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인천광역시연수구의회 회의록

YEONSU-GU COUNCIL
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제258회 인천광역시연수구의회(임시회)

본회의 회의록

제2호

인천광역시연수구의회


일시 : 2023년 10월 27일(금)


  1.  의사일정(제2차본회의)
  2. ○ 5분 자유발언(박민협 의원)
  3. 1. 인천광역시 연수구 보조금지원 표지판 설치에 관한 조례안
  4. 2. 인천광역시 연수구 식품등 기부 활성화에 관한 조례안
  5. 3. 2024년도 인천신용보증재단 출연 동의안
  6. 4. 2024년도 한국지방세연구원 출연 동의안
  7. 5. 연수형 공공 키즈카페 민간위탁 동의안
  8. 6. 인천광역시 연수구 국공립어린이집 민간위탁 동의안
  9. 7. 인천광역시 연수구 어린이·사회복지급식관리지원센터 민간위탁 동의안
  10. 8. 인천광역시 연수구 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정조례안
  11. 9. 인천광역시 연수구청 직장운동경기부 설치 및 운영 조례안
  12. 10. 구정질문의 건(윤혜영 의원)

  1.  심사된 안건
  2. ○ 5분 자유발언(박민협 의원)
  3. 1. 인천광역시 연수구 보조금지원 표지판 설치에 관한 조례안(박정수 의원 등 4인의 의원 발의)
  4. 2. 인천광역시 연수구 식품등 기부 활성화에 관한 조례안(한성민 의원 등 5인의 의원 발의)
  5. 3. 2024년도 인천신용보증재단 출연 동의안(연수구청장제출)
  6. 4. 2024년도 한국지방세연구원 출연 동의안(연수구청장제출)
  7. 5. 연수형 공공 키즈카페 민간위탁 동의안(연수구청장제출)
  8. 6. 인천광역시 연수구 국공립어린이집 민간위탁 동의안(연수구청장제출)
  9. 7. 인천광역시 연수구 어린이·사회복지급식관리지원센터 민간위탁 동의안(연수구청장제출)
  10. 8. 인천광역시 연수구 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정조례안(연수구청장제출)
  11. 9. 인천광역시 연수구청 직장운동경기부 설치 및 운영 조례안(연수구청장제출)
  12. 10. 구정질문의 건(윤혜영 의원)

(10시 06분 개의)

○의장 편용대  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
   성원이 되었으므로 제258회 연수구의회 임시회 제2차 본회의를 시작하겠습니다.
   의사일정 상정에 앞서 이재호 구청장님의 간부공무원 소개가 있겠습니다.
   구청장님, 나오셔서 소개해 주시기 바랍니다.
○구청장 이재호  구청장 이재호입니다.  오늘자 인사발령으로 승진한 간부공무원을 소개하겠습니다.  교통행정과장으로 근무하다 오늘자로 복지환경국장으로 승진한 장태은 복지환경국장을 소개합니다.  국장은 인사 말씀해 주시기 바랍니다.
○복지환경국장 장태은  복지환경국장으로 발령받은 장태은입니다.  인사드리겠습니다.  구민들을 위한 복지와 깨끗한 환경개선을 위해서 저희 복지환경국 직원들하고 함께 열심히 일하겠습니다.  앞으로 의원님들의 많은 협조 부탁드리겠습니다.  감사합니다.
○의장 편용대  박수 쳐 주시죠. 
   이번에 승진하신 장태은 복지환경국장님께 의원 전체를 대표해 축하의 말씀을 드리며, 우리 구의회와의 적극적인 소통과 협력으로 연수구 발전을 위하여 모든 역량을 발휘해 주시기를 당부 드리겠습니다.
   다음은 신용교 의회사무국장으로부터 의사보고를 듣도록 하겠습니다.
   의회사무국장님 나오셔서, 보고하여 주시기 바랍니다.
○의회사무국장 신용교  안녕하십니까?  의회사무국장 신용교입니다.  제258회 인천광역시 연수구의회 임시회 제2차 본회의에 따른 의사보고를 드리겠습니다.
   먼저 위원회별 안건심사결과입니다.  10월 19일 기획복지위원회에서는 인천광역시 연수구 보조금지원 표지판 설치에 관한 조례안 등 조례안 2건, 동의안 5건을 원안가결 하였습니다.  자치도시위원회에서는 인천광역시 연수구 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정조례안 등 조례안 2건을 원안가결하였으며, 2024년도 구내식당 및 매점 민간위탁 재계약 보고안을 보고 받았습니다.  이상으로 의사보고를 마치겠습니다.  감사합니다.
○의장 편용대  의회사무국장님, 수고하셨습니다. 
   다음은 의사일정 진행에 앞서 박정수 의원님으로부터 신상발언 신청이 있어 이를 허가하였습니다.
   박정수 의원님은 주어진 발언시간 10분을 초과하지 않도록 협조하여 주시기 바랍니다.
   박정수 의원님, 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
박정수 의원  40만 연수구민 여러분 안녕하십니까?  옥련 1동, 동춘 1, 2동 지역구인 국민의힘 소속 기획복지위원회 위원장 박정수 의원입니다.  저에게 신상발언의 기회를 주신 존경하는 편용대 의장님을 비롯한 선배 동료 의원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.  저는 오늘 저와 관련된 불미스러운 사건에 대해 사죄드리기 위해 신상발언을 신청하였습니다.  이에 앞서 40만 연수구민 여러분께 사려 깊지 못한 행동으로 인하여 심려를 끼쳐드린 점 진심으로 사죄의 말씀을 드립니다 지난 9월 한순간의 잘못된 선택으로 음주운전을 하게 됐습니다.  공인으로서 해서는 안 되는 사려 깊지 못한 행동을 한 제 자신을 원망하고 있습니다.  구민을 대표하는 구의원으로서 저를 지지해 주신 구민 여러분께 면목이 없습니다.  구의원 신분은 누구보다도 높은 사회적 책무를 요구받는다는 것을 잘 알고 있습니다.  앞으로 자숙하면서 40만 연수구민께 속죄하는 마음으로 최선의 의정활동으로 보답하겠다는 약속을 다시 한 번 드리겠습니다.  끝으로 연수구의 위상을 실추시킨 점에 대해서도 편용대 의장님을 비롯한 선배 동료 의원 여러분께도 다시 한번 송구하다는 말씀을 드리면서 이상으로 신상발언을 마치겠습니다.  감사합니다.
○의장 편용대  박정수 의원님, 수고하셨습니다.
○ 5분 자유발언(박민협 의원) 
○의장 편용대  다음은 박민협 의원님으로부터 5분 자유 발언 신청이 있었습니다. 
   발언하실 의원님께서는 원활한 회의운영을 위하여, 주어진 발언시간 5분을 초과하지 않도록 협조하여 주시고, 신청내용에 관해서만 발언하여 주시기 바랍니다.
   박민협 의원님, 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
박민협 의원  안녕하십니까?  송도 지역구 국민의힘 박민협 의원입니다.  5분 발언의 기회를 주신 존경하는 편용대 의장님과 선배 동료 의원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다.  또한 어려운 시기 연수구민의 꿈과 행복을 위해 애쓰시는 이재호 구청장님 이하 공직자 여러분께도 감사의 말씀을 전합니다.  존경하는 연수구민 여러분!  오늘 제가 드리는 발언의 취지는 우리 지역의 자랑이자 국가경제의 신장인 송도바이오클러스터의 전력공급 문제입니다.  오늘 보도자료에 따르면 한국전력의 송전선로 건설계획이 늦어지면서 송도바이오클러스터에 대한 전력공급이 예상보다 3년 반 지연되어, 2028년 12월에 마무리될 것으로 예상되고 있습니다.  송도바이오클러스터는 국내최대 바이오협력단지로 삼성바이오로직스, 셀트리온, sk바이오사이언스, 롯데바이오로직스 등 주요 바이오기업들이 13조원을 투자하고 있습니다.  13조원에 이르는 투자계획을 밝힌 바이오기업들은 추가전력공급을 인천시와 한국전력에 요청했지만 송전선로 건설이 지체되면서 전력공급에 빨간불이 켜졌고 기업들의 연구 및 생산활동에 차질이 빚어질 것으로 우려되고 있습니다.  앞선 언급한 글로벌기업들의 연구 및 생산활동이 차질을 빚게되면 우리 지역의 경제성장과 고용창출, 더 나아가 국가경쟁력에도 큰 영향을 미칠 것입니다.  바이오산업은 대한민국의 미래성장동력 중 하나로 꼽히고 있기 때문입니다.  송도국제도시는 지역주민, 기업 그리고 관광객들로부터 경제자유구역의 밝은 미래도시로 인식되어 왔습니다.  우리 지역이 이러한 위기에 직면할 경우 기업들의 경쟁력 그리고 신뢰도가 떨어지며 기업활동이 저해되는 결과를 초래하게 됩니다.  따라서 저는 이 자리를 빌어 인천시를 포함한 지자체와 함께 국가차원의 대책마련을 촉구하고자 합니다.  송도의 전력공급지연문제가 전국적인 전력망 구축지연의 일환이라는 것을 알고 있습니다.  그러나 송도는 국내 바이오산업의 중심이자 세계적인 바이오허브로 성장 중인 만큼 송도의 전력공급 문제는 모두가 긴박하게 대응해야 할 필요가 있습니다.  이를 위해 우리 지자체에서는 지역주민들과의 더욱 긴밀한 소통을 통해 현안 해결을 위한 방안을 마련해야 합니다.  송도지역의 전력공급문제의 핵심원인으로 꼽히는 송전선로 건설 지연 문제에 대해 지역주민들의 이해와 협력을 얻기 위해서 또 홍보와 교육활동, 그리고 소통과 협의를 강화하며, 필요하다면 복지 및 편의지원도 적극적으로 검토해야 합니다.  전력망 구축은 주민 수용성, 지역사회와의 상생방안, 환경영향평가 등 복합적인 문제가 얽혀 있습니다.  전력망구축을 위한 지자체와의 협조 그리고 주민 수용성 문제 해결 등은 모두 한전에만 맡기기에는 역부족인 상황입니다.  우리 지자체에서도 그저 방관하는 것이 아니라 이러한 문제들을 종합적으로 고려하여 적극 협조 및 솔루션을 제시할 필요가 있습니다.  송도의 전력공급 문제는 우리 모두의 문제입니다.  바이오산업의 성장은 우리 지역의 미래를 밝히는 중요한 동력이 될 것입니다.  이를 해결하기 위해 연수구와 주민 기업, 인천시 그리고 정부가 함께 손을 잡고 나아가야 할 때입니다.  국가의 적극적인 대응과 협력을 촉구하며 의장님과 선배 동료 의원 여러분의 지속적인 관심과 협조를 부탁드리겠습니다.  경청해 주셔서 감사합니다.
○의장 편용대  박민협 의원님, 수고하셨습니다.
   구청장님 답변하시겠습니까?
   구청장님께서 답변을 안 하시는 걸로 말씀을 하셨습니다.
1. 인천광역시 연수구 보조금지원 표지판 설치에 관한 조례안(박정수 의원 등 4인의 의원 발의) 
2. 인천광역시 연수구 식품등 기부 활성화에 관한 조례안(한성민 의원 등 5인의 의원 발의) 
3. 2024년도 인천신용보증재단 출연 동의안(연수구청장제출) 
4. 2024년도 한국지방세연구원 출연 동의안(연수구청장제출) 
5. 연수형 공공 키즈카페 민간위탁 동의안(연수구청장제출) 
6. 인천광역시 연수구 국공립어린이집 민간위탁 동의안(연수구청장제출) 
7. 인천광역시 연수구 어린이·사회복지급식관리지원센터 민간위탁 동의안(연수구청장제출) 
○의장 편용대  다음은 기획복지위원회에서 심사한 제1항, 인천광역시 연수구 보조금지원 표지판 설치에 관한 조례안, 제2항, 인천광역시 연수구 식품등 기부 활성화에 관한 조례안, 제3항, 2024년도 인천신용보증재단 출연 동의안, 제4항, 2024년도 한국지방세연구원 출연 동의안, 제5항, 연수형 공공 키즈카페 민간위탁 동의안, 제6항, 인천광역시 연수구 국공립어린이집 민간위탁 동의안, 제7항, 인천광역시 연수구 어린이·사회복지급식관리지원센터 민간위탁 동의안이상 일곱 건을 일괄 상정합니다.
   먼저, 박정수 기획복지위원회 위원장님 나오셔서 일괄하여 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
박정수 의원  안녕하십니까?  기획복지위원회 위원장 박정수 의원입니다. 
   이번 제258회 연수구의회 임시회 기간 중 우리 기획복지위원회에서 심사한 조례안 2건과 동의안 5건에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다.
   인천광역시 연수구 보조금지원 표지판 설치에 관한 조례안은 지방보조금 지원 표지판 설치를 통해 보조사업에 대한 보조금 지원 사실을 연수구민에게 널리 알려 보조사업의 운영 및 집행 책임성을 제고하고자 조례를 제정한 사항으로 원안가결 하였습니다.
   다음 인천광역시 연수구 식품등 기부 활성화에 관한 조례안은 식품 및 생활용품의 기부를 활성화하고 기부식품 등을 생활이 어려운 구민에게 지원함으로써 지역 내 나눔 문화의 확산에 기여하고자 조례를 제정한 사항으로 원안가결 하였습니다.
   다음 2024년도 인천신용보증재단 출연 동의안, 2024년도 한국지방세연구원 출연 동의안, 연수형 공공 키즈카페 민간위탁 동의안, 인천광역시 연수구 국공립어린이집 민간위탁 동의안, 인천광역시 연수구 어린이·사회복지급식관리지원센터 민간위탁 동의안, 이상 5건의 동의안에 대하여 여러 위원님들과 심도 있게 논의한 결과 원안가결 하였습니다.
   기타 자세한 사항은 전자회의시스템에 수록된 심사보고서를 참고하여 주시기 바라며 우리 상임위원회에서 심도 있게 논의를 거친 사항이므로 심사 보고한 대로 의결하여 주시기 바라며 심사보고를 마치겠습니다.  감사합니다.
○의장 편용대  박정수 위원장님, 수고하셨습니다.
   그러면 의사일정 제1항 인천광역시 연수구 보조금지원 표지판 설치에 관한 조례안 등 이상 일곱건의 안건에 대하여 해당 상임위원회에서 심도 있게 논의된 사항으로 질의 답변 및 토론을 생략하고 바로 의결하고자 하는데 여러 의원님들 이의 없으십니까?
   (『없습니다』하는 의원 있음)
   이의가 없으므로 바로 의결하도록 하겠습니다.
   제1항, 인천광역시 연수구 보조금지원 표지판 설치에 관한 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 여러 의원님들 이의 없으십니까? 
   (『없습니다』하는 의원 있음)
   이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
   제2항, 인천광역시 연수구 식품등 기부 활성화에 관한 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 여러 의원님들 이의 없으십니까?  
   (『없습니다』하는 의원 있음)
   이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
   제3항, 2024년도 인천신용보증재단 출연 동의안을 원안대로 의결하고자 하는데 여러 의원님들 이의 없으십니까? 
   (『없습니다』하는 의원 있음)
   이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
   제4항, 2024년도 한국지방세연구원 출연 동의안을 원안대로 의결하고자 하는데 여러 의원님들 이의 없으십니까?  
   (『없습니다』하는 의원 있음)
   이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
   제5항, 연수형 공공 키즈카페 민간위탁 동의안을 원안대로 의결하고자 하는데 여러 의원님들 이의 없으십니까?  
   (『없습니다』하는 의원 있음) 
   이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
   제6항, 인천광역시 연수구 국공립어린이집 민간위탁 동의안을 원안대로 의결하고자 하는데 여러 의원님들 이의 없으십니까?  
   (『없습니다』하는 의원 있음)
   이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
   제7항, 인천광역시 연수구 어린이·사회복지급식관리지원센터 민간위탁 동의안을 원안대로 의결하고자 하는데 여러 의원님들 이의 없으십니까? 
   (『없습니다』하는 의원 있음) 
   이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
8. 인천광역시 연수구 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정조례안(연수구청장제출) 
9. 인천광역시 연수구청 직장운동경기부 설치 및 운영 조례안(연수구청장제출) 
○의장 편용대  다음은 자치도시위원회에서 심사한 제8항, 인천광역시 연수구 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정조례안, 제9항, 인천광역시 연수구청 직장운동경기부 설치 및 운영 조례안 이상 두 건을 일괄 상정합니다.
   먼저, 김국환 자치도시위원회 위원장님 나오셔서 일괄하여 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
김국환 의원  안녕하십니까?  자치도시위원회 위원장 김국환 의원입니다.  
   우리 자치도시위원회에 회부되어 지난 10월 19일에 심사한 총 2건의 조례안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다.  먼저 인천광역시 연수구 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정조례안은 주민의 주차장 이용 불편사항 해소와 주차장 내 주차질서 확립 등을 위해 필요한 사항을 위해 개정한 것으로 원안가결 하였습니다.  인천광역시 연수구청 직장운동경기부 설치 및 운영 조례안은 인천광역시 연수구청 씨름단 설치 및 운영 조례를 폐지하고, 2024년 1월 1일 신설되는 직장운동경기부 카누팀의 효율적인 관리와 운영을 도모하고자 제정하는 것으로 원안가결 하였습니다.
   기타 자세한 사항은 전자회의시스템에 수록된 심사보고서를 참고하여 주시기 바라며, 우리 상임위에서 심도 있게 논의를 거친 사항이므로 심사보고 한 대로 의결해 주실 것을 당부드리며 심사보고를 마치겠습니다.  감사합니다.
○의장 편용대  김국환 위원장님, 수고하셨습니다.
   그러면 의사일정 제8항 인천광역시 연수구 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정조례안 등 이상 두 건의 안건에 대하여 해당 상임위원회에서 심도있게 논의된 사항으로 질의 답변 및 토론을 생략하고 바로 의결하고자 하는데 여러 의원님들 이의 없으십니까?
   (『없습니다』하는 의원 있음) 
   이의가 없으므로 바로 의결하도록 하겠습니다.
   제8항, 인천광역시 연수구 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 여러 의원님들 이의 없으십니까?  
   (『없습니다』하는 의원 있음)
   이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
   제9항, 인천광역시 연수구청 직장운동경기부 설치 및 운영 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 여러 의원님들 이의 없으십니까?  
   (『없습니다』하는 의원 있음)
   이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
10. 구정질문의 건(윤혜영 의원) 
○의장 편용대  다음은 의사일정 제10항, 구정질문의 건을 상정합니다.
   그럼 일괄질문 일괄답변을 신청하신 윤혜영 의원님의 구정질문이 있겠습니다.
   질문에 앞서 연수구의회 회의규칙 제84조의 규정에 따라 일괄질문 일괄답변은 20분을 초과할 수 없습니다.  다만, 일괄질문 일괄답변의 경우 필요시, 보충질문을 1회에 한하여, 10분 이내로 할 수 있음을 알려드립니다.  아울러, 연수구의회 회의규칙 제39조 제1항에 따라 당초 신청하신 구정질문 내용 이외의 질문은 삼가 주시기를 당부드립니다.
   윤혜영 의원님 나오셔서 질문하여 주시고 구청장님께서는 질문종료 후 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
윤혜영 의원  안녕하십니까!  사랑하고 존경하는 연수구민 여러분 안녕하십니까?  저는 송도 2.4.5동이 지역구인 자치도시위원회 소속 윤혜영 의원입니다.  먼저 오늘 이 자리를 빌려 이 자리를 내어주신 편용대 의장님과 선·후배 동료 의원 여러분들께 감사드립니다.  그리고 꿈을 이루는 연수를 위해 일선에서 노력하시는 집행부의 모든 직원 분들과 연수구를 대표하시는 이재호 구청장님께 존경과 고마움을 표합니다.  아울러 준비하는 과정에서 요청하는 자료를 열심히 준비해 주신 직원분들께도 진심으로 감사함을 전합니다.  
   가을의 정점인 지금은 축제와 행사하기 가장 좋은 시기입니다.  연수구에서도 지난 10월 역대 최대인원인 8만명이 관람한 능허대축제를 성대하게 마무리 지었습니다.  그런데 그 화려한 축제 후에 배출된 쓰레기가 6.21톤입니다.  축제 준비에 있어서 그리고 그밖의 연수구의 정책에 있어서 환경정책은 지금 어디를 향하고 있습니까?  2023년 인천시가 세계를 선도하는 탄소중립미래도시 조성을 선포했습니다.  연수구 또한 탄소중립도시 조성에 함께 해야 할 것은 마땅합니다.  그러면 연수구는 2023년 구정전반에 있어서 청사운영과 그 환경정책, 일회용품 사용제한과 자연순환의 실행계획은 어떠하였습니까?  미래세대를 위한 친환경우선정책을 지향하는 연수구를 기대하며 구정질의를 시작하겠습니다. 
   인천광역시는 1회용품 사용제한 조례제정을 통해 시민들이 자발적으로 1회용품 사용제한에 동참하도록 교육과 홍보를 하여야 하며, 1회용품 폐기물의 발생량을 최소화하기 위한 필요사항을 규정하고 있습니다.  연수구는 지난 12월 연수구 1회용품 사용 줄이기 활성화 지원 조례를 제정하였고, 1회용품 사용 줄이기를 위한 시책에 적극적 협력을 하여야 한다고 명시하고 있습니다.  2022년 8월 한 환경단체에서 인천시 9개 군·구청의 1회용컵 사용 실태조사내용입니다.  청사 본관 및 카페를 1시간 동안 모니터링한 결과 2개의 구를 제외한 대부분의 청사에서 다회용컵 대비 1회용컵 사용에 너무 만연해 있었고, 특히 연수구의 경우 그 정도가 심각하게 압도적이었습니다.  개인 텀블러 소지자는 드물었고 1시간 동안 60명까지 센 후, 측정불가를 선언했습니다.  그리고 1년이 지났습니다.  다행히 구청 내에는 다회용기 해피해빗이라는 정책을 시행하고 있습니다.  강제적으로 카페 내 1회용기는 줄어들고 있습니다.  그러면 구청 내 청사환경은 좀 달라졌을까요?  2023년 2월 “공직자가 먼저”라는 슬로건으로 친환경 자원순환 청사조성을 선언합니다.  이후 청소행정과 주관으로 1회용기 줄이기 점검 리스트 캠페인, 재활용 등을 장려하며 환경지킴이 직원이 돌며 자원순환을 위한 노력을 하고 있습니다.  올 9월까지 그 진행결과를 보면 39개 부서 중 담당 부서를 제외한 몇 개 부서 외에는 결과가 참담합니다.  상대적으로 행정복지센터의 경우 각 동의 주민분들의 자발적 참여가 두드러지게 확인됩니다.  참 대조적인 결과입니다.  최근에 일회용제로 챌린지에 참여하신 구청장님께 질의드립니다.  이런 실태에 대한 파악이 있으셨는지.  그렇다면 우리 연수구의 청사는 언제부터 친환경 자원순환 청사의 시행이 가능할지.  최소한 구민들의 의식수준에는 부합하는 구청이어야 할 것이고, 그 이상을 앞서나가야 구민들을 위한 정책적인 제안이 가능하지 않겠습니까?  2024년 친환경 자원순환청사에 대한 연수구의 구체적인 실행계획은 어떠합니까? 
   두 번째 질의드리겠습니다.  2023년 전국 축제의 화두는 친환경입니다.  계획단계에서부터 환경을 염두에 두고 쓰레기 배출을 줄이고자 하는 각고의 노력으로 나름의 성과를 이루어나가고 있습니다.  송도 달빛축제공원에서 열린 펜타포트 락페스티벌은 2022년부터 친환경축제를 표방하여 행사기간 동안 1회용품 총 27만개를 절감해 직접적인 제로웨이스트 실천에 기여하며 친환경 축제 금상을 받기도 했습니다.  같은 장소에서 능허대축제는 어떠하였습니까?  친환경 체험부스는 즐비했지만 1회용기만을 사용하며 1박 2일 동안 쓰레기 6.21톤을 배출했습니다.  연수구가 발행하는 예산편성운영기준을 보면 세부행사계획을 수립할 때 사업부서 고려사항에서 예산사항이 항목별 합리성과 타당성의 산출기준 및 근거가 필요하며, 편성요구방침서와 행사내역서를, 내역서 등의 방침서를 제출하게끔 되어 있습니다.  그러면 이런 세부행사계획의 수립단계에서 쓰레기 배출 감량에 대한 적극적 의지가 있었는지 설명해 주시기 바랍니다.  기존 달빛공원에서 축구장 24개 규모의 대형장소로 변경되는 시점에서 추가로 발생할 수 있는 환경적인 문제, 그리고 쓰레기 배출에 대한 고민은 어떠하였습니까?  2024년 반드시 더 큰 규모로 계획되고 치뤄질 능허대축제의 말미에는 또다시 환경의 문제로 그 엄청난 노력들이 폄하되는 일이 없기를 바라는 마음으로 질문을 드립니다.
   지난 주 해돋이공원에서는 연수구 청소년들이 연수구청소년들의 축제 꿈틀 축제가 있었습니다.  축제의 규모는 비교할 바 아니지만, 연수구 관내에 청소년 기관의 운영위원들의 주도적인 기획으로 만들어진 이 축제의 화두는 친환경이었습니다.  전국의 어느 지자체 견주어도 손색이 없을 만큼 친환경축제로 멋지게 만들어냈습니다.  다회용기컵 사용과 1회용기 사용컵의 즉석 업사이클링, 그리고 환경 캠페인 제로웨이스트를 지향하는 연수구 청소년들의 축제를 보면서 이들과 함께 해야 한다는 간절한 생각이 들었습니다.  연수구에는 청소년수련관, 청소년문화의 집, 학교밖청소년지원센터, 진로지원센터 등 연수구의 미래인 청소년들과 그들의 멘토로 청년들의 활동공간이 있습니다.  연수구의 주요정책 우선순위에서 많이 밀려 있는 이곳에는 연수구의 미래세대들이 다양한 고민과 꿈을 만들어가는 곳입니다.  그 중 특히 환경을 걱정하고 기후위기를 고민하는, 그래서 어른들을 향해 캠페인을 하는 훌륭한 친구들이 아주 많이 있습니다.  의원의 시각에서 본 우리 연수구는 유독 청소년을 향하는 정책이 빈약합니다.  지방자치단체의 종류별 사무항목을 살펴보면 지방자치법 시행령 별표1에서 청소년들의 복지증진을 위해 자치구 단위의 지방청소년육성위원회가 운영되어야 합니다.  물론 우리 구에도 있습니다.  이 청소년육성위원회는 연수구 청소년들을 위해 어떤 역할을 하고 있습니까?  이 항목을 빌어 제안적 질문을 드립니다.
   2024년에는 연수구가 청소년, 청년들과 함께 하기 위한 강력한 실행계획을 세워두시고 이미 선배시민들보다 앞서 미래환경을 걱정하고 움직여준 연수구의 든든한 청소년동아리들의 적극적인 활동지원을 제안합니다.  
   마지막 질문입니다.  연수구는 2024년 인천최초의 반려공원을 준비하고 있습니다.  반려놀이터의 개념을 넘어서 반려스포츠를 즐기고 보급할 수 있는 랜드마크로 계획되고 있는 걸로 알고 있습니다.  이제 반려공원도 반려인뿐만 아니라 비반려인들도 함께 누릴 수 있는 공간으로 친환경공간으로 거듭나기를 제언합니다.  작은 배변봉투 하나에서부터 야심차게 계획되고 있는 부대시설 하나하나, 계획단계에서 환경을 고민하고 실행해내는 노력을 아끼지 말아주십시오.  이제는 국가의 예산이 투여되는 모든 곳에 반드시 환경이 고려되어야 하기 때문입니다.  오늘 저의 질문과 답변은 2024년을 향해 있습니다.  저는 내년 이맘 때 다시 이 자리에서 답변의 진행결과를 다시 질의하려 합니다.  부디 내년 이 자리에서 친환경자원순환청사의 변화된 모습과 친환경능허대축제의 성과를 치하하는 이야기로 마무리되기를 간절히 바랍니다.  연수구에서 꿈 꾸는 가까운 미래세대의 주인인 청소년, 청년들과 함께 꿈을 이루는 연수, 환경을 지켜내는 연수를 만들어 주십시오.  긴 시간 경청해 주셔서 감사합니다.
○의장 편용대  이재호 구청장님께서는 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
○구청장 이재호  연수구청장 이재호입니다.  존경하는 40만 연수구민 여러분! 경제적으로 모두 어렵다고 합니다.  이렇게 어려울 때 힘내시고, 또 우리 구민을 잘 섬기는 공직자 모두 가 40만 연수구민을 응원한다는 말씀을 먼저 드려보고자 합니다.  의사일정 중 질문이라는 것은 독립적인 의사이자, 질문 한건 한건이 각각의 정책의제입니다.  그리고 또 지방자치단체의 행정전반 또는 특정문제에 대해 설명을 요구하고, 또 대안과 소견을 묻는 그런 과정인 것입니다.  저는 오늘 윤혜영 의원님의 구정질문 내용을 듣고 10여년 전 우리 국회 대정부질문에서 정의화 전 국회의장님께서 말씀하시는 그런 내용이 생각이 났습니다.  “의원들의 질문은 국민들이 지켜보고 역사의 기록으로 남게 된다.  보다 정확한 자료, 그리고 조사를 통해 날카롭게 정부의 문제점을 지적하고, 때로는 바람직한 대안을 제시해야 한다.  국민은 국회가 국정에 대해 더욱 크고 책임 있는 역할을 할 것을 기대하고 있다.”라는 말씀이셨습니다.  윤혜영 의원님의 소관 상임위는 자치도시위원회로써 첫 번째 질문을 제외하고는 모두가 상임위 주요업무보고에 의사일정 중에 충분히 질의, 그리고 답변이 가능하였을 것이라고 생각이 되어 집니다.  또한 구체적인 질문 요지가 없어서 어떤 답변을 드려야될지 굉장히 난감하기 까지 합니다.  그럼 다음은 사전에 제출한 답변서를 참고해 주시기 바라며, 구정질문에 대한 제 생각을 잠시 말씀드립니다.  
   우선 첫 번째 질문하신 연수구의 각 부서별 환경을 고려한 업무계획 노력 및 시행 여부에 대해 답변드리겠습니다.  각 부서의 업무별 계획을 말씀드린다면 아마 오늘 밤을 새워도 모자랄 것입니다.  그래서 제가 좀 추려봤습니다.  세계를 선도하는 탄소중립미래도시 조성의 5대 전략은 2023 인천시 환경국 주요업무계획 중 목표와 추진전략을 인용하신 것 같습니다.  인천시 2045 탄소중립추진 전략은 4대 정책방향, 그리고 15대 과제로 구성되어 있다는 말씀을 드려봅니다.  우리나라 기후는 기후위기대응을 위해 2050년 탄소중립을 목표로 하고 있고, 또 인천시에서는 국가보다 5년이 빠른 2045년 탄소중립을 선언하는 등 탄소중립 생활 실천이 중요한 과제로 급부상하였다는 말씀도 드립니다.  이에 따라 우리 구도 2045년 탄소중립을 목표로 2023 탄소중립 녹색생활 활성화 종합계획을 통해 탄소중립포인트제 인센티브 지급, 그리고 기후변화 대응의 날 등 탄소중립 에코스쿨 운영 등 일상생활 속 탄소중립 실천을 유도하기 위한 다양한 시책을 시행하고 있다라는 말씀을 드립니다.  아울러 지난 4월에는 인천광역시 연수구 기후위기 대응을 위한 탄소중립ㆍ녹색성장 기본 조례를 제정 공포하였으며, 탄소중립 정책 이행기반을 마련하기도 하였습니다.  지난 8월에 개최한 대한민국 지방정부 기후적응 실천 선언식에서도 제가 직접 참여하여 선언문을 낭독하였다는 말씀도 함께 드려봅니다.  내년에는 탄소중립 교육 홍보 프로그램을 더욱 확대하여 탄소중립 생활 실천이 활성화될 수 있도록 만전의 노력을 기울이겠습니다.  또한 깨끗하고 쾌적한 도시환경 조성을 위한 쓰레기 감량화 사업, 1회용품 규제사업 등을 시행하고 있습니다.  요즈음 배달음식 및 커피 문화 확산으로 1회용품 사용량이 해마다 증가하고 있는 것이 주지의 사실일 것입니다.  이로 인해 자원낭비와 폐기물이 급증하고 있다는 말씀도 드려봅니다.  이에 관내 커피숍 및 음식점을 중점으로 1회용품 사용 지도‧점검 및 홍보켐페인을 통해 주민이 자원순환정책에 동참할 수 있도록 노력하고 있습니다.  또한 청사 내 다회용기 이용 활성화를 위하여 청사 내 텀블러 세척기 설치 및 다회용컵 공유 시스템을 구축하였습니다.  그러나 우리의 이런 전체적인 노력에도 함께하고자 하는 구민의 의지, 모두가 함께하겠다는 시민의 의식이 없으면 이 또한 공염불이 될 수 있다라는 염려도 함께 드려봅니다 . 또한 배출된 폐기물의 재활용률 향상을 위하여 자가형 분리수거대 3,300여대를 설치하였고, 마을환경관리인 137명입니다.  이런 제도도 함께 운영하고 있다는 말씀도 드려봅니다. 폐건전지 그리고 종이팩 교환창구를 운영하며, 고품질 재활용 가능자원 회수율을 높이고, 알뜰나눔장터를 열어 버려지는 자원을 한 번 더 사용하고, 연수구 미래의 주역인 어린이들이 조기에 자원순환의 중요성을 깨달을 수 있도록 눈높이에 맞게 캐릭터 공연, 학교 방문 교육 등 재활용 생활습관이 정착될 수 있도록 노력하였습니다.  앞으로도 구민과 함께 연수구를 자원순환형 도시로 가꿔나가기 위해 다양한 사업을 발굴하고 추진하도록 하겠습니다.  열심을 다해서 올 말에, 내년 말에 윤혜영 의원이 이 자리에서 우리 공직자에게 잘했다는 칭찬도 꼭 받도록 노력하겠다는 말씀도 드립니다. 
   다음 두 번째로 질문하신 축제 및 행사 시 쓰레기 줄이기 위한 정책 및 노력에 대해 답변드리도록 하겠습니다.  우리 구는 지역축제와 각종 문화공연 행사를 친환경적으로 추진하고, 쓰레기 배출량을 줄이기 위하여 다방면으로 힘쓰고 있다는 말씀을 드립니다.  신송도해변축제에서는 관람객들이 사용한 폐페트병과 종이박스를 이용한 문화예술체험을 추진하여 쓰레기를 줄이고 교육자원으로 활용하는 등 업사이클링 프로그램을 추진하기도 하였습니다.  또한 능허대축제에서는 생분해성 현수막 및 폐자재로 행사장 일부를 조성하여 쓰레기 배출 저감에 일조하기도 하였습니다.  각 동에서도 각종 축제·행사 진행 시 폐건전지 그리고 종이팩 교환창구 운영, 다회용컵 사용 등 각 분야에서 친환경 행사로 거듭나기 위해 노력을 하고 있다라는 말씀도 드려봅니다.  향후 내년도 축제 및 행사 진행 시에는 다회용기 사용 시 할인, 다회용기 도입 검토 등 올해의 미흡한 점을 개선하고 보완함으로써 기획단계부터 쓰레기 절감 대책 마련에 노력하겠습니다.  구체적인 예로 이런 부분도 있습니다.  지역의 경제와 연계를 시키는 겁니다.  연수구 관내에 업체를 이용하는 분이 우리 팜플렛에 스티커를 받아오면 머그컵을 준다든지 이렇게 하면서 컵 사용을 보다 확대하려는 그런 계획도 갖고 있다는 말씀을 드립니다.  또한 적극적인 홍보와 탄소저감 친환경 프로그램 운영 등 지속가능한 친환경 축제문화를 만들어가기 위해 다양한 노력을 기울이겠다는 말씀을 드립니다.  
   다음은 세 번째로 질문하신 환경정책에 대해 고민하는 학교 또는 학교밖 청소년 및 청년들의 발굴과 반영계획에 대해 답변드리도록 하겠습니다.  우리 구에서는 교육경비 보조금을 통해 각 학교에서 신청한 교육프로그램에 대하여 교육경비를 지원하고 있습니다.  2023년에도 환경교육 프로그램을 교육경비보조금으로 8개 학교에 총 2,200만원 지원하였습니다.  앞으로도 관내 학교에서 환경 관련 교육프로그램 신청 시 적극 검토하여 지원할 계획에 있다는 말씀을 드립니다.  또한 연수구 학교밖 청소년지원센터에서는 청소년동아리사업으로 폐현수막을 이용한 장바구니 만들기 활동을 진행 중에 있습니다.   환경정책을 위해 청소년이 할 수 있는 방안을 탐구하고 학교밖 청소년들의 지속적인 관심을 제고하기 위해 적극적으로 노력하겠습니다.   다음으로 연수구 청년 정책 발굴·제안, 모니터링, 청년의견 수렴 등 구정활동에 참여하는 연수구 청년네트워크가 구성되어 2023년 총 19건의 정책을 제안했습니다.  앞으로도 청년들이 환경 분야에 관심을 가질 수 있는 교육 및 네트워킹을 통해 우리 구 환경에 필요한 정책이 제안되고 반영될 수 있도록 노력을 하겠다는 말씀을 드립니다.  
   마지막으로 인천 최초 반려동물 공원을 친환경으로 조성하기 위한 계획 및 정책방안 여부에 대해 답변드리겠습니다.  이 공원의 부분에 대해서 어느 누구보다 윤혜영 의원님이 가장 많은 제안을 주셨고 또 저랑 이 구정질문 하시기 직전까지도 이 부분에 대해서 의견을 나누지 않으셨나요?  그런데 오늘 구정질문을 넣으신 이유는 아마 이 건수를 채우기 위한 것 같은데, 어쨌든 말씀을 드려보겠습니다.  인천 최초 반려동물공원인 혜윰공원은 반려견 놀이터, 교육장, 카페, 매점 등이 계획되어 있습니다.  2024년 1월 공사를 시행하여 같은 해 6월경 개장할 계획에 있다는 말씀도 드립니다.  주요시설로 스마트 반려동물 배변처리 자판기 및 수거함이 설치될 예정이고 생분해 배변봉투 이용 및 수거를 통해 친환경 반려동물 공원으로 운영하도록 할 예정입니다.  또한 정책적으로 원도심 35개소 공원의 배변봉투도 생분해되는 친환경 소재로 전환하여 탄소중립 실천을 위해 노력하겠다는 말씀도 드립니다.  연수구 탄소중립 실천을 위한 윤혜영 의원님의 관심에 감사드리며 더 하나 제가 아주 평소 제가 좋아하는 우리 윤혜영 의원님이기 때문에 충언의 말씀을 하나 더 드려보겠습니다.  이런 종합선물세트식, 또 백화점식 질문이 아닌 모두에 말씀드린 구정에 대한 정책, 그리고 의지를 물어보셨다라면 제가 보다 자세하게 그리고 아주 섬세한 답변을 드릴 수 있었는데 하는 이런 아쉬움을 가져봅니다.  지난 선배님이나 또한 타시·구의 구정질문도 제가 좀 주제넘을 수 있을지 모르겠지만 한번 좀 참고하셨으면 하는 이런 부탁을 드려봅니다.  이상으로 답변을 마치면서 구정에 깊은 관심을 가져주시고 구정질문을 해 주신 우리 윤혜영 의원님께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 금번 회기 오랜 기간 동안 함께 애써주신 우리, 제안 또 주신 의원님께 감사의 말씀을 드립니다.  고맙습니다.
○의장 편용대  질문하신 윤혜영 의원님, 답변하신 이재호 구청장님 수고하셨습니다.
   이상으로 이번 임시회 의사일정이 모두 마무리 되었습니다.
   지난 11일 동안 2024년도 주요업무계획보고 및 조례안 심사 등 열정적인 의정활동을 펼쳐주신 여러 의원님들과 의회운영에 적극 협조하여 주신 이재호 구청장님을 비롯한 공직자 여러분께도 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
   이상으로 제258회 인천광역시연수구의회 임시회를 모두 마치겠습니다.
   산회를 선포합니다.  

(10시 48분 산회)


연수구의회 의원프로필

홍길동

학력사항 및 경력사항

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