○구정발전기획단장 이수동  구정발전기획단장 이수동입니다.
   먼저 연수구 중장기 발전계획 수립에 대하여 보고 드리겠습니다.  사업개요나 그동안의 추진실적은 기 보고를 드린 적이 있으므로 향후 추진계획만 보고 드리도록 하겠습니다.  향후 추진계획을 말씀드리면 중장기 발전계획 수립에 있어서 지금현재 부서별 추진사항 관리 및 분석, 검토를 하고 있고, 예산 수반사업에 대한 예산확보대책을 강구하고 있습니다. 
   다음 2번째, LNG 냉열이용 경영수익단지 건설계획 수립추진에 대해서 향후 추진계획을 보고 드리겠습니다.  97년 9월～98년 12월까지 지방공사 설립을 추진토록 되어 있고, 또 그렇게 추진토록 하겠습니다.  그리고 냉동냉장창고 기본 및 실시설계가 용역이 끝난 이후 99년 1월～99년 12월까지로 계획이 잡혀있습니다.  또 폐타이어 분쇄시설 타당성 검토 세부용역 시행은 다음달 초부터 바로 용역을 시행토록 하겠습니다.  다음 LNG 냉열이용사업 타당성 검토용역 최종보고회가 97년 9월 12일날 14시에 개최될 예정으로 있습니다.  위원님들께서도 많이 참석해 주시기 바랍니다. 
   다음 국제교류 활성화로 향후 추진계획을 말씀드리겠습니다.  국제교류를 위한 대상국 초정으로 대상은 중국 하남성 허창시가 되겠습니다.  계획은 97년 10월로 잡혀있고, 목적은 양국도시 간 국제교류를 위한 초정으로 저희가 10월 중에 초정할 계획으로 있습니다. 
   세계화 추진을 위한 해외연수의 향후 추진계획을 말씀드리겠습니다.  시기는 10월중으로 구정발전 연구를 위한 연수로 주로 5급 이하 공무원을 상대로 약 30여명을 해외연수 시킬 예정에 있습니다.  그리고 국제화재단 연수는 대상이 교통행정분야와 지역활성화분야로 2명을 선정해서 연수를 보낼 예정에 있습니다. 
   다음 공무원 어학교실 운영에 있어서 향후 추진계획입니다.  8월 29일날 영어  어학교실 교육이 끝났기 때문에 대상자 5명을 선정해서 외국어교육을 위한 현장체험 연수를 실시토록 하겠습니다.
   다음 제1회 연수축제 및 중소기업박람회 개최입니다.  5월 23일～6월 1일까지 이미 개최한 바 있고, 기타 개막식 행사, 축제행사, 풍물전, 민속공연, 부대행사 이 부분에 대해서는 생략하도록 하겠습니다.
   이상 구정발전기획단 업무보고를 마치겠습니다. 

○구정발전기획단장 이수동  의원님들도 다녀오셨지만, 구체적으로 교류가 이루어진 것은 없습니다. 

○구정발전기획단장 이수동  그런데 향후 추진계획에서도 보고를 드렸듯이 허창시에서 저희한테 10월중에 초청해 달라고 전화로 연락 온 것이 있는데, 지금 저희가 이 부분에 대해서 확정을 못 짓고 있습니다. 

○위원 김재경  부구청장님은 단장으로 하여 5월 7일～14일까지 관계공무원께서 다녀오셨는데 그때의 방문목적은 여기 나와 있는 대로 양국도시 간 우호협력 증진 및 교류기반 조성을 위해 우호의향서를 체결했다는 말이죠?   

○구정발전기획단장 이수동  예, 그렇습니다. 

○위원 김재경  세부적으로 들어가지 않고 우선 의사 타진하는 정도로만 끝났죠?  

○구정발전기획단장 이수동  예, 그렇습니다. 

○위원 김재경  연수구는 어떤 것을 원하고 그쪽에서는 어떤 것을 원하는지 대충 감은 잡고 있습니까? 

○구정발전기획단장 이수동  저희 연수구에서는 위원님들이 잘 알고 계시다시피 공장이나 이런 것은 전혀 없습니다.  그래서 만약에 그쪽에서 교류를 제의해 온다면 문화나 체육방면의 교류사업을 추진할 생각인데, 저희가 판단하기에 허창시에서  저희한테 오려고 하는 것은 전체적인 대한민국을 놓고 봤을 때 경제협력 방안이 혹시 있지 않겠느냐 해서 그런 쪽으로 방향을 잡고 있는 것으로 알고 있습니다.  그런데 저희하고는 생각이 다릅니다. 

○위원 김재경  우리 쪽은 어느 방향으로 생각하고 있다고요?  

○구정발전기획단장 이수동  저희는 만약에 교류를 한다면 문화나 체육방면의 교류를 하는 방법 외에는 경제교류를 할 수 있는 방법은 없겠습니다. 

○위원 김재경  그렇다면, 허창시하고 교류를 하게 된 동기는 뭡니까? 

○구정발전기획단장 이수동  교류를 아직 한 것은 아니고요, 허창시에서 먼저 저희 구를 방문해서 관심을 보여 왔기 때문에.......

○위원 김재경  허창시에서 일방적으로 연수구에 통보 온 것은 아니겠죠?  

○구정발전기획단장 이수동  처음에는 허창시에서 김덕실 씨를 통해 일방적으로 통보가 왔었습니다. 

○위원 김재경  우리 의원들은 문화, 체육방면의 교류를 하는 것으로 알고 허창시를 가서 공식적으로 그쪽과 같이 앉아서 얘기를 해 보니까 그쪽에는 공장을 운영하는 경제인들이 나와 있어요.  그런 부분에 대해서도 말썽의 소지가 조금 있는데, 그쪽 생각하고 우리 생각하고는 완전히 달라요.  그쪽은 경제 분야를 생각하는 것 같아요.  그래서 저는 그때 회의석상에서 저 나름대로 얘기를 분명히 해 줬습니다. ‘우리는 문화나 체육방면의 교류를 생각하고 왔지 경제 분야는 생각하지 않고 와서 그쪽으로는 준비를 못 해왔기 때문에 대단히 죄송하다 기회가 닿는 다면 우리가 돌아가서 여러분의 뜻을 인천에 있는 기업한테 홍보를 하고, 또 여러분이 인천시를 방문하면 민간경제 단체가 있으니까 투자설명회를 할 수 있도록 주선을 해 주겠다는’얘기를 해 줬는데 우리 뜻과 저쪽 뜻이 서로 다른 상황에서 10월 달에 초청을 한다면 그 거리감을 해소해야 되지 않겠나...

○구정발전기획단장 이수동  허창시에서 작년에 연수구를 방문했을 때도 연수구에 공장이나 기업체가 없다는 것을 알고 갔습니다.  오셨던 분들이 어떻게 전달했는지는 모르겠지만, 만약에 10월 달에 와도 송도신도시 같이 앞으로 유치될 지역은 알려줘도 현재 공장이나 기업체가 없다는 것은 분명히 말씀드리겠습니다. 

○위원 김재경  예, 알겠습니다. 

○위원 김태호  의향서를 교환했고 10월 달에 허창시를 초청한다고 하는데, 초청을 안 하게 되면 문제점은 뭡니까? 

○구정발전기획단장 이수동  그런 것은 전혀 없습니다.  부구청장님을 단장으로  해서 갔다 왔고 의원님들이 갔다 오셨기 때문에 일종의 고마움의 표시라고 할까요?   당서기가 직접 오겠다는 그런 뜻을 저희한테 통보해 왔는데, 현재 진행 중에 있는  사항이지 허창시에 통보한 바는 없습니다. 

○위원 김태호  이번 매스컴에 많은 얘기가 나와서가 아니라 우리가 이번에 허창시를 방문해 보니까 우리 생각과 그쪽 생각은 많이 달라요.  우리는 문화, 체육교류에 중점을 뒀는데 그 사람들은 모든 것을 경제위주로 유치할 목적을 가지고 나오기 때문에 우리 연수구하고 허창시는 전혀 상반된 견해를 가지고 있습니다.  그래서 초청이전에 신중히 대처해야 될 필요가 있다고 말씀드리고 싶습니다. 

○구정발전기획단장 이수동  남구의 예를 들면, 남구는 밀운현하고 자매결연이 맺어져 있고 현재 문화, 체육 분야만 교류를 하고 있습니다.  그리고 중국 전체도시가 농업을 기초로 하고 있고 허창시 역시 농업을 기초로 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 

○위원 김태호  항구를 낀 도시하고의 교류는 바람직한데 허창시는 중국 내륙지방으로서 농업위주의 도시이기 때문에 우리하고는 전혀 관계를 맺을 수 없는 입장인 것 같습니다.  다시 한번 신중히 재고해 볼 필요가 있다고 봅니다. 

○구정발전기획단장 이수동  기획감사실장 유영오입니다.
   기획감사실 소관 업무보고를 드리겠습니다. 
   먼저 구정주요시책 추진상황 확인평가기능 강화가 되겠습니다.  금년도 확인평가 대상으로는 5대 역점시책 등 4개 분야를 중점적으로 평가했습니다.  그 평가결과는 확인평가를 7회 실시하고, 거기에 대한 조치사항으로 우수부서에 대한 도시정비과의 표창과 부진부서에 대해서는 시정할 것을 요구하는 공안문을 발송한 바 있습니다.  앞으로는 이 평가기능을 지속적으로 추진해 나가도록 하겠습니다.
   다음은 합리기준 조직관리가 되겠습니다.  그동안의 조직의 정비는 의회사무국 등 2회에 걸쳐서 조직정비를 실시했고, 일용직 8명을 감축했습니다.  사무전결사항은 고위직 중심에서 하위직 중심으로 조정하는데 그 실례로서 구청장의 결재를 11%에서 2회에 걸쳐서 조정한바 7.9%로 하향 조정하였습니다.  앞으로도 이러한 사항들은 주민의 편의와 공무원의 업무신속성을 위해서 지속적으로 개선해 나가도록 하겠습니다.
   다음은 예산의 경영합리화가 되겠습니다.  인쇄가 잘못된 부분이 있는데, 추진실적에서 당초예산 편성시 절감이 3개 비목이 아니라 9개 비목이 되겠습니다.  그리고 주요 소모성 경비가 5개 비목이 아니고 8개 비목이 되겠습니다.  그래서 금년도에 당초예산에서 5,400만원을 절감했고, 1회추경시 2,300만원을 해서 7,700만원을 절감해서 1회 추경시 지역개발 사업에 투자를 했습니다.  앞으로도 이 사항은 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 
   다음은 법제 및 송무관리 강화가 되겠습니다.  그동안의 자치법규는 48건을 정비했고, 소송의 편의를 위해 소송실무책자를 발간한 바 있습니다.  앞으로도 소송이라든가 자치법규사항들을 주민의 규제를 푸는 방향으로 해서 지속적으로 연구를 해 나가도록 하겠습니다.
   다음은 공직기강 확립을 위한 감사·감찰활동 전개가 되겠습니다.  그동안 산하기관 10개 기관을 대상으로 해서 감사를 실시한 결과 80건의 지적사항이 나왔습니다.  그 중에서 중요한 사항으로는 신분상 조치로 훈계가 7명, 재정상 조치 26건이 있었습니다.  그리고 수사 감사로 기강감사는 연말연시라든가 특별 복무점검 등 3회를 실시했고, 그 결과 공무원에 대한 조치사항은 주의가 4명, 훈계가 4명이 되겠습니다.  앞으로도 추석명절이나 대통령선거기간을 맞이해서 복무기강 확립에 중점을 두어 나가도록 하겠습니다.
   다음은 공무원 전산교육이 되겠습니다.  그동안의 전산교육장이 장소이전 등의 문제로 실적이 부진한 상태입니다.  그래서 지금까지 3기에 걸쳐서 36명을 실시했습니다만, 앞으로는 6기에 걸쳐서 60명에게 전산교육을 실시함으로써 공무원의 사무능률 향상에 중점을 두어 나가도록 하겠습니다.
   이상으로 기획감사실 소관 업무보고를 마치겠습니다. 

○문화공보실장 이경근  문화공보실장 이경근입니다.
   주요업무보고는 신뢰행정 구현을 위한 구정홍보, 제2회 구민의 날 기념행사, 각종 생활체육활성화, 문화의 달 행사 개최, 동네 체육시설 설치 및 보수의 순으로  보고를 드리겠습니다. 
   먼저 신뢰행정 구현을 위한 구정홍보입니다.  구정의 주요업무 추진사항을 언론매체를 통해 홍보함으로써 구민의 알권리를 충족하고자 14개 지방일간지와 중앙지, 지역신문인 연수신문 등에 총 671건의 보도 자료를 제공했고, 민선자치단체 2주년기념·개청2주년 기념 등의 기획홍보와 행정예고제 등을 운영해 왔습니다.  앞으로 도 97년도 구정성과와 정례기자간담회를 통한 구정 주요성과 홍보에 만전을 기하도록 하겠습니다.
   다음 36페이지입니다.  금년도 제2회 구민의 날 기념행사는 단축마라톤대회, 구민생활체육대회, 연수구 씨름왕 선발대회 등을 기획해서 행사를 치렀습니다.  단축마라톤대회는 5월 25일 아암도에서 승기수질환경사업소에 이르는 7.6㎞구간에서 540여명이 참석한 가운데 개최하였고, 구민 생활체육대회는 5월 26일날 승기수질환경사업소 운동장에서 2천여 명이 참석한 가운데 구민화합의 장을 마련했습니다.  또한 제3회 연수구 씨름왕 선발대회는 구민생활체육대회와 병행해서 체육공원 전용씨름장에서 개최하여 15명의 연수구 대표를 선발하였습니다. 
   다음은 38페이지 각종 생활체육 활성화에 대해서 보고 드리겠습니다.  금년에 생활체육활성화를 위해서 연수구청장기 테니스대회와 생활체육교실 운영, 인천광역시 씨름왕 선발대회참가, 연수구청장기 동호인 축구대회 등의 사업을 계획하였습니다.  제2회 연수구청장 테니스대회는 지난 4월 19일～20일까지 2일간에 걸쳐 동남테니스장 외 4개소에서 분산 개최해서 400여명이 참석한 가운데 성황리에 개최한 바 있습니다.  생활체육교실은 4월부터 10월말까지 계획으로 동춘초등학교에서 건강체조와 에어로빅교실을 운영해서 현재까지 연인원 2,020명의 구민들을 대상으로 해서아침체조교실을 운영해온 바 있습니다.  앞으로의 향후 추진계획으로 인천광역시 씨름왕 선발대회는 오늘하고 어제 이틀간에 걸쳐서 종합 운동장내 전용씨름경기장에서 개최하고 있는데, 구민생활체육대회 때 선발했던 14명의 선수가 출전해서 현재 경기를 하고 있습니다.  그리고 제3회 연수구청장기 동호인 축구대회는 9월 28일날 관내에 있는 학교 3개소에 분산해서 관내 14개 축구동호인 팀을 청년부 14팀, 장년부 8개 팀을 대상으로 해서 개최하도록 하겠습니다.  생활체육교실은 아침체조 이외에 9월～12월까지 휘나수영장과 아주볼링장에서 25～40세 미만의 관내 주부를 대상으로 월 20명씩 3기에 걸쳐 수영과 볼링교실을 운영하도록 하겠습니다.
   다음 문화의 달 행사 개최입니다.  10월 문화의 달을 맞이하여 각종 문화행사를 개최하여 구민정서 함양하기 위해서 영화마당과 구민노래자랑대회, 청소년 백일장 대회를 개최하겠습니다.  영화마당은 10월 16일～17일 2일간에 걸쳐서 문화공원 야외공연장에서 1일 1편씩 가족영화를 선정해서 구민을 대상으로 저녁 8시부터 상영할 계획을 가지고 있습니다.  구민노래자랑은 10월 18일날 문화 공원 야외공연장에서 관내 주민을 대상으로 개최하겠습니다.  예선은 10월 10일 경에 치르고 본선은 10월 18일로 약 15명의 본선진출자를 가려서 노래자랑대회를 개최하겠습니다.  청소년 백일장 대회는 10월 25일 상륙작전기념관 또는 문화공원 중에서 선정하여 관내 초·중고생을 대상으로 시와 산문부문으로 구분하여 실시하도록 하겠습니다.
   다음 동네 체육시설 설치 및 보수에 대해서 보고 드리겠습니다.  동네 체육시설은 금년도에 테니스장과 배드민턴장, 농구대 등을 설치할 계획을 가지고 있고, 기존에 설치된 동네 체육시설의 유지·보수에 최선을 다하겠습니다.  추진실적으로는 금년도 사업예산인 6,400만원 전액 국·시비보조금을 신청해서 현재 배정을 받아놓은 상태입니다.  동네 체육시설은 9월～12월 중에 테니스장 1면은 송도초등학교에 설치하고, 배드민턴장하고 체력단련 시설 8종 36점은 구청 앞에 있는 근린6호 공원에 설치하겠습니다.  농구대 5조는 관내 초등학교 또는 어린 이 공원 등 적절한 장소를 선정해서 5개소에 설치하겠습니다.
   이상 보고를 마치겠습니다. 

○문화공보실장 이경근  초등학교 중에는 송도초등학교 1팀이 있고, 중학교는 금년에 창단한 청학중학교 1팀에서 각각 1팀씩 있습니다.  그리고 저희 관내에 있는 고등부는 씨름선수단이 없습니다. 

○문화공보실장 이경근  지원육성금을 약 1천만원씩 기획감사실 예산에 편성했다가 의원님들이 삭감한 것으로 알고 있습니다. 

○문화공보실장 이경근  학교 측에서는 예산편성이 된 사실을 알고 나중에 의회심의과정에서 삭감됐다는...제 소감은 아닙니다마는, 기획감사실에서 학교 측에 그런 얘기를 했겠습니까? 

○총무과장 박준용  안녕하십니까?  총무과장 박준용입니다.
   총무과 주요업무를 보고 드리겠습니다. 
   『보다 더 친절하기』운동 전개에 대해서 보고 드리겠습니다.  금년도 사업개요는 민간전문교육기관 위탁교육 실시와 민원창구 담당 공무원에 대한 분기별 1회씩 친절교육 실시, 부서단위 친절 캠페인 등을 주요 내용으로 해서 추진하고 있습니다.  그동안 추진실적은 위탁교육을 80명에 대해서 실시한 바 있고, 친절교육은 1/4분기와 2/4분기에 계획대로 마친 바 있습니다.  앞으로 3/4분기, 4/4분기 계획에 의거 친절교육을 지속적으로 실시하겠습니다.
   다음 시민존중행정 추진입니다.  시민존중행정은 3대 시범사업 위주로 전개하고 있습니다.  먼저 『안전한 학교』가되겠습니다.  안전한 학교를 위하여 전체 초등학교 앞 가드레일을 설치 완료하였습니다.  그리고 학교 앞 미끄럼방지시설, 노면 및 어린이 보호 표지 등 학교주변 교통시설물에 대한 정비를 완료하였습니다.  『먼지와 쓰레기 없는 도시』를 조성하기 위해서 뒷골목 공안지 정비를 일제히 완료했고, 주 1회 지하도 환경정비의 날을 정해서 청결활동을 전개하고 있습니다.  세 번째, 『교통불편 해소와 보행자 보호』를 위해서 가로등 자동점멸 수신기교체와 도로반사경설치, 횡단보도 턱 낮추기 등을 실시한 바 있습니다.  앞으로도 시민 존중행정을 위해서 다양한 시책을 개발해서 추진해 나가도록 하겠습니다.
   다음은 학교폭력 근절대책 추진에 대해서 보고 드리겠습니다.  그동안 추진실적을 살펴보면, 근절지원 협의회를 구성 운영하고 있고, 각급 학교일선교사 및 지킴이163명에 대해서 선도증을 발급한 바 있습니다.  또 지킴이의 집 81개소를 지정운영하고 있습니다.  앞으로도 월 1회 학교폭력 근절지원협의회를 수시로 운영해서 유관 기관간 공조체제하에 적극적으로 추진해 나가고자 합니다. 
   다음은 구민참여·열린 대화 행정구현에 대해서 보고 드리겠습니다.  그동안 추진실적을 보고 드리면, 구청장 동방문대화, 임석반상회, 구성주요정책에 대한 토론회 등을 수시로 개최한 바 있습니다.  하반기에도 구정주요사업에 대해서 시민여론을 적극 수렴하는 토론회를 전개하는 등 대화행정을 강화해 나가도록 하겠습니다.
   다음 통·반장 조직관리입니다.  지난 7월 1일을 기해서 35통 227반을 증설한 바 있습니다.  그리고 통·반장 자녀장학금을 모두 30명에 대해서 지급한 바 있습니다.  또한 모범 통·반장 22명을 선정수상한 바 있습니다.  앞으로도 자녀장학금지급이라든가 통·반장에 대한 산업시찰 등을 실시해서 사기진작에 철저를 기해 나가겠습니다. 
   다음 경쟁력 10%이상 높이기가 되겠습니다.  그동안 추진실적을 보고 드리면, 확대간부회의를 축소하고, 오전 2시간 동안 집중 근무 시간제를 운영하고, 일용인부를 감축하는 등 다각적으로 경쟁력 높이기에 노력해 왔습니다.  그 결과 상반기 시 종합평가에서 저희 구가 예산절감부문 최우수 구로 선정되어 상사업비 6천만원을 수상한 바 있습니다.  앞으로도 불합리한 관행을 지속적으로 개선하고 연구자세를  가져 경쟁력 높이기에 최선을 다하겠습니다.
   다음 공무원 사기진작이 되겠습니다.  공정한 인사를 위해서 순환보직제를 정례화 했습니다.  그래서 2년 이상 한자리에 보직한 자는 전원 교체하는 등 순환보직을 정례화하고, 승진요인이 발생하면 당월에 승진을 시킴으로써 사기를 진작해 나가고 있습니다.  그리고 금년도부터는 동사무소에서 구 전입을 위해서는 전입시험을 치르게 해서 성적순에 의해 발탁하는 새로운 제도에 의해 지난 8월 14일날 6급 이하 전 직원에 대한 전입시험 시행을 실시한 바 있습니다.  그리고 행정장비의 현대화라든가 직장 화합분위기 조성, 열심히 일하는 공무원을 선정해서 표창하는 등 사기진작에 적극 노력해 왔습니다.  앞으로도 지속적으로 새로운 시책을 발굴하고 공무원 사기진작에 최선의 노력을 다해 나가겠습니다. 
   다음 국민운동 전개에 대해서 보고 드리겠습니다.  그동안 추진실적을 보면, 범 구민 건강걷기대회, 모범가정수범사례 공모전, 새마을 이동도서관 운영, 전국토대청결운동을 적극적으로 전개했습니다.  국토대청결운동은 지난 3월 17일～4월 30일까지 집중적으로 실시했는데, 저희 구가 여러 가지로 노력한 결과 역시 시 평가에서 장려상을 수상하고 상사업비 1억원을 수상한 바 있습니다.  그리고 지난 여름철 행락질서와 자연정화활동을 전개했고, 앞으로 하반기에는 모범가정수범사례집책자 발간이라든가 자연정화활동 등 지속적인 국민운동을 전개해 나가겠습니다. 
   다음 60페이지 연말 대선을 앞둔 공명선거분위기 조성에 대해서 보고 드리겠습니다.  공무원의 엄정한 중립을 위해서 공무원 교육을 그동안 2회 실시한 바 있습니다.  그리고 반상회보를 통해서 공명선거 홍보를 지속적으로 전개하고 있고, 주민 등록을 일제 정리해서 법정사무에 대비해 나가고 있습니다.  그리고 통·반장들은 선거 90일 전에 사직해야 되기 때문에 선거운동에 종사하고자 하는 분은 오는 9월 19일까지 일제 사직토록 지도해 나가고 있습니다.  앞으로 10월 중에 선거지원단을 설치해서 본격적인 공명선거 활동을 추진해 나가도록 하겠습니다.
   끝으로 주민카드 사업추진에 대해서 보고 드리겠습니다.  그동안 주민카드사업에 앞서서 이중등재자 등 오류주민 등록을 일제 정리했고, 담당자에 대한 교육을 3회 실시한 바 있습니다.  그리고 화상정보 입력시스템 및 프로그램 설치를 6월 중에 완료했습니다.  다만, 주민등록법 개정이 국회에서 늦어지는 바람에 전체 일정이 다소 지연될 예정으로 있습니다.  그래서 금년 연말까지 입력하려고 했던 정보입력은 내년으로 연기될 실정입니다.
   이상으로 보고를 마치겠습니다. 

○위원 정태민  53페이지에 나오는 『청소년 지킴이의 집』에 대해서 구체적으로 설명해 주시기 바랍니다. 

○총무과장 박준용  학교주변의 문방구라든가 음식점의 주인이 지킴이를 하겠다고 신청해 오면 표찰을 해 줍니다.  학생들이 그 표찰을 보고 위해가 발생하거나 위협을 느낄 경우에 그 집으로 들어가면 그분이 앞장서서 신고도 해 주고 애들을 보호해 주는 제도가 되겠습니다. 

○위원 이순광  58페이지 국민운동전개에서 새마을 이동도서관이 나옵니다.  운영 지역이 36개 지역이라고 되어 있는데 어떤 것을 근거로 36개 지역이라고 통계가 나온 겁니까? 

○총무과장 박준용  이동도서관을 운영하는 노선이 있습니다.  예를 들어서 유천아파트 앞은 몇 시에 간다, 얼마동안 거기서 대여를 한다하는 지역이 36개 지역입니다.

○위원 이순광  이동도서관을 운영하는 측에서 사전에 그것을 정해서 홍보하여  그 지역에 몇 일날 몇 시에 가면 책을 빌려볼 수 있게 지정된 장소가 36개라는 뜻입니까? 

○총무과장 박준용  예, 그렇습니다. 

○위원 이순광  59페이지에 국민운동단체 활동평가해서 이달부터 10월까지 하게 되어 있는데 대상단체는 4개 단체로 되어 있습니다.  현재 우리 구에 등록된 공식 단체 수는 얼마나 됩니까? 

○총무과장 박준용  이제는 국민운동단체나 사회단체가 등록을 안 하도록 되어 있습니다.  법이 폐지됐기 때문에 공식등록이라는 말은 없고, 다만 국민운동을 위해서 지원하고 있는 단체입니다.  저희들이 보조금을 준 단체에 대해서 그동안에 보조금을 가지고 제대로 활동을 했느냐 하는 것을 평가하겠다는 뜻입니다.  그런데 다는 못하고 그동안 보조가 많았던 대표적인 단체를 하는 겁니다. 

○위원 이순광  구에 신고나 등록하는 체제가 다 없어졌습니까? 

○총무과장 박준용  법이 다 폐지됐습니다. 

○위원 이순광  언제부터요? 

○총무과장 박준용  금년 3월부터입니다.

○위원 이순광  그럼 이제부터는 구에 신고하는 절차 없이 사회단체가 생길 수 있다는 겁니까? 

○총무과장 박준용  예.  그런데 법적으로 법인격을 받겠다고 하면 법인으로 하는 것은 별개의 문제이고, 그 외에 법인격을 받지 않고 하겠다는 것에 대해서는 일체등록이나 신고가 없습니다. 

○총무과장 박준용  구청장과 만나는 날을 종전에는 3월부터 12월까지 월 1회씩 연중 실시했었습니다.  그런데 선거법에 180일전인 6월 20일 이전에 마치기 위해서  3개 동씩 묶어서 3회에 걸쳐서 하고 이미 끝낸 바 있습니다.  저희들도 선거법에 조금이라도 저촉이 될 우려가 있는 부분은 자제하고 있습니다.  다 기억은 못하고 대표적인 사례를 들어서 말씀드렸습니다. 

○재무과장 송인택  안녕하십니까?  재무과장 송인택입니다.
   오래간만에 뵙게 된 것 같습니다.  최윤석 위원님을 비롯해서 위원 여러분들의  건강한 모습을 뵙게 되어 더욱 반갑습니다. 
   그러면, 지금으로부터 재무과 주요업무를 보고 드리겠습니다. 
   67페이지 엄정·공평·신속한 회계집행에 대해서 현재까지의 추진사항을 보고 드리겠습니다.  그동안 추진실적으로는 97년도 당초 회계실무자 능력배양을 위하여 연 3회 실시토록 계획한 바 있는 회계실무자에 대한 교육을 97년도 예산에 대한 올바른 집행교육을 97년 1월 10일 실시하였고, 결산지침 및 결산요령 교육을 97년 3월 7일에 실시하였고, 결산검사지적사항 보완 및 97상반기 회계집행에 대한 상황조사 기타 회계실무에 대한 기본 교육을 97년 8월 25일～9월5일까지 10일간에 걸쳐 각 과별로 실시한 바 있습니다.  계약의 공정성 확보를 위해 현재 제한적 최저가 경쟁 입찰 10개의 복수예가 사전공개 및 상시 투찰제를 시행하고 있으며, 지출행태개선을 위하여 당초 청구일로부터 법정기일인 14일 이내에 지출하던 것을 지출구비서류 완비 후 즉시 지출토록 개선, 시행하여 기업의 자금회전력 제고에 심혈을 기울여 시행하고 있습니다.  앞으로의 향후 추진계획은 회계실무자 능력배양을 위한 회계실무편람을 12월 중에 제작 배부하여 회계능력 배양에 중점을 두어 추진해 나가도록 하겠습니다.  아울러 신속한 재정지원 지출행태를 유지토록 하겠습니다.
   다음 국·공유 재산관리에 대해서 보고 드리겠습니다.  재산현황은 유인물을 참조해 주시기 바라며, 그동안 추진실적에 대해서 보고 드리겠습니다.  97년도 매각건수는 총 7건으로서 1억 3,480만원, 상반기 실적은 7건으로서 7,405만1천원이 되겠습니다.  대부료는 26건에 2,300만원, 실적으로는 24건, 변상금은 97년도 당초에 6건을 계획으로 잡았는데 현재 24건을 받아들였기 때문에 790만1천원이 되겠습니다.  앞으로 향후 추진계획으로는 사유건물 등으로 점유되어 활용가능성이 희박한 재산 및  짜투리땅은 점유나 인접 소유자에게 매각 처분토록하고, 영세민이 무단으로 점유한 토지의 대부료 및 변상금은 분할납부토록 유도해 나가겠습니다. 
   구 의원님들께서나 집행부의 가장 최대 관심사인 구청사 신축에 대하여 보고 드리겠습니다.  사업개요는 유인물을 참조해 주시고, 그동안 추진실적으로는 97년도 연말까지 완료될 수 있도록 건설 시공업체와 긴밀한 협조 아래 모든 행정력을 동원해서 97년도 목표 공정을 완료토록 하겠습니다.  또한 현재 진행 중인 문제점 및 대책으로는 청사신축과 관련 인근 주민의 생활불편 초래에 대하여 살수전담 요원은  상시 배치하여 살수토록 조치하고, 방음벽설치와 중장비 과속횟수를 자제토록 조치하여 시행하고 있으며, 주민건의사항을 최대한 수렴하여 반영해 야간·휴일 공사제한 등을 조치하여 시행하고 있습니다. 
   다음 동청사 신축은 현재 공정대로 진행되고 있어 특별한 문제점이 없는 한 97년도 11월 11일까지 준공토록 조치하겠습니다.
   다음 구청사 에너지절약 추진에 대해서 보고 드리겠습니다.  그동안의 추진실적으로는 96년도말 전력량이 383,070KWH, 전기요금은 3,900만원으로 97년도 8월말에는 작년도보다 약 148만1,960원이 증가하여 7.5% 정도 상승된 상태입니다.  또한 96년도 7월말 현재 청사수도사용량은 2,674톤으로 수도요금은 105만5,370원, 97년도 7월말 현재는 2,473톤 해서 수도요금은 105만5,770원이 되겠습니다.  사용량은 줄었으나 요율상승으로 금액이 약간 증가된 것을 참고해 주시기 바랍니다.  향후 추진계획으로는 난방기 온도별, 시간대별 사용을 통제하고, 조명기구 1/3사용 또는 엘리베이터 격층제 운행을 지속적으로 추진하여 에너지 절약 추진에 박차를 가해 나가도록 하겠습니다.
   다음 끝으로 국·공유재산의 전산화 추진은 현재 재정경제원에서 전산프로그램을 개발하여 각 시구에 보급할 예정이며, 프로그램 보급 즉시 전산입력을 할 수 있도록 국·공유지 실태조사 및 대장정리를 사전에 하여 전산화에 착오가 없도록 추진해 나가도록 하겠습니다.
   저희 업무보고를 끝까지 경청해 주신 총무위원회 위원 여러분께 감사드리며, 이상으로 저희 업무보고를 마치겠습니다.  감사합니다. 

○위원 이순광  68페이지 국·공유 재산관리에서 추진실적을 보면 대부료의 금년계획이 26건이었고 상반기에 24건을 징수했는데, 비율로 봤을 때는 24%밖에 안됐습니다. 
   상반기에 징수한 건수가 많은데 반해 금액이 이렇게 적은 이유는 뭡니까? 

○재무과장 송인택  예를 들어, 매각 대금의 경우 7건 계획해서 7건을 징수하여 100% 완료했는데 금액이 차이 나는 것은 당초에 매각되어 분할납부하고 있는 것이 연말에나 들어옵니다.  그런데 중간에 우리가 매각계획을 잡지 않았던 것이 매각신청이 들어오는 것이 있기 때문에 그것이 매각되는 바람에 건수는 많은데 금액을 계속 연차적으로 받아들이고 있어서 금액차이가 나는 겁니다. 

○위원 이순광  매각계획을 우리 구에서 가지고 있지 않았는데 매각신청이 들어 왔다는 것은 어떤 의미가 있습니까? 
   우리 구에서 금년도 계획시 내년도에는 매각을 할 것인지, 안 할 것인지를 결정하는 것이지 사용자가 계획을 잡는 것은 아니잖아요?  

○재무과장 송인택  금년도 연초에는 7건이 매각될 것으로 계획을 잡았었는데 그 외 자투리땅의 매각신청이 들어오는 바람에 건수는 100%가 됐지만 금액이 적은 것이 매각되는 바람에 그런 차이점이 나오는 것이지 대부료가 매각되는 것은 같은  비율이 나오겠습니다. 

○위원 이순광  대부료는 계약이 되는 시점에서 돈을 받아들이는 것이 아니고, 계약기간이 완료되는 시점에서 대부료를 받는 겁니까? 

○재무과장 송인택  예, 그렇습니다. 

○위원 이순광  금년도 하반기가 되어야만 100%가 된다는 얘깁니까? 

○재무과장 송인택  예, 그렇습니다. 

○재무과장 송인택  그것은 제가 지금 가지고 있지 않습니다. 

○재무과장 송인택  오히려 96년도 8월말보다 97년도 8월말이...

○재무과장 송인택  전년도 대비해 7.5%가 상승했습니다. 

○재무과장 송인택  그동안 에너지절약 차원으로 해서 각 과별로 밝은 쪽에 있는 형광등은 못 켜게 하고 있고, 엘리베이터는 격층으로 운행하게 하고, 전자제품은 저녁에 퇴근할 때 점검해서 스위치를 전부 뽑아놓고 있습니다. 

○재무과장 송인택  의회는 의회 자체적으로 하도록 공문은 시달했습니다. 

○재무과장 송인택  여기 나와 있는 청사 전기요금은 의회를 제외한 전기요금입니다.  앞으로는 의회도 에너지절약에 적극 동참하도록 지시하겠습니다.

○재무과장 송인택  예, 조절하고 있습니다. 

○위원 이순광  구청사 신축문제는 연수구 전체의 관심사라고 봅니다.  문제점 및 대책에 보면, 야간·휴일 공사제한 등의 조치를 해서 최소한 주민에게 불편을 주지 않겠다는 것은 이해를 하겠는데, 추진계획에 보면 준공예정일이 99년 4월 7일로 되어 있습니다.  이것은 준공예정일을 잡아놓고 이런 계획이 세워진 것인지, 아니면 추진계획일정에 관계없이 이런 문제점이 있기 때문에 야간이나 공휴일에는 공사를 안 하겠다는 뜻인지, 이렇게 하더라도 공사일정에 차질 없이 99년도 4월 7일에 준공할 수 있는 것인지 자세하게 설명해 주십시오. 

○재무과장 송인택  당초 신축착공일도 99년 4월 7일로 되어 있고 계약상에도 99년도 4월 7일로 되어 있습니다. 

○위원 이순광  이것은 순조롭게 나갔을 경우를 얘기하는 것이고, 현재 약 10% 정도 진행이 된 시점에서 내년도나 후 년도에 예산이 반영되어 지장 없이 될 것으로 보십니까? 

○재무과장 송인택  예, 그렇습니다.  97년도 1차분 공정이 8월말 현재 46%라는 것은 금년도 1차분 공정인 터파기 작업 및 지하2층 바닥 콘크리트 타설은 금년말까지 하는 것으로 되어 있습니다.  그래서 8월말 현재 46%가 진행됐기 때문에 연말까지는 가능한 것으로 해서 추진해 나가도록 하겠습니다.