○위원장 장해윤  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 
   성원이 되었으므로 지금부터 제239회 인천광역시 연수구의회 임시회 제2차 자치도시위원회 회의를 시작하겠습니다.

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○위원장 장해윤  그럼 오늘의 의사일정 제1항, 2020년도 행정사무감사 조치결과 보고의 건을 상정합니다.
   금일 보고는 행정안전국 소관 부서와 동 행정복지센터에 대해서 진행하도록 하겠습니다.
   보고 순서는 배부해드린 의사일정을 참고해 주시기 바랍니다.
   그럼 먼저, 총무과 소관사항에 대한 보고를 받도록 하겠습니다.
   총무과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○부위원장 기형서  지난번 행정사무감사 때 지적했던 사항들 대체적으로 잘 시행을 해 주신 거 같아서 감사드립니다.  일단, 뭐 보고해 주신 내용 중에 일부 지금 236쪽에 조례 및 규칙 재개정시 알기 쉬운 법령 준수해 달라는 부분은 대체적으로는 잘 지켜진 거 같아요.  근데 사실 이게 조례가 어떤 심의위원회에 들어가기 전에 각 과단위에서 작성되는 기준으로 하다보니까 놓치는 부분이 있는 거 같습니다.  그래서 이 부분에 대해서는 총무과 쪽이 잘 하시고 계시는 것 같은데 신경을 꾸준히 쓰셔야 할 것 같습니다. 

○부위원장 기형서  그리고 240쪽, 각동 통장모집시 조례 취지에 맞게 다양한 주민의  참여를 보장하도록 조치하라고 했던 사항도 잘 지켜지는 거 같은데 그래도 일부 잡음이 발생하는 거 같아요.  그래서 그런 사례들을 잘 정리하셔서 각 동에서 지침이 내려진다면 조례에 담지 못한 내용들도 좀 보완처리 되지 않겠나 싶거든요.  

○부위원장 기형서  그런 사항들을 잘 부탁드리겠습니다.  나머지 조례들이나 이런 건 신속히 개정해 주셔서 감사합니다.  이상합니다. 

○위원장 장해윤  기형서 위원님, 수고하셨습니다. 
   최대성 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

○최대성 위원  과장님, 저도 같은 내용인데요.  통장모집시 조례의 취지에도 되어 있는데 사실 디테일한 건 동에서 동장님들이 관할하고 계신데 기본적인거 하나만 확인할게요.  동에서 통장모집 공고를 내고 실질적으로 면접을 볼 때 정해진 동 청사 내에서 진행하는 거 같아요.  상황에 따라서는 동장실에서도 진행하는 거 같은데 보통 기본 심의위원이 4명인가 5명인가요? 

○최대성 위원  좀 여쭤볼게요.  동장님은 기본적으로 들어가고요.  그리고 자생단체회장님들 중에서 한 분이 들어가는 것으로 알고 있고요.  그리고 통장자율회회장님이 들어가시나요?  

○최대성 위원  많이 들어가고 있는데 이걸 법적으로 누가 위원으로 들어갈 거에 대해서는 동장님이 상의하시는 거 같아요.  그런데 여기에 대한 잡음이 계속 나오고 있어요.  내용은 뭐냐면 모집을 했는데 어찌됐건 서로 아는 사이면 통장자율회장님이 본인이 제척하는 게 맞는 거거든요.  조금이라도 인맥이 있다고 그러면, 그런데 그러지 않고 그냥 들어가는 거 같아요.  그래서 잡음이 나오는 거거든요.  그래서 어느 동은 통장자율회회장님이 제척이 됐더라고요.  그래서 다른 분이 들어가더라고요.  그건 좋은 사례라고 보는데 일반적으로 대부분 동에서 나는 저 분하고 전혀 모르는 분이니까 가감 없이 하겠다고 하면 되는데 본인이 알고서 조금이라도 인맥이 있다고 하면 스스로 제척이 되어야 하는데 그 정도는 동장님이 걸러줘야 할 것 같아요.  ‘지원하신 분들 중에서 혹시 아시는 분이 있냐?’  그러면 통장자율회회장님께서는 자동으로 제척하시고 다른 회장님 중에 추천을 받아서 들어갔으면 좋겠다는, 또 어떤 동은 자생단체회장님이 많다보니까 어떤 곳은 서로 들어가려는 곳이 있데요.  그래서 ‘어떻게 하냐?’고 했더니 동장님이 결정을 못하니까 그러면 추첨을 하자고해서 들어가는 곳도 있대요.  이렇게 중구난방은 아닌 거 같아요.  그래서 동 내에서 이게 자세한 규칙이나 세칙이 필요한데 이것은 좀 개선방법이 없을까요? 

○최대성 위원  그래서 이걸 조례에 넣어야 할지 아니면 동에 맡겨야 할지 그런데 저는 개인적으로 조례에 넣고 싶어요. 

○최대성 위원  예를 들어서 동장님은 기본적으로 들어가실 거고요.  그러면 통장을 뽑으신다고 하면 거기에서 전혀 관련이 없을 수 없겠지요.  통장님들이나 아니면 오시는 분들도 동에서 오래 사셨기 때문에 그런데 통장자율회회장님이 면접관으로 들어간다고 하면 대부분 밖에서 어떻게 생각하느냐면 이거 또 아는 분이 되시려나?  그런데 우려와 같이 되신 분이 있다는 거예요, 실질적으로.  이런 얘기가 자꾸 나오니까 여기에 대해서 저희한테 자꾸 요구하는 게 자료공개를 해 달래요.  이런 부분이거든요.  지금 점수를 어떤 방식으로 하고 있어요? 

○최대성 위원  이따 오후에 동장님들 오시게 되면 제가 공개적으로 여쭤볼 수도 있는데 좀 민감한 부분이라서 동별로 여쭤보면 그 동에 문제가 있는 줄 알기 때문에 제가 가능하다면 자료요청을 드릴게요.  2020년 1월 1일부터 현재까지 각 동에 통장님들 선발하신 그 기준표 하고 개인정보 내에서 점수 정리하고, 선발된 내용을 채점해서 선발된 내용 전체 자료를 요청 드릴게요. 

○최대성 위원  그것은 제보자가 다 제보를 해줘요.  그것은 안 주셔도 돼요.  문제가 있다고 판단했던 제보자가 누가 들어왔는지 다 알려주거든요. 

○최대성 위원  후보자도 이름을 밝히지 마시고요.  그 내용에 대해서는 제보자가 누가 면접을 했는지 다 알려주기 때문에 굳이 관에서 저희한테 제공하실 필요가 없습니다.  

○최대성 위원  지금 이 얘기가 계속 나오고 있는데 이것에 대해서 근절을 시키려면 뭔가 대책이 있어야 해요.  예를 들어서 저희는 상임위 기획복지와 자치도시가 있는데 관련해서 위원회나 이런 부분에 있어서 서로 제척해서 들어가거든요.  그런 것처럼 뽑을 때 통장자율회회장님이 거기에 무조건 들어가야 한다는 규정은 없는 거예요.  통장자율회회장님이 그 통의 통장을 뽑는 건 아니잖아요.  오히려 외부위원이 들어오는 게 더 맞을 수도 있어요.  공개되지 않은 외부위원이 들어가는 게 오히려 더 좋을 수도 있거든요.  다만, 지금 안에서 내부에서 자생단체나 이런 분들이 들어오시는 건 그 동네 사정을 잘 알고 그런 것 때문에 들어오는 건데 그럼에도 불구하고 일부 그렇게 아는 사이나 아니면 어떤 관계가 있어서 과감 없이 들어와서 하고 나서 나중에 뒷일이 터진다고 하면 오히려 더 문제가 될 수 있잖아요.  그 부분을 지금 염려하는 거기 때문에 그 부분에 대해서 저희도 조례에 넣을 수 있을지 고민해 보겠고요.  이 부분에 대해서는 좀 더 대책이 필요하기 때문에 전체적으로 국장님 포함해서 대책을 세워주실 것을 부탁드리겠습니다.  지금 뭐 이 자리에서는 말씀 못 드리겠지만 어찌됐든 외부에서 통장님들 모집에 관련해서 사례가 계속 저희한테 얘기가 들어와요.  사실이 아니길 바라면서도 계속 들어오기 때문에 좀 우려가 됩니다.  이상입니다. 

○위원장 장해윤  최대성 위원님, 수고하셨습니다. 
   질의하실 위원님이 없으므로, 우리 총무과는 아무래도 업무특성상 타 부서보다는 아무래도 건의라든지 요청사항이 좀 많은 부서에 하여튼 노고가 많습니다.  그래도 각 동에 여러 가지 업무는 효율적으로 잘 진행하고 있다고 저는 나름대로 또 판단하고 있습니다.  그래서 올 한해도 또 어차피 각 동에 보면 매니지먼트 역할이 총무과 아니겠어요?  그래서 정책을 잘 잡으셔서 올 한해 좌고우면하지 마시고 공평무사하게 올 한해 만년지계가 되게끔 한번 우리 구정을 펼치는데 협조를 부탁드리겠습니다.  고생 많았습니다. 
   더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 총무과에 대한 질의 답변을 모두 마치겠습니다.
   총무과장님, 수고하셨습니다.
   다음은 재무회계과 소관사항에 대한 보고를 받도록 하겠습니다.
   재무회계과장님 보고하여 주시기 바랍니다.

○위원장 장해윤  재무회계과장님, 수고하셨습니다.
   그러면 질의 및 답변에 들어가도록 하겠습니다.
   재무회계과장님께서는 답변준비 하여 주시고, 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
   기형서 위원님, 질의하십시오. 

○부위원장 기형서  대체적으로 개선을 하시라고 하는 부분에 대해서는 잘 지켜진 거 같아서 특별히 지적사항은 없고요.  일단 248쪽, 관련해서 공통사항으로 자료작성을 보다 더 정확하게 해 주시기 바람에 대한 지적사항은 행감자료뿐만 아니고 모든 의회에 제출되는 자료들이 같은 기준으로 해서 정확하게 작성되길 바랍니다. 

○부위원장 기형서  이상입니다. 

○위원장 장해윤  기형서 위원님, 수고하셨습니다. 
   최대성 위원님, 질의하십시오. 

○최대성 위원  과장님, 아까 말씀하신 공용차량 수리비용 관리 부분하고 차량점검 체계적인 관리시스템 구축하신다고 하셨는데 지금 준비 중이시지요? 

○최대성 위원  구축하는 시간이 조금 걸리지요? 

○최대성 위원  단번에 될 것 같으면 왜 지금까지 안 했겠어요.  어려운 부분이 있고 그리고 매뉴얼 만들고 수리 부품이나 이런 내용에 대해서 시스템을 마련하는데 시간이 걸리더라도 꼼꼼하게 하셔서 관리가 잘 될 수 있도록 그렇게 부탁을 드리겠습니다. 

○최대성 위원  그리고 여기 내용에는 없는데 본위원이 메일을 하나 좀 받았어요.  메일을 받았는데 다른 위원님들도 받았을 거 같은데 송도체육센터 아름다운가게가 오픈한다고 초청장이 왔더라고요.  거기에 대해서 청사시설물 관리하시니까 재무과에서 알고 계실 거 아니에요? 

○최대성 위원  어떻게 체육센터에서 위탁을 하더라도 주 관리는 재무회계과에서 하시잖아요? 

○최대성 위원  직접적인 관리보다는 청사 전체 시설에 대해서는 내용을 공유했을 거라고 생각하는데 내용을 지금 모르고 계신다는 거예요?  그러면 법적으로 송도체육센터잖아요.  체육센터인데 아름다운가게는 물품을 판매하는 비영리법인이겠지요.  거기 들어온 것에 대해서는 어떻게 생각하세요?  법적으로 가능하니까 들어왔겠지만 본위원이 알고 있기로는 송도체육센터를 지을 때 공간이 부족하고 그래서 거기에 대한 문제점을 지적하고 했거든요.  협소하고 그 2층에 들어온다는데 저희가 가 보지는 못했어요, 초청장은 받았는데.  궁금해서 여쭤보는 거예요.  시설이 부족하고 다른 거 들어가려고 해도 공간이 부족하다는 그런 얘기가 나왔는데 저희가 기억나는 게 오픈했을 때 2층에 가서 중간 정도 어떤 룸에 들어가서 미팅했던 기억이 나거든요.  그쪽 근처인지는 모르겠는데 저희 의원들도 전혀 모르는 아름다운가게가 체육시설 안에 들어왔어요.  적어도 어떤 게 들어오려면 설문조사를 한다든지 어떤 내용으로든 그런 부분이 필요할 텐데 법적으로는 체육센터 안에도 들어올 수 있을 거니까 법적인 걸 어기지 않았을 거라고 생각하는데 본연의 취지와는 좀 어긋나는 뜻한 느낌이 들어서요.  

○최대성 위원  그러니까 문화체육과에서 관장하신다는 거지요?  

○최대성 위원  청사시설물이라서 여쭤봤습니다.  아무리 위탁을 줬어도 전체적으로 관할하시기 때문에, 잘 알았습니다. 

○위원장 장해윤  최대성 위원님, 수고하셨습니다. 
   하여튼 재무회계과장님, 우리 전년 행정사무감사 받는다고 고생 많으셨고 어차피 재무회계과는 전체적인 우리 예산실하고 협조해서 컨트롤하는 부서인데 나름대로 기준을 잘 잡으셔서 특히 여기 공통사항에 수의계약 중복부분은 진짜 지양해야 할 부분이 있는 거 같더라고요

○위원장 장해윤  오얏나무 밑에서 갓끈을 매지 말라고 또 하는 말이 있잖아요.  그러면 갈불음도천수라고 들어보셨지요?  아무리 목이 말라도 도천의 물은 마시지 않는다 우리 공직자분들은 현재 연수구에는 전혀 없는 거 같습니다.  나름대로 하여튼 올 한해도 여민유지 구민의 뜻을 잘 받들어서 하여튼 우보만리가 될 수 있게 한번 재무회계과 파이팅 하십시오.  고생 많았습니다.  
   더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 재무회계과에 대한 질의 답변을 마치겠습니다.
   재무회계과장님 수고하셨습니다.
   다음은 세무2과 소관사항에 대한 보고를 받도록 하겠습니다.
   세무2과장님 보고하여 주시기 바랍니다.

○위원장 장해윤  세무2과장님, 수고하셨습니다.
   그러면 질의에 들어가도록 하겠습니다.
   과장님 답변준비 하여 주시고, 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
   기형서 위원님, 질의하십시오. 

○부위원장 기형서  저는 이번에 감사보고서에 대한 내용을 말씀드릴게 아니고 지난번 행정감사 때 여기에는 기술되지 않았는데 말씀드렸던 사항이 체납세액 징수하는 게 결코 쉽진 않겠지만 하여간 반드시 징수하겠다는 자세로 징수방법을 강구하고 그것에 대한 노력을 계속 기울여달라는 말씀을 드렸거든요.  그런 부분에 대해서는 지속적으로 좀. 

○부위원장 기형서  추진해 주시길 부탁드리겠습니다.  수고 많으셨습니다.  이상입니다. 

○위원장 장해윤  기형서 위원님, 수고하셨습니다. 
   최대성 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

○최대성 위원  사무관 진급을 축하드리고요. 

○최대성 위원  500만원 이상 고액체납자 현황자료에 체납 최초시기도 삽입하여 작성하는 부분은 본위원이 얘기한 사항이에요.  매년 같은 자료가 올라오지만 저희가 참조할 수 있게 최초 언제부터 체납이 시작됐는지에 대해서 다음...  

○최대성 위원  예, 요청을 드렸던 사실이고 보니까 내용도 그렇게 기억으로는 20몇 분 정도 되는 거 같은데 그렇게 많지 않아서 저희뿐만 아니라 다음 9대 의원님들도 새로 들어 오셨을 때 반복적인 질문을 안 할 수 있도록 그런 넓은 의미로 봐주시고요.  

○최대성 위원  지금 세무2과에서 혹시 송도국제도시나 아니면 경제청 부지에 분양을 받고 공사를 안 하고 있어서 연수구에서 지금 세금을 일부 추징하고 있잖아요. 

○최대성 위원  1과에서 진행하는 거지요.  그 부분에 대해서 얘기가 있었는데 그건 세무1과에 나중에 저희가 말씀을 드리겠습니다.  
   과장님, 세무2과장으로서 근무하시는 동안 구민을 위해서 봉사정신으로 잘 임해 주시길 부탁드리겠습니다. 

○최대성 위원  한 분 한 분이 구민의 세무에서 불합리함이 없게 그렇게 진행을 해 주시길 부탁드리겠습니다.  이상입니다. 

○위원장 장해윤  최대성 위원님, 수고하셨습니다. 
   우리 세무2과장님, 지난번에도 제가 사무관승진 축하인사를 드렸습니다마는 거듭 축하드리고요.  올 한해 제가 볼 때는 어려운 시기에 세무2과를 맡으신 거 같아요.  왜냐면 지금 2년째 언택트 코로나가 지속되는 상황에 제가 볼 때는 여러 가지로 체납이 증가할거 같아요, 상황상.  그런 증가부분에서 어차피 세무2과의 고유 업무는 징수율 제고라든지 체납액 관리가 되니까 하여튼 좌고우면하지 마시고 어려움이 있더라도 잘 극복해서 호시우보하면서 하여튼 잘 업무를 진행해 주시길 부탁드리겠습니다.  파이팅 하십시오. 

○위원장 장해윤  더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까?
   (『없습니다』하는 위원 있음)
   더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 세무2과에 대한 질의 답변을 마치겠습니다.
   세무2과장님 수고하셨습니다.
   원활한 회의진행을 위하여 10분간 잠시중지한 후에 회의를 다시 시작하겠습니다. 
   잠시중지를 선포합니다. 

(10시 32분 잠시중지)

(10시 45분 다시시작)

○의장 김성해  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 
   성원이 되었으므로 회의를 다시시작 하겠습니다. 
   다음은 안전관리과 소관사항에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다.  
   안전관리과장님께서는 옥련2동 계시다가 이번에 소통정책실에서 또 업무를 나름대로 많은 준비를 하시고 금년에 또 지금 언택트 코로나로 상당히 힘든 시기에 안전관리과 소관사항이 그쪽이다 보니까 상당히 많은 업무경험도 다양하시고 충분하게 할 수 있다고 판단해서 안전관리과로 오신 거 같습니다.  하여튼 축하드리고 능소능대하게 업무를 잘 진행해 주시길 부탁드리겠습니다. 
   그러면 안전관리과장님 보고하여 주시기 바랍니다.

○위원장 장해윤  안전관리과장님, 수고하셨습니다.
   처음 오셨는데 하여튼 Wording은 확실하게 똑 부러지는 거 같습니다.  나름대로 업무파악이 많이 된 것 같습니다.  
   그러면 질의 답변에 들어가도록 하겠습니다.
   과장님 답변준비 하여 주시고 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
   김정태 위원님, 질의하여 주십시오. 

○김정태 위원  과장님, 저는 자료요청만 드릴게요.  
   지하안전관리계획하고 지역자율방재단 운영 및 활성화계획 수립하셨다고 하셨는데요.  이 자료 부탁드립니다. 

○김정태 위원  이상입니다. 

○위원장 장해윤  김정태 위원님, 수고하셨습니다. 
   기형서 위원님, 질의하십시오. 

○부위원장 기형서  사실 지난 행감 때 안전관리과에 대해서 지적사항이 상당히 많았어요.  그런데 그때 이후로 지금 여기 결과보고서에도 지금 잘 나타나 있는데 많이 추진해 주신 거 같아요.  대신 한 가지만 좀 더 추가해서 말씀드리면 일단 지난번에도 연관된 조례에 보면 거기서 필요로 하는 계획서나 이런 것들이 다소 미진했던 부분들이 있거든요.  그런 부분에 대해서는 조례 근거로 해서 좀 잘 작성해서 관리를 해 주시길 부탁드리고요.  저희 의회에서도 고민하고 있는 게 조례상에 그런 시책이나 계획서가 무분별하게 작성되고 시행 안 되는 부분에 대해서는 정리할 수 있는 그런 조례도 생각하고 있으니까 아무튼 그 전이라도 미비했던 부분들은 보완해서 추진해 주시길 부탁드리겠습니다. 

○부위원장 기형서  감사합니다.  이상입니다. 

○위원장 장해윤  기형서 위원님, 수고하셨습니다. 
   최대성 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

○최대성 위원  265쪽, 지하안전관리에 관한 조례 2019년도 12월 30일부터 시행을 했는데 위원회 구성하신다고 했는데 총 10명 이내더라고요.  지금 지하안전관리 관련해서는 안전관리과에서도 하지만 실질적으로 건설과하고 협업을 해야 하는 사항이잖아요.  실질적인 사업이나 예산관련해서는 건설과에서 지금 다 하고 있단 말이에요.  그러면 이 조례에 나와 있듯이 위원회가 구성되면 문제 있는 거에 대해서는 점검을 한 다음에 건설과가 주 사업부서가 되는 거잖아요.  그쪽으로 넘기는 사항인가요, 그러면? 

○최대성 위원  그 위원회 구성에 보면 지하개발 또는 지하시설물관리와 관련된 행정기관의 소속공무원이면 건설과 직원이 1-2명 들어가시겠네요? 

○최대성 위원  조례 제5조 제3항에 보면 「위원장님 및 부위원장은 위원 중에서 구청장이 임명하거나 위촉한다」고 되어 있거든요.  다른 조례하고 달리 여기는 그냥 위원이 호선하거나 선출하는 게 아니고, 구청장이 임명하거나 위촉한다고 하는데 이것은 좀 안전에 관한 사항이라서 임명권을 구청장에게 준 것으로 보이나요?  

○최대성 위원  다른 조례는 위원회 구성을 10명 이내로 하고, 위원장 및 부위원장은 호선하거나 이런 내용이 있는데 한번 확인해 주세요.  제5조 제3항에 보면 「위원장 및 부위원장은 위원중에서 구청장이 임명하거나 위촉한다」이렇게 되어 있거든요.  만약에 그런 안전에 관한 사항 아니면 이것은 조례를 좀 개정해야 할 사항인거 같아요. 

○최대성 위원  말씀을 좀 해 주시기 바랍니다. 
   그리고 마지막으로 연수구 시설안전조례제정 검토에서 기초자치단체에는 제정된 바가 없다고 하셨는데 이것은 그러면 아직 검토 중이신 건가요? 

○최대성 위원  한 가지만 더 할게요.  인천광역시에서 추진 중인 공공와이파이 구축사업에서 지금 연수구에서도 예산 얘기가 나왔는데 지금은 보니까 다 무료로 구축중이라고 하더라고요.  

○최대성 위원  이 부분은 지금 안전관리과하고 교통행정과하고 협업을 하고 계신 건가요? 

○최대성 위원  각 주민자치 밴드나 카톡 방에 보면 자율방재단 모집에 대한 게 요즘 많이 올라오더라고요.  그동안 코로나로 인해서 여러 가지 활동도 좀 어려웠는데 적극적으로 올라오는 거 같아요.  거기에 대해서 방재단에서 위원들이 많이 모집될 수 있도록, 단원들이 많이 모집될 수 있도록 동의 협조나 아니면 아파트단지나 아니면 이런 협조하는 곳에 안전관리과에서 많은 도움을 주셔야 할 것 같아요.  본인들이 직접적으로 부딪힐 때는 아파트나 이런 곳에 할 때는 돈을 내라고 하거든요.  광고 개념으로 해서 비용을 내라고 하니까 그런 부분에서 행정적인 도움을 주셔야지 이 방재단에 대해서 연수구에 이런 좋은 방재단이 있다는 것도 홍보가 되고 의무감으로 해서 들어오실 분도 많이 생기지 않을까 생각이 됩니다. 

○최대성 위원  동에 방재단 모집한다고 올라온 거 봤기 때문에 어렵게 많이 올리시는 거 같아요.  그런데 안전관리과에서 방재단에 대한 관심도가 얼마나 되는지 모르겠지만 좀 떨어지자 않나 그런 생각이 들기 때문에 적극적으로 해 주셨으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 

○최대성 위원  그리고 저희 지하1층에 본청이나 설치된 열감지, 온도 체크기가 종종 오류나면서 계속 업그레이드 받고 계신 거 같아요.  현 단계에서 지금 제품은 잘 작동되고 있다고 생각하시나요, 아니면 문제점이 발생돼서 수리나 업그레이드를 하고 계시나요? 

○최대성 위원  작년뿐만 아니라 수시로 거기에 근무하시는 분들이 지역 일자리창출하시는 분들이잖아요.  저희 의회지하만 해도 제가 올 때마다 계속 오류가 나서 말씀드렸더니 직원들 왔다갔다는 얘기를 자주 들었어요.  이 부분에 대해서 체크를 하셔서 얼마나 어떤 수리를 했는지 이런 부분에 대해서 과장님께서 파악해 주시길 부탁드리겠습니다.  

○최대성 위원  그리고 문제가 있다면 문제가 안 생기도록 잘 체크해 주시고요.  이상입니다. 

○위원장 장해윤  최대성 위원님, 수고하셨습니다. 
   더 이상 질의하실 위원님이 안 계셔서, 제가 우리 지금 안전관리과는 업무특성상 현재로 볼 때는 코로나 관련 또 전체적인 우리 구의 컨트럴타워 역할을 하는 거지요.  아무래도 보건소는 방역이 우선이고 전체적인 전반적으로 회의주제라든지 그런 쪽은 안전관리과가 중심축인거 같습니다.  맞지요, 과장님? 

○위원장 장해윤  지금 우리 환자가 600몇 명이에요?  대충.  

○위원장 장해윤  하여튼 너무 참 고생이 많습니다.  이런 또 시기에 제가 볼 때는 뉴노멀 기준도 필요할거 같아요.  즉시즉시 잘 해 주시고 하여튼 임경굴정 하지 마시고 하여튼 과장님 멸사봉공 정신으로 선봉에서 안전이 우선인 우리 연수구가 되길 잘 부탁드립니다.  성공이야기를 만들어주시길 부탁드리고 올 한해 천재설소 만복운흥 하는 올 한 해 되길 기원 드리겠습니다.  파이팅 하십시오.  고생 많았습니다.
   더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 안전관리과에 대한 질의 답변을 모두 마치겠습니다.
   안전관리과장님 수고하셨습니다.
   다음은 민원여권과 소관사항에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다.
   민원여권과과장님 보고하여 주시기 바랍니다.

○위원장 장해윤  민원여권과장님, 수고하셨습니다.
   그러면 질의에 들어가도록 하겠습니다.
   과장님께서는 답변준비 하여 주시고 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
   기형서 위원님, 질의하여 주십시오. 

○부위원장 기형서  과장님, 보고 잘 들었는데요.  잘 말씀해 주셨는데 한 가지만 지적을 다시 드리면 다 잘해 주시겠다고 했는데 지금 공통사항에 대해서 다 완료가 됐어요, 추진사항이.  이게 지속적인 성격도 있는데 다 완료라고 체크를 하셨는데 계획만 있고 실적은 다 공란으로 되어 있어요.  그래서 그런 부분에 대해서 좀 더 신경을 써주셔야 될 것 같습니다. 

○부위원장 기형서  아무튼 그런 부분에 대해서도 기준에 잘 맞춰 작성해 주시길 부탁드리겠습니다. 

○위원장 장해윤  기형서 위원님, 수고하셨습니다. 
   최대성 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

○최대성 위원  과장님, 저는 다른 말씀을 좀 드릴게요.  민원여권과에 민원조정위원회가 있지요? 

○최대성 위원  조례를 보면 인천광역시 연수구 민원1회방문처리제 운영 규칙에 민원조정위원회가 있더라고요. 

○최대성 위원  이게 지금 적극적으로 운영이 되고 있나요?  심의대상을 보면 접수민원이 여러 기관과 복합되어 소관부서가 불분명한 경우, 민원주관부서 또는 실무종합심의에서 불가 반려로 판단되는 민원, 주관부서 실무종합심의에서 요청하는 민원, 복합민원처리와 관련하여 고도의 정책결정이 필요한 민원, 민원처리기간의 소극적인 처리로 인한 고질민원, 다수인 관련민원으로 종합적인 검토조정이 필요한 사안, 장기간 미해결 민원 및 반복민원, 기타 구청장이 재심의 할 필요가 있다고 인정하는 사안 이런 사항이 주로 다뤄지는데요.  지금 반복적이고 고질적인 민원 그리고 민원형태가 계속 해결 안 되는 민원이 있다는 얘기를 좀 들었는데 지금 민원조정위원회 위원장이 부구청장이고, 부위원장은 행정안전국장이고, 위원장과 부위원장이 연속으로 사고가 있을 때는 교육문화자치국장이 하고, 당연직 위원은 교육문화자치국장, 주민복지국장, 경제환경국장, 도시관리국장, 기획예산실장, 민원여권과장, 민원주관 부서실 과장으로 했고요.  위촉직 위원은 접수된 민원과 관련이 있는 외부기관이나 단체의 담당부서장 중에서 구청장이 위촉한다 이렇게 되어 있어요.  위촉위원은 그때 당시만 위촉이 되는 거고 민원이 끝나면 해촉이 되게끔 되어 있더라고요. 

○최대성 위원  지금 매년 그렇겠지만 반복적인 민원이 많은데 이게 해결이 잘 안 되고 있다는 얘기가 자꾸 나오는데 민원조정위원회를 실제로 개최하고 있습니까?  

○최대성 위원  그런 경우도 있고 주된 심의대상이 다수의 민원으로 종합적인 검토조정이 필요한 사항, 민원처리기간에 소극적인 처리로 인한 고질민원, 장기간 미해결민원의 반복민원 이런 게 주로 들어있어요.  작년에 과장님 계실 때 민원조정위원회가 열린 적이 있으세요? 

○최대성 위원  강제적이지 않기 때문에 보내주지 않으면 확인할 길도 없고 처리할 수 없다는 거지요. 

○최대성 위원  그러면 제가 궁금한 게 자료를 요청할게요.  최근 한 3년 동안 민원조정위원회 내역은 주지 마시고 열린 횟수나 개최여부가 있었는지에 대해서, 왜냐하면 조정위원회가 있음에도 불구하고 고질적인 민원도 많고 여러 민원이 있는데 각 부서에서 그걸 해결하지 않고 가지고만 있고, 해결이 안 된 상태에서 다소 반복적인 민원이 발생하고 있는데 거기에 대한 부분에서 민원조정위원회에서 강제적으로 할 수 없다면 예를 들어서 주민들이 민원조정위원회가 있다는 걸 알고 요청을 할 수 있는 게 있잖아요.  그런데 여기에는 민원조정위원회의 구민들이 요청하는 사항이 없어요, 법적 근거가.  

○최대성 위원  내부적으로만 하게 되어 있는데 이것은 내부 안에서만 하는 건데 예를 들어서 각 부서에 넣었는데 민원이 고질적으로 정리가 안 될 경우에는 각 부서에서 잡고 있는 거지요.  또 넘어가게 되면 부서에서 또 다른 문제가 있을 수 있기 때문에 그런데 구민의 입장에서 보면 해결하고 싶은데 부서에서 해결이 안 된다고 하면 민원조정위원회에서 했으면 좋겠는데 강제 사항이 아니다 보니까 안 넘어가잖아요.  이런 것에 대해서는 운영규칙에 만약에 다수 민원으로 발생된 거에 대해서 규칙에 각 부서에서 보고는 할 수 있는 체계를, 다수의 민원에 대해서 각 부서에서 확대간부회의나 이런 곳에서 보고를 하게 되면 이것에 대해서 관심을 가지고 할 수 있잖아요.  이런 좀 규칙에 그런 걸 넣어야 할 것 같아요. 

○최대성 위원  예, 한 번 더 1회방문처리제 운영규칙하고 내용을 보시고요.  진짜 구민을 위한 부분이 가능한 부분이 있는지 억울한 부분이 없는지에 대해서 좀 더 가능한지 법률적으로 가능여부에 대해서 검토해 보시고 의견주시길 부탁드리겠습니다. 

○최대성 위원  이상입니다. 

○위원장 장해윤  최대성 위원님, 수고하셨습니다. 
   민원여권과는 업무특성상 주로 구민들 주로 여러 가지 요구나 불편한 건의사항도 많을 거 같고, 그런 부분에서 또 어떤 민원을 보면 좀 침소봉대한 것도 많지요.  아주 미비한 거 같은데 크게 확대하는 것도 있고, 그렇다고 뭐 마이동풍 식으로 흘러내릴 수도 없고 하여튼 많은 어려움이 있을 거예요.  구민들은 또 했던 말을 계속 반복할 수도 있고 오늘 했는데 내일하면 중언부언이라고 상당히 어려운 부서인데 열심히 하더라도 빛은 발하지 않는 또 나름대로 부서특성상 참 힘든 부서이고 그런 거 같습니다.  타부서라든지 다른 분들도 그런 점을 좀 알아주면 더 빛 날거 같은데 민원응대 하는데 나름대로 교육도 많이 하시지요?  그 나름대로 판단을 잘 하셔서 하여튼 업무에 구민들 어려움을 먼저 역지사지로 헤아려주시고 해서 좀 호시우보하면서 올 한 해 잘 부탁을 드리겠습니다.  하여튼 과장님, 공직생활도 진충보국 멸사봉공 정신으로 이제 공직생활도 4개월도 채 안 남으셨는데 항상 변애경 과장님, 존경스럽습니다.  진정으로 프로 공직자인거 같습니다.  하여튼 답변 감사드리고, 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 민원여권과에 대한 질의 답변을 마치겠습니다.
   민원여권과장님 수고하셨습니다.
   중식과 원활한 회의진행을 위하여 오후 2시까지 잠시중지한 후에 다시 시작하겠습니다. 
   정회를 선포합니다. 

(11시 15분 잠시중지)

(14시 03분 다시시작)

○의장 김성해  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 
   성원이 되었으므로 오후 회의를 다시시작 하겠습니다. 
   이번 시간은 행정복지센터 총 14개 동 소관사항에 대한 2020년 행정사무감사조치결과 보고를 받도록 하겠습니다.
   잘 아시다시피 동장님께서도 행정사무감사를 전년도에 처음 우리 의회 설립 이래 실시를 했습니다.  그래서 물론 지금 언택트 코로나로 많이 바쁘시고 백신접종으로 인해서 각종 회의가 많은 것으로 알고 있습니다마는 행정조치결과 부분은 행정사무감사 이후에 결과적으로 동반적으로 수반되는 사항이기 때문에 같이 함께 공유하자는 의미에서 이렇게 바쁜 시간에도 우리 의회에 오신 것을 널리 양해를 부탁드리겠습니다.  그리고 우리 또 대민 일선에서 여러 가지로 솔선수범하시고 힘든 점도 많겠지만 함께 우리 의회하고, 동하고, 집행부하고 커뮤니케이션 하는 이런 시간도 필요할 것 같습니다.  해서 좀 넓은 아량으로 이해를 좀 부탁을 드리겠습니다. 
   그러면 보고 순서는 총 지금 15개동을 해서 3개 그룹으로 했습니다.  첫 번째 시간으로 옥련 1동, 2동, 동춘 1동, 2동, 3동 순서로 하도록 하겠습니다.  
   그러면 옥련1동장님께서 전년도 행정사무감사조치결과 보고를 부탁드리겠습니다. 

○위원장 장해윤  옥련1동장님, 수고하셨습니다. 
   전체적으로 각 동에 먼저 보고하고 위원들이 질의하는 시간을 각 개별로 하기 보다는 제 생각에는 5개동 일괄 먼저 보고를 하고 질의 답변은 공통사항이 각 동별로 많기 때문에 우리 동장님들 어떻게, 일괄적으로 보고하고 난 뒤에 일괄 우리 위원들이 해당 동을 말씀드리고 질문하는 게 어떻습니까?  한 동씩 잘라서 하는 게 나은지, 아니면 일괄 보고하고 일괄 답변 하는 게, 일괄로 하는 게 낫지요?  그러면 일괄적으로 진행하도록 하겠습니다. 
   옥련2동, 동춘1동, 동춘2동 동춘3동 먼저 보고하여 주시기 바랍니다. 

○위원장 장해윤  동장님들, 수고하셨습니다. 
   그러면 우리 A그룹 5개동에 대한 질의 및 답변에 들어가도록 하겠습니다.
   각 동장님들께서는 답변준비 하여 주시고, 질의하실 위원님께서는 공통질의일 경우는 공통으로 질의하시고 해당 동은 동을 호명한 후 질의를 부탁드리겠습니다. 
   질의하실 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
   최대성 위원님, 질의하십시오. 

○최대성 위원  감사 때 여기 계신 다섯 분의 위원님이 지적하신 사항도 있고 제가 또 지적한 사항도 있는데요.  지적이라고 보기에는 좀 그렇고 일단 업무의 효율성을 하고자 저희가 제안한 게 굉장히 많은데요.  첫 번째로 각 동에 지금 5개 동이 모두 오셨는데 모두 제가 말씀드린 것 하나 중에 동 자산관리에 대해서 말씀을 드렸어요.  물품관리대장에 의해서 관리를 하고 있는 것으로 알고 있는데 보니까 동춘3동의 경우는 새올행정시스템을 통해서 관리를 하고 물품등록하고 관리를 하고 있다고 특별하게 올리셨는데 일단 동춘3동장님께 여쭤볼게요.  
   저희가 이런 작년에 감사를 통해서 하기 전에 미리 이미 행정시스템 통해서 물품관리대장을 관리는 하고 계셨지요? 

○최대성 위원  동장님이 이제 그 전에는 그 쪽에 근무를 안 하셨지만 부임하고 나서도, 그 전에도 했었고, 지금도 하고 계신거지요? 

○최대성 위원  그런데 실제로 이걸 재물조사를 하다보니까 실제로 등록이 되어 있는데 없는 것도 있지요?  다 있나요? 

○최대성 위원  그래요?  실제로 오래 돼서 없어진 경우에도 당연히 조치를 하겠지만 지금 일반적으로 자산관리나 물품관리에서 사소한 것까지 올리긴 하지만 여기에 대한 뭐 사용기한이나 이런 건 따로 없는 거지요?  사용하다 뭐 파손이 되거나 그랬을 때는 망실처리를 하잖아요. 

○최대성 위원  동에서는 각 동별로 조금씩 다르지만 보관하는 장소가 어떤 곳은 지하인 경우도 있고 뭐 몇 층인 경우도 있고 한데 동춘3동은 보통 지하에 물품보관하고 계신가요? 

○최대성 위원  용도별로 효율적으로 하시겠지만 긴급하게 쓸 재료들이나 아니면 그런 자산에 대해서는 가까운 곳에 두고 빨리 사용 할 수 있도록 관리를 하실 거고, 본위원이 생각나는 게 여름에 우비나 장화 이런 거 했을 때 그런 관리나 이런 부분을 또 말씀을 드렸어요.  그래서 물품의 효율적인 관리를 위해서 저희가 좀 말씀을 드린 거고요.  언젠가는 한 번 저희가 코로나가 진정이 된다면 저희가 현장방문을 통해서 관리를 하고 계시다면 잘하고 계신 곳에 대한 저희가 얼마든지 격려도 해 드릴 수 있는 부분이 있거든요.  최일 선에서 동에서 관리하시는 물품들이 어느 동을 가면 있긴 있는데 찾기가 힘들고, 그리고 관리가 안 돼서 삽을 하나 빼더라도 저 구석에 가서 위에 있는 곡괭이를 빼고 빼야 하는 상황도 나오고 그러다 보니까 그런 디테일한 부분까지 저희가 관리에 대해서 말씀을 드린 거거든요.  아울러서 1년, 1년 반이 지나서 다른 동장님이 오셨을 때도 이 동은 관리가 다 되어 있으니까 그대로 관리를 하시면 되거든요.  그런데 새로 부임해 왔는데 관리가 안 되어 있다고 하면 거기에 대한 피해는 새로 오신 동장님이 봐야 하기 때문에 그런 로테이션 차원에서 관리가 필요하기 때문에 앞으로도 지속적으로 각 동에서 지금 5개 동장님들 다 오셨는데 관리를 철저하게 좀 해 주시길 부탁드립니다.  전문적으로 하는 곳은 중요한 물품의 경우는 사진까지 찍어서 어디에 있다고 표시를 해 놓는 경우도 있더라고요.  왜 그러냐면 직원 분들이 수시로 바뀌니까 거기에 대한 관리가 힘드니까 그런 경우도 있다는 말씀을 드리고요.  그리고 물품관리를 일단 잘하고 계시다니까 그 부분에 대해서는 격려를 드리겠습니다.  
   그리고 아까 동춘2동 동장님, 통장님 지금 올해 1명 모집했고 추가로 1명 더 모집 중이라고 하셨는데 일반적으로 심사위원은, 심의위원은 누가 누가 들어가시지요? 

○최대성 위원  회장 그리고 통장자율회총무님이요? 

○최대성 위원  이게 규정이 있는 게 아니고 각 동에 동장님 권한으로 각 동이 조금씩 다 다른 거 같아요.  어떤 동은 총무님이 빠진 경우도 있고, 팀장님이 또 안 들어가는 경우도 있고, 자생단체가 들어가는 경우도 많더라고요.  그런데 동춘2동의 경우 이렇게 기본적으로 틀은 정해져 있으신 거예요? 

○최대성 위원  그래서 동춘2동 관련해서 제가 따로 얘기 들은 건 없지만 다른 동도 좀 전체적으로 방송도 듣고 계시겠지만 일부 동에서 저희한테 민원이 들어오고 있는데요.  아까 오전에 총무과 할 때도 제가 말씀드렸는데, 그 통장을 지원하신 분들이 서로 동에서 알다보니까 통장자율회회장님이나 총무님들이 얼굴을 아는 경우가 좀 있나 봐요.  그런 경우에는 본인들이 자연스럽게 제척을 하는 게 옳은 방법이고 또 그런 민원이 들어왔다고 하면 제척을 해서 다른 자생단체에서 회장님들이 들어가는 방법도 있을 거 같은데 혹시 동장님, 만약에 그런 경우라면 동장님의 경우라면 통장자율회회장님이나 총무님을 제척하고 다른 분을 면접위원으로 세워서 하실 의향이 있으신가요? 

○최대성 위원  검토는 해 보셔야 되겠지요? 

○최대성 위원  그렇지요.  통장님, 회장님들이든지 그렇게 좀 폭넓게 해서 면접 받으시는 분들이 대상자들이 그런 소외감이나 아니면 오해를 받지 않도록 그렇게 잘 진행을 해 주실 거라고 믿습니다. 

○최대성 위원  지금 그런 사례가 몇 곳 얘기가 지금 나오는데 그게 다 진실은 아닐 거예요.  그렇지만 그런 우려의 목소리가 자꾸 나오다보니까 그런 부분에 대해서 좀 말씀드리는 거고요.  여기 계신 옥련1동, 2동, 그리고 동춘1동, 2동, 3동 동장님들 물론 잘 투명하게 하고 계시지만 일부 동에서 어디라곤 말씀 안 드릴게요.  그러니까 투명하게 좀 해서 이런 부분이 있다고 하면 제척을 통해서 인접 동에서 통장자율회회장님이 오신다든지 추천받아서 서로 교차하면서 하시면 시너지 효과도 나고 그리고 물론 통장자율회회장님, 그 동에 회장님이나 총무님이 더 잘 알기 때문에 좋은 면도 있어요.  그렇지만 오해를 받거나 또 다른 민원이 생기기 때문에 그런 부분에 대해서는 앞으로 진행하실 때 좀 더 면밀히 검토하셔서 동장님들의 권한이세요.  그러니까 권한을 잘 사용하시길 좀 부탁드리겠습니다. 

○최대성 위원  그리고 이것은 간단한 내용인데요.  각 동별로 전기차가 있는 곳도 있고 없는 곳도 있는데요.  겨울철 관리하시면서 애로사항이 있으신가요?  애로사항이 있다면 있는 동에서 말씀해 주시겠어요?  차가 고장 난다든지 얼마 전에 제가 차 하나를 견인해 가는 걸 봤거든요.  애로사항 없으신가요?  그러면 5개 동은 없는 것으로 알겠습니다.  
   그리고 이것도 공통사항인데요.  올해 주민자치회 간사님들 작년에는 18만원씩 지원을 하다가 올해부터 이제 40만원씩 지원을 해 드려요.  40만원 외에 각 동에서 추가적으로 간사님들께 주민자치회에서 지원하는 금액이 있는 것으로 알고 있어요.  그것은 주민자치회에서 안건으로 올려서 과반수 의결을 받아서 지원을 하실 건데 이런 과정에 있어서 잡음이 나오는 거 같아요.  만약에 40만원 저희가 지원하고 있는데 여유가 돼서 더 주신다면 저희도 거기에 대해서 막을 방법은 없는데 본위원이 자료 확보 한 자료를 보면 지금 2020년 기준으로 했을 때 이것은 자치센터 금액이긴 해요.  자치의 돈은 제가 개별적으로 그분들이 적립한 거기 때문에 요구할 수가 없어서 그랬는데 실무실장님도 같은 내용이고요.  실무실장님들도 올해부터 10개월인가 11개월 저희가 지원해 주는데 생활임금이나 그 정해진 금액에 따라서 지원을 하게 되어 있는데 그 해 드리는 금액 외에 추가적으로 주민자치에서 드리거나 다 똑같진 않지만 주민자치회에서 드리는 곳이 있는 거 같아요.  참고로 옥련1동은 2020년 12월 31일 기준했을 때 주민자치회기금이 710만원 정도 남았고요.  옥련2동은 251만원 정도 남았고요.  동춘1동은 1,320만원 정도 남았고요.  동춘2동은 1,400만원 정도 남았고요.  동춘3동은 3,100만원 정도 남았습니다.  주민자치가 그 주민자치센터 기금이 1년에 각 동별로 돌아가려면 기본적으로 4천만원 정도의 잔액이 남아야지 1년에 예산을 세워서 인건비 포함해서 돌아가는 것으로 알고 있는데 그게 부족하다보니까 현재 각 동에 실무실장님들이 구에서 지금 한 190-200만원 해당하는 금액을 지원을 올해부터 받으신다고요.  만약에 주민자치회 실장님들이 작년기준으로 한다면 자원활동가로 등록되어 있어서 한 30여만원의 지원비와 각동 주민자치기금에서 최소 30만원에서 한 100여만원까지 지원을 받으면서 주민자치실장 역할을 해 왔단 말이에요.  그런데 제가 아까 말씀드렸듯이 주민자치센터기금이 없다보니까 부족하다보니까 마을자치과와 협업을 해서 저희 의회에서 주민자치실무실장님들 인건비 지원하는 거에 대해서 지원해 드렸고 지금 공고를 통해서 다 모집을 했잖아요.  그래서 드리고 있는데 이것은 우려되는 목소리를 말씀드리는 거예요.  코로나19로 인해서 지금 프로그램도 진행이 잘 안 되고 그런 부분이 있다 보니까 이런 지원을 하게 되었고, 앞으로는 이제 각 동이 주민자치프로그램을 활성화시켜서 이 기금 잔액이 올라가야 하잖아요.  그 부분에 대한 대책을 프로그램개발뿐만 아니라 프로그램을 안에서 할 수 없다면 공원이든 밖에서든 할 수 있는 방안을 찾아야 할 것 같고요.  그리고 프로그램도 이제 오프라인이 다가 아닌 온라인으로 언택트 시대에 온라인프로그램도 운영할 수 있다고 봅니다.  참고로 어떤 요가강사나 그 사설 일반 요가강사나 아니면 스포츠댄스 이런 강사님들이 온라인상에서 지금 강의를 하고 계세요.  그런 것처럼 다양하게 주민자치회와 동장님들과의 협업을 통해서 프로그램 개발에도 힘써야겠다는 말씀을 드리겠습니다.  그 부분에 대해서는 뭐 이 감사내용에 있지만 앞으로도 코로나19로 인해서 힘든 상황이지만 그래도 이 코로나19가 종식이 되면 우리가 앞으로 어떤 역할을 해야 할까요?  주민자치회에서 프로그램을 하려면 주민자치센터 기금이 있어야지 진행을 할 수 있잖아요.  여기에 대해서 정확한 인식을 가져 주시길 부탁드리겠습니다.  
   그리고 마지막으로 하나만 더하면 이것은 옥련2동에 관련된 건데요.  동장님, 옥련2동에 주택지역에 번지수는 제가 얘기 안 할게요.  동장님 알고 계실 거 같은데, 나대지에 화물차 차고지로 사용하고 있어서 매연 문제로 인해서 동으로 민원 들어온 게 혹시 없으신가요? 

○최대성 위원  있으세요?  번지수는 아니고 코너 자리고, 나대지에 지금 이삿짐 차량이나 화물차량들이 차고지처럼 사용하고 있어서 거기에 대해서 보니까 3월 9일자 연수신문에 기사가 났더라고요.  거기에 대해서 건의를 해당부서에 하신 건가요? 

○최대성 위원  일단은 3월 27일까지 하고 종료하겠다고 얘기한건 이삿짐센터인가요? 

○최대성 위원  아, 거기서요.  사실 나대지에 화물차 차고지로 쓰는 건 법률상으로 위법이더라고요.  개인 땅이니까 아무거나 갖다놓을 수 있다 이것은 아니더라고요, 보니까.  그리고 그 사유지니까 뭐 강제할 권한 없다고 하지만 일반적으로 교통행정과에서는 차고지 위반으로 또 문제를 삼을 수 있더라고요.  그런데 거기에 있는 주민 분들이 플랜카드 들고 시위하고 있고 심지어는 구청장님 면담요청까지 하셨다고 하더라고요.  그래서 동장님이 알고 계실 거 같아서, 그 해결을 위해서 동장님께서도 주변에 사시는 분들이 매연 때문에 약을 드실 정도래요, 머리가 아파서, 지끈지끈 아파서.  그러니까 해결을 위해서 좀 더 노력을 부탁드리겠습니다. 

○최대성 위원  이상입니다. 

○위원장 장해윤  최대성 위원님, 장시간 질문 감사합니다. 
   더 이상 질의하실 위원님 안 계시지요? 
   어떻게 보면 언택트 코로나에 뉴노멀 뉴모빌리티 시대에 우리 동장님들 하여튼 최일선에서 너무 고생 많이 하십시다.  어떻게 보면 우리 동에서는 어쨌든 1차 컨트롤타워 역할을 해야 하는 하나의 또 역할입니다.  그래서 잘 수행해 주시고, 우리 동장님들이 매니지먼트 역할이고, 동 청사는 하나의 스페이스공간으로 활용되는 문제도 있습니다.  그래서 하여튼 우리 구민들의 삶이 보다 더 행복하고 워라밸이라고 해서 삶과 행복을 같이 누릴 수 있는 데 하나의 협조를 당부 드리겠습니다.  하여튼 올 한해 동장님들 천재설소 만복운흥하는 한해 되십시오.  천 가지 재난이 씻어지고 만 가지 복이 구름처럼 많은 한 해 되시고 하여튼 우리 5개 동의 파이팅을 바라겠습니다.  고생 많았습니다. 
   더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까?
   (『없습니다』하는 위원 있음)
   더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 옥련1, 2동, 동춘1, 2, 3동에 대한 질의 답변을 모두 마치겠습니다.
   동장님들 수고 많이 하셨습니다.
   다음은 연수1동, 2동, 3동, 선학동, 청학동 순으로 진행하도록 하겠습니다.  
   그러면 연수1동장님부터 5개 동 차례로 해서 일괄보고하고 일괄질의 하는 것으로 하겠습니다. 
   그러면 연수1동장님, 2020년 행정사무감사처리결과 보고 부탁드리겠습니다.  

○위원장 장해윤  수고하셨습니다.   
   우리 연수1동 조현미 동장님을 제외하고는 나머지 동은 이번 1월 1일자로 금년 다 새로 부임하셨지요?  행정사무감사와는 별개고, 그래서 하여튼 만나서 반갑습니다.  
   그러면 질의에 들어가도록 하겠습니다.
   각 동장님들께서는 답변준비 하여 주시고, 질의하실 위원님께서는 공통질문은 공통질의를 해 주시고 해당 동의 질의는 해당 동을 호명 후 질의하여 주시기 바랍니다.
   최대성 위원님, 질의하여 주십시오.  

○최대성 위원  아까 밖에 계시면서 일반적인 얘기는 들으셨을 거 같은데요.  먼저 통장모집하고 면접에 대해서 다시 한번 확인하겠습니다.  아까 동춘2동의 예를 들었는데요.  동춘2동 동장님께서 동춘2동의 경우는 동장님, 팀장님, 그리고 통장자율회회장님, 총무님 이렇게 면접위원으로 들어가신다고 했는데 동별로 다 차이가 있지요.  그 자격은 동장님이 가지고 계신 거고 그런데 그 면접과정에서 이제 대부분 다른 동도 보면 자생단체회장님이 들어가는 경우도 있고, 통장자율회회장님이 거의 들어가시고 그런데 통장자율회회장님이 들어가서 오해를 산 동이 일부 있나 봐요.  동장님은 모르는 상태에서 그러셨겠지만 저는 이건 100% 동장님의 임의 권한이기 때문에 동장님들께서 잘해주셔야 된다고 생각하거든요.  면접위원 조차도 동장님이 보안을 지키셔야 해요.  누가 누가 들어왔다가 외부로 유출되기 때문에 이것은 100% 동장님들의 권한이에요.  뒤에 팀장님들 두 분 계시는데 다 아시겠지만 통장면접 과정에서 면접위원들이 들어오시는데 일부 동에서 그 아시는 분들 그리고 인맥 있는 분들 이렇게 하는 과정에서 그런 오해를 살만한 일이 좀 있었나 봐요.  그래서 동장님께서 면접위원을 하실 때 매번 같은 분을 하시게 되면 그 현재 통장님들이나 아니면 들어오신 분들에게 다 알려주게 되어 있거든요.  그 주변에서 통장 모집할 때 누구누구 신청하고 그러면 서로들 공유하시는데 예를 들면 복수의 인원의 한 통에 면접 보러 왔어요.  왔는데 통장회장님하고 인맥이 있으신 분이에요.  그러면 본인이 직접 그 사실을 알게 되면 제척이 돼야 된다고 생각하거든요.  그런데 그런 부분이 약한 거 같아요.  그래서 이것은 아까도 말씀드렸지만 동장님들의 권한이기 때문에 동장님들께서 먼저 당일 날 면접을 볼 때 아시는 분이 있다면 본인들은 면접할 때는 제척이 될 수 있도록 대기면접위원을 한 분 더 선임하셨다가 그렇게 면접을 진행해 주셨으면 좋겠다는 말씀을 드릴게요.  그리고 면접위원이 밖으로 세워나간다면 동장님들의 다 잘못입니다.  그래서 아까 동춘2동 동장님의 말씀을 빌리자면 ‘이쪽 동에서 그분들이 수행을 할 수 없을 때는 인접 동에 있는 통장자율회장님이라든지 모셔서도 할 수 있다’ 그래서 저는 면접위원분들이 동에 따라서 세 분이든 다섯 분이 들어가는데 그 중 한 분 정도는 중립을 위해서 그렇게 하시는 것도 좋겠다는 말씀을 드리고요.  뭐 필요하면 다른 동의 동장님이 오셔도 되거든요.  그런 면에서 좀 오해를 받지 않는 그런 부분이 있었으면 좋겠고요.  거기에 따라서 이미 정해진 거라고 이런 식으로 얘기가, 오해가 나오지 않게 그렇게 진행을 했으면 좋겠다고 말씀드립니다.  그러다보니까 조례가 잘못된 거 아니냐고 자꾸 얘기하세요.  그런데 조례에서는 큰 틀에서 잡아드리고, 중요한 면접위원 선정할 때는 동장님들께서 직접 하시잖아요.  그런데 조례에 저희가 누구 들어간다고 못을 박을 수 없잖아요.  그렇게 되면 누가 들어오는지 다 알기 때문에 그래서 마지막으로 더 말씀드리지만 동장님들께서 직접 면접위원을 선정하실 때 보안을 지킬 수 있도록, 만약에 보안이 새어나가거나 민원이 들어온다면 전면 일정을 재조정하셔서 하실 필요성도 있다고 생각합니다.  
   혹시 올해 통장모집한 동이 계신가요?  

○최대성 위원  연수1동이 문제 있어서 그런 건 아니고 혹시 어떤 방식으로 하셨는지 조금 얘기 좀 들을 수 있을까요? 

○최대성 위원  예, 일부 동은 많은 인원이 오기도 하지만 사실 안 들어오는 동도 있어요.  그래서 인접 통・반에서까지 모집을 해서 그렇게 어렵게 하시는 동도 많이 있어요.  연수1동이 그런 사례에 속하지요. 

○최대성 위원  작년의 사례를 들어보면 어느 동에서 하는데 공고문을 아파트에 함에 넣었는데 그 안내 표지판 있잖아요.  1층 들어가는 곳에 했는데 그날 저녁에 없어졌다는 거예요.  이런 사례도 있었어요.  그러니까 그 현수막이나 모집안내문이 붙은 상태에서 매일매일 설치가 잘되어 있나 주기적으로 또 필요하니까 그 부분에 대해서 신경을 써 주시고 보통 통장님을 뽑을 때 그냥 일반적인 아파트 기준으로 한다면 그 1개 동이든 2개 동에 관련된 거잖아요.  그래서 관리사무소에 양해를 구하고 동 앞에 현수막을 많이 붙이잖아요.  그런 식으로 많이 진행하고 있는데 이것은 기본적인 사항이니까 잘 하실 거라고 생각이 들고요.  사실 통장님들이 안 뽑히면 동장님들도 힘드시잖아요.  그래서 적극적으로 하시는 것으로 알고 있는데 아까 말씀드린 대로 이 부분에 대해서는 지극히 동장님들의 권한이시니까 철저하게 보안을 유지하면서 하셨으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 
   연수1동장님, 지난번에 외적으로 말씀드렸던 제설차량 있잖아요.  그 처리는 혹시 어떻게 진행이 됐나요? 

○최대성 위원  잘 됐네요.  연수1동에서 소형제설차량이 있었는데 운전자가 없고 또 하는 부분에 있어서 문제가 있어서 효율성을 따졌는데 그 부분에 대해서 이관이 된다고 하니까 좋은 사례인 거 같습니다. 
   그리고 아까도 여쭤봤는데 해당되시는 사용하시는 복지, 전기차량 혹시 겨울철에 사용하시면서 애로사항이 있으신가요?  충전이 됐는데 차량 운행하면서 고장이 났거나 방전이 된 사례 혹시 있으신가요? 

○최대성 위원  다들 이상 없으시지요? 

○최대성 위원  알겠습니다. 
   그리고 아까도 말씀드렸는데 주민자치센터 기금이 동장님들 잘 아시지요?  2020년 12월 31일 기준해서 선학동은 760만원 정도 남았고요.  미환불액을 빼면 600만원 정도 남은 거고요.  연수1동은 프로그램을 진행을 많이 하다가 미리 중단을 시켰기 때문에 7,700만원 정도가 남아있고요.  연수2동은 132만원 정도 남았고요.  연수3동은 690만원 정도 남았고, 청학동은 990만원 정도 남았습니다.  아까도 말씀드렸지만 주민자치회 앞으로 프로그램 운영하는데 있어서 오프라인뿐만 아니라 온라인으로 요가 등 아니면 스포츠댄스 여러 가지해서 지금 일반 유튜브들도 그런 식으로 강좌를 많이 진행하고 있는데요.  오프라인을 고집하기 보다는 온라인으로 강사님들 영상을 라이브로 한다든지 아니면 동영상으로 해서 요즘은 온라인 강좌를 하고 있습니다.  이런 부분도 좀 집중적으로 주민자치와 협업을 하셔 가지고 프로그램 운영하는 데 있어서 만전을 기해 주시길 부탁드리고요.  
   그리고 주민자치회 간사님들 올해부터 지원금 40만원씩 드리잖아요.  혹시 40만원 외에 주민자치회에서 따로 추가적으로 드리고 있는 동이 계신가요? 

○최대성 위원  그러면 주민자치회 실무실장님들?  저희가 올해부터 190여만원 지원하고 있잖아요.  그거 외에 주민자치회에서 의결해서 주민자치센터기금이나 제가 기금현황 말씀드렸잖아요.  굉장히 많이 부족한 상태잖아요.  기금이나 아니면 주민자치회 자체 기금 있잖아요.  적립하신 걸로 추가로 지급하고 있는 동이 있나요?  연수3동 있으시지요? 

○최대성 위원  얼마 정도도 추가로 지원하고 계세요? 

○최대성 위원  지금 190여만원 받고 계시지요? 

○최대성 위원  뭐 나가는 건 의결하면 되니까요.  그렇지만 지금 새로 지급하고 난 뒤로는 추가로 지급하고 있지 않나요? 

○최대성 위원  그러면 얼마정도? 

○최대성 위원  그러면 10만원 내외 되겠네요? 

○최대성 위원  20-30만원 정도요.  그러니까 여유가 되시니까 그렇게 지원을 하시겠지요.  그런데 사실 저희가 지원하게 된 건 주민자치센터 기금이 부족하기 때문에 예산을 세워드린 거거든요.  근데도 거기에 플러스해서 주민자치회에서 의결해서 더 주신다는 건 센터기금이나 주민자치회기금이 넉넉하시다는 건데 연수3동의 경우는 지금 690만원 정도 남아 있어요. 

○최대성 위원  기금이요? 

○최대성 위원  그러니까 거기에 대한 대책이 있어야 하는데 좀 미흡하지 않나 생각이 들거든요.  사실 저희가 인건비를 지원하게 된 건 아까도 제가 금액을 말씀드렸지만 동별 기금이 바닥이 났기 때문에 저희가 지원을 해 드린 거거든요.  그런데 프로그램이 잘 진행된다면 지원하는 거에서는 문제가 없겠지요.  그렇지만 이마저도 주민자치회에서 의결했기 때문에 거기에 대해서는 제가 해라, 하지 마라 할 수 없지만 굉장히 연수3동의 사례를 보면 굉장히 기금이 부족한 상태란 말이에요.  450만원 정도 남았다고 하셨단 말이에요.  연말까지 가려면, 제가 아까 첫 번째 5개동 했을 때도 일반적으로 주민자치센터 프로그램 30-40개 운영하는 곳은 1년에 저희가 인건비 지금 지원하는 거 말고 최초 작년기준 했을 때 주민자치 실장님들이 월급 받는 기준 했을 때 주민자치센터의 기금은 최소 3-4천만원 정도를 적립액을 가지고 있어야지 1년을 버텨낼 수 있거든요.  그런데 지금 10분의 1로 줄었는데 당해낼 수 있을지 걱정이에요.  이 부분에 대해서는 동장님들 오시면 그러면 주민자치회와 심도 있게 논의를 하셔서 이것마저도 권한이니까 좀 저희들은 걱정이 돼서 드리는 말씀입니다. 

○최대성 위원  다른 동은 추가로 더 주시는 동은 없지요?  
   그러면 마지막으로 동 자산관리하고 계시잖아요.  물품 같은 거 잘 보관하고 계신데 뒤죽박죽되어 있지 않고 체계적으로 잘 관리하고 계신거지요?  여기에 그냥 서류상으로 그냥 잘 관리하고 태그만 등록한 게 아니라 제가 예전에도 말씀드린 거 같은데 연수2동의 경우는 제가 직접 가서 본적이 있어요.  다른 동들은 제가 확인은 못했지만 아까도 말씀드렸지만 코로나가 진정되면 저희가 동 방문했을 때도 한번 봤으면 좋겠는데 관리를 잘 하고 있을 거라고 믿습니다.  이상입니다. 

○위원장 장해윤  최대성 위원님, 수고하셨습니다. 
   연수1동, 2동, 3동, 선학, 청학동 동장님, 하여튼 언택트 코로나가 지금 백신접종 인원을 각 동에 파악한다고 바쁘실 건데 이렇게 유용한 시간 함께 해 주셔서 감사합니다.  아울러 또 각 동에서 보면 여러 가지 민원 발생이 하루에도 수십 건씩 있을 거예요.  하여튼 아울러 또 주민자치회, 통장자율회, 동복지협의회, 새마을부녀회, 방위협의회 이렇게 5개 단체를 함께 동에서 잘 어우러가게 여러 가지 고민도 많은 줄 압니다.  잘 판단하시고 하여튼 좌고우면하지 마시고 효율적 업무에 적극적으로 대응해 주길 바랍니다.  하여튼 그런데 그분들 나름대로 또 동에 대한 애동심, 애향심이 많아서 그런 분이 있을 거예요.  나름대로 또 주민자치회는 초록동색이라고 같은 사람들끼리 어울리다보면 고립무원이 되는 사람이 있고 그걸 잘 중간에서 상담을 하셔서 우리 동이 잘 정책이 될 수 있도록 다시 한번 당부 드리겠습니다.  올 한해 호시우보 하시고 만년지계의 행정을 펼쳐서 만복운흥하는 한해 되십시오.  고생 많았습니다. 
   더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 연수1동, 2동, 3동, 청학, 선학동 질의 답변을 마치겠습니다.
   동장님들, 수고하셨습니다.
   마지막 시간으로 신도시 송도1-5동, 5동은 행정사무감사에 참석을 안 하셔서 조치결과에 빠졌다고 합니다.  하여튼 송도1동, 2동, 3동, 4동 순으로 진행하겠습니다.  송도4동장님 늦게나마 이미숙 동장님 사무관 승진을 축하드리고 동장님 4동 부임을 진심으로 다시 한번 감축 드리겠습니다. 
   동 순서는 송도1동부터 4동까지 차례로 보고해 주시고 일괄보고, 일괄질의 및 답변을 하도록 하겠습니다. 
   그러면 송도1동장님 보고 부탁드리겠습니다. 

○위원장 장해윤  1동장님. 

○부위원장 기형서  위원장님, 의사진행발언 좀 하겠는데요. 
   지금 각 동 행정센터에서 결과보고 하는 것 중에서 공통사항들은 생략하고 특이 사항만 진행했으면 좋겠습니다. 

○위원장 장해윤  알겠습니다.  
   그러면 2동장님 공통사항은 일단 유인물로 대체하고 특이사항만 2동장님부터 4동장님까지 보고해 주십시오. 

○위원장 장해윤  특이사항 중에도 현안이라든지 그런 서로 커뮤니케이션 할 부분이 있으면 말씀해 주십시오.  이 자리에 그래도 우리 위원님들도 아는 부분, 특히 송도동은 화물주차장 문제라든지 이런 현안이 있으면 이야기 하셔도 됩니다. 

○위원장 장해윤  잘 알겠습니다.  송도, 우리 지금 전 시간에 원도심은 공통사항까지 뭐 요청이 들어와서 제가 수락을 했는데 어떻게 보면 또 공통사항도 본인들이 발표하는 것도 나쁘지 않은데 하여튼 전체 공유가 되었으니까 동장님들 이해 바라겠습니다.  
   그러면 송도1동, 2동, 3동, 4동의 보고 잘 받았습니다. 
   그러면 질의 및 답변에 들어가도록 하겠습니다.
   각 동장님들은 답변 준비하여 주시고, 질의하실 위원님께서는 공통사항은 공통 질의하여 주시고 해당 동에 관한 질의는 동 호명 후 질의하여 주시기 바랍니다.
   기형서 위원님, 질의하여 주십시오. 

○부위원장 기형서  송도지역구 의원 기형서 위원입니다.  하여간 1, 2, 3, 4동장님 수고가 많으신데 이 자리에서 뵙게 되어서 더 반갑습니다.  공통적인 안건에 대해서 주문을 좀 드리고 싶은 것은 통장모집 과정에서 조례에 맞게끔 투명하게 진행할거라는 사항에 대해서는 지금까지 송도지역은 잘 되고 있는 거 같습니다.  그래서 오전에 총무과에서 제가 질의하는 과정에서 말씀을 드렸던 부분은 잘 되고 있지만 그동안은 민원발생 됐던 사례에 대해서도 잘 정리하시고 공유하셔서 조례에 충실하게 진행하되 또 그렇지 못한 부분에 대해서도 미연에 방지할 수 있도록 그렇게 좀 행정조치를 준비해 주시면 좋겠다는 말씀을 드리고요.  
   송도1동, 그냥 행정사무감사 결과 말고 지역현안에 대해서 좀 체크를 하고 답을 듣도록 할게요.  그래서 사실 제가 공통사항에 대해서는 설명은 안 해도 좋지 않겠냐고 말씀을 드렸으니까 그 부분에 대해서는 양해를 해 주시고요.  송도1동 행정센터 앞에 중앙분리대 봉 박고, 주차선 그리고 지금 그래도 조금 잘 운영되는가 싶긴 한데 동장님, 어떻게 민원이나 현황은 어떻게 보고 계세요? 

○부위원장 기형서  하여간 그런 거 관련해서 동장님께서 지역주민들하고 잘 협조하셔서 잘 해결하고 계신 거에 대해서는 능력도 인정되고 감사한 말씀드리는데 지금 현재는 코로나19로 인해서 행정센터 프로그램이 원활히 되지 않는 거기 때문에 다행스럽기도 한데 그에 대한 대비가 필요할거 같긴 합니다.  

○부위원장 기형서  예. 
   그리고 송도2동장님, 주차장 매입이 지금 지연이 되고 있지요? 

○부위원장 기형서  31일로 해서 매입이 종료되는 거예요? 

○부위원장 기형서  그건 하여간 주민들이 숙원으로 이루어졌던 건데 지난해에 마무리가 안 되고 지금까지 왔던 거에 대해서는 안타깝게 생각했는데 그래도 다행입니다. 

○부위원장 기형서  주민편의시설이 바로 이루어질 수 있도록 동장님이 적극 노력해 주시길 부탁드리겠습니다. 

○부위원장 기형서  송도3동장님, 지난번에 코로나 때문에 혼혹을 치르긴 하셨는데. 

○부위원장 기형서  아니에요.  죄송하다는 말씀을 듣자는 게 아니고 그 지역에 지금 민원들이 대중교통 지원이 잘 안 되는 민원이 좀 있는 거 같아요.  혹시 동장님 그런 부분 들으셨나요? 

○부위원장 기형서  3동 쪽도 범위가 넓잖아요.  

○부위원장 기형서  주거시설 없는 부분도 있다 보니까 주민들이 대중교통을 이용해서 이동하는 데는 조금 어려움이 있다는 말씀을 하셔서 지금 시내버스 노선이 뭐 작년 말에 개편돼서 지금 운행하고 있어서 당장 적용은 어렵겠지만 그런 의견들에 대해서도 잘 정리해서. 

○부위원장 기형서  그리고 지난번에 예산과정에서 프로그램 하나 추가돼서 한 거 그거 실시계획이 잡히나요? 

○부위원장 기형서  하여간 저도 이렇게 다녀보면 동장님도 상당히 활발하게 지역을 살피시는 거 같아서 감사드리고요.  

○부위원장 기형서  4동에 이미숙 동장님, 진급 축하드리고 날개를 피실 수 있는 지역에 동장님을 맡으신 것을 환영합니다. 

○부위원장 기형서  4동은 지금 특히 5동이 있어서 이번에 큰 민원으로부터 조금 덜 받나요? 

○부위원장 기형서  4동장님 오신 걸 축복으로 생각하는데 그래도 같이 좀 그 지역민원에 대해서 머리를 맞대서 해결책을 찾아주시길 좀 부탁드리겠습니다. 

○부위원장 기형서  다른 건 또 오셔가지고 어려움이 있으신 건 없으신가요? 

○부위원장 기형서  하여간 송도5동장님은 행정사무감사 결과보고가 없으셔서 안 오신게 다행이긴 한 거 같아요.  지역현안이, 뭐 화물차주차장이 보통 심각한 게 아닌데 그걸 해결하느라 고심이 많으실 거 같고요.  아무튼 지역에서 활동하면서 저도 다녀보면 동장님들 수고가 많으신 것에 대해서는 충분히 저도 이해하고 같이 응원하고 있습니다.  저는 이상입니다. 

○위원장 장해윤  기형서 위원님, 수고하셨습니다. 
   최대성 위원님, 질의하십시오. 

○최대성 위원  송도4동 동장님, 지금 행정복지센터 올해 말 원래 준공예정인데 날짜가 특정하게 나왔나요? 

○최대성 위원  내년 2월이면 지금 현재 20%면 지하 지금 파고 있지요? 

○최대성 위원  이제 골조가 올라오겠네요.  

○최대성 위원  그러면 골조 올리고 2월에 하려면 동절기에 콘크리트 타설할 위험성은 없겠네요. 

○최대성 위원  빨리 준공이 돼야지 송도4동 주민들께서 지금 인구가 많이 늘었고 일반적으로 거기가 아파트 단지가 굉장히 밀집 되어 있어서 불편함이 많으시다는 민원이 있는데 송도5동에 비해서 일반적인 민원일거라고 생각은 드는데 그 주변이 지금 많이 혼잡할거 같아요.  그 뿐만 아니라 코스트코 주변, 그 앞에 온천이 터져서 분양하고 있던데 그 관계부터 해서 그 뒷길 자체가 진입로가 지금 온천건물도 코스트코 들어가는 진입로 뒷길 자체가 주 진입로 같더라고요.  그렇게 되면 교통대책이 있어야 할 것 같아요.  거기에 대해서 선제적으로 교통행정과하고 조금 논의가 필요할 것 같은데요? 

○최대성 위원  지금도 굉장히 많이 막혀요, 거기는.  그러니까 건축하고 있지만 미리 한 번 협업을 해서 문제가 안 생기도록 그렇게 조치를 했으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 
   그리고 아까 밖에서도 들으셨겠지만 각 동이 통장님들 면접하는 과정에서, 혹시 방송 들으셨지요?  다 들으셨기 때문에 길게는 말씀을 안 드릴게요.  하는 과정에 있어서 모든 권한은 동장님들에게 계신 거고 그마저도 뽑을 때 면접위원 분들 보안이 세어나가지 않도록 철저를 기해 주시고요.  거기에 응시하시는 주민 분들이 소외당하지 않게 최선의 노력을 해 주시길 부탁드리겠습니다.  그 과정에서도 어찌됐건 면접위원들이 누군지 오픈되면 그 책임도 동장님들이 지셔야 하니까 철저하게 좀 해주시고요.  무조건 면접에 통장자율회회장님이 들어가야 된다는 저는 아니라고 생각합니다.  그런 면에서 제척해야 할 때는 과감하게 제척해서 옆 동에 계신 동장님이나 통장회장님 추천받아서 오셔서 면접을 같이 보실 수 있으니까 그런 부분을 좀 염두 해 주시길 부탁드리겠습니다.  
   그리고 마지막으로 공통사항이었는데 주민자치간사님들 올해 40만원씩 지원을 하잖아요.  그 외에 주민자치에서 기금이나 주민자치회 돈으로 추가로 지원하시는 동이 있으신가요?  혹시 없으시지요?  그리고 주민자치회 실무실장님들 올해 저희가 처음으로 급여를 구에서 드리는데 지금 다 선발하셨잖아요.  이 또한 혹시 추가로 주민자치 기금으로 주시는 동 없으시지요?  송도2동의 경우는 원래 강좌가 많아서 주민자치 실장님 지정된 분외에 한 3-4명 정도가 따로 기금으로 해서 운영을 하셨잖아요. 

○최대성 위원  지금은 그러면? 

○최대성 위원  작년 2020년 12월 31일 기준으로 송도2동 잔액이 120만원 정도 됐어요.  그리고 미환불 된 거가 지금 1,900만원 그러니까 금액으로 따지면 마이너스 1,800만원인데 그렇게 뽑으셨으면 프로그램이 코로나지만 조금 운영은 되고 계신 거네요? 

○최대성 위원  그러면 송도2동은 걱정은 없는 게 코로나만 아니면 강좌 들어오는 수익금이 굉장히 많거든요.  그 추이를 보시면서 좀 채용을 하셨으면 좋겠다는 말씀을 드리고요.  

○최대성 위원  작년에 굉장히 1년 동안 어려운 것으로 알고 있어요.  

○최대성 위원  일부 동에서는 실무실장님 기본비용 외에 추가적으로 주시는 동이 있더라고요.  만약에 더 주신다면 잔액이 많이 남아서 주신다면 저희가 어떻게 할 방법은 없잖아요.  그리고 그것마저도 동 주민자치회의 고유권한이기 때문에 다만, 저희는 걱정이 돼요, 지금 잔액으로는.  걱정되기 때문에 그런 부분에서는 좀 더 확인을 해서 주민자치와 협의를 하셔서 프로그램 나오는 거 보셔 가지고 저희 보다 더 운영능력이 탁월하신 주민자치회회장님과 거기 위원님들이 계시니까 이런 상황이 발생되지 않도록 좀 만전을 기해 주시길 부탁드리겠습니다. 

○최대성 위원  송도3동은 지금 아직 여유가 좀 있으신 거 같아요.  5,400만원 정도 잔액이 있는 것으로 되어 있는데 프로그램 모집하면 운영하시는데 큰 무리는 없으실 거 같아요. 

○최대성 위원  지금 송도3동도 프로그램 모집 중이시지요?  

○최대성 위원  아, 운영 안하시고요?  일단은 송도4동은 이제 프로그램이 크게 운영하지 않기 때문에 잔액이 지금 440만원 남아 있는데 여기도 이제 내년 2월에 들어가게 되면 프로그램을 늘리게 되면 인원도 뽑아야 하고 하기 때문에 일반적으로 프로그램 주민자치센터에서 운영하려면 인건비로 한 3-4천만원 정도는 기본 적으로 예산에 잡고 가야 하거든요.  그런 면에서는 내년 입주하기 전까지 어떤 프로그램을 운영할건지 이런 부분에 대해서 주민자치회에서 또 코로나 진정되면 잘하고 있는 동 벤치마킹도 가시고 사업계획도 한 번 같이 머리를 맞대고 짜셨으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 

○최대성 위원  어떤 걸 하시지요? 

○최대성 위원  아까 본위원도 5개동씩 두 번에 걸쳐서 할 때도 그 말씀을 드렸어요.  일반 유튜브도 그렇게 지금 수익이 없다보니까 그렇게 진행하고 있고 금액은 조금 깎인 상태에서 진행을 하고 있는데 이 부분이 각 동에도 도입될 필요성이 있고요.  적극적으로 할 필요성이 있기 때문에 다른 동에서도 적극적으로 좀 도입했으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.  송도4동은 지금 말씀 들어 보니까 준비를 잘하고 계신 거 같습니다.  
   송도1동도 지금 3,300만원 정도 남았기 때문에 그렇게 당장은 부족하지 않은데 앞으로 규모로 봐서는 앞으로 운영하실 때 부족함이 있을 수 있어요.  이 부분에 대해서 아까 송도4동처럼 아까 제가 전 시간에도 온라인으로 강좌 하는 거에 대해서 강조를 드렸거든요.  실제로 이커머스 온라인 쪽이 강좌 하는 게 굉장히 많이 뜨고, 실제로 거기서 쇼핑몰 판매도 하는데 우리는 강좌기 때문에 판매는 못하지만 앞으로는 온라인 강좌가 대세라는 그런 얘기가 나오기 때문에 주민자치위원님들과 같이 거기 관련해서 한 번 토론회도 하셨으면 좋겠다는 말씀드립니다.  이상입니다. 

○위원장 장해윤  최대성 위원님, 수고하셨습니다. 
   질의하실 위원님? 
   동장님, 하실 얘기 있어요? 

○위원장 장해윤  지금? 

○위원장 장해윤  이야기 하십시오. 

○위원장 장해윤  동장님 잠깐만요.  그 부분은 제가 답변 드릴게요.  지금 동장님께서 이제 그 부분에 대해서, 오늘 의회 우리 연수구의회가 지금 8대입니다.   8대 의회에서 동 행정감사 지금 부평구, 남동구, 서구는 동별 업무보고, 행정감사를 계속 하고 있었어요.  행정감사는 금년, 전년이지요.  몇 달 전에 처음 시행했어요, 우리 연수구.  그리고 조치결과 보고를 이제 어쨌든 감사를 했으니까 결과보고를 알아야 하고 더군다나 동하고 이렇게 우리가 커뮤니케이션한 부분이 많지 않습니다, 사실.  그래서 일단은 우리 동 전체 커뮤니케이션하는 의미 그리고 공감대를 형성하자는 그런 의미이지 바쁜데 불러서, 우리도 이 시간에 3시 반까지 2시부터 이렇게 위원들이 뭐 할 일없어 이렇게 하겠어요?  솔직하게.  그렇게 한가하지 않습니다.  그런데 지금 막판에 우리 동장님께서 저는 상당히 유감인데, 해당부서에 질의하는 게 맞지 뭐 우리 위원들이 부서에 물론 질의를 다합니다.  하는데 같이 커뮤니케이션하고 공유하자는 의미예요, 솔직하게.  특히 송도는 지금 인구가 19만이잖아요.  송도3동은 인구가 4만 9천명이지요.  우리 지금 15개 동에 인구가 최고 많습니다.  그런 부분에서 물론 우리 강삼수 동장님의 능력과 행정력이 탁월하셔가지고 그렇게 하시는 것으로 알고 있지만 오늘 회의 조치결과는 제 독단적인 생각도 아니고 우리 위원들이 해서, 여러 가지 심도 있게 해서 같이 공유하고 물론 뭐 코로나 예방접종과 많은 회의로 이것도 중요합니다.  이 또한 더 중요한 부분이 있어요.  그래서 하여튼 그런 부분은 널리 이해를, 제가 또 A, B 시간에 충분히 양해를 드렸어요.  드리고, 아침에도 전문위원하고 행정안전국장님이 저한테 ‘동이 바쁜데 이렇게 좀 오늘 시간을 할 수 있냐’ 제가 그러면 ‘오늘이 바쁘면 다음 주 월, 화중에 택일하면 그때 하겠다’ 하니까 나중에는 ‘오늘 하는 게 좋다’ 이렇게 해서 한 부분이니까 절대 오해는 마십시오.  우리가 뭐 동장님을 폄하하고 이렇게 뭐 위한 목적이 아니고 다 같이 우리 구민들을 위해서 하는 겁니다.  우리나라는 삼권분립이 있습니다.  입법, 사법, 행정 그런 부분에서는 행정부에서도 이해를 해야 해요.  그 부분을 익히 알아주시고 하여튼. 

○위원장 장해윤  동장님, 답변하지 마십시오.  따로 답변하십시오. 
   하여튼 모르겠어요.  마지막 시간에 이런 제 개인적으로 이런 게 너무 뜻밖이고 하여튼 그러네요.  하여튼 언택트 코로나로 동장님들도 수고하지만 우리 위원들 또한 그냥 놀고 있지 않습니다.  간혹 보면 제가 솔직하게 이야기 하지만 ‘위원들은 가만히 앉아 놀면서 우리 오라 가라 한다’, 그런 의미로 또 들릴 수 있습니다.  우리 오라 가라 하는 게 아닙니다.  구민들을 위해서 조금이라도 도움주고 건설적이고 또 송도는 신도시잖아요.  신도시 같은 경우는 클러스트가 구축된 게 우리 자치도시는 없어요.  그래서 기업, 대학, 연구소 없습니다.  이런 부분은 우리 의회에서 얼마든지 도움을 줄 부분도 있어요.  그래서 이런 걸 우리 동장님들하고 특히 송도는 화물차주차장 문제 얼마나 민원이 많아요?  많은 요구사항이 있을 거예요.  그런 부분을 함께 의논하자는 의미예요.  그런 건 또 익히 좀 알아주시고 다시 한번 우리 동장님들 이해를 좀 부탁드리겠습니다.  
   동장님들이 물론 제가 볼 때는 강삼수 동장님의 개별적인 의견은 아니라고 봅니다.  다른 동에도 같은 의견이 있다고 보는데 우리 역지사지로 우리 위원들의 마음도 좀 헤아려달라는 걸 제가 답변을 드렸습니다.  꼭 좀 알아주십시오.  불안돈복이라고 한 가지 부처의 눈으로 보면 부처의 눈이고, 돼지 눈으로 보면 돼지가 보입니다.  분명히 말씀드리지만 항상 보는 눈을 동장님 시선에서 보지만 역지사지로 우리 눈에서도 한번 봐달라는 뜻입니다.  그걸 다시 한번 제가 간곡히 부탁을 드릴게요.  
   하여튼 동장님들 고생 많았고 하여튼 조불모석으로 우리 구민들은 많이 어렵습니다.  그런 점 널리 헤아려 주시고요.  바쁜 일정에도 우리 2020년 행정사무감사 조치결과, 이 조치결과가 솔직하게 감사보다 더 중요합니다.  감사는 감사하는 기간에 어떤 방법이지만 이 조치결과는 결과가 더 중요합니다.  항상 모든 기업도 결과가 중요합니다.  그걸 널리 알아주시고 결과에 따라서 좌우됩니다.  안 그렇습니까?  올 한해 동장님들 구민들 널리 마음 헤아려 주시고 우보만리라고 천천히 소처럼 걸어가시고 여민유지하시고 마고소양하고 하여튼 천재설소 만복운흥하는 한해 되십시오. 
   더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 송도1에서 4동까지 질의 답변을 모두 마치겠습니다.
   동장님들 수고하셨습니다.
   자치행정국장님, 각 부서장님과 동장님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고 많으셨습니다.
   이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치고 제3차 자치도시위원회는 2021년 3월 22일, 오전 10시에 시작됨을 알려드리며 산회를 선포합니다.

(15시 39분 산회)