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제222회 제2차 본회의

인구고령화와 노령인구 증가에 따른 문화복지 정책에 대한 구청장의 견해와 중장기 계획

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발언자정보

김정태
김정태 옥련2동, 청학동, 연수1동 프로필 보기
안녕하세요?  옥련2동, 청학동, 연수1동 주민들께서 선택해 주신 연수구 민원 도우미 김정태입니다.  
   항상 정시에 퇴근 못하시고 연장 근무에 철야 근무까지 마다하지 않으시는 고남석 연수구 구청장님을 비롯한 연수구 공직자 여러분께 지역 주민을 대신하여 감사의 말씀을 올립니다. 
   오늘 저는 인구고령화와 노령인구 증가에 따른 문화복지 정책에 대한 구청장님의 견해와 중장기 계획을 듣고 싶습니다.  연수구 원도심, 특히 옥련2동, 청학동, 연수1동의 경우 65세 이상 노령인구 비율이 평균에 비해 높은 편입니다.  청학노인문화센터는 연수노인복지관과 더불어 원도심 지역에 거주하고 계시는 어르신들의 문화생활에 주요한 축을 담당하고 있다고 말씀드립니다.  
   2007년 10월 30일 청학동 539-2번지에 대지 797㎡, 건평 394.11㎡, 연면적 1,128.24㎡의 청학노인문화센터가 개관되었습니다.  개관 초기 142명의 회원, 운영하는 프로그램이 13개에 불과하던 시설이 10년을 훌쩍 넘긴 세월동안 2019년 2월 28일 기준으로 등록회원 1,754명, 33개 프로그램을 운영하는 명실상부한 노인문화복지시설로 자리 잡았습니다.  
   2018년 한 해 동안 연인원 83,931명의 어르신들이 이 시설을 이용하여 활기찬 노후생활을 영위하시면서 문화, 복지 혜택을 누리고 계십니다.  많은 어르신들이 활발한 참여가 이루어지고 있는 시설인 만큼  개관 초기에 비해 현재는 인원에 비해 시설 규모가 협소한 실정입니다.  특히나 평균 수명이 증가하고 베이비부머 세대가 노령연령대에 진입하고 있어 앞으로 중장기적인 계획이 없으면 수요에 비해 수용인원이 적은 청학노인문화센터는 그 기능을 유지하기 어려울 것으로 사료됩니다. 
   2023년도까지의 연수구 중기지방재정계획을 보면 청학노인문화센터에 관련된 특별한 계획은 찾아보기 어렵습니다.  구청장님이 보시기에도 더 늦기 전에 대책을 수립하고 계획을 세워야 할 필요가 있지 않으신지요? 
   아울러 접근 편의성에 대해서도 말씀드리겠습니다.  현재 청학노인문화센터 주변의 대중교통은 열악합니다.  연수구 노인복지관에서 청학노인문화센터를 경유하는 셔틀버스를 운영하고 있다고는 하나, 골목길로의 진입이 여의치 않아 시설을 이용하시는 어르신들이 불편함을 느끼시고 있습니다.  보다 많은 어르신들이 더욱 편안하게 청학노인문화센터를 이용하실 수 있도록 적절한 교통수단을 제공하는 방법을 찾아주실 것을 부탁드립니다.  감사합니다. 
○ 의장 김성해  고남석 구청장님께서는 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
○ 구청장 고남석  김정태 의원님께서 질문하신 청학노인문화센터 관련 민원에 대하여 답변 드리겠습니다.  
   실제 청학동과 관련해서는 남다르게 우리 전통적으로도 중심 동이기도 하고 많은 부분이 옛것이 그대로 잘 보전되어 있는 측면도 있어서 마을공동체사업에서 매우 중요한 거점 동이라고 생각하고 있습니다.  실제로 도서관도 들어가 있고요.  또 앞으로 외국인 묘지가 나가있는 부분과 관련해서 계획도 다시 수립해야 될 것 같고, 또 화학부대 이전부지에 대한 부분도 향후에 어떻게 활용될 수 있을 것인가에 대한 공론화작업들이 진행이 될 거라고 생각합니다.  거기에 또 청학문화원도 들어와 있고, 청소년문화센터까지 포함되어 있고.  한 동의 단위로 본다면 사실 시설의 형태가 작지는 않습니다.  작지는 않은데, 현재 동 주민자치센터도 상당 부분 노후화된 형태이고 규모 자체가 실제 많은 사업들을 진행하기에는 매우 협소한 부분도 있고 해서 시설노후화 부분의 형태로 어떻게 접근할 거냐 하는 문제에 대한 고민들이 사실 있습니다.  
   그래서 앞으로 그런 새로운 계획과 또 기존에 있는 시설에 대한, 조금 더 활성화를 위한 리모델링 사업의 형태로 어떻게 전개해 나갈 거냐 하는 전체적인 문제들이 고민됩니다.  그래서 앞으로 주민자치센터 문제도 고민해야 될 것 같고, 또 연수문화원이나 청소년문화센터가 들어와 있음에도 불구하고 안골이나 그쪽 인근에 있는 주민들께서는 실제 자신들이 사용하는 체육센터라든가 그런 다양한 형태가, 실질적인 복지가 개선될 거라고 예상했던 것과 달리 매우 자신의 시설 같지 않은 이런 어려움에서 오는 청학동 내의 고민들도 많이 있습니다.  
   이런 부분들을 해소하기 위한 여러 가지 다양한 형태의 작업들이 진행돼야겠다는 생각을 갖고 있고, 차제에 이런 부분과 관련한 새로운 대안도 적극 검토하고 있습니다.  조금 더 청학동의 체감할 수 있는, 어떤 만족도가 높을 수 있는 문화복지와 관련한 시설들과 도심재생사업들을 적극적으로 꾸려나가기 위한 작업들을 진행하고 있습니다.  아마 도시재생사업도 최근에 안골마을과 함박마을 두 군데에 대한 부분이 이미 프레젠테이션 다 끝났고 사업평가도 이미 다 완료되어 있는 상태입니다.  둘 중에 하나는 이번에 되고 한 군데는 안 될 수 있습니다.  그러나 안 된 곳이 어디든 간에 하반기 사업에 연계해서 진행을 시켜서 실제 새로운 거대한 변화를, 그러나 전통과 옛 것은 잘 지켜나가면서 역시 아름다운 마을공동체 청학동을 잘 유지하겠다는 전제하에서 청학노인문화센터를 볼 필요가 있다고 생각합니다.       현재 이 청학노인문화센터은 약 1,800여명 정도의 어르신들께서 참여해서 이용하고 계십니다.  사실 2007년에 만들 때 이 노인복지관을 염두에 두고 진행한 형태의 시설은 아니었던 것 같습니다.  그래서 1개의 경로당보다는 큰데 노인복지관 기능을 할 수 있는 형태로 확정을 하기에는 확장성이 떨어지는 규모로 애시 당초 설계되었던 게 지금 현재 문제를 낳고 있는 게 아닌가 싶습니다.  아무래도 경로당보다 다양한 형태로 복지서비스를 제공하고 있는 문화센터든 복지관이든 이름이 무엇이든 간에 인근에 있는 곳에서 그런 혜택을 받고 싶어 하는 것은 당연할 거라고 생각합니다.  그러다 보니까 실제 있는 우리 노인복지관보다 청학노인문화센터를 중심으로 해서 복지의 서비스가 더 확대되기를 바라는 것은 지극히 당연할 것으로 생각합니다.  그 사례가 송도노인복지관 같은 경우가 아주 대표적인 사례라고 생각하는데요.  요새 굉장히 프로그램도 그렇고 다양하게 진행되는 것을 우리가 볼 수 있습니다.  문제는 그러면 현 부지에서 증축하거나 주차공간 확보나 이런 부분들을 완성시켜서 어르신들이 더 많은 분들이 찾을 수 있게 하고, 찾는 만큼 서비스의 질을 높일 수 있도록 할 수 있을 것인가에 대한 판단이 우선 되어야 하는데 죄송하지만 앞서 말씀드렸듯이 태초에 생겨날 때 갖는 한계로 인해서 확장성도 굉장히 어렵고 또 셔틀버스나 이런 것들을 운영해 내기에도 그 주변에 있어서의 도로환경이나 이런 부분도 굉장히 어려운 측면이 분명히 존재합니다.  그렇다고 해서 현재의 서비스 조건에 만족하라고 할 수는 없지 않습니까.  그래서 지금 김정태 의원님께서도 바로 그런 딜레마 부분을 어떻게 해소할 수 있는가에 대한 대안을 마련했으면 하는 말씀을 주신 것으로 알고 있습니다.  
   그래서 저는 여기에서 구체적인 새로운 신규제안보다는 우리 김정태 의원님이나 그쪽에 지역구를 두고 계신 다른 의원님들까지 포함해서 한번 이 문제와 관련해서, 특히 이용하시는 우리 어르신들과 함께 대안을 마련해봤으면 어떨까 싶습니다.  그런 공론의 장을 한번 마련하겠다는 것으로 답을 하는 게 맞지, 여기서 부분수선이나 지금 당장 얘기되는 일련의 증축만으로 얘기하기에는 너무 한계에 다다랐다 이런 말씀을 드리고 싶습니다.  다만, 그래도 그렇게 가기 전까지 그런 공론화돼서 완성되고 사업까지 가기에는 시간이 걸릴 테니까 그 사이까지 오는 증축의 문제는 저희도 적극적으로 검토해서 몇 가지 요구된 사항들을 반영하겠다는 말씀을 드리겠습니다.  조속한 시일 내에 그런 공론화작업을 우리 장해윤 의원님이나 김정태 의원님, 시 의원님들 다 함께 포함해서 청학동 문제에 대해서 관심 있는 모든 분들의 토론이 진행되도록 조속한 시일 내에 준비하겠다는 말씀으로 답변을 갈음하겠습니다.


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