○의장 정환용  존경하는 동료의원 여러분!  그리고 이 자리에 참석해 주신 신원철 구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분!
   새벽공기가 제법 차갑게 느껴지는가 싶더니 이제 입동도 지나고 어느새 겨울의 문턱에 성큼 다가섰습니다.  유수와 같은 세월을 새삼 실감하면서 금년 한해도 어느덧 저물어 가는 것 같습니다.  시기적으로도 그동안 우리가 차분히 추진해 온 각종 사업을 최종적으로 점검해 보고 종합적으로 정리해 보는 단계에 접어들었습니다.  지난 1년 동안 구정의 일익을 담당해 온 의회와 집행기관의 노력이 헛되지 않아 금년 한해도 대과없이 자치행정을 수행할 수 있게 된 것을 커다란 다행으로 여기며 이제 얼마 남지 않은 기간 동안 구행정의 제 분야에서 일호의 차착도 없는 깔끔하고 완벽한 마무리가 있어야 하겠습니다.
   동료의원 여러분!  그리고 관계공무원 여러분!  
   각종 언론에서도 연일 보도하고 있는 바와 같이 오늘날 우리가 처해 있는 국내․외적인 환경이 그리 좋은 편이 아니라는 것은 주지의 사실입니다.  원화의 환율인하에도 불구하고 계속되는 수출부진으로 무역수지 적자폭이 날로 증가되고 있으며, 이에 따른 외채증가와 함께 국가재정은 날로 악화되고 있는 실정입니다.  여기에다 심심찮게 돌출되고 있는 고위공직자의 독직사건과 함께 소문으로만 무성하던 서울시내버스 운수와 관련된 고질적이고 뿌리 깊은 비리사건이 잇달아 터지는 등 공직관련 비리가 그 터널의 끝을 알 수 없을 정도로 계속되면서 온 국민들로 하여금 우리 사회가 현재 어디에 서 있으며, 과연 어디로 나아갈 것인지 탄식을 금할 수 없게 만들고 있습니다.  이와 같은 일련의 사태가 과거에 이루어졌던, 혹은 최근에 이루어졌던 간에 공직사회에 대한 국민의 불신과 실망은 팽배해질 대로 팽배해지다 못해 아예 보도 내용자체에 식상해 있을 정도라 하겠으며, 이러한 국민적 불신과 실망은 국정을 수행함에 있어서는 물론이려니와 지방행정에도 직접적인 영향을 미치고 있음을 우리는 깊이 인식해야 하겠습니다.  정부는 정부 나름대로 이에 대한 대책을 다각도로 수립하여 각종 공직비리에 대한 사정활동을 강화하면서 기업규제의 완화와 제조업 분야의 획기적인 지원 등 국가의 총력을 기울이면서 경제회복을 위한 특단의 조치를 강구하고 있습니다.  지방정부에서도 이러한 국가정책과 호흡을 같이 하여 자치단체의 형평과 특성에 맞추어 국가정책과 부합되는 행정을 수행하여야함은 자명한 이치라 하겠습니다.  그리하여 각 자치단체에서 지역주민들로부터 두터운 신뢰감을 회복함으로써 국민총화의 길로 나아갈 수 있게 될 것입니다. 
   또한 정부에서는 국정의 최우선과제를 국가총력에 의한 경제회복으로 설정하여 국가경쟁력 10% 높이기 방안을 내놓으면서 국민전체가 동참하는 분위기로 전개해 나가고 있으며, 특히 정부 및 지방자치단체의 공공부문에서부터 강력히 추진하겠다는 강한 의지를 가지고 국영기업체와 정부투자기관은 물론 그동안 거대한 빙산처럼 조직내부의 실질적인 변화가 없었던 공직사회에도 경영개념에 의한 조직체의 군살빼기, 행정의 인센티브제 등의 적극적인 도입으로 실질적인 변화의 물결이 예상되고 있습니다.  따라서 우리 연수구의 모든 공직자 여러분께서도 이러한 시대적 상황을 깊이 인식하시어 새로운 각오와 자세를 가지고 맡은바 임무를 통하여 국가시책의 완벽한 추진과 함께 각자 각자의 분야에서 최고의 전문가가 되어 주실 것을 특별히 당부 드리고자 합니다. 
   존경하는 동료의원 여러분!  그리고 관계공무원 여러분!
   학계를 비롯하여 사회각층의 식자가 공통되게 전망하고 있다시피 21세기를 맞이하기까지 앞으로 4년간의 기간이야말로 우리가 선진국에 진입하느냐 못하느냐의 열쇠가 될 것이라는 견해는 누구나가 공감하는 부분이 될 것 같습니다.  요소요소에 변수가 많이 작용하고, 넘어야 할 장애가 많으며, 또한 그만큼 불투명한 시기이기 때문인 것입니다.  우리 모두 현실을 정확히 꿰뚫어 보는 예리한 통찰력으로 국제정세변화에 대한 능동적인 변신으로 가장 중요한 이 시기를 슬기롭게 극복함으로써 선진국 진입의 지름길로 삼아야 하겠습니다.  
   동료의원 여러분!
   정기회를 불과 2주일 앞둔 시점에서 개최되는 금번 임시회에서는 연수구청장이 제출한 조례안․의견안 등 8건의 안건심사와 함께 정기회에서 실시하게 되는 96년도 행정사무감사의 내실을 기하기 위한 행정사무감사 자료준비 등의 의사일정이 마련되어 있습니다.  각종 안건심사는 물론이려니와, 행정사무감사와 관련된 자료준비에 여러 의원님들의 많은 수고를 부탁드리겠습니다. 
   오늘 이 자리에 참석하여 주신 동료의원 여러분과 구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분의 가정에 건강과 행복이 충만하기를 기원하면서 이만 개회사를 갈음하겠습니다. 
   감사합니다. 

1996년 11월 11일

인천광역시 연수구의회 의장 정 환 용