제269회 인천광역시연수구의회(정례회)
본회의 회의록
제1호
인천광역시연수구의회
일시 : 2024년 11월 19일(화)
- 의사일정(제1차본회의)
- ○ 의사보고(서면질문·답변-김영임 의원)
- ○ 5분자유발언(김국환 의원, 윤혜영 의원)
- 1. 제269회 인천광역시연수구의회 제2차 정례회 회기결정의 건
- 2. 시정연설의 건
- 3. 2024년도 제4회 추가경정 세입·세출예산안 제안설명의 건
- 4. 2025년도 세입·세출예산안 제안설명의 건
- 5. 2025년도 기금운용계획안 제안설명의 건
- 6. 인천광역시 연수구의회 예산결산특별위원회 구성 결의안
- 7. 인천광역시 연수구의회 예산결산특별위원회 위원 선임의 건
- 8. 구청장 및 관계공무원 등 출석요구의 건
- 9. 제269회 인천광역시연수구의회 제2차 정례회 회의록 서명의원 선출의 건
- 10. 제269회 인천광역시연수구의회 제2차 정례회 휴회의 건
- 심사된 안건
- ○ 의사보고(서면질문·답변-김영임 의원)
- ○ 5분자유발언(김국환 의원, 윤혜영 의원)
- 1. 제269회 인천광역시연수구의회 제2차 정례회 회기결정의 건
- 2. 시정연설의 건
- 3. 2024년도 제4회 추가경정 세입·세출예산안 제안설명의 건
- 4. 2025년도 세입·세출예산안 제안설명의 건
- 5. 2025년도 기금운용계획안 제안설명의 건
- 6. 인천광역시 연수구의회 예산결산특별위원회 구성 결의안
- 7. 인천광역시 연수구의회 예산결산특별위원회 위원 선임의 건
- 8. 구청장 및 관계공무원 등 출석요구의 건
- 9. 제269회 인천광역시연수구의회 제2차 정례회 회의록 서명의원 선출의 건
- 10. 제269회 인천광역시연수구의회 제2차 정례회 휴회의 건
(10시 08분 개의)
○의장 박현주 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제269회 연수구의회 제2차 정례회 제1차 본회의를 시작하겠습니다.
지금 방청석에는 연수구의회 의정모니터단 분들이 본회의를 방청하기 위해 참석하셨습니다. 구의회 방문을 진심으로 환영합니다.
다음은 박준애 사무국장으로부터 의사보고가 있겠습니다.
사무국장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제269회 연수구의회 제2차 정례회 제1차 본회의를 시작하겠습니다.
지금 방청석에는 연수구의회 의정모니터단 분들이 본회의를 방청하기 위해 참석하셨습니다. 구의회 방문을 진심으로 환영합니다.
다음은 박준애 사무국장으로부터 의사보고가 있겠습니다.
사무국장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○의회사무국장 박준애 안녕하십니까? 사무국장 박준애입니다.
제269회 정례회 제1차 본회의 의사보고 드리겠습니다.
먼저 정례회 집회 경위입니다. 이번 제269회 정례회는 지방자치법 제53조 및 인천광역시 연수구의회 회기 운영에 관한 조례 제4조에 따라 집회하게 되었습니다.
다음은 의안접수 및 회부현황입니다. 의장 제의 4건, 위원회 제안 1건, 의원 발의 11건, 구청장 제출 26건을 포함하여 총 43건의 안건이 접수되어 본회의 및 소관 상임위원회에 각각 회부 또는 부의 하였습니다.
다음은 운영위원회 활동사항입니다. 의회 운영위에서는 지난 10월 23일 제269회 인천광역시 연수구의회 의사일정 협의의 건과 인천광역시 연수구의회 예산결산특별위원회 구성 결의안을 원안가결 하였습니다.
다음은 서면질문 처리현황이 되겠습니다. 김영임 의원님의 서면질문에 대한 답변서가 연수구청장으로부터 제출되어 회의록에 등재하도록 하겠습니다.
오늘 제1차 본회의에서는 제269회 연수구의회 정례회 회기결정의 건 등 총 10건의 안건 처리가 계획되어 있습니다. 그 밖에 자세한 사항은 전자회의시스템에 수록된 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 의사보고를 마치겠습니다.
제269회 정례회 제1차 본회의 의사보고 드리겠습니다.
먼저 정례회 집회 경위입니다. 이번 제269회 정례회는 지방자치법 제53조 및 인천광역시 연수구의회 회기 운영에 관한 조례 제4조에 따라 집회하게 되었습니다.
다음은 의안접수 및 회부현황입니다. 의장 제의 4건, 위원회 제안 1건, 의원 발의 11건, 구청장 제출 26건을 포함하여 총 43건의 안건이 접수되어 본회의 및 소관 상임위원회에 각각 회부 또는 부의 하였습니다.
다음은 운영위원회 활동사항입니다. 의회 운영위에서는 지난 10월 23일 제269회 인천광역시 연수구의회 의사일정 협의의 건과 인천광역시 연수구의회 예산결산특별위원회 구성 결의안을 원안가결 하였습니다.
다음은 서면질문 처리현황이 되겠습니다. 김영임 의원님의 서면질문에 대한 답변서가 연수구청장으로부터 제출되어 회의록에 등재하도록 하겠습니다.
오늘 제1차 본회의에서는 제269회 연수구의회 정례회 회기결정의 건 등 총 10건의 안건 처리가 계획되어 있습니다. 그 밖에 자세한 사항은 전자회의시스템에 수록된 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 의사보고를 마치겠습니다.
○의장 박현주 사무국장님, 수고하셨습니다.
다음은 5분 자유발언 순서입니다.
김국환, 윤혜영 의원님께서 5분 자유발언을 신청하셨습니다.
발언하실 의원님께서는 원활한 회의 운영을 위하여 주어진 발언시간 5분을 초과하지 않도록 협조해 주시고 신청 내용에 관해서만 발언해 주시기 바랍니다.
먼저 김국환 의원님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
다음은 5분 자유발언 순서입니다.
김국환, 윤혜영 의원님께서 5분 자유발언을 신청하셨습니다.
발언하실 의원님께서는 원활한 회의 운영을 위하여 주어진 발언시간 5분을 초과하지 않도록 협조해 주시고 신청 내용에 관해서만 발언해 주시기 바랍니다.
먼저 김국환 의원님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
○김국환 의원 존경하는 42만 연수구민 여러분, 안녕하십니까? 기획복지위원회 김국환 의원입니다.
먼저 5분 발언을 하기 전에 가을을 맞이 하여 시 한편 소개하려고 합니다. 소개할 시는 조동화 작가님의 ‘나 하나 꽃 피어’라는 시입니다. 아마 여러분도 잘 아실 겁니다.
나 하나 꽃 피어 풀밭이 달라지겠느냐고 말하지 말아라
네가 꽃 피고 나도 꽃 피면 결국 풀밭은 온통 꽃밭이 되는 것 아니겠느냐
나 하나 물들어 산이 달라지겠느냐고도 말하지 말아라
내가 물들고 너도 물들면 결국 온 산이 활활 타오르는 것 아니겠느냐
조동화 작가님의 시는 작은 변화가 곧 큰 변화를 일으킨다는 것 같습니다. 시의 의미를 볼 것 같으면 개인의 작은 행동도 큰 변화를 일으켜서 세상에 긍정적인 변화를 가져온다는 그런 뜻 아니겠습니까? 여러분도 가을을 맞이해서 시 한편 읊어보시기 바랍니다.
그러면 오늘 저는 ‘5분 자유발언의 의의와 중요성’에 대해 말씀드리고자 이 자리에 섰습니다. 「연수구의회 회의규칙」 제42조제1항에 따르면 의원은 의회에서 심의 중인 의안과 청원, 그 밖의 중요한 관심 사안에 대해 의견을 발표하고 제시할 수 있습니다. 의정활동의 중요한 정책 수단으로써 5분 발언은 다음과 같은 의미와 효과를 가지고 있습니다.
첫째, 5분 발언은 민의를 대변하는 강력한 수단입니다. 5분 자유발언은 우리 의원들이 지역 주민들의 목소리를 대변하여 집행부에 전달하는 중요한 통로가 될 수 있습니다.
둘째, 5분 발언은 정책 변화와 발전을 이끄는 기폭제가 됩니다. 정책의 문제점을 지적하거나 지역의 현안을 공론화하고 이에 대한 대안을 제시함으로써 동료 의원들과 집행부에 긍정적인 영향을 미칠 수 있는 중요한 정책수단입니다. 지역 주민이나 언론이 지속적으로 제기해 온 문제들을 5분 자유발언을 통해 의원들이 개선을 요구하고 집행부의 정책 수용성이 높아진다면 해묵은 문제를 효율적, 효과적으로 해결할 수 있습니다.
셋째, 5분 발언은 의회의 투명성과 책임성을 제고합니다. 지역 주민들은 우리 의원들이 어떤 이슈에 관심을 갖고 있으며, 어떤 입장을 가지고 있는지를 발언을 통해 확인할 수 있습니다. 이는 우리 의회의 활동을 더욱 투명하게 하고 주민들에게 신뢰를 줄 수 있는 중요한 요소입니다. 지방자치제 실시에 따라서 높아진 주민의 기대와 부응하여 구민들과 소통할 수 있는 또 하나의 소통 창구가 될 수 있습니다.
마지막으로, 5분 자유발언은 집행부의 주의를 환기시키는 도구로 활용될 수 있습니다. 집행부의 정책 추진 과정에서 발생하는 문제점을 지적함으로써 정책 집행의 방향을 조정하거나 개선할 수 있는 계기를 마련합니다. 따라서 의정활동에서 5분 발언은 지역 사회의 목소리를 대변하고, 정책 변화를 이끌며, 의회의 책임성을 높이는 중요한 수단이기도 합니다. 저를 비롯한 의원들이 생산적이고 지속 가능한 연수구 발전을 이끌 수 있는 효과적인 정책수단으로 5분 자유발언을 활용하기 위하여 많은 고심을 하고 있을 것입니다. 앞으로 5분 발언을 적극적으로 활용하여 주민들의 삶의 질 향상에 기여하는 활동을 펼쳐 나가겠습니다. 정치는 원칙과 철학이 있어야 합니다. 그래야 가는 방향에 좌표와 길을 잃지 않습니다. 정치는 항상 구민을 위하여 새로운 방향, 새로운 길을 안내해야 된다고 봅니다. 아무것도 하지 않으면 아무 일도 일어나지 않습니다. 여러분 가슴은 따뜻하게, 머리는 냉철하게 연수구 미래 발전을 위하여 한발한발 우보의 마음으로 연수구 발전을 위하여 함께 노력 해갑시다. 감사합니다.
먼저 5분 발언을 하기 전에 가을을 맞이 하여 시 한편 소개하려고 합니다. 소개할 시는 조동화 작가님의 ‘나 하나 꽃 피어’라는 시입니다. 아마 여러분도 잘 아실 겁니다.
나 하나 꽃 피어 풀밭이 달라지겠느냐고 말하지 말아라
네가 꽃 피고 나도 꽃 피면 결국 풀밭은 온통 꽃밭이 되는 것 아니겠느냐
나 하나 물들어 산이 달라지겠느냐고도 말하지 말아라
내가 물들고 너도 물들면 결국 온 산이 활활 타오르는 것 아니겠느냐
조동화 작가님의 시는 작은 변화가 곧 큰 변화를 일으킨다는 것 같습니다. 시의 의미를 볼 것 같으면 개인의 작은 행동도 큰 변화를 일으켜서 세상에 긍정적인 변화를 가져온다는 그런 뜻 아니겠습니까? 여러분도 가을을 맞이해서 시 한편 읊어보시기 바랍니다.
그러면 오늘 저는 ‘5분 자유발언의 의의와 중요성’에 대해 말씀드리고자 이 자리에 섰습니다. 「연수구의회 회의규칙」 제42조제1항에 따르면 의원은 의회에서 심의 중인 의안과 청원, 그 밖의 중요한 관심 사안에 대해 의견을 발표하고 제시할 수 있습니다. 의정활동의 중요한 정책 수단으로써 5분 발언은 다음과 같은 의미와 효과를 가지고 있습니다.
첫째, 5분 발언은 민의를 대변하는 강력한 수단입니다. 5분 자유발언은 우리 의원들이 지역 주민들의 목소리를 대변하여 집행부에 전달하는 중요한 통로가 될 수 있습니다.
둘째, 5분 발언은 정책 변화와 발전을 이끄는 기폭제가 됩니다. 정책의 문제점을 지적하거나 지역의 현안을 공론화하고 이에 대한 대안을 제시함으로써 동료 의원들과 집행부에 긍정적인 영향을 미칠 수 있는 중요한 정책수단입니다. 지역 주민이나 언론이 지속적으로 제기해 온 문제들을 5분 자유발언을 통해 의원들이 개선을 요구하고 집행부의 정책 수용성이 높아진다면 해묵은 문제를 효율적, 효과적으로 해결할 수 있습니다.
셋째, 5분 발언은 의회의 투명성과 책임성을 제고합니다. 지역 주민들은 우리 의원들이 어떤 이슈에 관심을 갖고 있으며, 어떤 입장을 가지고 있는지를 발언을 통해 확인할 수 있습니다. 이는 우리 의회의 활동을 더욱 투명하게 하고 주민들에게 신뢰를 줄 수 있는 중요한 요소입니다. 지방자치제 실시에 따라서 높아진 주민의 기대와 부응하여 구민들과 소통할 수 있는 또 하나의 소통 창구가 될 수 있습니다.
마지막으로, 5분 자유발언은 집행부의 주의를 환기시키는 도구로 활용될 수 있습니다. 집행부의 정책 추진 과정에서 발생하는 문제점을 지적함으로써 정책 집행의 방향을 조정하거나 개선할 수 있는 계기를 마련합니다. 따라서 의정활동에서 5분 발언은 지역 사회의 목소리를 대변하고, 정책 변화를 이끌며, 의회의 책임성을 높이는 중요한 수단이기도 합니다. 저를 비롯한 의원들이 생산적이고 지속 가능한 연수구 발전을 이끌 수 있는 효과적인 정책수단으로 5분 자유발언을 활용하기 위하여 많은 고심을 하고 있을 것입니다. 앞으로 5분 발언을 적극적으로 활용하여 주민들의 삶의 질 향상에 기여하는 활동을 펼쳐 나가겠습니다. 정치는 원칙과 철학이 있어야 합니다. 그래야 가는 방향에 좌표와 길을 잃지 않습니다. 정치는 항상 구민을 위하여 새로운 방향, 새로운 길을 안내해야 된다고 봅니다. 아무것도 하지 않으면 아무 일도 일어나지 않습니다. 여러분 가슴은 따뜻하게, 머리는 냉철하게 연수구 미래 발전을 위하여 한발한발 우보의 마음으로 연수구 발전을 위하여 함께 노력 해갑시다. 감사합니다.
○윤혜영 의원 존경하는 연수구민 여러분! 건강한 하루 보내고 계십니까? 존경하는 박현주 의장님과 이재호 구청장님 이하 모든 분들께 인사드립니다. 저는 달리기를 사랑하는 윤혜영 의원입니다.
러닝 인구 1천만명 시대! 저는 오늘 일과 삶의 균형을 맞추는 운동 달리기에 대해 이야기하려합니다. 러닝에 최적화 되어있는 연수구의 주변 환경 이를 통해 구민의 심신이 더 건강한 연수구를 상상하며 이 자리에 섰습니다.
러닝은 어떤 운동일까요? 달리기는 진입장벽이 아주 낮습니다. 가벼운 복장에 운동화를 신고 내가 사는 동네를 그저 달리면 됩니다. 이른 아침에 달리기로 하루를 시작하는 분들은 아마 아실 겁니다. 아침 달리기로 생각들을 정리하며 하루를 계획할 수 있습니다. 빠르게 뛰는 심장과 달리는 두 발에 집중을 하다 보면 깊은 명상으로 시작하는 개운함을 경험할 수 있습니다. 그리고 평생의 숙제 체중 관리는 덤입니다. 달리기의 매력에 빠지게 되면 절제된 생활과 함께 자연스럽게 가벼운 몸을 지향하게 됩니다. 그리고 긍정의 에너지로 나와 타인의 삶을 대하게 됩니다. 혼자서 충분히 달리기 습관을 형성할 수 있고, 몸과 마음을 함께 성장시키는 힘이 있는 달리기는 어느새 구민의 기초 운동으로 자리 잡고 있습니다. 최근에는 슬로우 조깅이 주목받으면서 달리기에 대한 관심이 더 확장되어 가는 모습입니다. 습관이 된 러닝으로 동호회를 찾고, 함께하는 훈련의 결실은 마라톤 대회로 참가합니다. 다양한 목적과 이유로 마라톤 대회에 도전하는 러너들로 매년 대회들은 최대 규모를 경신하고 있고, 독보적인 콘셉트의 달리기 대회들이 속속 등장합니다. 지난 11.2일 열린 jtbc 서울마라톤은 역대 최대인원 3만 7천명이 함께 했습니다. 인천시 송도에서도 대회는 있습니다. 연수구가 주관하는 달리기도 있습니다. 2014년 연수구청장배 대회에는 1천여명이 참가해 성황을 이루었다는 기록이 있지만 최근 2024년 연수구 육상대회는 왜인지 5km 150명, 10km 230명 소규모 참가인원 대회를 개최합니다. 정비된 승기천에서 조금 더 규모있는 대회는 힘들었을까? 하는 아쉬움이 남는 부분입니다. 이날 연수구의 많은 러너들은 타 도시의 큰 대회에서 그 아쉬움을 풀어야 했습니다. “구청장배는 다양한 이유로 한계가 있다”라는 답변에 전국의 사례를 찾아 보았습니다. 그 말이 무색하게 당당히 참가비를 받고 이색적인 주제와 다양한 콘셉트의 굵직한 대회가 전국적인 이슈를 만들어 내고 있습니다. 그 중 단연 서울 금천 구청장배 육상대회 일명 ‘수육런’은 지자체의 마라톤 대회가 서버를 다운시키는 초유의 기록을 남겼습니다. 잘 만들어진 구 차원의 체육대회도 전 국민이 함께하는 건강한 축제가 될 수 있음을 보여주는 사례라고 하겠습니다. 우리는, 연수구는 가지고 있습니다. 승기천, 송도의 멋진 공원들, 워터프론트, 원도심을 잇는 자전거 도로, 달리기 좋은 산들 최적의 달리기 환경을 갖춘 우리 연수구도 이제 우리만의 이름있는 대회, 혹은 경기 하나 가질 때가 되었다고 생각합니다. 연수구는 원하는 구민에게 언제든 전문가를 통해 러닝을 기초 교육을 받을 수 있는 환경을 조성하고, 안전한 달리기, 성숙한 달리기 문화의 보급을 위해 노력했으면 합니다. 그리고 연수구를 대표하는 달리기 대회가 반드시 있었으면 합니다. 분명 연수구 생활체육에 좋은 영향을 주는 구심점이 될 거라 생각합니다.
러닝은 다양한 관점에서 수많은 강점을 제시합니다. 마라톤의 가르침은 마음의 상태에 관한 것이다, 무엇이든 가능하게 해준다는 것을 말한다, 달리고 싶다면 1마일을 뛰어라, 다른 삶을 경험하고 싶다면 마라톤을 하라, 심신의 건강을 챙김 할 수 있는 달리기에 깊은 관심을 가져 주십시오. 지금 낙후된 정치와 추락하는 경제로 지쳐있는 우리 연수구민들께 건강하게 견디는 힘과 긍정의 에너지를 주는 달리기를 권해드립니다. 감사합니다.
러닝 인구 1천만명 시대! 저는 오늘 일과 삶의 균형을 맞추는 운동 달리기에 대해 이야기하려합니다. 러닝에 최적화 되어있는 연수구의 주변 환경 이를 통해 구민의 심신이 더 건강한 연수구를 상상하며 이 자리에 섰습니다.
러닝은 어떤 운동일까요? 달리기는 진입장벽이 아주 낮습니다. 가벼운 복장에 운동화를 신고 내가 사는 동네를 그저 달리면 됩니다. 이른 아침에 달리기로 하루를 시작하는 분들은 아마 아실 겁니다. 아침 달리기로 생각들을 정리하며 하루를 계획할 수 있습니다. 빠르게 뛰는 심장과 달리는 두 발에 집중을 하다 보면 깊은 명상으로 시작하는 개운함을 경험할 수 있습니다. 그리고 평생의 숙제 체중 관리는 덤입니다. 달리기의 매력에 빠지게 되면 절제된 생활과 함께 자연스럽게 가벼운 몸을 지향하게 됩니다. 그리고 긍정의 에너지로 나와 타인의 삶을 대하게 됩니다. 혼자서 충분히 달리기 습관을 형성할 수 있고, 몸과 마음을 함께 성장시키는 힘이 있는 달리기는 어느새 구민의 기초 운동으로 자리 잡고 있습니다. 최근에는 슬로우 조깅이 주목받으면서 달리기에 대한 관심이 더 확장되어 가는 모습입니다. 습관이 된 러닝으로 동호회를 찾고, 함께하는 훈련의 결실은 마라톤 대회로 참가합니다. 다양한 목적과 이유로 마라톤 대회에 도전하는 러너들로 매년 대회들은 최대 규모를 경신하고 있고, 독보적인 콘셉트의 달리기 대회들이 속속 등장합니다. 지난 11.2일 열린 jtbc 서울마라톤은 역대 최대인원 3만 7천명이 함께 했습니다. 인천시 송도에서도 대회는 있습니다. 연수구가 주관하는 달리기도 있습니다. 2014년 연수구청장배 대회에는 1천여명이 참가해 성황을 이루었다는 기록이 있지만 최근 2024년 연수구 육상대회는 왜인지 5km 150명, 10km 230명 소규모 참가인원 대회를 개최합니다. 정비된 승기천에서 조금 더 규모있는 대회는 힘들었을까? 하는 아쉬움이 남는 부분입니다. 이날 연수구의 많은 러너들은 타 도시의 큰 대회에서 그 아쉬움을 풀어야 했습니다. “구청장배는 다양한 이유로 한계가 있다”라는 답변에 전국의 사례를 찾아 보았습니다. 그 말이 무색하게 당당히 참가비를 받고 이색적인 주제와 다양한 콘셉트의 굵직한 대회가 전국적인 이슈를 만들어 내고 있습니다. 그 중 단연 서울 금천 구청장배 육상대회 일명 ‘수육런’은 지자체의 마라톤 대회가 서버를 다운시키는 초유의 기록을 남겼습니다. 잘 만들어진 구 차원의 체육대회도 전 국민이 함께하는 건강한 축제가 될 수 있음을 보여주는 사례라고 하겠습니다. 우리는, 연수구는 가지고 있습니다. 승기천, 송도의 멋진 공원들, 워터프론트, 원도심을 잇는 자전거 도로, 달리기 좋은 산들 최적의 달리기 환경을 갖춘 우리 연수구도 이제 우리만의 이름있는 대회, 혹은 경기 하나 가질 때가 되었다고 생각합니다. 연수구는 원하는 구민에게 언제든 전문가를 통해 러닝을 기초 교육을 받을 수 있는 환경을 조성하고, 안전한 달리기, 성숙한 달리기 문화의 보급을 위해 노력했으면 합니다. 그리고 연수구를 대표하는 달리기 대회가 반드시 있었으면 합니다. 분명 연수구 생활체육에 좋은 영향을 주는 구심점이 될 거라 생각합니다.
러닝은 다양한 관점에서 수많은 강점을 제시합니다. 마라톤의 가르침은 마음의 상태에 관한 것이다, 무엇이든 가능하게 해준다는 것을 말한다, 달리고 싶다면 1마일을 뛰어라, 다른 삶을 경험하고 싶다면 마라톤을 하라, 심신의 건강을 챙김 할 수 있는 달리기에 깊은 관심을 가져 주십시오. 지금 낙후된 정치와 추락하는 경제로 지쳐있는 우리 연수구민들께 건강하게 견디는 힘과 긍정의 에너지를 주는 달리기를 권해드립니다. 감사합니다.
○의장 박현주 윤혜영 의원님, 수고하셨습니다.
이재호 구청장님의 5분 자유발언에 대한 답변 요청이 있었습니다.
구청장님께서는 5분 자유발언에 대한 답변 시 신상에 관한 답변을 할 수 없으며, 답변시간은 발언당 3분을 초과할 수 없음을 알려드리니 협조하여 주시기 바랍니다.
구청장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
이재호 구청장님의 5분 자유발언에 대한 답변 요청이 있었습니다.
구청장님께서는 5분 자유발언에 대한 답변 시 신상에 관한 답변을 할 수 없으며, 답변시간은 발언당 3분을 초과할 수 없음을 알려드리니 협조하여 주시기 바랍니다.
구청장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
○구청장 이재호 존경하는 42만 연수구민 여러분 연수구청장 이재호입니다.
김국환 의원께서 말씀하신 5분 자유발언에 대한 의미 그리고 중요성에 대해서 말씀하셨는데 저도 의원을 했던 한 사람으로서 충분히 이해하고 또 동의를 하는 바입니다. 의원의 한 말씀 한 말씀 굉장히 저희는 소중하게 잘 받아들이고 있고 또 의원님들께서는 상임위라든지 여러 가지 경로를 통해서 항상 말씀 해주시고 계시다는 점을, 5분 발언뿐만 아니라. 또 지금 말씀하셨던 이런 내용을 확실하게 하고 싶으면 구정질문이라는 더 좋은 업그레이드 되는 그런 내용도 있다는 소개의 말씀을 드려봅니다. 연수구의 5분 발언의 건수를 보게 되면 옆에 이웃한 미추홀구의 10배입니다. 우리가 2024년에 30회를 하셨는데, 부평구가 4회, 계양구 8회 뭐 이 정도입니다. 이게 많은 것이 나쁘다는 건 아닙니다. 그래서 이 5분 발언이 갖고 있는 폐해 그동안에 연수구가 운영했던 부분에 대해서 잠깐 제가 말씀을 드리면서 혹시 의원님들의 5분 발언이 격화소양에 그치는 건 아닌가 하는 이런 안타까움을 가졌습니다. 이유는 이렇습니다. 충분히 검증하고, 이야기 되고, 문서화되는 이런 5분 발언이야 말로 심도있게 다뤄져야 된다는 것입니다. 그런데 던지기 식 이런 5분 발언, 또 그냥 1건 위주의 5분 발언이 과연 올바른가라는 것입니다. 우리는 예를 들어서 제가 의원님 존함은 말씀 안 드리겠습니다만 연수문화체육회관 백지화를 말씀하시는 5분 발언으로 뭐 그것도, 정말 심도 있게 따진다면 구정질문하는 것이 더 바람직하지 않나 생각합니다. 그런데 5분 발언을 한 그런 의원님이 계십니다. 당시 연수구는 어떤 문제가 있었냐면 5분 발언은 답할 수 없다는 이런 회의방식을 갖고 있었습니다. 여러분 한번 생각을 해보십시오. 아니, 회의는 서로 대화식의 의견을 주고 받자고 해서 우리가 회의를 하고 저도 이 자리에 와 있는 건데 구청장은 내가 말하는 것을 듣기만 하고 답변하지 말라, 그래서 이 부분에 대해서 제가 존경하는 편용대 의장님 계실 때 이 부분에 대해서 개정을 요구했고 그래서 개정 해주셔서 자리를 빌려 감사하다는 말씀을 드립니다. 그러나 이 또한 사실 안타깝긴 마찬가지입니다. 3분 이상을 초과해서는 안 된다는 시간적, 똑같이 동일 조건으로 5분을 주는 것도 아니고 3분을 주는 것, 그나마 감사하게 답변할 수 있는 기회가 돼서 너무 감사하다는 겁니다. 그래서 이런 것이 5분 발언은 정치적 이서는 안 된다는 생각을 말씀을 드려봅니다.
윤혜영 의원님께서 말씀하신 러닝대회에 대해서 제안을 해주셨는데 우리 연수구에 내년 2025년도 사업계획을 들여다보신 것처럼 아주 정확하게 꼬집고 말씀을 하셨는데 저희도 준비를 하고 있습니다. 어떻게 보면 지금 말씀하셨던 것처럼 러닝대회 하기 가장 환경을 만들 수 있는 것이 우리 연수구라는 생각을 가져봅니다. 승기천 6.5㎞, 워터프론트가 21.17㎞ 더 해보십시오. 그리고 우리는 그곳에 이음길을 지금 만들고 있지 않습니까? 그렇다면 27.67㎞의 길을 갖게 됩니다. 이보다 더 좋은 코스가 있겠습니까? 그렇기 때문에 우리는 이걸 지금 계획하고 있다는 말씀을 드려봅니다. 그런데 말입니다. 이번에 아까 연수구에서 왜 이렇게 짧게 하느냐는 건 이런 게 있었습니다. 뭐냐면 안전 문제입니다. 승기천에서만 하다 보니 왕복을 하다보니까 충돌 부분에 대해서 그 책임이 어려웠다는 이런 말씀을 드리면서 이런 대회를 우리가 준비하면서 한 가지 저도 말씀을 드리면 연수구가 체육회가 지금 문제가 있다는 겁니다. 체육회가 전혀 지금 작동하고 있지 않다는 겁니다. 체육회장이 자리는 있는데 사람은 없다는 겁니다. 그 운영 실태를 보더라도 지금 회비조차 납입이 전혀 안 되고 있다는 겁니다. 애꿎은 종목 회장들만 지금 회비를 냈지 이사 분들은 거의 안 내다시피 하는 이런 체육회 운영, 도대체 누굴 위한 체육회인지. 지금 우리 연수구는 우리 예산으로 쓰는 구청장배라든지 이런 지원은 계속 키워가고 있음에도 존재 조차 모르는 이런 체육회가 지금 운영되고 있다는 겁니다. 얼마 전에 체육회장의 어떤 전입 문제까지 해서 또다시 어디 다른 곳으로 옮긴 것으로 제가 알고 있는데 이런 부분에 대해서 우리 체육회가 다시 한번 생각을 해주십사는 당부의 말씀을 드려봅니다. 모두가 체육으로 하나 되고 또 체육으로 건강한 연수구 만들기에 노력을 다하겠다는 말씀을 드리면서 말씀 주신 두 분의 의원님도 잘 섬기겠습니다라는 말로 답변을 마치겠습니다. 섬기겠습니다.
김국환 의원께서 말씀하신 5분 자유발언에 대한 의미 그리고 중요성에 대해서 말씀하셨는데 저도 의원을 했던 한 사람으로서 충분히 이해하고 또 동의를 하는 바입니다. 의원의 한 말씀 한 말씀 굉장히 저희는 소중하게 잘 받아들이고 있고 또 의원님들께서는 상임위라든지 여러 가지 경로를 통해서 항상 말씀 해주시고 계시다는 점을, 5분 발언뿐만 아니라. 또 지금 말씀하셨던 이런 내용을 확실하게 하고 싶으면 구정질문이라는 더 좋은 업그레이드 되는 그런 내용도 있다는 소개의 말씀을 드려봅니다. 연수구의 5분 발언의 건수를 보게 되면 옆에 이웃한 미추홀구의 10배입니다. 우리가 2024년에 30회를 하셨는데, 부평구가 4회, 계양구 8회 뭐 이 정도입니다. 이게 많은 것이 나쁘다는 건 아닙니다. 그래서 이 5분 발언이 갖고 있는 폐해 그동안에 연수구가 운영했던 부분에 대해서 잠깐 제가 말씀을 드리면서 혹시 의원님들의 5분 발언이 격화소양에 그치는 건 아닌가 하는 이런 안타까움을 가졌습니다. 이유는 이렇습니다. 충분히 검증하고, 이야기 되고, 문서화되는 이런 5분 발언이야 말로 심도있게 다뤄져야 된다는 것입니다. 그런데 던지기 식 이런 5분 발언, 또 그냥 1건 위주의 5분 발언이 과연 올바른가라는 것입니다. 우리는 예를 들어서 제가 의원님 존함은 말씀 안 드리겠습니다만 연수문화체육회관 백지화를 말씀하시는 5분 발언으로 뭐 그것도, 정말 심도 있게 따진다면 구정질문하는 것이 더 바람직하지 않나 생각합니다. 그런데 5분 발언을 한 그런 의원님이 계십니다. 당시 연수구는 어떤 문제가 있었냐면 5분 발언은 답할 수 없다는 이런 회의방식을 갖고 있었습니다. 여러분 한번 생각을 해보십시오. 아니, 회의는 서로 대화식의 의견을 주고 받자고 해서 우리가 회의를 하고 저도 이 자리에 와 있는 건데 구청장은 내가 말하는 것을 듣기만 하고 답변하지 말라, 그래서 이 부분에 대해서 제가 존경하는 편용대 의장님 계실 때 이 부분에 대해서 개정을 요구했고 그래서 개정 해주셔서 자리를 빌려 감사하다는 말씀을 드립니다. 그러나 이 또한 사실 안타깝긴 마찬가지입니다. 3분 이상을 초과해서는 안 된다는 시간적, 똑같이 동일 조건으로 5분을 주는 것도 아니고 3분을 주는 것, 그나마 감사하게 답변할 수 있는 기회가 돼서 너무 감사하다는 겁니다. 그래서 이런 것이 5분 발언은 정치적 이서는 안 된다는 생각을 말씀을 드려봅니다.
윤혜영 의원님께서 말씀하신 러닝대회에 대해서 제안을 해주셨는데 우리 연수구에 내년 2025년도 사업계획을 들여다보신 것처럼 아주 정확하게 꼬집고 말씀을 하셨는데 저희도 준비를 하고 있습니다. 어떻게 보면 지금 말씀하셨던 것처럼 러닝대회 하기 가장 환경을 만들 수 있는 것이 우리 연수구라는 생각을 가져봅니다. 승기천 6.5㎞, 워터프론트가 21.17㎞ 더 해보십시오. 그리고 우리는 그곳에 이음길을 지금 만들고 있지 않습니까? 그렇다면 27.67㎞의 길을 갖게 됩니다. 이보다 더 좋은 코스가 있겠습니까? 그렇기 때문에 우리는 이걸 지금 계획하고 있다는 말씀을 드려봅니다. 그런데 말입니다. 이번에 아까 연수구에서 왜 이렇게 짧게 하느냐는 건 이런 게 있었습니다. 뭐냐면 안전 문제입니다. 승기천에서만 하다 보니 왕복을 하다보니까 충돌 부분에 대해서 그 책임이 어려웠다는 이런 말씀을 드리면서 이런 대회를 우리가 준비하면서 한 가지 저도 말씀을 드리면 연수구가 체육회가 지금 문제가 있다는 겁니다. 체육회가 전혀 지금 작동하고 있지 않다는 겁니다. 체육회장이 자리는 있는데 사람은 없다는 겁니다. 그 운영 실태를 보더라도 지금 회비조차 납입이 전혀 안 되고 있다는 겁니다. 애꿎은 종목 회장들만 지금 회비를 냈지 이사 분들은 거의 안 내다시피 하는 이런 체육회 운영, 도대체 누굴 위한 체육회인지. 지금 우리 연수구는 우리 예산으로 쓰는 구청장배라든지 이런 지원은 계속 키워가고 있음에도 존재 조차 모르는 이런 체육회가 지금 운영되고 있다는 겁니다. 얼마 전에 체육회장의 어떤 전입 문제까지 해서 또다시 어디 다른 곳으로 옮긴 것으로 제가 알고 있는데 이런 부분에 대해서 우리 체육회가 다시 한번 생각을 해주십사는 당부의 말씀을 드려봅니다. 모두가 체육으로 하나 되고 또 체육으로 건강한 연수구 만들기에 노력을 다하겠다는 말씀을 드리면서 말씀 주신 두 분의 의원님도 잘 섬기겠습니다라는 말로 답변을 마치겠습니다. 섬기겠습니다.
○의장 박현주 구청장님, 수고하셨습니다.
집행부에서는 의원님들께서 발언하신 사항이 정책에 반영될 수 있도록 검토하여 주시고, 발언하신 의원님과 소관 위원회에 별도로 진행사항을 보고하여 주시기 바랍니다.
다음은 오늘의 안건입니다.
집행부에서는 의원님들께서 발언하신 사항이 정책에 반영될 수 있도록 검토하여 주시고, 발언하신 의원님과 소관 위원회에 별도로 진행사항을 보고하여 주시기 바랍니다.
다음은 오늘의 안건입니다.
○의장 박현주 의사일정 제1항, 제269회 인천광역시 연수구의회 제2차 정례회 회기결정의 건을 상정합니다.
이번 회기는 사전에 운영위원회와 협의한 바와 같이 2024년 11월 19일부터 12월 13일까지 총 25일간으로 하고자 하는데 여러 의원님들 이의 없으십니까?
(『없습니다』하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
이번 회기는 사전에 운영위원회와 협의한 바와 같이 2024년 11월 19일부터 12월 13일까지 총 25일간으로 하고자 하는데 여러 의원님들 이의 없으십니까?
(『없습니다』하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
○구청장 이재호 사랑하는 42만 연수구민 여러분! 그리고 박현주 의장님과 의원 여러분! 제269회 연수구의회 정례회를 맞아 2025년도 예산안과 구정 운영 전반에 대해 말씀드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 올 한 해도 연수구 발전을 위해 활발한 의정활동을 펼쳐 주신 의원님들의 노고에 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
민선 8기의 시작 그 시작에 위기가 없었다면 아마 어쩌면 기회도 없었을 것입니다. 어려운 재정 여건과 방만한 구정 운영 상황이 우리를 힘들게 할 수는 있었지만 결코 우리를 멈추게 할 수는 없었습니다. 한걸음 그리고 또 한 걸음 우리의 끊임없는 노력은 515억원이라는 역대 최고의 외부재원을 가져왔고, 행정안전부 재정분석 평가 결과 우리 연수구가 최우수 지자체로 선정되는 등 값진 성과를 만들어 내었습니다. 이러한 재정의 성과는 구민의 더 나은 삶을 위한 성장의 기반이 되고 구정 전 분야에서 한 단계 더 도약하는 동력이 되었다는 말씀을 드립니다. 무엇보다 재정의 위기를 2년 만에 극복하여 연수의 힘찬 미래를 열어갈 연수구 제2청사의 개청은 가장 큰 기쁨이자 또 보람이라 할 것입니다. 빠르게 늘어나는 송도지역의 행정수요에 대응하고 편리한 원스톱 민원서비스 확대를 통해 우리 연수구의 행정지도는 이제 새롭게 바뀌어 가고 있습니다. 연수구 제2청사는 구민 중심 행정이 나아가야 할 새로운 길의 이정표이자 개청 이래 최대의 변화를 이끌어나가는 출발점이 될 것입니다. 오직 구민 행복을 위한 끊임없는 노력은 각종 평가에서도 아주 좋은 결과로 나타나고 있습니다. 골목형 상점가 활성화를 위한 다양한 노력을 인정받아 인천 자치구에서 유일하게 「지방자치경영대전 기업육성 분야」에서 행정안전부 장관상을 수상하였습니다. 보건복지부 「노인일자리 및 사회활동 평가」에서는 최우수 지자체로 선정되기도 했습니다. 인천시가 주관한 「집중안전점검」에서 1위를 차지하며 명실상부한 안전도시 연수구의 위상을 드높이기도 했습니다. 이러한 성과들을 42만 우리 연수구민께 보고드릴 수 있어서 저는 매우 기쁘고 또 감격하기도 했습니다. 함께 해준 1,200여명 공직자 여러분, 그리고 연수구 9대 의회 박현주 의장님을 비롯한 의원 여러분에게도 자리를 빌려 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
연수구의회 의원 여러분! 계속되는 부진과 부동산 시장 둔화로 우리나라 경제의 불확실성은 커져가고 또 우리가 마주한 민생경제는 여전히 어렵다고 말씀드릴 수 있습니다. 국세와 그리고 시세 수입이 감소되고 복지사업에 대한 구의 부담이 증가하는 재정 여건 속에서도 우리 연수구는 그동안 외부재원 확보와 지방세입 확충을 위한 자구적 노력을 기울인 결과 세입은 금년 대비 소폭 증가할 것으로 보입니다. 2025년은 연수구 개청 30주년을 맞이하여 연수구의 미래를 준비하는 아주 뜻깊은 한 해가 될 것입니다. 또한 민선8기 시작부터 추진했던 사업들이 속속 결실을 맺어 구민이 체감하는 실질적인 성과를 보여드릴 수 있는 한 해가 될 것입니다. 먼저 민선8기 핵심사업들이 본격적으로 추진될 수 있도록 재원을 균형 있게 배분하는 한편, 구민 생활과 직결되는 복지와 경제 분야에 투자를 확대하였습니다. 또한 견고한 사회안전망 속에 도시 전체가 균형있게 발전할 수 있도록 재정력을 집중하였습니다. 이렇게 편성된 내년도 예산안은 역대 최대 규모인 8,878억원입니다. 금년 대비 7.91%가 증가한 651억원을 증액 편성하였으며, 이 중 일반회계는 올해보다 8.6%가 증가한 8,440억원, 특별회계는 2.2%가 증가한 149억원, 기금은 6.4%가 감소한 289억원입니다. 분야별로는 먼저 일반행정, 안전 등 공공분야에 561억원, 교육·문화분야에 538억원을 편성하였고, 산업·경제 환경분야에 497억원, 도시개발·교통분야에 565억원, 사회복지 및 보건분야는 전체 예산의 63%를 차지하는 5,297억원을 배정하였습니다. 마지막으로 안정적인 구정운영을 위한 기타 기본경비에는 982억원을 편성하였습니다. 다음으로 특별회계는 주차장 특별회계에 109억원, 천연가스생산기지 주변사업지원 사업에 23억원 등 회계 목적에 맞게 운용할 수 있도록 총 6개의 특별회계에 149억원을 편성하였습니다. 위기와 어려움 속에서도 구민은 더 행복하고 지역의 발전은 계속되어야 하기에 수차례 조정과정을 거치며 치밀하게 그리고 강도 높게 고민 하였습니다. 한정된 재원으로 최대의 효율을 이끌어 내고 구정 전반에 걸쳐 소홀함이 없도록 집행부가 심혈을 기울여 편성하였음을 말씀드립니다.
2025년 분야별 핵심사업에 대하여 말씀드리겠습니다. 2025년 연수구 구정 운영방향과 주요 사업에 대해 분야별로 간략히 말씀드리겠습니다.
첫째, 42만 구민을 위한 미래성장 도시기반을 구축하도록 하겠습니다. 연수의 미래가치를 높이는 핵심 시설 건립을 차질없이 완성해 나가도록 하겠습니다. 공원의 새로운 패러다임을 선도할 연수한마음공원은 중앙투자심사를 통과하며 사업의 청신호를 알렸고, 사업비 124억원을 본예산에 반영하여 본격적인 사업 추진에 속도를 내고 있다는 말씀을 드립니다. 승기천과 송도 워터프런트를 연결하는 연수하나로 연수이음길은 원도심과 송도국제도시의 거리를 좁히는 동시에 소통과 화합의 통로가 될 것입니다. 지난 9월, 구민의 기대 속에 첫 삽을 뜬 보훈회관은 대형 태극기 게양과 호국영웅의 숭고한 희생정신을 기리는 공간이자, 우리의 미래인 아이들에게 ‘충’과 ‘효’를 가르치는 배움의 장소로 조성해 나아가겠습니다. 또한 구민의 건강을 책임져줄 연수체육센터는 올해 실시설계를 마무리하여 내년 착공을 앞두고 있습니다. 현재 공사가 한창 중인 송도국제도서관과 연수구 청소년수련관 역시 내년 개관에 차질이 없도록 끝까지 최선을 다하여 완공하도록 하겠습니다. 항만과 공항의 우수한 접근성을 가진 연수구는 이제 교통의 중심 도시로 거듭나게 될 것입니다. 항만과 공항의 우수한 접근성을 가진 연수구 이제 연수의 미래 성장과 직결된 GTX-B노선의 착공과 원도심 정차를 반드시 이뤄내고 구민의 오랜 염원인 제2경인선 또한 조속히 추진될 수 있도록 노력하겠습니다.
둘째, 구민의 행복한 삶을 위해 삶의 모든 단계를 어우르는 맞춤형 정책을 펼치겠습니다. 연수구의 아이는 산후조리비용, 천사지원금 등 지원되는 출산 친화적 환경 속에서 태어나 믿고 맡길 수 있는 국공립 어린이집과 다채로운 놀이를 경험할 수 있는 연수 꿈빛나래 키즈카페에서 성장해 나갈 것입니다. 청소년기의 학생들은 재능과 끼에 날개를 달아줄 연수구 청소년수련관과 청소년진로지원센터에서 그들의 미래를 준비해 나아갈 것입니다. 어엿한 청년이 되면 청년정책의 허브인 연수 청년자리에서 다양한 취업 교육을 받고, 송도국제도시 바이오단지의 세계적 기업에 취업할 수 있는 기회도 갖게 될 것입니다. 치열하게 현실을 살아오신 중장년 역시 평생학습 프로그램을 통해 제2의 인생을 성공적으로 준비할 수 있도록 적극 뒷받침하겠습니다. 이러한 세월의 흐름 속에 연수구는 어르신의 평안한 여가활동과 안정된 노후 생활도 세심하게 살피겠습니다. 특히, 내년 설계를 시작하는 2027년에 건립될 연수 구립 노인요양원은 연수한마음공원과 치매 프로그램이 연계된 도심 속 친환경 돌봄서비스를 제공함으로써 초고령화 시대에 대응하는 핵심 기반시설이 될 것입니다. 아울러 올해 개소한 혜윰공원 내 반려견 놀이터에서는 다양한 반려동물 교육으로 성숙한 반려문화를 정착시키고, 반려견 순찰대 연수지킴 댕댕이를 더욱 확대하여 함께할 수 있는 가족의 폭도 넓혀나가겠습니다. 구가 제공하는 최고의 복지서비스는 민생경제 활성화라고 생각합니다. 장애인을 비롯한 취약계층, 경력단절 여성, 어르신에 이르기까지 맞춤형 일자리를 대폭 늘려가고 지역 상인의 자생력과 경쟁력을 키워주는 골목형 상점가에 대한 지원도 이어가도록 하겠습니다. 아울러 외국인 주민들이 지역사회의 일원으로 자리 잡아갈 수 있도록 힘을 보태겠습니다. 연수 함박마을 내 이주배경 청소년을 위한 한국어교육과 진로상담 프로그램을 제공하고, 구정 서포터즈 활동을 통해 내외국인 간의 성공적인 사회통합을 이루어 내겠습니다.
셋째, 안전하고 깨끗한 도시환경을 조성하여 구민의 긍지와 함께 지역 위상을 높이겠습니다. 안전은 정책의 범위를 넘어서 도시의 기본이자 원칙입니다. 2025년 국제안전도시 공인인증을 통해 연수구의 대외경쟁력을 높이고 구민 안전에 스마트 기술을 접목시켜 더욱 견고한 사회안전망을 구축해 나가도록 하겠습니다. 지역에 가치를 더해 고르게 성장할 수 있도록 균형발전 도시에 발 벗고 나서겠습니다. 원도심 지역 특성에 맞는 도시재생사업과 체계적인 노후계획도시 정비를 통해 연수구 지역 전체의 발전을 견인하도록 하겠습니다. 또한 송도역삼거리, 함박마을과 맛고을 길에는 공영주차장을 권역별로 확충하여 구민들의 불편을 덜어 나가도록 하겠습니다. 승기천은 매년 큰 변화를 맞이하고 있습니다. 곳곳에 설치된 쉼터는 산책을 즐기는 사람들의 휴식공간이 되고 파크골프와 라이딩을 즐기는 힐링 명소로 다시 태어나게 될 것입니다. 내년에는 수인선 폐철교와 협궤열차를 활용한 전망 쉼터를 조성하여 역사와 자연이 어우러지는 조화로운 도시경관을 선보이겠습니다. 내년 준공을 앞두고 있는 청량근린공원과 학나래공원을 차례로 완성하여 구민이 사랑하는 황톳길도 두루 정비하여 또 디디는 걸음마다 건강이 깃드는 도시를 만들겠습니다.
넷째, 문화의 향기가 흐르는 세련된 도시를 만들어 연수에 사는 것이 자부심이 되도록 하겠습니다. 단순한 행정업무 공간을 넘어서 문화․예술, 소통의 공간으로 탈바꿈한 구청의 중심에는 연수 드림캔버스가 있습니다. 수준 높은 문화 공연의 확대로 일상의 삶이 윤택 해지고, 사계절 풍요로운 테마 축제로 활력을 더할 것입니다. 특히 내년 능허대문화축제는 개청 30주년을 기념하여 어느 해보다 풍성한 콘텐츠로 축제의 의미를 더하고, 중국 난징시 친화이구에는 백제 사신의 뿌리 깊은 역사를 담은 우호 기념비를 설치하도록 하겠습니다. 구민의 의견을 고스란히 시설에 녹여낸 8공구 복합문화시설은 내년 착공을 앞두고 있습니다. 또한 과거 수인선의 역사와 추억을 품은 구(舊) 송도역사는 전 계층이 즐길 수 있는 지역의 이야기를 더해 복합문화공간으로 재탄생하게 될 것입니다. 배움과 열정이 가득한 글로벌교육도시로써의 면모를 더욱 확고히 하겠습니다. 연수구 교육의 중추적 역할을 담당할 연수 큰재장학재단은 내년 본예산에 출연금 12억원을 편성함으로써 기본재산 100억원을 달성하게 됩니다. 국·내외 자매도시와의 활발한 교류 속에 청소년 국제교류와 재단의 지원은 우리 아이들이 글로벌 인재로 성장해 나가는데 든든한 밑거름이 될 것입니다. 또한 구민들의 뜨거운 관심과 호응을 확인한 우리 연수여성대학은 더욱 내실 있게 운영되고, 해양도시 연수구에 걸맞은 레드윙스 카누단 선수들이 좋은 성적을 낼 수 있도록 그 지원을 확대해 나가도록 하겠습니다.
존경하는 42만 연수구민 여러분! 그리고 의원 여러분! 내년도 예산안은 민선8기 2년 반 동안 이루어낸 성과를 발전시켜 연수의 새로운 도약을 바라는 구민들의 뜨거운 열망을 담았습니다. 집행부가 고심을 거듭하여 내놓은 예산안은 구의회가 한마음이 되어 머리를 맞댈 때 비로소 완성이 될 것입니다. 그동안 추진해 온 역점사업들이 흔들림 없이 추진되고 또 잘 마무리 될 수 있도록 적극적인 협력과 지원을 부탁드립니다. 구민과 더 가까이, 더 자주 소통하며 구민의 어려움을 살피고 지금보다 더 살기좋은 연수구를 만들도록 모든 책임과 노력을 다하겠습니다. 진정성 있는 소통과 열린 마음으로 연수의 미래를 향한 발걸음에 힘을 모아주시기 바랍니다. 감사합니다.
민선 8기의 시작 그 시작에 위기가 없었다면 아마 어쩌면 기회도 없었을 것입니다. 어려운 재정 여건과 방만한 구정 운영 상황이 우리를 힘들게 할 수는 있었지만 결코 우리를 멈추게 할 수는 없었습니다. 한걸음 그리고 또 한 걸음 우리의 끊임없는 노력은 515억원이라는 역대 최고의 외부재원을 가져왔고, 행정안전부 재정분석 평가 결과 우리 연수구가 최우수 지자체로 선정되는 등 값진 성과를 만들어 내었습니다. 이러한 재정의 성과는 구민의 더 나은 삶을 위한 성장의 기반이 되고 구정 전 분야에서 한 단계 더 도약하는 동력이 되었다는 말씀을 드립니다. 무엇보다 재정의 위기를 2년 만에 극복하여 연수의 힘찬 미래를 열어갈 연수구 제2청사의 개청은 가장 큰 기쁨이자 또 보람이라 할 것입니다. 빠르게 늘어나는 송도지역의 행정수요에 대응하고 편리한 원스톱 민원서비스 확대를 통해 우리 연수구의 행정지도는 이제 새롭게 바뀌어 가고 있습니다. 연수구 제2청사는 구민 중심 행정이 나아가야 할 새로운 길의 이정표이자 개청 이래 최대의 변화를 이끌어나가는 출발점이 될 것입니다. 오직 구민 행복을 위한 끊임없는 노력은 각종 평가에서도 아주 좋은 결과로 나타나고 있습니다. 골목형 상점가 활성화를 위한 다양한 노력을 인정받아 인천 자치구에서 유일하게 「지방자치경영대전 기업육성 분야」에서 행정안전부 장관상을 수상하였습니다. 보건복지부 「노인일자리 및 사회활동 평가」에서는 최우수 지자체로 선정되기도 했습니다. 인천시가 주관한 「집중안전점검」에서 1위를 차지하며 명실상부한 안전도시 연수구의 위상을 드높이기도 했습니다. 이러한 성과들을 42만 우리 연수구민께 보고드릴 수 있어서 저는 매우 기쁘고 또 감격하기도 했습니다. 함께 해준 1,200여명 공직자 여러분, 그리고 연수구 9대 의회 박현주 의장님을 비롯한 의원 여러분에게도 자리를 빌려 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
연수구의회 의원 여러분! 계속되는 부진과 부동산 시장 둔화로 우리나라 경제의 불확실성은 커져가고 또 우리가 마주한 민생경제는 여전히 어렵다고 말씀드릴 수 있습니다. 국세와 그리고 시세 수입이 감소되고 복지사업에 대한 구의 부담이 증가하는 재정 여건 속에서도 우리 연수구는 그동안 외부재원 확보와 지방세입 확충을 위한 자구적 노력을 기울인 결과 세입은 금년 대비 소폭 증가할 것으로 보입니다. 2025년은 연수구 개청 30주년을 맞이하여 연수구의 미래를 준비하는 아주 뜻깊은 한 해가 될 것입니다. 또한 민선8기 시작부터 추진했던 사업들이 속속 결실을 맺어 구민이 체감하는 실질적인 성과를 보여드릴 수 있는 한 해가 될 것입니다. 먼저 민선8기 핵심사업들이 본격적으로 추진될 수 있도록 재원을 균형 있게 배분하는 한편, 구민 생활과 직결되는 복지와 경제 분야에 투자를 확대하였습니다. 또한 견고한 사회안전망 속에 도시 전체가 균형있게 발전할 수 있도록 재정력을 집중하였습니다. 이렇게 편성된 내년도 예산안은 역대 최대 규모인 8,878억원입니다. 금년 대비 7.91%가 증가한 651억원을 증액 편성하였으며, 이 중 일반회계는 올해보다 8.6%가 증가한 8,440억원, 특별회계는 2.2%가 증가한 149억원, 기금은 6.4%가 감소한 289억원입니다. 분야별로는 먼저 일반행정, 안전 등 공공분야에 561억원, 교육·문화분야에 538억원을 편성하였고, 산업·경제 환경분야에 497억원, 도시개발·교통분야에 565억원, 사회복지 및 보건분야는 전체 예산의 63%를 차지하는 5,297억원을 배정하였습니다. 마지막으로 안정적인 구정운영을 위한 기타 기본경비에는 982억원을 편성하였습니다. 다음으로 특별회계는 주차장 특별회계에 109억원, 천연가스생산기지 주변사업지원 사업에 23억원 등 회계 목적에 맞게 운용할 수 있도록 총 6개의 특별회계에 149억원을 편성하였습니다. 위기와 어려움 속에서도 구민은 더 행복하고 지역의 발전은 계속되어야 하기에 수차례 조정과정을 거치며 치밀하게 그리고 강도 높게 고민 하였습니다. 한정된 재원으로 최대의 효율을 이끌어 내고 구정 전반에 걸쳐 소홀함이 없도록 집행부가 심혈을 기울여 편성하였음을 말씀드립니다.
2025년 분야별 핵심사업에 대하여 말씀드리겠습니다. 2025년 연수구 구정 운영방향과 주요 사업에 대해 분야별로 간략히 말씀드리겠습니다.
첫째, 42만 구민을 위한 미래성장 도시기반을 구축하도록 하겠습니다. 연수의 미래가치를 높이는 핵심 시설 건립을 차질없이 완성해 나가도록 하겠습니다. 공원의 새로운 패러다임을 선도할 연수한마음공원은 중앙투자심사를 통과하며 사업의 청신호를 알렸고, 사업비 124억원을 본예산에 반영하여 본격적인 사업 추진에 속도를 내고 있다는 말씀을 드립니다. 승기천과 송도 워터프런트를 연결하는 연수하나로 연수이음길은 원도심과 송도국제도시의 거리를 좁히는 동시에 소통과 화합의 통로가 될 것입니다. 지난 9월, 구민의 기대 속에 첫 삽을 뜬 보훈회관은 대형 태극기 게양과 호국영웅의 숭고한 희생정신을 기리는 공간이자, 우리의 미래인 아이들에게 ‘충’과 ‘효’를 가르치는 배움의 장소로 조성해 나아가겠습니다. 또한 구민의 건강을 책임져줄 연수체육센터는 올해 실시설계를 마무리하여 내년 착공을 앞두고 있습니다. 현재 공사가 한창 중인 송도국제도서관과 연수구 청소년수련관 역시 내년 개관에 차질이 없도록 끝까지 최선을 다하여 완공하도록 하겠습니다. 항만과 공항의 우수한 접근성을 가진 연수구는 이제 교통의 중심 도시로 거듭나게 될 것입니다. 항만과 공항의 우수한 접근성을 가진 연수구 이제 연수의 미래 성장과 직결된 GTX-B노선의 착공과 원도심 정차를 반드시 이뤄내고 구민의 오랜 염원인 제2경인선 또한 조속히 추진될 수 있도록 노력하겠습니다.
둘째, 구민의 행복한 삶을 위해 삶의 모든 단계를 어우르는 맞춤형 정책을 펼치겠습니다. 연수구의 아이는 산후조리비용, 천사지원금 등 지원되는 출산 친화적 환경 속에서 태어나 믿고 맡길 수 있는 국공립 어린이집과 다채로운 놀이를 경험할 수 있는 연수 꿈빛나래 키즈카페에서 성장해 나갈 것입니다. 청소년기의 학생들은 재능과 끼에 날개를 달아줄 연수구 청소년수련관과 청소년진로지원센터에서 그들의 미래를 준비해 나아갈 것입니다. 어엿한 청년이 되면 청년정책의 허브인 연수 청년자리에서 다양한 취업 교육을 받고, 송도국제도시 바이오단지의 세계적 기업에 취업할 수 있는 기회도 갖게 될 것입니다. 치열하게 현실을 살아오신 중장년 역시 평생학습 프로그램을 통해 제2의 인생을 성공적으로 준비할 수 있도록 적극 뒷받침하겠습니다. 이러한 세월의 흐름 속에 연수구는 어르신의 평안한 여가활동과 안정된 노후 생활도 세심하게 살피겠습니다. 특히, 내년 설계를 시작하는 2027년에 건립될 연수 구립 노인요양원은 연수한마음공원과 치매 프로그램이 연계된 도심 속 친환경 돌봄서비스를 제공함으로써 초고령화 시대에 대응하는 핵심 기반시설이 될 것입니다. 아울러 올해 개소한 혜윰공원 내 반려견 놀이터에서는 다양한 반려동물 교육으로 성숙한 반려문화를 정착시키고, 반려견 순찰대 연수지킴 댕댕이를 더욱 확대하여 함께할 수 있는 가족의 폭도 넓혀나가겠습니다. 구가 제공하는 최고의 복지서비스는 민생경제 활성화라고 생각합니다. 장애인을 비롯한 취약계층, 경력단절 여성, 어르신에 이르기까지 맞춤형 일자리를 대폭 늘려가고 지역 상인의 자생력과 경쟁력을 키워주는 골목형 상점가에 대한 지원도 이어가도록 하겠습니다. 아울러 외국인 주민들이 지역사회의 일원으로 자리 잡아갈 수 있도록 힘을 보태겠습니다. 연수 함박마을 내 이주배경 청소년을 위한 한국어교육과 진로상담 프로그램을 제공하고, 구정 서포터즈 활동을 통해 내외국인 간의 성공적인 사회통합을 이루어 내겠습니다.
셋째, 안전하고 깨끗한 도시환경을 조성하여 구민의 긍지와 함께 지역 위상을 높이겠습니다. 안전은 정책의 범위를 넘어서 도시의 기본이자 원칙입니다. 2025년 국제안전도시 공인인증을 통해 연수구의 대외경쟁력을 높이고 구민 안전에 스마트 기술을 접목시켜 더욱 견고한 사회안전망을 구축해 나가도록 하겠습니다. 지역에 가치를 더해 고르게 성장할 수 있도록 균형발전 도시에 발 벗고 나서겠습니다. 원도심 지역 특성에 맞는 도시재생사업과 체계적인 노후계획도시 정비를 통해 연수구 지역 전체의 발전을 견인하도록 하겠습니다. 또한 송도역삼거리, 함박마을과 맛고을 길에는 공영주차장을 권역별로 확충하여 구민들의 불편을 덜어 나가도록 하겠습니다. 승기천은 매년 큰 변화를 맞이하고 있습니다. 곳곳에 설치된 쉼터는 산책을 즐기는 사람들의 휴식공간이 되고 파크골프와 라이딩을 즐기는 힐링 명소로 다시 태어나게 될 것입니다. 내년에는 수인선 폐철교와 협궤열차를 활용한 전망 쉼터를 조성하여 역사와 자연이 어우러지는 조화로운 도시경관을 선보이겠습니다. 내년 준공을 앞두고 있는 청량근린공원과 학나래공원을 차례로 완성하여 구민이 사랑하는 황톳길도 두루 정비하여 또 디디는 걸음마다 건강이 깃드는 도시를 만들겠습니다.
넷째, 문화의 향기가 흐르는 세련된 도시를 만들어 연수에 사는 것이 자부심이 되도록 하겠습니다. 단순한 행정업무 공간을 넘어서 문화․예술, 소통의 공간으로 탈바꿈한 구청의 중심에는 연수 드림캔버스가 있습니다. 수준 높은 문화 공연의 확대로 일상의 삶이 윤택 해지고, 사계절 풍요로운 테마 축제로 활력을 더할 것입니다. 특히 내년 능허대문화축제는 개청 30주년을 기념하여 어느 해보다 풍성한 콘텐츠로 축제의 의미를 더하고, 중국 난징시 친화이구에는 백제 사신의 뿌리 깊은 역사를 담은 우호 기념비를 설치하도록 하겠습니다. 구민의 의견을 고스란히 시설에 녹여낸 8공구 복합문화시설은 내년 착공을 앞두고 있습니다. 또한 과거 수인선의 역사와 추억을 품은 구(舊) 송도역사는 전 계층이 즐길 수 있는 지역의 이야기를 더해 복합문화공간으로 재탄생하게 될 것입니다. 배움과 열정이 가득한 글로벌교육도시로써의 면모를 더욱 확고히 하겠습니다. 연수구 교육의 중추적 역할을 담당할 연수 큰재장학재단은 내년 본예산에 출연금 12억원을 편성함으로써 기본재산 100억원을 달성하게 됩니다. 국·내외 자매도시와의 활발한 교류 속에 청소년 국제교류와 재단의 지원은 우리 아이들이 글로벌 인재로 성장해 나가는데 든든한 밑거름이 될 것입니다. 또한 구민들의 뜨거운 관심과 호응을 확인한 우리 연수여성대학은 더욱 내실 있게 운영되고, 해양도시 연수구에 걸맞은 레드윙스 카누단 선수들이 좋은 성적을 낼 수 있도록 그 지원을 확대해 나가도록 하겠습니다.
존경하는 42만 연수구민 여러분! 그리고 의원 여러분! 내년도 예산안은 민선8기 2년 반 동안 이루어낸 성과를 발전시켜 연수의 새로운 도약을 바라는 구민들의 뜨거운 열망을 담았습니다. 집행부가 고심을 거듭하여 내놓은 예산안은 구의회가 한마음이 되어 머리를 맞댈 때 비로소 완성이 될 것입니다. 그동안 추진해 온 역점사업들이 흔들림 없이 추진되고 또 잘 마무리 될 수 있도록 적극적인 협력과 지원을 부탁드립니다. 구민과 더 가까이, 더 자주 소통하며 구민의 어려움을 살피고 지금보다 더 살기좋은 연수구를 만들도록 모든 책임과 노력을 다하겠습니다. 진정성 있는 소통과 열린 마음으로 연수의 미래를 향한 발걸음에 힘을 모아주시기 바랍니다. 감사합니다.
○의장 박현주 이재호 구청장님, 수고하셨습니다.
구청장님께서는 시정연설을 통해 밝히신 2025년 주요사업들이 차질없이 추진되어 구민 모두가 행복한 연수구가 될 수 있도록 노력하여 주시기 바랍니다.
잠시 안내 말씀드립니다.
금일 이재호 구청장님께서 여러 행사 참석 관계로 본회의 끝까지 자리를 함께 하게 못하게 됨을 널리 양해 해주시기 바랍니다.
구청장님께서는 시정연설을 통해 밝히신 2025년 주요사업들이 차질없이 추진되어 구민 모두가 행복한 연수구가 될 수 있도록 노력하여 주시기 바랍니다.
잠시 안내 말씀드립니다.
금일 이재호 구청장님께서 여러 행사 참석 관계로 본회의 끝까지 자리를 함께 하게 못하게 됨을 널리 양해 해주시기 바랍니다.
○의장 박현주 다음은 의사일정 제3항, 2024년도 제4회 추가경정 세입·세출예산안 제안설명의 건, 제4항, 2025년도 세입·세출예산안 제안설명의 건, 제5항, 2025년도 기금운용계획안 제안설명의 건 이상 3건을 일괄하여 상정합니다.
김석환 기획경제국장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
김석환 기획경제국장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
○기획경제국장 김석환 안녕하십니까? 기획경제국장 김석환입니다.
구민 모두가 꿈을 이루는 행복한 연수를 위해 구정 발전에 적극 협조해 주시는 존경하는 박현주 의장님을 비롯한 의원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
그럼 지금부터 2024년도 제4회 추가경정 세입·세출예산안 및 2024년도 제4회 추경 기금운용계획 변경안과 2025년도 세입·세출예산안 및 2025년도 기금운용계획안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
먼저 2024년도 제4회 추가경정 세입·세출예산안에 대해 설명드리겠습니다. 제4회 추가경정 예산안 규모는 8,978억 3,100만원이며, 기정예산 대비 1.92%인 169억 200만원이 증가하였습니다. 회계별로는 일반회계가 166억 2,400만원이 증가한 8,807억 9,400만원이며, 특별회계는 2억 7,700만원이 증가한 170억 3,700만원입니다.
먼저, 일반회계 예산안에 대해 설명드리겠습니다. 일반회계 세입예산입니다. 지방세수입은 기정액 대비 120억 8,800만원이 증가한 1,946억 400만원을 편성하였고, 세외수입은 기정액 대비 21억 3,900만원이 증가한 520억 1,800만원, 조정교부금은 기정액 대비 21억 4천만원이 증가한 567억 2,700만원을 편성하였고, 보조금은 기정액 대비 12억 2,300만원이 감소한 4,766억 700만원, 보전수입등 및 내부거래는 기정액 대비 14억 8천만원이 증가한 843억 1,700만원을 편성하였습니다.
다음은 일반회계 세출예산입니다. 일반공공행정 분야는 기정액 대비 6억 5,300만원이 증가한 718억 5,500만원을 편성하였고, 공공질서 및 안전 분야는 기정액 대비 14억 2,500만원이 증가한 99억 1,300만원을 편성하였으며, 교육 분야는 기정액 대비 5,900만원이 감소한 152억 2,400만원을 편성하였습니다. 문화 및 관광 분야는 기정액 대비 2억 9천만원이 감소한 300억 700만원을 편성하였고, 환경 분야는 기정액 대비 7억 3천만원이 감소한 477억 9,900만원을 편성하였으며, 사회복지 분야는 기정액 대비 24억 2,100만원이 감소한 4,907억 8,500만원을 편성하였습니다. 보건 분야는 기정액 대비 2억 5,700만원이 증가한 221억 4,100만원을 편성하였고, 농림해양수산 분야는 기정액 대비 1,700만원이 감소한 29억 2,200만원을 편성하였으며, 산업·중소기업 및 에너지 분야는 기정액 대비 1,600만원이 감소한 9억 3,200만원을 편성하였습니다. 교통 및 물류 분야는 기정액 대비 2억 1,700만원이 감소한 170억 1,900만원을 편성하였고, 국토 및 지역개발 분야는 기정액 대비 14억 3,300만원이 감소한 444억 4,700만원을 편성하였으며, 예비비는 350억 6,800만원, 기타 분야는 926억 8,400만원을 편성하였습니다.
다음은 특별회계 예산안에 대해 설명드리겠습니다. 특별회계 세입예산입니다. 세외수입은 기정액 대비 2억 7,700만원이 증가한 77억 8,800만원을 편성하였습니다. 다음은 특별회계 세출예산입니다. 천연가스 생산기지 주변지역 지원사업 특별회계는 기정액 대비 1억 6,600만원이 증가한 24억 6천만원을 편성하였고, 주차장 특별회계는 기정액 대비 1억 1,100만원이 증가한 115억 9,300만원을 편성하였습니다.
이어서 2024년도 제4회 추경 기금운용계획 변경안에 대해 설명드리겠습니다. 기금운용계획 변경 대상 기금은 정책사업 지출금액의 20%를 초과한 옥외광고 발전기금으로 기정액 대비 2천만원이 감소하였으며, 기금 규모는 5억 2,400만원입니다. 2024년도 제4회 추가경정 예산안은 지방세 및 세외수입 증감분과 국·시비 보조금 변동사항 및 집행잔액을 정리하는 2024년도 사업 마무리를 위해 편성하였다는 말씀을 드립니다.
이어서 2025년도 세입·세출 예산안 및 2025년도 기금운용계획안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
2025년도 예산안 총 규모는 전년 대비 670억 7,500만원이 증가한 8,588억 9,900만원이며, 회계별로는 일반회계가 667억 5,100만원이 증가한 8,440억 2,800만원, 특별회계는 3억 2,400만원이 증가한 148억 7,100만원입니다.
먼저, 일반회계 예산안에 대해 설명드리겠습니다. 일반회계 세입예산입니다. 지방세수입은 전년 대비 132억 9,200만원이 증가한 1,958억 800만원을 편성하였고, 세외수입은 전년 대비 51억 4,400만원이 증가한 545억 5,200만원을 편성하였으며, 지방교부세는 130억원을 편성하였습니다. 조정교부금은 전년 대비 63억 2,700만원이 증가한 523억 3,800만원을 편성하였고, 보조금은 전년 대비 301억 4,300만원이 증가한 4,835억 8,500만원을 편성하였으며, 보전수입등 및 내부거래는 전년 대비 118억 4,600만원이 증가한 447억 4,600만원을 편성하였습니다.
다음은 일반회계 세출예산입니다. 일반공공행정 분야는 전년 대비 84억 300만원이 증가한503억 4,800만원을 편성하였고, 공공질서 및 안전 분야는 전년 대비 6억 9,900만원이 감소한 58억 900만원을 편성하였으며, 교육 분야는 전년 대비 8억 4,200만원이 증가한 158억 8,400만원을 편성하였습니다. 문화 및 관광 분야는 전년 대비 126억 8천만원이 증가한 378억 7,500만원을 편성하였고, 환경 분야는 전년 대비 28억 8,200만원이 감소한 477억 2,700만원을 편성하였으며, 사회복지 분야는 전년 대비 299억 3,700만원이 증가한 5,047억 5,800만원을 편성하였습니다. 보건 분야는 전년 대비 48억 3,600만원이 증가한 249억 4,500만원을 편성하였고, 농림해양수산 분야는 전년 대비 4억 1,300만원이 증가한 28억 9,100만원을 편성하였으며, 산업·중소기업 및 에너지 분야는 전년 대비 11억 6,800만원이 증가한 20억 7천만원을 편성하였습니다. 교통 및 물류 분야는 전년 대비 1억 6,900만원이 증가한 166억 9,900만원을 편성하였고, 국토 및 지역개발 분야는 전년 대비 60억 5,600만원이 증가한 397억 8,800만원을 편성하였으며, 예비비는 16억 6,500만원, 기타 분야는 965억 6,900만원을 편성하였습니다.
다음은 특별회계입니다. 의료급여기금 특별회계는 전년 대비 1억 7,800만원이 증가한 9억 8,300만원을 편성하였고, 발전소 주변지역 지원사업 특별회계는 전년 대비 1,600만원이 감소한 8,800만원을 편성하였으며, 지하수 특별회계는 전년 대비 1,400만원이 증가한 1억 1,800만원을 편성하였습니다. 천연가스 생산기지 주변지역 지원사업 특별회계는 전년 대비 1억 7천만원이 증가한 22억 9,500만원을 편성하였고, 폐기물처리시설 설치 특별회계는 전년 대비 13억 5,500만원이 감소한 4억 6,800만원을 편성하였으며, 주차장특별회계는 전년 대비 13억 3,500만원이 증가한 109억 1,900만원을 편성하였습니다.
이어서 2025년도 기금운용계획안에 대해 설명드리겠습니다. 기금운용계획 총 규모는 전년 대비 19억 9,500만원이 감소한 289억 700만원이며, 기금별로는 통합재정 안정화기금은 전년 대비 26억 4,800만원이 감소한 11억 5,700만원을 편성하였고, 중소기업 육성기금은 전년 대비 1억 3,400만원이 증가한 56억 6천만원을 편성하였으며, 식품진흥기금은 전년 대비 3,900만원이 증가한 16억 1,600만원을 편성하였습니다. 사회복지기금은 전년 대비 2억 3,600만원이 감소한 63억 2,600만원을 편성하였고, 양성평등기금은 전년 대비 3,500만원이 증가한 20억 6,100만원을 편성하였으며, 옥외광고발전기금은 전년 대비 1억 1,400만원이 증가한 4억 6,800만원을 편성하였습니다. 고향사랑기금은 2억 9,200만원을 편성하였고, 재난관리기금은 전년 대비 17억 600만원이 증가한 104억 9,600만원을 편성하였으며, 지역문화예술 진흥기금은 전년 대비 13억 6,800만원이 감소한 8억 3,200만원을 편성하였습니다.
존경하는 박현주 의장님 그리고 의원님 여러분! 2025년도 예산안은 법정·필수경비를 우선 반영하고 그 어느 때보다도 강도 높은 외부 재원 확보와 투자심사 등 재정관리 제도를 철저히 이행하여 건전하고 내실 있는 재정운용을 마련하였습니다. 다시 한번 한정된 재원을 최대한 효율적으로 편성하였다는 말씀을 드리며, 구민의 행복과 구정의 발전을 위해 원안가결 될 수 있도록 의원님들의 적극적인 협조를 부탁드립니다. 이상으로 2025년도 세입·세출예산안과 기금운용계획안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
구민 모두가 꿈을 이루는 행복한 연수를 위해 구정 발전에 적극 협조해 주시는 존경하는 박현주 의장님을 비롯한 의원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
그럼 지금부터 2024년도 제4회 추가경정 세입·세출예산안 및 2024년도 제4회 추경 기금운용계획 변경안과 2025년도 세입·세출예산안 및 2025년도 기금운용계획안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
먼저 2024년도 제4회 추가경정 세입·세출예산안에 대해 설명드리겠습니다. 제4회 추가경정 예산안 규모는 8,978억 3,100만원이며, 기정예산 대비 1.92%인 169억 200만원이 증가하였습니다. 회계별로는 일반회계가 166억 2,400만원이 증가한 8,807억 9,400만원이며, 특별회계는 2억 7,700만원이 증가한 170억 3,700만원입니다.
먼저, 일반회계 예산안에 대해 설명드리겠습니다. 일반회계 세입예산입니다. 지방세수입은 기정액 대비 120억 8,800만원이 증가한 1,946억 400만원을 편성하였고, 세외수입은 기정액 대비 21억 3,900만원이 증가한 520억 1,800만원, 조정교부금은 기정액 대비 21억 4천만원이 증가한 567억 2,700만원을 편성하였고, 보조금은 기정액 대비 12억 2,300만원이 감소한 4,766억 700만원, 보전수입등 및 내부거래는 기정액 대비 14억 8천만원이 증가한 843억 1,700만원을 편성하였습니다.
다음은 일반회계 세출예산입니다. 일반공공행정 분야는 기정액 대비 6억 5,300만원이 증가한 718억 5,500만원을 편성하였고, 공공질서 및 안전 분야는 기정액 대비 14억 2,500만원이 증가한 99억 1,300만원을 편성하였으며, 교육 분야는 기정액 대비 5,900만원이 감소한 152억 2,400만원을 편성하였습니다. 문화 및 관광 분야는 기정액 대비 2억 9천만원이 감소한 300억 700만원을 편성하였고, 환경 분야는 기정액 대비 7억 3천만원이 감소한 477억 9,900만원을 편성하였으며, 사회복지 분야는 기정액 대비 24억 2,100만원이 감소한 4,907억 8,500만원을 편성하였습니다. 보건 분야는 기정액 대비 2억 5,700만원이 증가한 221억 4,100만원을 편성하였고, 농림해양수산 분야는 기정액 대비 1,700만원이 감소한 29억 2,200만원을 편성하였으며, 산업·중소기업 및 에너지 분야는 기정액 대비 1,600만원이 감소한 9억 3,200만원을 편성하였습니다. 교통 및 물류 분야는 기정액 대비 2억 1,700만원이 감소한 170억 1,900만원을 편성하였고, 국토 및 지역개발 분야는 기정액 대비 14억 3,300만원이 감소한 444억 4,700만원을 편성하였으며, 예비비는 350억 6,800만원, 기타 분야는 926억 8,400만원을 편성하였습니다.
다음은 특별회계 예산안에 대해 설명드리겠습니다. 특별회계 세입예산입니다. 세외수입은 기정액 대비 2억 7,700만원이 증가한 77억 8,800만원을 편성하였습니다. 다음은 특별회계 세출예산입니다. 천연가스 생산기지 주변지역 지원사업 특별회계는 기정액 대비 1억 6,600만원이 증가한 24억 6천만원을 편성하였고, 주차장 특별회계는 기정액 대비 1억 1,100만원이 증가한 115억 9,300만원을 편성하였습니다.
이어서 2024년도 제4회 추경 기금운용계획 변경안에 대해 설명드리겠습니다. 기금운용계획 변경 대상 기금은 정책사업 지출금액의 20%를 초과한 옥외광고 발전기금으로 기정액 대비 2천만원이 감소하였으며, 기금 규모는 5억 2,400만원입니다. 2024년도 제4회 추가경정 예산안은 지방세 및 세외수입 증감분과 국·시비 보조금 변동사항 및 집행잔액을 정리하는 2024년도 사업 마무리를 위해 편성하였다는 말씀을 드립니다.
이어서 2025년도 세입·세출 예산안 및 2025년도 기금운용계획안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
2025년도 예산안 총 규모는 전년 대비 670억 7,500만원이 증가한 8,588억 9,900만원이며, 회계별로는 일반회계가 667억 5,100만원이 증가한 8,440억 2,800만원, 특별회계는 3억 2,400만원이 증가한 148억 7,100만원입니다.
먼저, 일반회계 예산안에 대해 설명드리겠습니다. 일반회계 세입예산입니다. 지방세수입은 전년 대비 132억 9,200만원이 증가한 1,958억 800만원을 편성하였고, 세외수입은 전년 대비 51억 4,400만원이 증가한 545억 5,200만원을 편성하였으며, 지방교부세는 130억원을 편성하였습니다. 조정교부금은 전년 대비 63억 2,700만원이 증가한 523억 3,800만원을 편성하였고, 보조금은 전년 대비 301억 4,300만원이 증가한 4,835억 8,500만원을 편성하였으며, 보전수입등 및 내부거래는 전년 대비 118억 4,600만원이 증가한 447억 4,600만원을 편성하였습니다.
다음은 일반회계 세출예산입니다. 일반공공행정 분야는 전년 대비 84억 300만원이 증가한503억 4,800만원을 편성하였고, 공공질서 및 안전 분야는 전년 대비 6억 9,900만원이 감소한 58억 900만원을 편성하였으며, 교육 분야는 전년 대비 8억 4,200만원이 증가한 158억 8,400만원을 편성하였습니다. 문화 및 관광 분야는 전년 대비 126억 8천만원이 증가한 378억 7,500만원을 편성하였고, 환경 분야는 전년 대비 28억 8,200만원이 감소한 477억 2,700만원을 편성하였으며, 사회복지 분야는 전년 대비 299억 3,700만원이 증가한 5,047억 5,800만원을 편성하였습니다. 보건 분야는 전년 대비 48억 3,600만원이 증가한 249억 4,500만원을 편성하였고, 농림해양수산 분야는 전년 대비 4억 1,300만원이 증가한 28억 9,100만원을 편성하였으며, 산업·중소기업 및 에너지 분야는 전년 대비 11억 6,800만원이 증가한 20억 7천만원을 편성하였습니다. 교통 및 물류 분야는 전년 대비 1억 6,900만원이 증가한 166억 9,900만원을 편성하였고, 국토 및 지역개발 분야는 전년 대비 60억 5,600만원이 증가한 397억 8,800만원을 편성하였으며, 예비비는 16억 6,500만원, 기타 분야는 965억 6,900만원을 편성하였습니다.
다음은 특별회계입니다. 의료급여기금 특별회계는 전년 대비 1억 7,800만원이 증가한 9억 8,300만원을 편성하였고, 발전소 주변지역 지원사업 특별회계는 전년 대비 1,600만원이 감소한 8,800만원을 편성하였으며, 지하수 특별회계는 전년 대비 1,400만원이 증가한 1억 1,800만원을 편성하였습니다. 천연가스 생산기지 주변지역 지원사업 특별회계는 전년 대비 1억 7천만원이 증가한 22억 9,500만원을 편성하였고, 폐기물처리시설 설치 특별회계는 전년 대비 13억 5,500만원이 감소한 4억 6,800만원을 편성하였으며, 주차장특별회계는 전년 대비 13억 3,500만원이 증가한 109억 1,900만원을 편성하였습니다.
이어서 2025년도 기금운용계획안에 대해 설명드리겠습니다. 기금운용계획 총 규모는 전년 대비 19억 9,500만원이 감소한 289억 700만원이며, 기금별로는 통합재정 안정화기금은 전년 대비 26억 4,800만원이 감소한 11억 5,700만원을 편성하였고, 중소기업 육성기금은 전년 대비 1억 3,400만원이 증가한 56억 6천만원을 편성하였으며, 식품진흥기금은 전년 대비 3,900만원이 증가한 16억 1,600만원을 편성하였습니다. 사회복지기금은 전년 대비 2억 3,600만원이 감소한 63억 2,600만원을 편성하였고, 양성평등기금은 전년 대비 3,500만원이 증가한 20억 6,100만원을 편성하였으며, 옥외광고발전기금은 전년 대비 1억 1,400만원이 증가한 4억 6,800만원을 편성하였습니다. 고향사랑기금은 2억 9,200만원을 편성하였고, 재난관리기금은 전년 대비 17억 600만원이 증가한 104억 9,600만원을 편성하였으며, 지역문화예술 진흥기금은 전년 대비 13억 6,800만원이 감소한 8억 3,200만원을 편성하였습니다.
존경하는 박현주 의장님 그리고 의원님 여러분! 2025년도 예산안은 법정·필수경비를 우선 반영하고 그 어느 때보다도 강도 높은 외부 재원 확보와 투자심사 등 재정관리 제도를 철저히 이행하여 건전하고 내실 있는 재정운용을 마련하였습니다. 다시 한번 한정된 재원을 최대한 효율적으로 편성하였다는 말씀을 드리며, 구민의 행복과 구정의 발전을 위해 원안가결 될 수 있도록 의원님들의 적극적인 협조를 부탁드립니다. 이상으로 2025년도 세입·세출예산안과 기금운용계획안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
○의장 박현주 기획경제국장님, 수고하셨습니다.
○박민협 의원 안녕하십니까? 운영위원회 위원장 박민협 의원입니다.
예산결산특별위원회 구성 결의안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 본 결의안은 예산안과 결산안 심사를 위해 지방자치법 제64조 및 인천광역시 연수구의회 위원회 조례 제9조에 따라 예산결산특별위원회를 구성하고자 하는 것으로 위원회 위원 수는 8명으로 하고 활동기간은 구성일로부터 2025년 10월 31일까지로 하였습니다. 기타 자세한 사항은 전자회의시스템에 수록된 자료를 참고하여 주시기 바라며 이상 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
예산결산특별위원회 구성 결의안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 본 결의안은 예산안과 결산안 심사를 위해 지방자치법 제64조 및 인천광역시 연수구의회 위원회 조례 제9조에 따라 예산결산특별위원회를 구성하고자 하는 것으로 위원회 위원 수는 8명으로 하고 활동기간은 구성일로부터 2025년 10월 31일까지로 하였습니다. 기타 자세한 사항은 전자회의시스템에 수록된 자료를 참고하여 주시기 바라며 이상 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
○의장 박현주 박민협 위원장님, 수고하셨습니다.
그러면 의사일정 제6항, 인천광역시 연수구의회 예산결산특별위원회 구성 결의안을 심의 의결하도록 하겠습니다.
박민협 위원장님께서 제안설명하신 바와 같이 예산결산특별위원회 구성인원은 8명으로 하고, 활동기간은 구성일로부터 2025년 10월 31까지로 정하고자 하는데 여러 의원님들 이의 없으십니까?
(『없습니다』하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
그러면 의사일정 제6항, 인천광역시 연수구의회 예산결산특별위원회 구성 결의안을 심의 의결하도록 하겠습니다.
박민협 위원장님께서 제안설명하신 바와 같이 예산결산특별위원회 구성인원은 8명으로 하고, 활동기간은 구성일로부터 2025년 10월 31까지로 정하고자 하는데 여러 의원님들 이의 없으십니까?
(『없습니다』하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
○의장 박현주 다음은 의사일정 제7항, 인천광역시 연수구의회 예산결산특별위원회 위원 선임의 건을 상정합니다.
예산결산특별위원회는 위원 선임 후 위원장과 부위원장을 위원회에서 선출하고 그 결과를 본회의에 보고하도록 하고 있습니다.
예산결산특별위원회 위원을 성명 가나다 순으로 추천하겠습니다.
기형서 의원, 김국환 의원, 박정수 의원, 윤혜영 의원, 이형은 의원, 최숙경 의원, 편용대 의원, 한성민 의원 이상 여덟분의 의원님을 추천하여 선임하고자 하는데 여러 의원님들 이의 없으십니까?
(『없습니다』하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
예산결산특별위원회는 위원 선임 후 위원장과 부위원장을 위원회에서 선출하고 그 결과를 본회의에 보고하도록 하고 있습니다.
예산결산특별위원회 위원을 성명 가나다 순으로 추천하겠습니다.
기형서 의원, 김국환 의원, 박정수 의원, 윤혜영 의원, 이형은 의원, 최숙경 의원, 편용대 의원, 한성민 의원 이상 여덟분의 의원님을 추천하여 선임하고자 하는데 여러 의원님들 이의 없으십니까?
(『없습니다』하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
○장현희 의원 안녕하십니까? 장현희 의원입니다.
본 의원 등 3명의 의원이 발의한 구청장 및 관계공무원 등 출석요구의 건에 대하여 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 「지방자치법」제51조,「인천광역시 연수구의회 회의규칙」제83조 및 「인천광역시 연수구의회에 출석 답변할 수 있는 관계공무원 등의 범위에 관한 조례」제2조에 따라 제269회 인천광역시 연수구의회 정례회 기간 중 본회의 참석과 2024년도 행정사무감사, 2024년도 제4회 추가경정 세입·세출예산안, 2025년도 세입·세출예산안 및 기금운용계획안 조례안 및 기타안건 심사, 구정에 관한 질문 시 답변청취를 위하여 2024년 11월 19일부터 12월 13일까지 정례회 의사일정에 따라 구청장 및 구 본청, 보건소, 연수청학도서관 5급 이상 간부공무원의 본회의 출석과 안건심사와 관련된 구 본청 해당 국장, 부서장과 보건소장, 연수청학도서관장과 6급 담당 공무원, 연수구 시설안전관리공단 및 연수문화재단 상근 임원과 팀장·부서장급 간부직원의 상임위원회 출석을 요구합니다. 이상으로 구청장 및 관계공무원 등 출석요구의 건에 대하여 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
본 의원 등 3명의 의원이 발의한 구청장 및 관계공무원 등 출석요구의 건에 대하여 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 「지방자치법」제51조,「인천광역시 연수구의회 회의규칙」제83조 및 「인천광역시 연수구의회에 출석 답변할 수 있는 관계공무원 등의 범위에 관한 조례」제2조에 따라 제269회 인천광역시 연수구의회 정례회 기간 중 본회의 참석과 2024년도 행정사무감사, 2024년도 제4회 추가경정 세입·세출예산안, 2025년도 세입·세출예산안 및 기금운용계획안 조례안 및 기타안건 심사, 구정에 관한 질문 시 답변청취를 위하여 2024년 11월 19일부터 12월 13일까지 정례회 의사일정에 따라 구청장 및 구 본청, 보건소, 연수청학도서관 5급 이상 간부공무원의 본회의 출석과 안건심사와 관련된 구 본청 해당 국장, 부서장과 보건소장, 연수청학도서관장과 6급 담당 공무원, 연수구 시설안전관리공단 및 연수문화재단 상근 임원과 팀장·부서장급 간부직원의 상임위원회 출석을 요구합니다. 이상으로 구청장 및 관계공무원 등 출석요구의 건에 대하여 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
○의장 박현주 장현희 의원님, 수고하셨습니다.
그러면 의사일정 제8항, 구청장 및 관계공무원 등 출석요구의 건을 장현희 의원님께서 제안설명 하신 바와 같이 의결하고자 하는데 여러 의원님들, 이의 없으십니까?
(『없습니다』하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
그러면 의사일정 제8항, 구청장 및 관계공무원 등 출석요구의 건을 장현희 의원님께서 제안설명 하신 바와 같이 의결하고자 하는데 여러 의원님들, 이의 없으십니까?
(『없습니다』하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
○의장 박현주 다음은 의사일정 제9항, 제269회 인천광역시 연수구의회 제2차 정례회 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.
이번 정례회 회의록 서명의원으로 윤혜영 의원님과 편용대 의원님을 선출하고자 하는데 여러 의원님들 이의 없으십니까?
(『없습니다』하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포 합니다.
이번 정례회 회의록 서명의원으로 윤혜영 의원님과 편용대 의원님을 선출하고자 하는데 여러 의원님들 이의 없으십니까?
(『없습니다』하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포 합니다.
○의장 박현주 다음은 의사일정 제10항, 제269회 인천광역시 연수구의회 제2차 정례회 휴회의 건을 상정 합니다.
이번 정례회에서는 위원회 활동을 위해 11월 20일부터 12월 2일까지, 13일간 본회의를 휴회하고자 하는데 여러 의원님들 이의 없으십니까?
(『없습니다』하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포 합니다.
이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마쳤습니다.
제269회 정례회 제2차 본회의는 12월 3일 화요일 10시에 시작하여 조례안 등 그밖의 안건을 심의할 예정입니다.
동료 의원님 여러분 그리고 이재호 구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고 많으셨습니다.
이상으로 제269회 정례회 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
이번 정례회에서는 위원회 활동을 위해 11월 20일부터 12월 2일까지, 13일간 본회의를 휴회하고자 하는데 여러 의원님들 이의 없으십니까?
(『없습니다』하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포 합니다.
이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마쳤습니다.
제269회 정례회 제2차 본회의는 12월 3일 화요일 10시에 시작하여 조례안 등 그밖의 안건을 심의할 예정입니다.
동료 의원님 여러분 그리고 이재호 구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고 많으셨습니다.
이상으로 제269회 정례회 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
(11시 14분 산회)