○의회사무국장 신용교  안녕하십니까?  의회사무국장 신용교입니다.
   제261회 인천광역시 연수구의회 임시회 제1차 본회의에 따른 의사보고를 드리겠습니다.
   금번 제261회 임시회는 윤혜영 의원님 등 5명의 의원님으로부터 소집요구가 있어 지방자치법」제54조에 따라 집회하게 되었습니다.
   다음은 의안접수 및 회부사항에 대해 말씀드리겠습니다.
   먼저 운영위원회 소관사항입니다.
   2024년 4월 5일, 한성민 의원님 등 7명의 의원님이 발의한 인천광역시 연수구의회 의원 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안이 접수되어 운영위원회에 회부하였습니다.
   다음은 기획복지위원회 소관사항입니다.
   2024년 4월 5일, 박정수 의원님 등 4명의 의원님이 발의한 인천광역시 연수구 마약류 및 유해약물의 오남용 예방에 관한 조례안이 접수되었으며, 같은 날 연수구청장으로부터 2023년 인천광역시 연수구 옴부즈만 운영 상황 보고 등 보고안 2건, 공유재산관리계획안 1건, 동의안 1건이 제출되었습니다.  아울러, 2024년 4월 9일 연수구청장으로부터 국가유산체제로의 전환에 따른 인천광역시 연수구 천연가스생산기지 주변지역 지원사업 특별회계 설치 및 운영에 관한 조례 등 6개 조례 일부개정조례안 등 조례안 5건이 제출되어 기획복지위원회에 회부하였습니다.
   다음은 자치도시위원회 소관사항입니다.  2024년 4월 5일, 김영임 의원님 등 4명의 의원님이 발의한 인천광역시 연수구 맨발 걷기 활성화 지원에 관한 조례안, 윤혜영 의원님 등 5명의 의원님이 발의한 인천광역시 연수구 야외운동기구 설치 및 관리 조례안이 접수되었으며, 같은 날 연수구청장으로부터 인천광역시 연수구 물놀이장 운영 조례 일부개정조례안 등 조례안 6건, 보고안 2건이 제출되어 자치도시위원회에 회부하였습니다.
   아울러 4월 9일 2024년도 제1회 추가경정 세입·세출 예산안이 연수구청장으로부터 제출되었으며, 금일 제안설명을 듣고 난 후 소관 상임위원회로 회부할 예정입니다.
   마지막으로 의안 철회 현황입니다.  2024년 4월 12일 연수구청장으로부터 국가유산체제로의 전환에 따른 인천광역시 연수구 천연가스생산기지 주변지역 지원사업 특별회계 설치 및 운영에 관한 조례 등 6개 조례 일부개정조례안에 대한 철회 요청이 있어 2024년 4월 16일자로 철회 처리하였습니다.
   금번 제261회 임시회 회기는 4월 22일부터 5월 3일까지 총 12일간으로 정하고 2023년도 행정사무감사 조치결과 보고 청취, 2024년도 제1회 추가경정 세입·세출 예산안 심의, 조례안 및 기타안건을 처리하는 것으로 계획하였습니다.  이상으로 의사보고를 마치겠습니다.  감사합니다.

○구청장 이재호  존경하는 편용대 의장님 그리고 여러 의원님, 총선을 치르시느라 애들 많이 쓰셨습니다.  수고 많으셨습니다.  네 분의 의원님들께서 우리 구정에 함께 해 주시고, 또 이 자리에 계신 모든 의원님들 마찬가지겠습니다마는 또 특별하게 이렇게 5분 발언을 해 주신 부분에 대해서 답변을 드리도록 하겠습니다.  
   우선 박정수 의원님께서 말씀하신 골목형 상점가 지정을 확대하라고 말씀을 하시면서 보도자료를 인용을 하셨더라고요.  기호일보의 보도자료인데, 보도자료는 이런 거는 제 생각은, 저는 이렇게 한번 접근하고 싶습니다.  그 이유, 원도심이 왜 누락이 됐는지 이유를 말하지 않고 마치 국제도시 송도동만 자꾸 확대시켰다라는 어떤 이런 보도는 굉장히 한 도시를 이분화시키는 잘못된 접근방법이다라는 생각이 듭니다.  여기 오히려 의원님들은 이런 부분에 대해서 그 이유를 설명해 주시는 것이 더 맞지 않을까 이런 생각을 가져봤습니다.  이유는 그렇습니다.  말씀하셨듯이 2천㎡ 내에 소상공인 30개 이상이 밀집된, 그것도 또 상인회의, 상가번영회는 안 되고 상인회 어떤 제한으로 우리 구가 심사를 했고, 또 그때 통과된 후에 우리가 지정하게 되는데요.  이건 규정에 있는 겁니다.  그런데 이것이 조건충족이 안 됐고, 지금 아시겠지만 아까 말씀하신 세 군데가 되어 있는데, 이 세 군데는 밀집화 되어 있고 원도심에는 그렇지 않고 산재되어 있다는 것에 그 한계성이 있고, 특히 상가번영회는 되어 있는데 상가 상인회가 존재하지 않다라는 것 때문에 저희가 오히려 찾아가서 이걸 확대시키려고 노력을 하고 있음에도 불구하고 미처 되지 못하고 있다라는 겁니다.  그래서 이런 집행부의 어려움도 함께 이해해 주시면서 같이 머리를 맞대면 좋겠다는 이런 제안이었으면 더 좋았지 않을까 이런 생각을 가져봤습니다.  이 구청장을 한다라면 굉장히 힘듭니다.  원도심과 신도심을 서로 바라보고 이해하고 또 생각하는 바가 다르기 때문에 이걸 하나로 조합해서 했을 때 우리 연수구는 구정의 에너지를 갖게 되는데 이걸 자꾸 이렇게 원도심이랑 신도심을 비교해서 갈라서, 예를 들어서 국공립어린이집도 마찬가지입니다.  원도심에 어디, 제공할 곳이 없는데 이걸 갖고 구청장이 신도심만 자꾸 확대해준다라는 이런 이분법적인 사고는 이제 의원님들부터, 지역의 오피니언이고 리더십이라 그러면 이런 부분은 그 이유를 설명해 주는 것이 맞겠다라고 저는 생각을 합니다.  그런 의미에서 저희도 열심을 다 하겠다는 약속의 말씀을 드리지만, 어쨌든 이러이러한 이유로는 충분히 우리 구민들과 같이 공유를 했으면 좋겠다는 생각을 말씀을 드려 봅니다.     
   두 번째, 김국환 의원님께서 용담마을 천장 붕괴 관련 노후아파트 안전대책강구를 말씀하셨는데 혹시 의원님께서 현장을 사고 날 당시에 가보셨나 저는 이런 생각을 가져봤습니다.  혹시 방송만 보신 건, 저는 현장을 나갔었습니다.  천장에 몰타르를 냄새조차 맞지 못한 곳입니다.  이 친구들이 조적벽들을 그냥 골조에다 얹어놓은 겁니다.  이것이 무너진 겁니다.  이걸 마치 아파트 붕괴라고 이야기 하는 거는, 지금 30년, 우리 연수구를 뺀 나머지도 30년이 뭡니까?  50년, 60년 된 게 태반입니다.  시민이 불안하다는 겁니다.  우리 원도심은 거의 30년이 넘은 아파트인데 이걸 어떻게 해석을 할 거냐라는 겁니다.  저는 이걸 그 당시에 건축업자, 또 그리고 건설했던 시공업체, 현장감리 모두 엄중한 책임을 물어야 된다는 겁니다.  여기 조적벽 등에 얹어 놓은 수준이었어요.  저는 현장을 나가보고 제가 시에서 건교에 8년 있던 사람으로서, 또 구정을 책임지는 구청장으로서 굉장히 아주 화가 났습니다.  어떻게 이런 사람들한테 집을 지으라고 맡겼나.  말씀하셨던 것처럼 200만호, 1기 신도시특별법에 지어진 아파트입니다.  그렇다면 시도 그 책임을 져야 된다는 겁니다.  그러나 이미 지어진 지 30년이고 행위자들은 뭐 세상에 지금 계신 지 안 계신 지 모르겠습니다마는 어쨌든 그러나 그 주체들은 이거에 대해서 책임을 묻는 게 맞다라는 겁니다.  그러나 적용할 법이 한계가 있기 때문에 저도 참 안타까운 겁니다.  저도 가보고 정말 놀랐습니다.  어떻게 이런 사람들이 사람이 살 집을 짓게 했는가라는 것에 대해서 우리 구에서는 공동주택 자체적으로 수립한 장기수선계획에 따라서 안전관리를 하고 있습니다, 지금 현재 거기는.  그런데 우리 구에서 2024 연수구 안전관리계획을 수립했고 또 공동주택을 포함한 각종 재난 및 안전사고에 대응할 수 있는 체계를 이미 유지하고 있습니다.  참고로 4월 47일부터 시행되는 노후계획도시정비특별법을 우리 연수구에서 이미 선제적으로 적용해서 도시재창조지원팀을 이미  만들었습니다.  그리고 이번에도 도시재창조지원팀이 여기에 그 역할을 했다라는 자긍심 그런 말씀을 드려봅니다.  시장님이 시정 연두방문 때도 저희는 건의를 했습니다.  이 부분에 대해서, 이 사고가 나기 전입니다.  그때도 우리는 이 부분에 대해서 시 정부에 이미 건의를 해놓은 상태고 2024년 4월에 시 주관 노후계획도시정비 기본용역에도 발주 예정돼 있다는 말씀을 드립니다.  지적해 주신 부분에 대해서 저도 같이 동의를 하면서 어려운 일 있을 때마다 네 탓이다, 내 탓 이것보다는 이제 함께 머리를 맞대고 고민을 해봤으면 좋겠습니다.  그리고 구민이 불안하고 시민이 불안한 이런 부분에 대해서는 다시 한번 그 원인을 정확히 밝히고 이야기하는 것이 오히려 시민에게 도움이 되겠다라는 겁니다.  
   윤혜영 의원님께서 말씀하신 야외운동기구 설치 관련 개선 방안, 이미 전국 114개 지자체에서 이미 시행하고 있고, 그렇지만서도 실효성에 대해서는 의문을 가진 지자체도 있다는 사실을 아셨으면 좋겠습니다.  인천의 경우도 동구, 남동구, 부평구, 계양구 이미 4개 구에서 하고 있습니다.  그런데 저희는 이걸 고민해야 될 겁니다.  지금 현재 그렇다고 관리 안 하는 건 아닙니다.  하고 있는데, 오히려 해당 부서, 각 부서가 하는 것이 신속성에서, 신속 접근성에서 낫지 않을까 하는 생각도 갖고 있습니다마는 제가 알기로 의원님께서 이 조례를 발의하신 걸로 알고 있는데, 발의하시면 의회에서 통과돼서 하면 저희도 하겠습니다만, 전담기구를 설치하는 것이 과연 나은가, 아니면 지금 현재 이 부분이 나은가.  물론 하다 보면 전담기구가 아니라 뭘 하더라도 에러는 있을 수 있습니다.  그 에러 부분을 확대해서 전담조직이 나왔다는 것에 저는 동의하지 않습니다.  어쨌든 저는 그래서 통합관리하는 것이 장단점이 있다라는 것에 대해서는 저희가 다시 한번 알아보겠습니다.  왜냐하면 이거 결국 조직과 또 연관되기 때문이거든요.  지금 조직도 자꾸 쪼개다 보니까 팀장 안에 팀원 2명인 곳이 태반입니다.  뭐 필요할 때마다 팀을 계속 만들라고, 그 팀 이름 외우는 것도 구청장으로서는 하나의 정말 골 아픈 그런 내용이 있습니다.  그러나 하여튼 그건 의원님들의 판단이 어떤 건지 한번 잘 들어보도록 그렇게 하겠습니다. 
   정보현 의원님께서 말씀하신 청학동 행정복지센터 부실공사에 대해서 지적을 해 주셨는데, 의원님들께서 2024년 8월 30일날 현장을 방문한 걸로 저는 잘 알고 있습니다.  이 공사를, 청학동복지센터는 2019년에 공사를 시작을 합니다.  지금 몇 년입니까?  2024년입니다.  지금 5년차입니다.  제가 오니까 모든 공사, 터파기 들어가다 올스톱이 되어 있었습니다.  내용은 그렇습니다.  지하가 지하철이 지나가면서 철도청 부지다 보니까 협의가 안 됐던 겁니다.  그래 놓고 그냥 벌여놓고 구는 구대로 다 손발을 놨던 겁니다.  제가 와서 그때 우리 연수구 정 의원님하고 철도청 가서 이것도 해결을 해서 그때 처음 비로소 공사가 시작이 됩니다.  이렇듯이 구 행정은 제재만 가할 것이 아니라 때로는 채찍도 하고 때로는 협조도 해야 된다는 겁니다.  그러면서 공사가 재개가 돼서 지금 가고 있는데, 아까 사진 좀 보여주실 수 있나요?  사진 좀 보여 주세요.  이게 지금 정보현 의원님께서 언론만 보고, 자 됐어요.  확대 좀 해 주세요.  지금...  아니, 이거 전 사진.  지금 의원님들 보시기에 좌측.  저곳은 단열재를 붙인 겁니다.  단열재를 붙이고 거기에 저희가 폼을 입힌 겁니다.  그런데 저걸 두껍게 입히면서 박리될 수 있습니다.  떨어질 수 있다는 겁니다, 무게 때문에.  그리고 왜냐면 이 단열재가 굉장히 표면이 미끄럽습니다.  굉장히 매끌매끌 하기 때문에.  그런데 그걸 떠나서 저도 이 부분 보고서, 언제 보셨는지 모르지만 신문은, 제가 먼저 본 겁니다.  먼저 봐서 이미 재시공을 지시해 놓은 상태입니다.  그리고 저 부분에 대해서는 그것보다도 더 중요한 것은 보십시오.  언론에 아까 지적한 그게 중요한 것이 아니라 지금 보면 조각조각 냈습니다.  우리가 원판, 이거는 우리가 자재를 준 겁니다.  이건 쪼까리, 아이들 색종이 오려 붙이기 한 것도 아니고 저게 되겠냐라는 겁니다.  떼어서 재시공은 이미 명령을 했고 그리고 뿜칠은, 이 옆에 것은 마치 저게 무슨 부실시공, 저거는 콘크리트 풀을 칠한 겁니다.  저렇게밖에 될 수 없는, 단지 섬세하지 못하게 저걸 봤을 때 우리를 불안하게 할 수 있다는 겁니다.  그래서 이 부분에 대해서 도장을 하고 다시 칠할 겁니다.  저도 이번에 현장에 가고, 저는 이거 말고 여기 지적 안 된 것 많습니다.  제가 심지어 이런 얘기를, 여기가 공사현장 임부 실습실이냐.  제가 해도 그거보다 낫게 할 수 있겠다라는 이야기를 했습니다.  현장 나가서 제가 보고 실리콘 쏜 거 보고도 깜짝 놀랐습니다.  “이 사람 왼손으로 쏜 거야, 발가락으로 쏜 거야?”라고 제가 얘기했습니다.  이것뿐만이 아닙니다.  이번에 보십시오.  제가 심지어 이런 얘기까지 했습니다.  관 공사 잘못 들어오면 망한다라는 소리가 나올 정도로, 가혹할 정도로 반드시 해낼 겁니다.  그리고 지금 이미 재시공이 들어가 있는 상태고요.  그것뿐만 아니라 여기에 따른 지체상환금까지 반드시 물릴 겁니다.  이미 1일 300만원씩 지체상환금을 물리고 있는 중이라는 말씀을 드려 봅니다.  저도 부실시공은, 그런데 저는 여기서 제안을 하고자 합니다.  설계기준이라는 게 있습니다.  이거 어디서 만든 거예요?  국회 좀 바꿔줘야 되는 거 아닌가요, 이제?  절대시공공기가 있습니다.  1층을 레미콘을 쳐놓고 이걸 기다리고 앉아있는 겁니다.  빨리 하면 부실시공 된다고.  또 거기다 또 하나 덧붙이면 설계기준가라는 게 있습니다.  너무 터무니없이 가격이 비쌉니다.  이것도 좀 자율경쟁을 부칠 수 있게끔 해줘야 되는 거 아닌가요?  이런 식으로 법제화되어 있는 이런 부분은 잘못된 건 이제 국회도 나서서 바꿔야 되고 행안부도 나서서 바꿔야 됩니다.  누구를 위한 거냐라는 거지요.  저는 여기는 시장경제자본주의 국가입니다.  얼마 이상을 줘야 된다는 규정.  이게 맞습니까?  사실은 저는 의회에서 이런 것이 지적이 되어야 된다고 생각합니다.  이런 것만 된다면... 
   (시간초과 마이크 OFF)

○기획경제국장 김석환  안녕하십니까?  기획경제국장 김석환입니다.
   언제나 구민과 소통하는 열린 의회, 구민이 꿈을 이루는 행복한 연수를 위해 구정 발전에 많은 관심과 애정을 갖고 적극 협조해 주시는 존경하는 편 용 대 의장님을 비롯한 의원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
   지금부터 2024년 제1회 추가경정 세입·세출예산(안)에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 
   예산 규모는 본예산보다 6.77%인 536억 원이 증가한 8,454억 원입니다.  일반회계는 535억 원 증가한 8,308억원 그리고 특별회계는 1억 원이 증가한 146억 원입니다.  먼저, 일반회계 예산안에 대해 설명드리겠습니다.  세입 예산입니다.  기정액 대비 세외수입 3억 3천 8백만 원, 
특별교부세 22억 2천만 원, 조정교부금등 55억 7천 6백만 원, 보조금 99억 1천 6백만 원, 순세계잉여금 350억 3천 3백만 원, 전년도 이월금 1억 9천 9백만 원, 보조금등반환금 2억 3백만 원을 반영하였습니다.  
   다음은 세출 예산입니다.  일반공공행정 분야는 송도별관부지 토지매입비 11억 원 등 기정액 대비 77억 5천 4백만 원이 증가한 496억 9천 9백만 원을 편성하였고, 공공질서 및 안전 분야는 생활안전 CCTV 교체 8억 원 등 기정액 대비 17억 8천 7백만 원이 증가한 82억 9천 5백만 원을 편성하였으며, 교육 분야는 기정액 대비 2억 5천 8백만 원이 증가한 152억 6천 6백만 원을 편성하였습니다.  문화 및 관광 분야는 기정액 대비 5억 2천 2백만 원이 증가한 257억 1천 7백만 원을 편성하였고, 환경 분야는 기정액 대비 6억 3천 6백만 원이 증가한 482억 4천 5백만 원을 편성하였으며, 사회복지 분야는 보훈회관 건립비 28억 원 등 기정액 대비 63억 4천 3백만 원이 증가한 4,811억 9천 8백만 원을 편성하였습니다.  보건 분야는 기정액 대비 17억 3천 9백만 원이 증가한 218억 4천 9백만 원을 편성하였고, 농림해양수산 분야는 기정액 대비 1억 4천 7백만 원이 증가한 26억 2천 5백만 원을 편성하였으며, 산업·중소기업 및 에너지 분야는 기정액 대비 3천 6백만 원이 증가한 9억 3천 8백만 원을 편성하였습니다.  교통 및 물류 분야는 기정액 대비 3억 9천 4백만 원이 증가한 169억 2천 3백만 원을 편성하였고, 국토 및 지역개발 분야는 농원공원 조성비 16억 원 등 기정액 대비 63억 5백만 원이 증가한 400억 3천 7백만 원을 편성하였으며, 예비비는 266억 9백만 원 편성하였습니다.  기타 분야는 기정액 대비 22억 4천만 원이 증가한 933억 6천 1백만 원을 편성하였습니다.  
   다음은 특별회계 예산(안)에 대해 설명드리겠습니다.  세입예산입니다.
   세외수입은 기정액 대비 1억 4백만 원이 감소한 75억 1천 1백만 원, 보조금은 기정액 대비
3천 6백만 원이 증가한 9억 7천만 원, 순세계잉여금은 기정액 대비 1억 7천 1백만 원이 증가한 61억 6천 8백만 원, 전년도 이월금 8백만 원을 반영하였습니다.
   다음은 세출예산입니다.  의료급여기금 특별회계는 기정액 대비 3천 7백만 원이 증가한
8억 4천 2백만 원을 편성하였고, 발전소주변지역지원사업 특별회계는 기정액 대비 2백만 원이 증가한 1억 6백만 원을 편성하였습니다.  천연가스생산기지주변지역지원사업 특별회계는 기정액 대비 1억 6천 9백만 원이 증가한 22억 9천 4백만 원, 끝으로, 주차장 특별회계는 기정액 대비 9천 7백만 원이 감소한 94억 8천 7백만 원을 편성하였습니다.
   존경하는 편용대 의장님 그리고 의원님 여러분!  이번 제1회 추가경정 예산(안)은 법정·필수경비를 우선 반영하였고, 본예산 편성 이후 발생한 국시비 보조사업 신규 및 변경 내시분과
특별조정교부금, 특별교부세 사업을 비롯하여 연수구민이 체감하는 정책과제의 차질 없는 추진을 위해 한정된 재원을 최대한 효율적으로 편성하였습니다.  아무쪼록 2024년도 제1회 추가경정 세입·세출예산(안)이 원안대로 의결될 수 있도록 의원님 여러분의 이해와 협조를 당부드리면서 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.  감사합니다.