수구청장 제출) 
11. 인천광역시 연수구 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안(연수구청장 제출) 
12. 코로나19 관련 소상공인 임대료 인하 건물주에 대한 지방세 감면 동의안(연수구청장 제출) 
13. 인천광역시 연수구 정보공개에 관한 조례 일부개정조례안(연수구청장 제출) 
14. 인천광역시 연수구 민관협치 활성화 기본 조례안(연수구청장 제출) 
15. 인천광역시 연수구 공공조형물의 건립 및 관리 등에 관한 조례안(연수구청장 제출) 
○의장 김성해  다음은 자치도시위원회에서 심사한 제10항, 인천광역시 연수구청 및 동 행정복지센터 소재지에 관한 조례 일부개정조례안과 제11항, 인천광역시 연수구 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안과 제12항, 코로나19 관련 소상공인 임대료 인하 건물주에 대한 지방세 감면 동의안과 제13항, 인천광역시 연수구 정보공개에 관한 조례 일부개정조례안과 제14항, 인천광역시 연수구 민관협치 활성화 기본 조례안과 제15항, 인천광역시 연수구 공공조형물의 건립 및 관리 등에 관한 조례안 이상 6건을 일괄 상정합니다.
   장해윤 자치도시위원회 위원장님 나오셔서 일괄하여 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
장해윤 의원  안녕하십니까?  자치도시 위원장 장해윤 의원입니다.  지난 3월 29일 심사한 6건에 대한 자치도시위원회 심사결과를 보고 드리겠습니다.  
   먼저 인천광역시 연수구청 및 동 행정복지센터 소재지에 관한 조례 일부개정조례안 및 코로나19 관련 소상공인 임대료 인하 건물주에 대한 지방세 감면 동의안은 위원 간 이견 없이 원안 가결하였으며 인천광역시 연수구 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안의 경우 결산검사위원 선임의 법적 취지에 어울리지 않는 신설되는 단서 조항이 있어 삭제하여 수정 가결하였으며 인천광역시 연수구 민관협치 활성화 기본 조례안, 인천광역시 연수구 공공조형물의 건립 및 관리 등에 관한 조례안의 경우 구민의 구정 참여 활성화를 위해 위촉하는 공무원의 위원 수가 과도하지 않도록 제한하는 조항을 추가하여 수정 가결하였습니다.
   기타 세부적인 사항은 전자회의시스템의 심사보고서를 참고하여 주시기 바라며 이상으로 우리 위원회에 부의되어 심사한 총 6건의 조례안 및 기타 안건에 대한 심사결과 보고를 마치면서 지난 4년간 의정활동에 많은 도움과 협조를 아끼지 않으신 1천여분의 공직자 여러분께 진심으로 감사드립니다.  
   유연천리래상회라는 말이 생각납니다.  인연이 있으면 천리가 떨어져도 다시 만난다고 합니다.  공직자 여러분, 항상 건강하시고 남은 공직 생활 잘 마무리하시고 즐거운 일들만 가득하시길 빌겠습니다.  만복운흥하시고 운외창천하는 앞으로의 나날이 되기를 거듭 부탁드리겠습니다.  thank you for all this time입니다.  고맙습니다.  감사합니다.  
○의장 김성해  장해윤 위원장님, 수고 많으셨습니다.
   그러면 의사일정 제10항, 인천광역시 연수구청 및 동 행정복지센터 소재지에 관한 조례 일부개정조례안 등 이상 6건의 안건에 대하여 해당 상임위원회에서 심도 있게 논의된 사항으로 질의 답변 및 토론을 생략하고 바로 의결하고자 하는데 여러 의원님들 이의 없으십니까?
   (『없습니다』하는 의원 있음)
   이의가 없으므로 바로 의결하도록 하겠습니다.
   제10항, 인천광역시 연수구청 및 동 행정복지센터 소재지에 관한 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 여러 의원님들 이의 없으십니까?  
   (『없습니다』하는 의원 있음)
   이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
   제11항, 인천광역시 연수구 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안을 수정한 부분은 수정한 대로 그 밖의 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 여러 의원님들 이의 없으십니까?  
   (『없습니다』하는 의원 있음)
   이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
   제12항, 코로나19 관련 소상공인 임대료 인하 건물주에 대한 지방세 감면 동의안을 원안대로 의결하고자 하는데 여러 의원님들 이의 없으십니까?  
   (『없습니다』하는 의원 있음)
   이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
   제13항, 인천광역시 연수구 정보공개에 관한 조례 일부개정조례안을 수정한 부분은 수정한 대로 그 밖의 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 여러 의원님들 이의 없으십니까?  
   (『없습니다』하는 의원 있음)
   이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
   제14항, 인천광역시 연수구 민관협치 활성화 기본 조례안을 수정한 부분은 수정한 대로 그 밖의 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 여러 의원님들 이의 없으십니까?  
   (『없습니다』하는 의원 있음)
   이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
   제15항, 인천광역시 연수구 공공조형물의 건립 및 관리 등에 관한 조례안을 수정한 부분은 수정한 대로 그 밖의 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 여러 의원님들 이의 없으십니까?  
   (『없습니다』하는 의원 있음)
   이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

16. 2022년도 제1회 추가경정 세입ㆍ세출예산안(연수구청장 제출) 
17. 2022년도 제4차 기금운용계획변경안(연수구청장 제출) 
○의장 김성해  다음은 의사일정 제16항, 2022년도 제1회 추가경정 세입ㆍ세출예산안과 제17항, 2022년도 제4차 기금운용계획변경안 2건을 일괄하여 상정합니다.  
   먼저 이은수 예산결산특별위원회 위원장님 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
이은수 의원  동료 의원 여러분 그리고 구청장님과 관계공무원 여러분, 예산결산특별위원회 위원장 이은수 의원입니다.  2022년도 제1회 추가경정 세입·세출예산안과 2022년도 제4차 기금운용계획변경안은 4월 5일부터 4월 8일까지 3일간 각 상임위원회별 예비심사를 거쳐 4월 8일, 11일 2일간 수정예산안을 포함하여 예산결산특별위원회에서 예산심사를 통해 의결하였습니다.  
   세부적인 사항은 전자회의시스템의 자료를 참고하여 주시기 바라며 예산결산특별위원회에서 심사 보고한 바와 같이 의결하여 주시기를 당부드립니다.
   이상으로 심사결과보고를 모두 마치겠습니다.  
   여기 계신 모든 분들과 방송을 보고 계시는 공직자 여러분들, 4년여 동안 수고 많으셨습니다.  감사합니다.
○의장 김성해  심사보고하신 예산결산특별위원회 이은수 위원장님 그리고 여러 위원 여러분, 예산안을 심사하시느라 수고 많으셨습니다.
   다음은 의사일정 제16항 의결에 앞서 예산결산특별위원회 심사 과정에서 세출예산안에 새로운 비목을 증액함에 따라 지방자치법 제142조제3항의 규정에 따라 구청장님께 동의 여부에 대한 의견을 듣고자 합니다.
   2022년도 제1회 추가경정 세입ㆍ세출예산 중 송도관리단, 희망과 치유의 등탑 설치시설비 및 시설부대비 3천만원을 신규 증액하고자 하는데 구청장님께서는 동의답변을 해 주시기 바랍니다.
○구청장 고남석  동의합니다.  
○의장 김성해  구청장님께서 2022년도 제1회 추가경정 세출예산안의 증액에 동의하셨습니다.
   그러면 의사일정 제16항, 2022년도 제1회 추가경정 세입·세출예산안은 해당 상임위원회에서, 예산결산특별위원회에서도 함께 심도 있게 논의된 사항으로 질의 답변 및 토론을 생략하고 바로 의결하고자 하는데 여러 의원님들 이의 없으십니까?
   (『없습니다』하는 의원 있음)
   이의가 없으므로 바로 의결하도록 하겠습니다.
   그러면 제16항, 2022년도 제1회 추가경정 세입·세출예산안을 예산결산특별위원회에서 심사보고한 바와 같이 수정한 부분은 수정한 대로 그 밖의 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 여러 의원님들 이의가 없으십니까?  
   (『없습니다』하는 의원 있음)
   이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
   의사일정 제17항, 2022년도 제4차 기금운용계획변경안은 해당 상임위원회에서 및 예산결산특별위원회에서 심도 있게 논의된 사항으로 질의 답변 및 토론을 생략하고 바로 의결하고자 하는데 여러 의원님들 이의 없으십니까?
   (『없습니다』하는 의원 있음)
   이의가 없으므로 바로 의결하도록 하겠습니다.
   그러면 제17항, 2022년도 제4차 기금운용계획변경안을 예산결산특별위원회에서 심사보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는데 여러 의원님들 이의 없으십니까?  
   (『없습니다』하는 의원 있음)
   이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

18. 연수구립 체육회관 건립 촉구 결의안(이은수 의원 등 10명 의원 발의) 
○의장 김성해  다음은 의사일정 제18항, 연수구립 체육회관 건립 촉구 결의안을 상정합니다.
   본 안건을 대표발의하신 이은수 의원님 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
이은수 의원  안녕하십니까?  이은수 의원입니다.  이 결의안을 함께 발의해 주신 존경하는 김성해 의장님과 선배 동료 의원 여러분들께 감사의 말씀드립니다.  
   연수구립 체육회관 건립 촉구 결의안에 대한 제안설명은 결의문 낭독으로 대신 하겠습니다.  연수구립 체육회관 건립 촉구 결의안.  연수구는 인구 40만이 넘는 도시로 성장하고 있으며 연수구체육회에 등록된 체육종목별 등록 인구는 37개 단체 3만여명이다.  그러나 연수구에는 실내 종합체육시설은 송도국제도시에 위치한 송도체육센터 1곳뿐이며 연수구 옛도심 지역엔 실내 종합체육시설이 1곳도 없는 실정으로 구민의 체육시설 이용에 대한 지역불균형 문제가 발생되고 있다.  연수구는 3만여 체육인들이 마음 편히 운동할 수 있는 실내 종합체육시설이 부족하며 40만 연수구민이 이용하기엔 턱없이 열악한 실정이다.  또한 37개 체육종목단체별 활동지원을 위한 업무 공간 지원은 전혀 없는 실태이다.  이 같은 체육 인구에 대한 불균형 및 지역주민의 체육시설 이용에 대한 불균형 문제를 해결하고 연수구민의 건강증진을 위해 연수구 인구 대비 부족한 체육시설 인프라를 확충하여 기본 체육시설 사각지대 해소 및 지역주민 누구나 쉽게 접근하여 다양한 여가 활동을 하는데 도움을 주고자 연수구체육회에서는 구립 체육회관 건립을 위한 서명운동을 펼쳤다.  
   이에 우리 연수구의회 의원 일동은 연수구가 지역사회의 체육인구와 체육활동의 범위가 점차 확대되어 가고 있는 현실을 직시하고 연수구 체육계의 의견을 집약하여 구민의 건강증진과 생활체육의 진흥을 위해 구립 체육회관 건립을 적극 추진해 줄 것을 강력히 촉구한다.  2022년 4월 12일 인천광역시 연수구의회 의원 일동.  
   이상으로 결의문 낭독을 마치겠습니다.  감사합니다.  
○의장 김성해  이은수 의원님, 수고하셨습니다.  
   본 결의안에 대한 세부내용은 전자회의시스템의 결의안을 참고하여 주시기 바랍니다.  질의 답변 및 토론을 생략하고 바로 의결하고자 하는데 여러 의원님들 이의 없으십니까?  
   (『없습니다』하는 의원 있음)
   이의가 없으므로 바로 의결하도록 하겠습니다.
   그러면 의사일정 제18항, 연수구립 체육회관 건립 촉구 결의안을 원안대로 의결하고자 하는데 여러 의원님들 이의 없으십니까?   
   (『없습니다』하는 의원 있음)
   이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
   존경하는 39만 연수구민 여러분, 오늘 제246회 임시회를 끝으로 제8대 연수구의회는 공식적인 회의가 사실상 마무리되었습니다.
   지난 4년 동안 연수구의회가 구민의 대의기관으로 활발한 의정활동을 펼칠 수 있도록 아낌없는 성원과 격려해 주신 다시 한번 39만 연수구민 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.  아울러 그동안 회의 운영에 적극적인 도움과 협조를 해 주신 고남석 구청장님을 비롯한 연수구청 900여 공직자 여러분께도 뜨거운 감사를 드립니다.
   마지막으로 지난 4년 동안 지역사회 발전과 구민 복리를 위해 열과 성을 다해 의정활동을 펼쳐주신 동료 의원 이인자 의원님, 기형서 의원님, 정태숙 의원님, 최숙경 의원님, 이은수 의원님, 장해윤 의원님, 김정태 의원님 또 이강구 의원님, 최대성 의원님, 조민경 의원님, 이 자리에 함께하지 못한 유상균 의원님께도 빠른 쾌유가 됐으면 좋겠다는 마음의 기도를 드리고 이상으로 제246회 인천광역시 연수구의회 임시회를 모두 마치겠습니다.
   산회를 선포하기 전에 연수구청 우리 900여 공직자 대표로 고남석 구청장님께서 많은 고생을 하셨습니다.  연수구민과 우리 의원들께 마지막 한말씀 부탁드리도록 하겠습니다.  청장님, 한말씀 해 주시기 바랍니다.  
○구청장 고남석  존경하는 김성해 의장님과 의원 여러분, 들어온 지 엊그제 같은데 벌써 4년이라는 세월이 지나고 이제 마무리지어야 할 시간인 것 같습니다.  특히 이번에는 코로나로 약 3년여간을 지내다 보니 실제 기억나는 것은 코로나와 노란 제복뿐이 기억나지 않습니다.  오늘 이 자리에 같이 계시지 못한 유상균 의원님께 쾌유를 진심으로 바랍니다.  지난번에 수술하고 조금 나아서 왔을 때 “건강이 최우선입니다.  제발 건강부터 챙겼으면 좋겠습니다.”라는 말씀을 드렸을 때 “예, 그리 하겠습니다.” 그러나 그다음 날부터 바로 또 열정적으로 자신의 지역구의 문제와 우리 연수구의 문제를 위해서 제2인천의료원 유치를 위한 활동 등 다양한 활동들을 전개하셨습니다.  그로 인해 지금 또 힘든 투병생활을 하고 있는 것으로 알고 있습니다.  진심으로 쾌유하길 바라고 아마 그런 열정의 마음이 우리 열두의원님들의 4년간의 마음이었고 또 그 과정에서 서로가 힘들고 불편했던 것은 40만 연수주민을 위한 하나 같은 마음이었기에 오늘 이 자리를 통해서 다 녹여내야 한다고 생각합니다.  
   저는 무엇보다 우리 연수구의회의 힘과 조력으로 대한민국 특히 수도권 특별시와 광역시를 포함한, 경기도를 포함한 이 모든 부분에서 누적 확진자 대비 사망자의 사망률이 0.03%, 1만명에 3명의 사망자.  독감이 0.08%, 8명입니다.  인천과 전국의 평균이 12명, 미국이 120명.  전 세계 어떤 나라도 OECD 국가 중에 우리 연수구와 같은 이런 놀라운 기록을 만들어낸 곳은 없습니다.  이거는 진심으로 예상치 못한 상황에서 재난기금이나 여러 가지 신속하게 진행해야 할 예산의 뒷받침이 없었으면 가능하지 않았던 상황이었습니다.  이 어려운 상황을 의회가 그 어느 때보다도 신속하게 재난기금 등 집행이 가능할 수 있도록 재원 조달해 주셨던 공이 저는 제일 크다고 생각합니다.  그로 해서 75세 이상 어르신들 선학접종센터를 전국에서 최초로 구축하고 그렇게 해서 셔틀버스까지 동원해가면서 75세 어르신들을 다른 자치단체에 비해 약 2달 전에 예방접종을 완료할 수 있게 함으로써 이 놀라운 기록을 확보할 수 있었던 것입니다.  이 점에서 3년간 진행된 코로나에 대한 대응에 있어서 1등 공신은 역시 의원님들이다.  이렇게 생각합니다.  
   다시 한번 깊게 감사드리고 또 코로나인 과정에도 불구하고 GTX-B 수소전지에 대한 반대, 워터프런트, 남촌산단 등 우리 연수구와 40만 주민의 복리와 환경 개선에서 절대적으로 필요하다고 하는 부분을 선지자적 자세로 먼저 결의하고 먼저 의지를 모아주고 40만 주민들의 인식을 제고시킴으로 해서 이런 사업들이 하나하나 우리 연수구에 정착할 수 있도록 만들어준 그 공로야말로 코로나 위기 상황에서 놀라운 성장과 가장 낮은 곳으로 임해서 주민의 어려운 부분들을 어루만질 수 있도록 하는 역할을 저는 의회가 했다고 생각합니다.  그 점도 매우 감사드리며 놀라운 문화 예술 도시로 탄생하는 데 있어서 문화재단에 대한 설립을 확정지어주시고 또 길재단으로부터 받은 꿈꾸는 예술터를 포함한 예술인들의 레지던스 공간을 가능케 해서 또한 도서관 건립이든 청소년수련관 등 다양한 주민편의시설이 곳곳에 자리잡을 수 있도록 진행해 주신 데 대해서 깊이 감사드립니다.  이번 금요일은 10년간의 숙원사업이었던 연수구 문화예술회관의 기공식을 갖는 날이기도 합니다.  여러분들이 영웅입니다.  
   다시 한번 감사드리고 또 자치구에서 도저히 상상할 수 없었던 평생학습 국제컨퍼런스 그것도 코로나 시기에 완벽하게 성공시킬 수 있었던 것도 의회의 뒷받침이 없었다면 저는 불가능하다고 생각하고 이제 그걸 계기로 해서 아시아태평양 평생학습도시 연맹을 착륙하고 그 본부를 우리 연수구에 둠으로써 평생학습도시의 메카로서 자리잡게 하는 데도 우리 의원님들의 노고가 컸다고 저는 확신합니다.  
   김성해 의장님, 이강구 부회장님, 최숙경 기획복지위원장님, 장해윤 자치도시위원장님, 기형서 운영위원장님, 사랑하는 유상균 의원님, 이인자 전 의장님, 최대성 의원님, 김정태 의원님, 조민경 의원님, 정태숙, 이은수 의원님, 진심으로 감사드리고 여러분들의 앞길에 무한한 발전과 건강이 늘 함께 깃들기를 빕니다.  진심으로 감사드립니다.  고맙습니다.  
○의장 김성해  이상으로 산회를 선포합니다.  

(10시 48분 산회)


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홍길동

학력사항 및 경력사항

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