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연수구의회 회의록

YEONSU-GU COUNCIL
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제245회 인천광역시연수구의회(임시회)

기획복지위원회회의록

제2호

연수구의회사무국


일시 : 2022년 2월 15일 (화)

장소 : 기획복지위원회실


  1.   의사일정(제2차 기획복지)
  2. 1. 2022년도 주요업무계획 보고(기획예산실, 송도관리단, 감사실, 홍보미디어실, 연수구시설안전관리공단)

  1.   심사된 안건
  2. 1. 2022년도 주요업무계획 보고(기획예산실, 송도관리단, 감사실, 홍보미디어실, 연수구시설안전관리공단)

(10시 19분 시작)

○위원장 최숙경  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
   성원이 되었으므로 지금부터 제245회 인천광역시 연수구의회 임시회 제2차 기획복지위원회 회의를 시작하겠습니다.
1. 2022년도 주요업무계획 보고(기획예산실, 송도관리단, 감사실, 홍보미디어실, 연수구시설안전관리공단) 
○위원장 최숙경  그럼 오늘의 의사일정 제1항, 2022년도 주요업무계획 보고의 건을 상정합니다.
   기획예산실장님을 비롯한 관계 공무원 여러분, 임인년 새해를 맞아 건강한 모습으로 만나 뵙고 또 새해 첫 업무보고 시간을 갖게 되어 반갑습니다.  새해 복 많이 받으시고 코로나19가 완전히 종식되길 바라며 올 한 해도 건강하고 쾌적한 생활환경 조성과 구민의 삶의 질 향상을 위해 많은 노력과 역할을 해 주시기 부탁드립니다.  
   그러면 금일 부서별 보고는 배부해드린 의사일정과 같이 기획예산실, 송도관리단, 감사실, 홍보미디어실, 연수구시설안전관리공단순으로 진행하겠습니다.
   먼저 기획예산실 소관사항에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다.
   2022년도 핵심사업과 또 신규사업 중심으로 간단명료하게 보고해 주시기 바랍니다.  
   실장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○기획예산실장 김석환   

(업무보고-부록에 실음)

○위원장 최숙경  실장님, 수고하셨습니다.
   그러면 질의 및 답변에 들어가도록 하겠습니다.
   실장님께서는 답변 준비하여 주시고 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
   이인자 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
○부위원장 이인자  지난번에 제가 본예산 심의 구정질문에서 제가 지방재정법 관련해가지고 중기지방재정계획에 대해서 말씀드린 게 있어요.  그런데 보니까 여기 위원회가 지금 보조금위원회 하나밖에 안 됐네요?
○기획예산실장 김석환  말씀드려도 되나요?
○부위원장 이인자  아니, 제가 그때 주문한 것이 지난번에 2020년서부터의 지방재정계획을 제가 좀 심의를 했는데 보니까 예산도 들쭉날쭉하고 중기지방재정계획도 막 바뀐 게 너무 많고, 빠진 것도 많고, 갑자기 들어간 것도 많아서, 지방재정법 제33조제9항에 「중기지방재정계획의 수립에 관한 지방자치단체의 장의 자문에 응하도록 하기 위하여 각 지방자치단체에 지방재정계획심의위원회를 둔다」 했는데 심의위원회를 보조금관리위원회가 대신할 수 있다, 이렇게 해서 지금 보조금관리위원회 하나만 있는 거잖아요.  그거를 얘기하면서 저희 구의 예산이 7천억, 8천억, 이렇게 많은 예산을 심의하면서 그 당시에 보면 심의자료도 당일 송부해서 당일 결재해서 당일 수립이 된 게 있었습니다.  그래서 그런 걸 지적하면서 어쨌든 그런 것서부터 좀 꼼꼼하게 위원회를 제대로 잘 갖춰서 또 공무원들이 아닌 일반인들을 해서 공정하게 해달라고 구정질의를 했을 때 부구청장님도 그렇고 거기에 대해서 새롭게 하겠다, 변화하겠다, 이렇게 말씀을 하셨는데 지금 위원회가 보니까 지금 심의위원회는 지방보조금관리위원회 하나밖에 없어서요.  그 부분에 대해서 답변에 대해서 답변만 그렇게 하시고 그냥 관리위원회로 넘어가시는 건지, 또 실장님이 새로 오셨으니까 그런 부분을 좀 주의를 해야 되는데 거기에 대해서 얘기 들으신 게 있습니까?
○기획예산실장 김석환  구정질의 하셨던 사항들 잘 봤고요.  충분히 공감이 가는 사항들이었습니다.  거기서 위원회는 보조금관리위원회라고 명시는 했지만 이 위원회에서 갖고 있는 기능들이 지금 말씀하신 중기라든가 투심, 여러 가지 기능들을 복합적으로 갖고 있더라고요.  그래서 이 부분은 저도 일시에 특히나 재정 규모가 커진 입장에서 많은 안건을 다루기는 무리가 있다고 생각이 듭니다.  그래서 말씀하신 사항에 대해서 지금 예산팀에서 위원회를 갖다가 나누는 작업을 지금 하고 있습니다.  조례를 기반으로 해서 가야 하기 때문에 조금 시간을 주셨으면 좋겠습니다.
○부위원장 이인자  예, 그렇게 해 주시고요.  지금 심의위원회 면면들을 보면 부구청장님서부터 국장님들이 들어가 있었어요, 당연직으로.  그런데 타 구에서는 보니까 공정한 예산 심의를 위해서 전문가들을 많이 이렇게 확충을 했습니다.  그러니까 우리가 예산을 짜고 우리가 심의받을 수는 없잖아요?  그러니까 그런 부분도 좀 고려를 해 주실 수 있으신지요?
○기획예산실장 김석환  각 위원회별로 구성요건이 조금씩은 상이합니다.  예컨대 지금 말씀하신 대로 공무원의 위원 수를 제한한다든가 그런 게 있거든요.  과반수를 초과하지 못한다든가, 성비를 맞춘다든가 여러 가지 제도나 법률로써 정하는 위원회 구성요건이 있을 겁니다.  거기에 충실히 이행하도록 하겠습니다.
○부위원장 이인자  그렇게 해 주시기 부탁드립니다.  마치겠습니다.
○위원장 최숙경  이인자 위원님, 수고하셨습니다.  
   조민경 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
조민경 위원  혹시 전년도 행정사무감사 속기록 내용 보셨나요?
○기획예산실장 김석환  행정사무감사 속기록은 충분히 잘 못 봤습니다.
조민경 위원  제가 기획예산실에 늘 그동안 얘기해 왔던 내용들이 있는데 그중에 가장 중요하게 꼽는 게 뭔지 혹시 알고 계시나요?  이번에 뭐 실장님도 새로 바뀌셨고 팀장님들도 바뀌신 거 같아서 제가 말씀드리겠습니다.  저는 아까 실장님이 업무보고 시에 말씀하셨던 발언 중에 ‘사업별 실체적인 평가를 하도록 하겠다, 그게 우리 기획예산실의 목표다’라고 말씀해 주셨어요.  저는 그게 바로 예산성과계획서라고 생각이 들거든요, 실장님.  예산성과계획서랑 성과지표를 설정하는 데 있어 총괄하는 게 기획예산실이기 때문에 제가 지난번 행정사무감사 때 지적했던 예산성과지표와 관련해서 어떤 내용을 지적했는지 한번 꼭 봐주시기 바라고요.  거기에 따라서 예산실에서 어떻게 전 부서에 얘기를 해야 할지, 업무협조를 어떻게 받아야 하고, 어떠한 성과지표를 설정하라고 얘기해야 될지에 대해서 좀 분명히 이 자리에서 확답을 듣고 싶습니다, 실장님.
○기획예산실장 김석환  이게 모든 평가가 그렇듯이 지표의 출발점에 있다고 보이는데요.  저도 그 말씀하신 사항, 지표에 대해서 좀 들여다봤습니다.  아직 다듬어져야 될 부분이 참 많은 것 같고요.  그리고 또 예산성과계획이나 결과들이 사실 시행이 된 지 꽤 됐는데도 불구하고 아무래도 예산서 집중하다 보니까 포커스가 덜 비춰지는 것 같습니다.  지금 말씀하신 부분에 대해서는 저희가 총괄하는 입장에서 충분히 기대하는 대로 추진토록 하겠습니다.
조민경 위원  그래서 수치가 잘 나오는 산식으로 꾸밀 것이 아니라 그리고 100%를 물론 목표로 하긴 하겠지만 100%를 달성하는 것이 저는 꼭 좋은 거라고 보지는 않아요.  그래서 그런 거에 유념을 하셔서 다시 한번 간곡히 네 번째 말씀을 드리는 거기 때문에 예산실장님 바뀌셨기 때문에 말씀드리고요.  
   또 나머지 하나는 주민참여예산 부분입니다.  주민참여예산은 결국 우리 예산실에서 총괄을 하게 되겠죠?
○기획예산실장 김석환  그거는 마을자치과로 업무가 이관되어 있습니다.  과거에는 저희가 했었는데요.
조민경 위원  그러면 마을자치과로 이관이 됐어도 제 얘기는 주민참여예산이 통과된 후에 이거를 우리 예산서에 실을지 말지 결정하는 것은 누가 합니까?
○기획예산실장 김석환  그거는 저희가 하고요.  예산서 맨 뒷부분에 주민참여예산 관련 목록이 리스트업돼서 올라가게 됩니다.
조민경 위원  그러니까 주민참여예산으로 우리 예산서에 올리기 전에 마을자치과에서 취합만 하는 거고 그거를 올릴지 말지 결정하는 거는 우리 예산실에서 하는 거 아닌가요?
○기획예산실장 김석환  최종적으로 예산안은 저희가 조정을 하는데요.  그전에 각 부서의 검토라든가 이게 나름대로 합니다.  어떤 적법성 여부라든가 방향성에 있어서 일부 수정이 필요한 부분들은 수정을 해서 내용을 담아가도록 보통은 추진하고 있습니다.
조민경 위원  그러면 제가 마을자치과장님한테도 말씀은 드리겠지만 지난번에도 사실은 행정사무감사 때도 말씀은 드렸었어요.  우리 기획예산실에서 주민참여예산에 올라왔을 때 물론 적법성 따지겠지만 적법성보다도 당연히 다 가능한 사업들을 할 거니까 방향성에 대한 얘기입니다.  꽃길 조성, 도로 정비, LED 교체, 이런 사업들은 주민참여예산으로 안 썼으면 좋겠어요.  이런 거는 어차피 각 부서별로 도로 정비 수시정비비가 있고, LED 교체 수시정비비가 있고, 단위사업별로 있는 것들인데 이거를 주민참여예산으로 해야 하는지, 이거는 민원으로 받아가지고 원래 기존에 있던 사업예산에서 순차적으로 순위를 매겨서 할 거고, 그러면 기존에 세웠던 예산이 양이 적었다고 하면 그 예산 자체를 늘려가지고 그냥 그 부서 사업으로 하는 게 타당하다는 말씀을 드리고 싶은 겁니다.
○기획예산실장 김석환  말씀하신 거 저도 충분히 공감하고요.  말씀하신 단순 민원이라든가 그런 것들은 부서에서 오히려 참여예산을 통해서 올라오는 일련의 과정들을 보면 시간이 더 걸리거든요.  수시정비비라서 이런 걸 통해서 부서에서 신속하게 정비할 수 있는 사항도 참여예산으로 가게 되면 혹여 그런 문제점이 있을 수 있습니다.  저희도 충분히 공감하고 있고요.  그 부분은 마을자치과에 다시 한번 말씀을 좀 주시면 좋겠습니다.
조민경 위원  예, 다른 부서의 경우에도 이게 수시정비비나 다른 걸로 충분히 할 수 있거나 혹은 그다음 연도 수시정비비 안에서 우선순위를 정해서 해야 할 일을 주민참여예산으로 넣어보시라는 식으로 민원이 돌려지는 경우가 많습니다.  그래서 특히 그런 게 도로 정비나 LED 교체나 여러 가지 뭐 공원 정비.  공원 수시정비비는 당연히 그 부서의 해야 할 일인데 그런 민원 처리들을 예산이 없으니깐 내년도에 주민참여예산으로 통과되면 우리가 해 주겠다는 식으로 나와 버리면 이건 저는 우리 구청에서 당연히 선제적으로 해야 할 일을 주민들한테 떠넘기는 거라고 여겨지는 거거든요.  그러니까 애초에 주민참여예산의 취지랑은 좀 달라지는 것 같아서 이 점을 방향성을 제대로 잡고 마을자치과에서 그렇게 예산이 올라오더라도 기획예산실에서는 그거를 조절을 했으면 좋겠습니다.
○기획예산실장 김석환  잘 알겠습니다.
조민경 위원  저는 마치겠습니다.
○위원장 최숙경  조민경 위원님, 수고하셨습니다.  
   더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까?  
   (『없습니다』하는 위원 있음)
   더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변을 마치겠습니다.
   기획예산실장님, 수고하셨습니다.
   원활한 회의 진행을 위해서 잠시 중지 후 회의를 다시 시작하도록 하겠습니다.  
   정회를 선포합니다.  

(10시 38분 잠시중지)

(10시 39분 다시시작)

○위원장 최숙경  의석을 정돈해 주시기 바랍니다.  
   성원이 되었으므로 회의를 다시 시작하도록 하겠습니다.  
   다음은 송도관리단 소관사항에 대한 2022년 핵심사업과 신규사업 중심으로 간단명료하게 보고해 주시기 바랍니다.  
   단장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○송도관리단장 이창수   

(업무보고-부록에 실음)

○위원장 최숙경  단장님, 수고하셨습니다.
   그러면 질의 및 답변에 들어가도록 하겠습니다.
   단장님께서는 답변 준비하여 주시고 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
   조민경 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
조민경 위원  신규사업 첫 번째, 주요 사거리 보행환경 개선사업 관련해서 이게 주요 사거리 횡단보도 일원이라고 위치가 나와 있는데 어디를 하시는 건지 좀 말씀해 주시겠어요?
○송도관리단장 이창수  저희가 계획상으로는 지금 송도더샵센트럴시티 주변의 사거리랑 해양경찰청 일원 그리고 송도 밀레니엄빌딩 일원이고요.  추가로 지금 현장조사를 해갖고 나머지 남는 거에 대해 반영코자 하는 사업입니다.
조민경 위원  예전에는 작년에 초등학교 인근에 측부 배수 설치하는 거 관련해서 민원이 들어와서 송도관리단에서 잘 해결해 주셨었는데 이런 거 선제적으로 하시는 건 잘하는 거 같습니다.  이게 신규사업으로 올라왔네요.  원래 하던 사업이 아니었나요?
○송도관리단장 이창수  위치가 다르다 보니까 저희가 신규사업으로 반영을 한 사항입니다.
조민경 위원  예, 알겠습니다.  
   40쪽, 송도5동 행정복지센터 일원에 마을광장 조성하는 건 관련해서요.  이게 지금 있는 임시청사 옆에다 만드는 거죠?
○송도관리단장 이창수  예, 맞습니다.
조민경 위원  그러면 유지기간이 어떻게 되나요?
○송도관리단장 이창수  이 기간은 일단은 행정복지센터가 완공되는 시점까지로 지금 저기는 되어 있는데 그 이후에도 사용할 수 있으면 주민들이 지속적으로 사용할 수 있도록 협의해서 해놓도록 하겠습니다.
조민경 위원  그러니까 실제 행정복지센터가 이전해서 제대로 세워지더라도 여기는 유지할 생각이시라는 거예요?
○송도관리단장 이창수  예, 점용허가가 지금 경제청하고 협의를 해갖고 연장이 계속 된다고 하면 굳이 뭐 없앨 필요는 없을 것 같습니다, 별도의 사업계획이 없다고 그러면요.
조민경 위원  알겠습니다, 그러면요.  이거는 잘 이해됐고요.  
   43쪽, 올해 추진계획 중에 네 번째, 송도동 가로수 보호틀 정비사업은 위치가 안 나와 있어요.
○송도관리단장 이창수  위치요.
조민경 위원  예, 다른 건 주소가 다 있는데 이거 혹시 어디다가 할 건지 계획이 잡혀 있을까요?
○송도관리단장 이창수  이 부분은 지금 저희 담당자가 답변해드려도 될까요?
조민경 위원  예.
○송도공원담당자 이동재  이 부분은 44쪽 보시면 4번에 위치도가 표시돼 있습니다.
조민경 위원  그러니까 다 하지 않을 건데 그 부분이라는 게 어느 거리 구간, 어디서부터 어디까지를 얘기하는 건지.  왜냐하면 사실 이런 민원도 많이 있기 때문에.
○송도관리단장 이창수  주로 이 부분은 지금 송도 풍림1단지 앞에 대로변 위주로 그쪽 주변으로 우선적으로 할 계획으로 있습니다.
조민경 위원  여기 지도에 나와 있는 4번 위치는 풍림이 아닌데요?
○송도공원담당자 이동재  여기가 송도힐스테이트 주상복합 1-6단지 사이 그 앞쪽의 도로변인데요.  그쪽 가로수 뿌리가 노출되면서 가로수 보호틀들이 정비가 안 된 상태로 기존의 틀들을 다 철거하고 그 위에 꽃잔디 등을 심어서 녹색 빛으로 조성할 계획입니다.
조민경 위원  보호틀을 아예 없애고 심는 상황인가요?
○송도공원담당자 이동재  가로수 보호틀이 오래되면 뿌리를 오히려 압박하기 때문에 슬슬 제거를 해야 되는 시점입니다.
조민경 위원  맞아요.  그러면 힐스테이트 주상복합 일대라고 보면 되겠네요?
○송도공원담당자 이동재  예.
조민경 위원  양쪽 다 하나요?
○송도공원담당자 이동재  한쪽만입니다.  한쪽은 사유지라서 가로수가 없기 때문에 한쪽만 하기로 돼 있습니다.
조민경 위원  예, 알겠습니다.  설명 감사합니다.  송도관리단 질문은 마치겠습니다.
○위원장 최숙경  조민경 위원님, 수고하셨습니다.  
   더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까?  
   이강구 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
이강구 위원  지금 답변해 주신 팀장님, 푸르지오월드마크에서 7, 8단지까지 있죠.  1, 2단지에서 힐스테이트 거쳐서 7, 8단지 가로수 보호틀 관련해서 거기 지금 수종이라 그러나, 나무?  수목 이름이 어떻게 돼요, 거기 심어져 있는 건?
○송도공원담당자 이동재  느티나무입니다.
이강구 위원  그게 지금 원도심에 심어져 있는 수종하고 다르잖아요, 그렇죠?  거기는 이팝나무인가, 지금 송도 쪽에 심어져 있는 건?  나무 종류가.  뿌리가 올라오는 그런 종류는 아니지 않아요?
○송도공원담당자 이동재  송도에도 가로수가 수종이 여러 가지가 있습니다.  이팝나무와...
이강구 위원  아니, 그러니까 공구별로 다르더라고요.  2공구에는 이밥나무인가 이팝나무인가 되어 있고, 그렇죠.  1공구 쪽에는 벚나무로 심어져 있고.
○송도공원담당자 이동재  예, 맞습니다.
이강구 위원  그런데 그런 수종들이 뿌리가 이것들도 올라오냐 이거죠.  지금 수목틀이 변형된다고 하셨는데.
○송도공원담당자 이동재  실제로 뿌리가 올라와서.
이강구 위원  그런 수종들도 뿌리 부분이 기존에 여기 나와 있는 원도심에 변형이 많이 되는 나무들과 흡사하게 간다는 거예요?
○송도공원담당자  수종별로 차이는 있겠지만 기본적으로 나무가 자라다 보면 뿌리가 대체적으로 위쪽으로 나오게 됩니다.
이강구 위원  그러면 가로수 보호틀 관련해가지고 원도심도 보니까 수차례 보호틀을 바꾸게 돼요, 단장님.  바꾸면 보호틀이 또 몇 년 못 가서 다른 걸로 바뀌고 계속 변동되는 것들을 지금 저희가 보고 있는데.  그래서 이렇게 뿌리가 계속 연도별로 이렇게 자라는 그런 상황이라고 하면 처음에 할 때부터 이런 어느 정도 자랄 걸 감안해가지고 지금 보니까, 제가 공원팀에서 잠깐 설명을 들어 보니까 이번에는 거기를 보호틀을 높였더라고요, 측면에 경사로를 만들어서.  왜 그러냐면 하다 보면 이게 나무라는 게 비 많이 오고 물 많이 먹으면 빨리 성장하고 그러면 뿌리가 빨리 클 수도 있고 그러니까 그런 부분을 감안해서 저희도 관리를 하면 좋겠다는 생각이 들어요.
○송도관리단장 이창수  그래서 저희가 지금 원도심이나 국제도시나 동일한 저기가 벌어지고 있는 게 나무가 성장하다 보니까 위로 돌출되는 부분이 많습니다.  그래갖고 그동안은 저희가 주물이나 스테인리스 재질로 했었는데 그거를 보완하기 위해서 잔디식재나 야자매트 같은 종류의 가마니 종류, 일반적인 그런 저기로 해봤고, 크게 변형되는 걸 방지할 수 있는 재질로 하려고 지금 계획에 있습니다.  그래서 이 부분도 있고 저희가 수시정비비나 그런 걸로 해갖고 송도국제도시 내에 변형이 심한 틀에 대해서는 교체를 하려고 하고 있습니다.
이강구 위원  그래요, 하여간 지금 말씀하신 대로 변형이 같이 유동적으로 움직이는 그런 것들은 사실은 비용은 별로 안 들 거 아니에요, 기존에 이런 금속틀이나 이런 거에 비해서?  그래서 그런 부분들을 우리가 많이 봐왔으니까 대처하는 방법도 달라져야겠다, 이런 말씀을 좀 드릴게요.  
   그리고 지금 상상놀이터 있지 않습니까?  전년도에도 말씀을 한번 드렸던 거 같은데 이 상상하는대로 어린이 참여형 놀이터 정비사업 관련해서 올해 여기 먼우금공원을 할 거 아니에요?
○송도관리단장 이창수  예.
이강구 위원  그러면 추가 계획이 있어요?
○송도관리단장 이창수  일단은 먼우금공원에 올해 사업을 하고요.  새아침공원이 저희가 지금 설계안이 대략적으로 나왔고, 모양이 나왔는데요.  그 부분을 갖고 또 그 근처에 신정초등학교인가 정확히는 학교 이름이...  그 학교랑 또 협의를 할 겁니다, 작년과 같은 절차로 해갖고.
이강구 위원  다음은 무슨 공원이라고요?
○송도관리단장 이창수  새아침공원이요.
이강구 위원  새아침공원, 신송초등학교 옆에 있는 거.
○송도관리단장 이창수  예.
이강구 위원  그래요, 하여간 각 기존에 있는 놀이터공원들 있죠, 소규모, 그 공원들이 특색 있게 지역 정서를 반영해가지고 갈 수 있도록 다양하게 시도를 했으면 좋겠다, 이런 말씀을 드릴게요.
○송도관리단장 이창수  예, 열심히 하겠습니다.
이강구 위원  그리고 다음에 추경 계획 있죠.
○송도관리단장 이창수  예.
이강구 위원  지금 우리 송도에 대형트리 철거했나요?
○송도관리단장 이창수  철거했습니다, 2월 7일.
이강구 위원  2월 10일.  1월 말인데 좀 더 하셨구나.  올해 사업으로는 추경 때 반영한다고 얘기하셨던 거 같은데 반영됐나요?
○송도관리단장 이창수  이번 추경은 저기고, 다음 추경 정도.  아직 시간이 좀 있으니까.
이강구 위원  그러면 다음 추경은 9대 의회 시작되면 할 거 같은데?
○송도관리단장 이창수  저희도 지금 고민하는 게 일단은 2월 7일에 철거를 했으니까 그 부분에 대해서 주민들의 의견이나 그거에 대한 의견이나 모니터링이 좀 필요할 것 같고요.  왜냐하면 그 당시에도 설치해서 실질적으로 잘 아시겠지만 상층부에 학을 설치하는 거 그거 종교단체에서 항의도 있고 여러모로 애로사항이 좀 있었어요, 저희한테.  그래서 원도심도 또 설치를 해야 되는 요구가 있고 그러기 때문에 때문에.
이강구 위원  송도관리단장은 송도 관련 업무니까 필요하면 원도심 부분은 타 부서에서 추진 같이 하려고 했었는데 작년에 못 했던 거고 우리 송도관리단에서는 그 지역에 설치하고 난 후에 그런 반응이라든가 이런 것들을 모니터하고서 계속 지속사업으로 할 건지 안 할 건지, 한다고 하셨으니까 원도심 부분은 또 원도심 부분에서 부서별로 다뤄야 될 내용이고, 송도관리단에서는 기존에 하셨던 반응이나 이런 혹시 보완할 것, 이런 것들 감안해서 어느 정도 과정 중에서 다 우리가 문제점들이나 그런 건 노출됐었잖아요.  그래서 다음에 하게 되면 더 잘할 수 있는 그런 것들은 분명히  되니까 좀 적극적으로...  한 번 하고 안 할 건 아니잖아요, 그렇죠?
○송도관리단장 이창수  예, 그렇습니다.
이강구 위원  좀 적극적으로 해 줬으면 좋겠네요.
○송도관리단장 이창수  모니터링을 좀 해갖고요.
이강구 위원  모니터링을 그러니까 미리 좀 하지 그랬어, 설치도 하고.  지금부터 한다는 거예요, 앞으로?
○송도관리단장 이창수  그게 2월 7일에 철거하다 보니까 지금 시작을 하려고 하고 있습니다.  저희도 그 부분에 대해서는 신경을 쓰고 있으니까요.  믿어 주시고요.
이강구 위원  그래서 그거보다 더 나은 방향으로 갈 수 있도록, 더 개선되는 의견 수렴, 이런 부분들은 좀 하셔서 계속 지속사업으로 이어질 수 있도록 하시고, 내년에는 이 책자에도 지속사업으로 항상 담겼으면 하는 바람을 말씀드릴게요.  이상입니다.
○위원장 최숙경  이강구 위원님, 수고하셨습니다.  
   더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까?  
   (『없습니다』하는 위원 있음)
   더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변을 마치겠습니다.
   송도관리단장님, 수고하셨습니다.
   원활한 회의 진행을 위하여 잠시 중지 후 회의를 다시 시작하도록 하겠습니다.  
   정회를 선포합니다.  

(10시 56분 잠시중지)

(10시 57분 다시시작)

○위원장 최숙경  의석을 정돈해 주시기 바랍니다.  
   성원이 되었으므로 회의를 다시 시작하도록 하겠습니다.  
   다음은 감사실 소관사항에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다.
   2022년도 핵심사업과 신규사업을 중심으로 간단명료하게 보고하여 주시기 바랍니다.  
   실장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○감사실장 민규린   

(업무보고-부록에 실음)

○위원장 최숙경  실장님, 수고하셨습니다.
   그러면 질의 및 답변에 들어가도록 하겠습니다.
   실장님께서는 답변 준비하여 주시고 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
   질의하실 위원님 안 계십니까?  
   (『없습니다』하는 위원 있음)
   더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변을 마치겠습니다.
   감사실장님, 수고하셨습니다.
   원활한 회의 진행을 위하여 잠시 중지 후 회의를 다시 시작하도록 하겠습니다.  
   정회를 선포합니다.  

(11시 01분 잠시중지)

(11시 02분 다시시작)

○위원장 최숙경  의석을 정돈해 주시기 바랍니다.  
   성원이 되었으므로 회의를 다시 시작하도록 하겠습니다.  
   다음은 홍보미디어실 소관사항에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다.
   2022년도 핵심사업과 신규사업 중심으로 간단명료하게 보고해 주시기 바랍니다.  
   실장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○홍보미디어실장 이화춘   

(업무보고-부록에 실음)

○위원장 최숙경  실장님, 수고하셨습니다.
   그러면 질의 및 답변에 들어가도록 하겠습니다.
   실장님께서는 답변 준비하여 주시고 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
   질의하실 위원님 안 계십니까?  
   (『없습니다』하는 위원 있음)
   더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변을 마치겠습니다.
   홍보미디어실장님, 수고하셨습니다.
   원활한 회의 진행을 위하여 잠시 중지 후 다시 시작하도록 하겠습니다.  
   정회를 선포합니다.  

(11시 06분 잠시중지)

(11시 10분 다시시작)

○위원장 최숙경  의석을 정돈해 주시기 바랍니다.  
   성원이 되었으므로 회의를 다시 시작하도록 하겠습니다.  
   다음은 연수구시설안전관리공단 소관사항에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다.
   2022년도 핵심사업과 신규사업 중심으로 간단명료하게 보고해 주시기 바랍니다.  
   경영본부장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○연수구시설안전관리공단경영본부장 노창래   

(업무보고-부록에 실음)

○위원장 최숙경  본부장님, 수고하셨습니다.
   그러면 질의 및 답변에 들어가도록 하겠습니다.
   본부장님께서는 답변 준비하여 주시고 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
   조민경 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
조민경 위원  노창래 경영본부장님께 질의드리겠습니다.  532쪽, 아까 인천 최대 규모라고 강조하셨던 댑싸리 조성사업 있잖아요, 힐링로드.  이게 5월에 조성 완료인가요 아니면 5월부터 한다는 얘기인가요?
○연수구시설안전관리공단경영본부장 노창래  5월부터 식재를 합니다, 식재를 하고, 11월 정도에 다 자라게 되는데 그때 인근 학교나 유치원, 어린이집 같은 이런 데하고 교육을 연계를 해서 어린이 교육 장소로도 포함을 시키고, 그다음에 구민들이 힐링할 수 있는 그런 장소로 좀 만들고자 하는 사항입니다.
조민경 위원  그러면 심어 놓고 좀 볼 만한 게 이제 11월이 돼서야 볼 만한 상황.
○연수구시설안전관리공단경영본부장 노창래  예, 10월 이후에 될 것 같습니다.
조민경 위원  5월부터 식재를 하는군요.  알겠습니다.  이런 사업을 자체적으로 하시는 거에 대해서 저는 굉장히 긍정적으로 생각합니다.
○연수구시설안전관리공단경영본부장 노창래  감사합니다.
조민경 위원  그다음에 이상준 사업본부장님께 질문 하나 드리겠습니다.  538쪽, 우리가 지금 중학교 정규과정 자유학기제 운영으로 지금 수영을 하는 게 있고, 그다음에 관내 초등학생을 대상으로 하는 생존수영 프로그램이 있고, 이거 2개 차이가 뭔가요?  마이크 좀 가까이 대고 답변 부탁드릴게요.
○연수구시설안전관리공단사업본부장 이상준  죄송합니다.  생존수영은 저희가 지금 프로그램은 만들어놓고 있는데 지금 코로나로 인해서 현재 실행은 진행 중이지는 않고 있습니다.
조민경 위원  박문중학교 자유학기제 운영 건은요?
○연수구시설안전관리공단사업본부장 이상준  박문중학교 자유학기제는 저희가 일정한 시간을 배려를 해 주면 그 시간에 와서 자기들이 입장료를 내고 와서 자율수영을 하면서 강습을 해 주는 그런 내용입니다.
조민경 위원  그러면 박문중학교는 학생들 학교 일과 중에 수업 중에 오는 건가요 아니면 끝나고 오는 건가요?
○연수구시설안전관리공단사업본부장 이상준  체육 시즌에 와서 하는 겁니다.
조민경 위원  체육 시간에 와서 하는 거, 학교가 가까우니까요.
○연수구시설안전관리공단사업본부장 이상준  예, 그렇습니다.
조민경 위원  그러니까 박문중학교만 그렇게 하는 거죠?
○연수구시설안전관리공단사업본부장 이상준  예, 인근에 박문중학교가 있기 때문에 그렇습니다.
조민경 위원  예, 맞아요.  그러면 밑에 초등학교 생존수영 프로그램은 지금 공고 운영을 2월에 하겠다고 되어 있는데 계획이 없으신 건가요?
○연수구시설안전관리공단사업본부장 이상준  코로나가 진정이 되면 할 예정으로 있습니다.
조민경 위원  그러면 지금 수용 가능한 학교가 몇 개소 정도 될까요?
○연수구시설안전관리공단사업본부장 이상준  주변에 연수구 위주로 저희가 하는데요.  일단 저희들이 6개교 정도로 지금 알고 있습니다.  그래서 거기에 저희가 공문을 보내면 학교하고 저희하고 다시 MOU를 체결해서 할 수 있도록 이렇게 하는 겁니다.
조민경 위원  그러면 아직 공고문을 보내거나 하신 건 아니고요.
○연수구시설안전관리공단사업본부장 이상준  현재는 없고 준비를 전부 완료해 놨습니다.
조민경 위원  그러면 6개교라는 거는 인근 학교에만 공문을 보내시겠다는 거예요?  송도 전체에다 보내진 않으시고?
○연수구시설안전관리공단사업본부장 이상준  주변에 있는 학교 위주로 일단 합니다.
○연수구시설안전관리공단경영본부장 노창래  작년에는 30개교, 송도 지역에는 30개교에다가 다 공문을 보냈었고요.  운영을 하려다가 코로나 때문에 지금 잠시 지연되고 있는 상황입니다.  올해도 그렇게 운영할 겁니다.
조민경 위원  일과 중인 거죠, 학교?
○연수구시설안전관리공단사업본부장 이상준  예, 그렇습니다.
조민경 위원  이거 공고 관련해서 공고문을 좀 이메일로 보내주셨으면 좋겠습니다.  출력하실 필요 없고요.
○연수구시설안전관리공단사업본부장 이상준  예, 알겠습니다.
조민경 위원  질문 마치겠습니다.
○위원장 최숙경  조민경 위원님, 수고하셨습니다.  
   이강구 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
이강구 위원  동료 위원이 했던 댑싸리 조성하는 거 있잖아요, 본부장님, 힐링로드?  이게 둘레길 개념으로 면적으로 하는 거예요?  길이가 이게.
○연수구시설안전관리공단사업본부장 이상준  1㎞ 정도 됩니다, 1㎞.
이강구 위원  총 길이가요?
○연수구시설안전관리공단사업본부장 이상준  예.
이강구 위원  6, 7호 공원이 정확히 어디죠, 위치가?
○연수구시설안전관리공단경영본부장 노창래  재능대학교 있잖아요.  재능대학교에 연결된 그쪽입니다.
이강구 위원  경제청에서 관리하는 문화공원하고 누리공원 연결돼 있는 그거의.
○연수구시설안전관리공단경영본부장 노창래  그거 다음 블록이요.
이강구 위원  그쪽으로 돼 있는 건가요?
○연수구시설안전관리공단경영본부장 노창래  다음 블록, 예.
이강구 위원  지도상으로.  거의 끝 쪽이네요.  아파트하고는 떨어져 있죠, 거리가?
○연수구시설안전관리공단경영본부장 노창래  그렇죠, 약간 떨어져 있죠.
이강구 위원  기존에 큰 10만㎡인가 그 공원 추가로 연결돼 있어요, 이게?  이 공원이?  아니, 이것만 따로 가야 되는 공원이에요, 아니면 기존에?  수평 가로세로 축으로 기존에 큰 공원에서 이게 연결이 돼 있다는 거죠?  그래요, 알겠고요, 일단은.  공원녹지팀이, 경영본부에서 하신 거군요, 관리를.
○연수구시설안전관리공단경영본부장 노창래  예, 그렇습니다.
이강구 위원  본부장님, 지금 우리가 관리하는 송도 내 공원들이 다양하게 좀 있잖아요, 조그맣게.  그런데 실제로는 시설이라든가 이런 것들은 경제청에서 해 주고 지금 우리가 관리만 하는 개념이고 이렇게 조금 활용할 소지가 있다고 하면 우리가 예산을 투입하는 방식이에요?
○연수구시설안전관리공단경영본부장 노창래  그렇죠, 경제청에서 하기보다는 송도관리단에서 수탁을.
이강구 위원  그렇죠, 지금 아예 정비하는 것들도 우리가 한다는 거죠?
○연수구시설안전관리공단경영본부장 노창래  예, 위임을 받아서 하는 거고, 저희가 지금 송도 쪽에서 받아서 관리하는 공원들은 면적이 크지 않아요.
이강구 위원  그렇죠.
○연수구시설안전관리공단경영본부장 노창래  크지 않고.
이강구 위원  소형 규모, 거의.
○연수구시설안전관리공단경영본부장 노창래  녹지들도 따로따로 쪼가리, 쪼가리로 돼 있는데 이렇게 좀.
이강구 위원  특색 있게.
○연수구시설안전관리공단경영본부장 노창래  특색 있는 공원들을 자주 발굴해서 사업을 하려고 합니다.
이강구 위원  그래서 그거 본부장님, 제가 한번 건의를 하나 드릴 테니까, 지금 자체적으로 정비사업을 하잖아요, 테마 있게.  그래서 공원 면적이라든가 이런 거를 한번 전체적으로 딱 오픈을 해서 주민 아이디어 공모 이런 거 한번 하셔가지고 그 공원들이 좀 진짜로 같이 쓰일 수 있도록.  그러니까 우리가 관리자 측면에서의 계획 말고 지역주민들이 그쪽 부분은 이런 것들을 하면 좋겠다고 하면 제안하고 그러면 제안한 이유도 있을 거 아니에요.  그래서 그런 방식으로 한번 송도의...  곳곳에 숨겨져 있잖아요, 조그맣게.  그런 것들을 한번 받아보는 사업들을...  우리가 보통 딴 데다가 이런 것들을 한번 전체적으로 하려고 하면 용역 하고 그러잖아요.  그래서 그런 방식 말고 송도 같은 경우는 주민들이 워낙 의견들, 이런 것들을 많이 내고자 하니까 그런 부분들을 한번 검토해 보시는 제안을 할게요.
○연수구시설안전관리공단경영본부장 노창래  송도관리단하고 한번 협의를 해야 될 것 같아요, 그 사항은.  저희는 뭐 대행사업이라 일단은...  예, 무슨 말씀이신지는 압니다.
이강구 위원  아, 송도관리단에도 공원팀이 있구나.
○연수구시설안전관리공단경영본부장 노창래  그렇죠.
이강구 위원  그런데 그러면 분류를 어떻게 해요?  지금 이렇게 공원 안에 정비를 하는 게...  송도관리단 안에 공원팀이 있네, 진짜.
○연수구시설안전관리공단경영본부장 노창래  저희는 관리라고 보시면 돼요.
이강구 위원  관리인데 이거는 왜 어떻게 나온 거죠?
○연수구시설안전관리공단경영본부장 노창래  그거는 관리 차원에서 하는데 어떻게 보면 송도관리단에서 해야 될 사업을 저희가 또 받아서 한다고 보시면 돼요, 그 사항은.
이강구 위원  그러니까 수많은 거 중에 이렇게 한두 개만 하는 거예요?
○연수구시설안전관리공단경영본부장 노창래  공단한테 위탁을 준 사항이니까, 송도관리단에서.  그러면 거기에 대해서 어떻게 할 것이냐에 대한 그런 업무가 서로 오가고 있잖아요.  거기에 대해서 이런 걸 우리가 한번 심어 보겠다 하면 송도관리단에서 좋은 사업이다 이렇게 되면 거기에 대한 예산을 또 뒷받침을 해 주죠, 저희한테.  그래서 공원활용계획 같은 거는 송도관리단에서 주로 하는 게 맞는 거 같아요.
이강구 위원  알겠습니다.  그동안은 관리 위주로 송도관리단에서 계획을 다 세워가지고 ‘이 정도 예산이 드니까 이거를 공단에서 관리해 주세요’라고 위임 개념으로 해 왔는데 간혹 가다가 독자사업으로 하나씩 제안해갖고 그쪽에서 내려주는 게 아니고, 우리가 제안하는 것을 예산을 받는 방식이라는 거예요?
○연수구시설안전관리공단경영본부장 노창래  그렇죠.
이강구 위원  그래요.  하여간 어떻게 보면 또 한편으로는 좀 이원화가 돼 있어서 단점도 있겠다 싶으면서도 또 송도관리단에서 생각하지 못한 부분들을 제안하는 장점도 있겠다 싶은데, 이게 그래도 어느 정도 결국은 송도관리단에서 시설관리공단에다 한번 제안을 해보라는 방식이네요, 그렇죠?
○연수구시설안전관리공단경영본부장 노창래  저희가 제안도 하고.
이강구 위원  좋은 사업이면 예산 주겠다는 거 아니에요, 결국은?
○연수구시설안전관리공단경영본부장 노창래  그렇죠.
이강구 위원  독자적으로는 이렇게 편성할 수 있는 권한이 없다 보니까 그런 문제가 좀 있군요.  그래요.  하여간 우리 공단에서도 다르잖아요, 성격은.  지금 관리를 위임받아서 하긴 하지만 보다 더 열린 시각으로 제안을 할 수 있을 거란 생각이 들어요.  그렇죠?  그런 부분은 같이 좀 고민을 해서 좋은 제안을 해 주시기 바라고요.  
   그리고 지금 체육관 관리는 사업본부장님이 하시죠?  얼마 전에 제가 연수체육공원하고 대학공원 몇 군데 민원이 있어서 한번 가 보니까 배드민턴을 하더라고요?
○연수구시설안전관리공단사업본부장 이상준  예, 하고 있습니다.  연수체육공원은 1월 1일자로 유료화해서 하고 있습니다.
이강구 위원  그런데 배드민턴 자체가 다 호흡운동 아니에요, 호흡운동.  이거 하면서 숨 쉬는 거 아니에요?  그런데 제가 왜 갔냐면 갈 일이 없는데 민원 때문에 갔었거든요, 본부장님?  그래서 관리감독 하시는 분들이 마스크 끼고 운동하는 게 되게 어려운데 가면 코를 꺼내놓든지 입을 꺼내놓든지 하는 분들이 종종 있어요.  그래서 그런 거에 대한 같이 운동하시는 분들이 자기는 안 그런데 일부 사람들이 그냥 좀 몰지각하게 그런 걸 한다는 민원이 있어서 제가 직접 눈으로 가서 한번 보려고 했는데 힘들게 하다 보니까 그런 부분이 있는 것 같아서 그거에 대한 관리감독은 어떻게 하고 계십니까?
○연수구시설안전관리공단사업본부장 이상준  가장 힘든 부분이 사실 그 부분입니다.  그래서 저희 나름대로 가서 독려도 하고 방역수칙에 대한 부분도 이해를 돕고 있는데요.
이강구 위원  잘 안 따라요?
○연수구시설안전관리공단사업본부장 이상준  그래도 대체적으로 잘 듣는 분들이 많습니다.  그런데 한두 분이...
이강구 위원  그러니까 한두 분 때문에 피해가 있는 거죠.  그렇죠?  그런 분들은 페널티를 줘서 입장불가 이런 기준이 있어요?
○연수구시설안전관리공단사업본부장 이상준  그런 기준은 없고요.  현장에서 저희가 지시하고 말씀드리면 즉시 또 시정하고 그렇게 하기 때문에.
이강구 위원  아니, 그러니까 그것만 반복되면, 예를 들어서 내가 힘들고 그러면 밖에 나가서 공기 호흡하고 혼자 있는 데서 하면 되는데 대중이 같이 운동하는 곳에서 그런 행동들을 하니까 그런 민원이 들어온 거 같으니까 앞으로는 그런 거에 자꾸...  그러니까 하는 분들이 거의 한단 말이에요, 그런 부분들은?
○연수구시설안전관리공단사업본부장 이상준  예, 알겠습니다.
이강구 위원  그래서 그런 분들한테는 좀 경고성...  왜냐하면 딴 사람이 피해를 보면 안 되니까.
○연수구시설안전관리공단사업본부장 이상준  잘 적극 대처해서...
이강구 위원  매번 갈 때마다 ‘좀 해 주십시오’ 하고 계속 그렇게 가다가 나중에 그 안에서 대량 확진 이런 우려되는 부분들도 있고 하니까 관리하는 측면에서 강하게 하시라는 거예요.  왜냐하면 개방해 주는 부분도 되게 어렵게 우리가 개방해 주는 거잖아요.  특히 배드민턴 같은 경우는 인원 제한 보니까 기준도 별로 없어요.  거의 일반 저기랑 똑같이 하더라고요.  그렇죠, 이런 게 없어요, 거리두기 이런 개념이 없더라고요, 운동 자체가 지금.
○연수구시설안전관리공단사업본부장 이상준  그렇습니다.
이강구 위원  그러니까 그런 거라도 좀 우리 관리 측면에서는 좀 엄격하게 할 필요가 있다는 거죠.
○연수구시설안전관리공단사업본부장 이상준  예, 알겠습니다.  적극적으로 대응토록 하겠습니다.
이강구 위원  그래요.  이상입니다.
○위원장 최숙경  이강구 위원님, 수고하셨습니다.  
   이인자 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
○부위원장 이인자  새롭게 우리 시설관리공단 두 본부장님이 올해부터 새로운 출발을 하시고 또 경험과 경력이 많은 두 분들이 경영과 사업팀에서 이렇게 맡으셔서 또 임직원분들 아까 소개하신 분들 다 바뀌신 분들이죠?  팀을 나눠서 소개를 한 건가요, 기존에 있으신 분들인데?
○연수구시설안전관리공단경영본부장 노창래  일단 본부장 둘이 12월에 임용이 된 거고요.
○부위원장 이인자  하셨고.
○연수구시설안전관리공단경영본부장 노창래  나머지 분들은 인사이동이 있었거나.
○부위원장 이인자  계속 계시던 분들이신 거예요.
○연수구시설안전관리공단경영본부장 노창래  예, 그렇습니다.
○부위원장 이인자  그런데 인사이동으로 팀이 나눠졌나 보네요.
○연수구시설안전관리공단경영본부장 노창래  예.
○부위원장 이인자  아무튼 두 분이 잘 합심해서 시설안전관리공단 잘 운영해 주시기 바라고, 좋은 평가 받길 바랍니다.  
   그리고 지난번에 제가 홈페이지 관련해서 좀 지적한 게 있었어요.  우리 구는 조금 뭐라 그러나, 좀 부실하게 만들어졌었고, 우리의 칭찬합시다, 이런 것들이 많았는데 그때도 지적했지만 남동구 홈페이지를 보니까 주로 주민의 소리를 많이 들었습니다.  고객의 소리를 듣는다든가 고객의 제안을 듣는다든가 또 잘못된 부조리를 신고하는 코너가 이렇게 있었어요.  우리도 그렇게 하고 있는지.  그때 개혁을 제가 요구했거든요?
○연수구시설안전관리공단경영본부장 노창래  예, 이번에 개편을 했거든요.  방금 위원님 말씀하신 제안사항과 부조리 신고, 건의사항 게시판 또 고객서비스 헌장, 이런 게 전부 다 수록이 돼 있고 지금 다 의견 수렴을 하고 있는 중입니다.
○부위원장 이인자  그렇게 해서 정말 주민들의 소리를 듣고 우리가 그 체육관을 국비, 시비, 많은 돈을 들여서 한 만큼 구민들에게 좀 본인들이 원하는 그런 효과를 얻기를 바라고, 잘 운영해 주시기 바랍니다.  이상 마치겠습니다.
○위원장 최숙경  이인자 위원님, 수고하셨습니다.  
   더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까?  
   (『없습니다』하는 위원 있음)
   더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변을 마치겠습니다.
   경영본부장님, 수고하셨습니다.
   임인년 새해 복 많이 받으시고 코로나 완전히 종식되기 바라며 올 한 해도 건강하고 쾌적한 생활환경 조성과 구민의 삶의 질 향상을 위해 많은 노력과 역할을 해 주시기를 부탁드립니다.  
   그리고 공단 직원 및 관계공무원 여러분, 위원님들, 수고 많이 하셨습니다.
   이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치고 제3차 기획복지위원회는 2022년 2월 16일 오전 10시에 개회됨을 알리며 산회를 선포합니다.

(11시 32분 산회)


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홍길동

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