○총무국장 박부식  “선서, 본인은 인천광역시 연수구의회가 실시하는 행정사무감사와 관련하여 총무위원회에서 증언함에 있어 인천광역시연수구의회행정감사및조사에관한조례 제10조 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 

1996년 12월 4일

연수구   총   무   국   장   박부식

구정발전기획단장    이수동

기 획 감 사 실 장   박준용

문 화 공 보 실 장   송인택

총   무   과   장   최원집

재   무   과   장   유영오

세   무   과   장   이재정

시   민   과   장   김종권

민방위재난관리과장  이경근

○구정발전기획단장 이수동  구정발전기획단장 이수동입니다.
   저희 구정발전기획단의 업무를 보고 드리겠습니다. 
   먼저 9페이지 일반현황을 말씀드리면, 저희 구정발전기획단은 96년 4월 15일 직제가 신설되어 구정연구1계, 구정연구2계, 국제협력계, 경영수익계의 4개계 9명이 있습니다. 
   12페이지 96년도 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다. 
   첫 번째 연수구 중·장기 발전기획수립에 대해서 보고 드리면, 추진기준 연도가 96년 7월이 되겠습니다.  계획기간은 97년～2006년까지 10개년의 장기계획으로 발전계획을 수립하고 있습니다.  추진실적으로는 과업지시서를 7월 19일 작성해서 8월 19일 인천전문대학 지역개발 연구소에 용역발주를 했습니다.  도급액은 5,725만원이 되고 착수년월일은 96년 9월 1일이고 준공은 97년 2월 29일로 되어 있습니다. 
   14페이지를 보시면 96년 마무리 계획에 96년 12월초 해당부서장의 의견청취회를 개최하도록 하겠습니다.
   96년 12월말 예정으로 연수구 중·장기발전계획 용역중간보고회를 개최해서 96년 중·장기발전 6개월 기간동안 계획을 수립하도록 하겠습니다.
   15페이지 LNG냉열이용 경영수익 사업단지 건설에 대해서 보고 드리겠습니다.  사업개요를 말씀드리면 부지면적 5만 5천평이 되겠습니다. 
   추진사업의 종류 및 부지규모는 냉동냉장창고 1만평, 드라이아이스 생산시설 3천평, 폐타이어 저온 분쇄시설 5천평, 아이스링크장 건설 12천평, 물류단지 건설 1만평, 아이스관광파크 1만 5천평이 되겠습니다. 
   16페이지 경영수익 사업타당성 검토용역 과업지시서 작성이 되겠는데 과업기간은 착수일로부터 8개월이 되겠습니다. 
   주요 과업내용은 LNG냉열을 이용한 연관사업의 종합적 분석과 냉동냉장창고 및 식품 콤비나트 건설방향에 대해서 인천지역 및 수도권일원의 시장분석과 전망을 통한 사업방향제시가 되겠습니다. 
   96년도 마무리 계획을 보고 드리면, 검토용역 발주시기가 96년 11월 중으로 되어있는데 지금 용역발주를 구에서 타당성 검토용역을 12월 중순에 시작하려고 합니다.  도급액은 9천만원의 범위가 되겠으며 17페이지를 보시면 이것은 인쇄가 잘못돼서 18페이지 국제협력의 활성화인데 17페이지, 18페이지가 바뀌었음을 말씀드립니다.
   사업개요를 말씀드리면 선진국 해외시찰 장기근속공무원 해외시찰, 모범공무원해외연수, 외국어 현장실습 배낭여행을 해서 올해 총 86명이 해외에 다녀오게 됐습니다.  이하는 생략하겠습니다.
   20페이지 97년도 주요업무추진계획을 보고 드리겠습니다. 
   첫째 21페이지「연수구 중·장기 발전계획」수립입니다.  이것은 실적보고에 말씀드렸듯이 계속적 사업이기 때문에 추진계획을 말씀드리면 연수구 중·장기발전계획 공청회를 최종적으로 개최하도록 하겠습니다.
   23페이지 LNG냉열이용경영수익사업단지 건설은 내년 8월 중에 투자설명회를 개최하겠습니다.  두 번째로는 폐타이어 분쇄시설 타당성 검토세부용역에 들어가도록 하겠습니다.  소요예산은 1억 1천만원이 되겠습니다.  25페이지 시설유치 방문계획을 말씀드리면 첫째 각종 시설 중 현재까지 미조성된 시설을 직접 방문하여 시설유치에 적극 나섬으로서 주민생활편익을 도모하고 지역경제활성화에 기여코자 합니다.  우선, 사업개요를 말씀드리면, 경기전문대학의 적극 유치, 한독매립지 개발조기유치, 시립도서관유치, 가스과학관은 이미 돼있습니다만 가스과학관의 조기유치와 면허시험장 이전 위생공사 매립지시설유치, 체육시설건립, 고등학교 이전 유치가 되겠습니다. 
   추진계획으로는 구청장이 직접 업체를 방문해서 조기에 시설을 유치토록 대화 추진 및 협조를 당부하겠습니다.  이 사업은 비예산사업이 되겠습니다. 
   26페이지 국제교류의 활성화에 대해서 보고 드리면, 사업개요로써 국제도시간의 우호협력관계 유지 및 자매결연을 통한 양도시간의 이해증진과 국제교류를 활성화하도록 노력하겠습니다.
   현재 외국자치단체도시와 자매결연이나 우호협력관계를 유지하도록 대상지를 물색하도록 내년도에는 추진하겠습니다.
   27페이지 공무원해외연수입니다.
   올해는 86명이 해외를 다녀왔고 내년도 계획은 5회 56명이 다녀오도록 하겠습니다.  해외방문 국외여비로 1억 45백만원이 계상되어 있습니다. 
   28페이지 공무원 어학교실 운영에 대해서 보고 드리겠습니다. 
   운영기간은 97년 3월 1일～8월 31일까지 6개월간이 되겠습니다.  인원은 40명이고 개설과목은 영어가 되겠습니다. 
   이상, 구정발전기획단의 업무를 간략히 보고 드렸습니다. 

○기획감사실장 박준용  기획감사실장 박준용입니다.
   기획감사실의 주요업무를 보고 드리겠습니다. 
   35페이지 일반현황입니다.
   직원현황은 정원 22명에 현재 1명이 결원이고 21명이 근무하고 있습니다. 구정조정위원회 외 4개 위원회를 운영하고 있으며 37페이지 96주요업무추진실적에 대해서 말씀드리면 그동안 여러 번 말씀드렸고 이미 보고 드린 내용과 대동소이하므로 보고서로 갈음하겠습니다.
   49페이지 97년도 주요업무추진계획에 대하여 말씀드리겠습니다. 
   51페이지 구정주요 시책추진 확인평가 기능강화입니다.
   목적은 구정의 포커스를 명확, 선명히 함으로써 구정추진의 효율성을 제고하며, 책임행정구현 및 열심히 일하는 공직분위기를 조성하는 것이며 추진방침으로는 구정목표와 방향 그리고 부서간 공조체계를 확립하겠으며 추진계획을 말씀드리면 97년도 구정목표를 네 가지로 선정했습니다.  보다 더 친절하기 운동의 지속전개, 푸른 도시 조성, 아파트 하자관리강화, 경영수익 사업본격추진을 구정목표로 추진함에 있어서 확인평가방법을 강화하겠습니다.  확인평가로 도출된 문제점에 대하여 행정력지원 등 현실적인 대안을 제시하고 지속적인 사업추진이 불가시 사업 중단을 결정 등 현장확인 평가를 강화해 나가겠습니다. 
   52페이지 조직·예산의 경영합리화가 되겠습니다.  목적은 구정을 능률적으로 추진하기 위한 합리적인 조직관리에 목표를 두고 예산부문에 대해서는「구청사 신축」,「노인복지회관 건립」,「테마공원 조성」등 주민복지를 위한 사업예산을 확보하기 위하여 경상비를 대폭 조정하겠습니다.  추진계획을 말씀드리면, 첫째 합리적인 조직관리입니다.  푸른 도시 조성분야를 강화해 나가겠습니다.  녹지계의 토목건축 복수직 1명을 이미 보강하고 아파트 하자관리를 강화하기 위해서 내년 1월 1일부로 공동주택 관리계를 신설코자 합니다.  그 외에 세무, 지적, 건축, 시민과 등 민원부서의 인력을 지속적으로 증원해 나아가겠습니다. 
   두 번째 예산의 경영합리화입니다.
   수용비의 15%, 공공요금, 시설장비유지비, 연료비목에서 일률적으로 10%를 절감해 나아가겠습니다. 
   관서당경비 목중 급량비와 여비를 제외한 나머지 비목은 96년도 수준으로 동결해 나아가겠습니다. 
   53페이지, 구민이 바라는 행정수요 리서치가 되겠습니다. 
   민선자치 체제에서는 아무리 좋은 시책이라도 구민이 원하지 않고, 공감하지 않으면 무의미하다고 판단하고 있습니다.  시행중인 행정사업에 대한 구민의 평가도를 알아보고 구민이 바라는 것을 정확히 파악하여 구정의 큰 방향을 찾고자 합니다. 
   추진계획으로 조사조상은 구민 1천명을 대상으로 전화 설문조사를 할 예정입니다.  조사기관은 권위와 전문성, 객관성이 있는 리서치기관에 조사의뢰할 예정입니다.  갤럽이나 한국리서치 중 선정해서 하고 조사내용은 30개 문항으로 설문할 예정이며 조사결과는 구정에 최우선 반영해서 보다 시민을 위한 방향으로 이끌어 나아가겠습니다. 
   54페이지 공사설명회 개최입니다.
   목적은 구민생활과 관련된 각종 공사 시행시 사업의 목적, 내용 등에 대하여 관련 주민에게 상세히 알리고 구민의 의사를 수렴하여 사업에 반영해 나가고자 합니다.  추진계획을 말씀드리면, 설명대상 사업으로 사업비 1억원 이상의 사업으로서 구민생활과 밀접한 투자사업이 되겠습니다. 
   구청사신축, 노인복지회관 건립, 지하주차장 건립 등이 되겠습니다.  또한 구민의 의견을 들어서 결정해야 할 사업은 1억원 이상의 사업이 아니더라도 수시 발생하는 지역현안사항에 대해서는 별도의 설명회를 개최하겠습니다.  개최시기는 사업의 구상단계, 착공전, 진행과정으로 구분해서 단계별로 실시하겠습니다.
   55페이지, 법제 및 송무관리 강화입니다.  저희들이 운영하고 있는 자치법규의 현황을 보면, 총 197건으로 조례 85건, 규칙 58건, 훈령 31건, 예규가 23건입니다.  앞으로의 관리방안계획을 자치법규의 지속적인 정비를 해 나가겠습니다.  그리고 개정된 법규집에 대한 추록발간을 적기에 해서 관리에 차질이 없도록 하겠습니다.
   행정심판 및 행정소송 수행을 차질 없이 수행해 나가겠으며 고문변호사 위촉에 있어서 현재 2명에 연 480만원의 수당을 지급하고 있습니다만, 내년도에는 저번 임시회에서 5명이내로 조례가 개정돼서 2명을 더 추가 위촉할 계획으로 있습니다.  그래서 4명으로 운영할 계획입니다.
   56페이지 공직기강 확립을 위한 감사활동전개입니다.
   내년도 감사계획이 도표화되어 있습니다. 
   올해 종합감사를 받은 기관에 대해서는 내년도에는 부분 감사를 실시하고 올해 부분감사를 실시한 기관에 대해서는 종합감사를 실시할 계획입니다.  그 외에 수시로 기강감사를 강화해 나아가겠습니다.  끝으로 전자게시판 확대운영이 되겠습니다.  저희들이 지금 인디텔에 PC통신망을 가입해 놓고 있습니다.  그런데 위원님들께서도 잘 알고 계신 바와 같이 인디텔이 운영부실로 부도직전에 있기 때문에 상당히 효과를 거두지 못하고 있습니다.  그래서 내년도에는 전국적인 통신망이 하이텔이나 천리안, 나우누리 등에 가입해서 운영에 활성화를 기하고자 합니다. 
   이상 기획감사실 업무보고를 마치겠습니다.  감사합니다. 

○문화공보실장 송인택  문화공보실장 송인택입니다.
   구정업무 보고 드리기에 앞서 연일 계속되는 구정업무활동에 노고가 많으신 안병길 위원장님과 위원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드리면서 96년도 주요업무추진실적 및 97년도 주요업무계획에 대하여 보고를 드리겠습니다.  96년도 주요업무실적 중 지난 업무보고 시 보고 드린 사항과 중복되기 때문에 위원님들께서 유인물로 참고하여 주시고 이후의 주요업무추진계획에 대해서만 간략하게 보고 드리도록 하겠습니다.
   74페이지를 봐주시기 바랍니다.
   직장운동 경기부 씨름육성에 대해서 보고 드리겠습니다.  추진실적에 대해서 보고 드리면 전지훈련 및 대회참관을 96. 3. 8～현재 12월까지 실시 중에 있으며 96. 6. 10～6. 14 문경학생체육관에서 제50회 전국씨름선수권대회에 출전하여 씨름선수단 단체전 3위, 개인 용사급에서 동메달을 딴바 있습니다.  또한 96. 7. 26～7. 30 제10회 시·도대항 장사씨름대회에 저희 연수구 선수단이 출전해서 씨름선수단 단체전준우승, 개인전 금메달 셋, 은메달 하나, 동메달 하나를 획득한바 있으며 96. 10. 7～10. 13 제77회 전국체육대회에 참가해서 씨름선수단 단체전우승, 개인전 금메달 한명, 동메달 3명이 획득한바 있습니다. 
   마무리 계획으로 우수선수 유치·확보를 위해서 4명의 선수를 확보했습니다.  그 중에서 장사급은 105㎏이상으로 무제한급이 되겠습니다.  금년도 우리 연수구에 없던 체급을 신규로 확보하는 것으로 용사급 95㎏이하는 정현선수가 프로선수로 진출함에 대체 선수로서 인하대학 윤경일 선수를 스카웃했습니다.  용장급 90㎏이하는 현재 연수구에 없는 체급으로 인하대학교의 이재형 선수를 새로 대체를 했습니다.  경장급 75㎏이하는 아마추어에서 가장 가벼운 체급입니다.  이 선수는 군입대관계로해서 이번에 새로운 선수로 교체를 했습니다.  이상으로 직장운동 경기부 씨름에 대해서 보고를 마치고 다음은 79페이지를 봐주시기 바랍니다.
   동네체육시설 설치 및 보수에 관해서 보고를 드리겠습니다. 
   동네체육시설 설치의 사업기간은 96. 7월～12월까지이며 설치대상은 2개소, 씨름장 1면, 테니스장 1면 외 체력단련기구 및 부대편익시설이 되겠습니다.  추진실적으로는 동네체육시설로서 씨름장 설치는 96. 7월～9월 30일 설치 완료했으며 현재 추경에 예산이 확보되어 부대공사를 실시 중에 있습니다. 
   마무리 계획으로는 체육공원 내 씨름장 활용계획으로 연수구 씨름선수단 훈련장으로 사용하고 민속경기 시 활용하며 97년 연수구 씨름왕 선발대회 개최 등 최대한으로 구민이 같이 동참하여 사용할 수 있도록 추진해 나아가겠습니다. 
   다음은 80페이지 KBS전국노래자랑대회개최에 대해서 보고 드리겠습니다.  96. 9. 20 13시～15시까지 문화공원 내 야외공연장에서 행사내용으로는 구민노래자랑 경연대회 및 초청가수공연을 실시한바 있습니다.  추진실적으로는 KBS전국노래자랑대회 유치협조공문을 96. 6. 14 KBS에 발송한바 있으며 96. 7. 8 KBS전국노래자랑대회 유치확정통보를 받아서 세부계획을 추진해서 노래자랑 참가선수 9개동 521명이 참가한 가운데 9. 18 본선 진출한 19명을 선발해서 9월 20일 KBS전국노래자랑대회에 출전한바 있습니다. 
   다음은 81페이지 10월 문화의 달 행사개최를 96년 11월 9일 13시～17시 인천상륙작전 기념관 야외공연장에서 참가대상은 초·중·고등학생 300여명이 참가한 가운데 제1회 연수구 청소년 백일장을 실시한바 있습니다. 
   82페이지 제1회 연수구 어린이 사생대회는 보고 드리기에 앞서 금년도 사생대회를 주최하여 주신 연수사랑실천모임 회장이신 이희락 위원님께 진심으로 감사의 말씀을 드리고 앞으로 많은 협조를 부탁드리겠습니다. 
   금년도 사생대회는 11월 2일 13시～17시 인천상륙작전기념관 야외공연장에서 주최는 연수사랑실천모임단체에서 소요예산 6백여만원의 예산으로 저희 구에서는 40여만원 상당의 물품만 지원하고 13개교 195명이 참석한 가운데 성대하게 제1회 연수구 어린이사생대회를 마친바 있습니다. 
   다음은 연수구에서 처음으로 문화예술인회 창립 미술·서예전을 1차 전시회는 96. 10. 25～10. 31 인천종합문화예술회관에서 실시했으며 2차 전시회를 96. 11. 1～11. 7 연수구문화센타에서 오전 10시～오후 5시까지 총 37명의 예술인이 참여해서 서예 17점, 미술 19점, 공예 2점, 조각 1점을 전시하여 연수구문화예술의 면모를 과시한바 있으며 이를 계기로 문화예술인회 창립총회도 12월초에 실시할 예정으로 있습니다. 
   다음은 공공도서관 건립추진에 대해서 말씀드리면, 시립도서관 건립 추진계획을 지속적으로 추진하고 있으나 주민의 반대여론으로 인하여 시에서는 주민여론 수렴 후 추진할 계획으로 구의 입장에서는 공공도서관이 기필코 연수구에 유치되도록 위원님들의 적극적인 협조가 있어야 될 것으로 사료됩니다. 
   이것으로 96년도 주요업무실적보고를 간략하게 마치고 97년도 주요업무계획에 대해서 보고 드리겠습니다. 
   97년도 업무계획순서는 유인물을 참고해 주시고 87페이지를 봐 주시기 바랍니다.  신뢰행정구현을 위한 구정홍보에 대하여 보고 드리겠습니다. 
   대상으로는 인천민방, 인천일보 외 10개소, 주간연수신문, 인천유선방송국 등을 통하여 홍보토록 하고 내용으로는 주민 본위의 행정예고 및 구정시책홍보, 구민의 일상생활과 관련 있는 행정사항 등을 골자로 하게 되겠습니다.  구정홍보 정례브리핑제도운영은 기관장 간담회를 분기별 1회, 실·국·동 등 주요업무설명회를 분기별 1회, 동장과의 간담회를 연2회 실시하고 행정예고제를 통한 인천일보 외 11개 지방일간지, 주간연수신문에 시기는 구민의 날, 신문사 창간일, 주요사안 발생시, 내용으로는 특수시책, 구민과 밀접한 관계가 있는 주요 구정사업에 역점을 두어 구민의 알권리를 충족시킬 수 있도록 추진해 나가도록 하겠습니다.
   88페이지 구정홍보 사진첩제작입니다.
   각종 행사 참석자 중 주요 활동사항, 월례조례 및 각종 행사시 유공자에 대한 시상 및 포상사진을 촬영해서 97. 3～연수구청 전경, 또는 연수구 풍경화 등으로 구성한 사진첩을 제작해서 규격은 5㎝×7㎝ 1배로 해서 행사에 참여한 사람들에게 사진첩을 배부해 드리도록 하겠습니다.  89페이지 출향인사 고향소식지 보내기운동은 96년과 마찬가지로 50명에게 각종 소식지, 책자, 홍보물, 지역신문, 연수신문 등을 발송하도록 하겠습니다.
   90페이지 야외공연장 부대시설 및 지붕공사는 97년 3월～5월.  문화공원 내 야외공연장에 사업규모는 부대시설 20평, 대기실, 창고, 지붕추가공사가 되겠습니다.  그래서 97년 3월에 공사를 착공해서 97년 5월에 준공할 예정으로 되어 있습니다.  소요예산은 6,540만 1천원이 되겠습니다. 
   91페이지 제2회 연수구민의 날 기념 구민노래자랑대회에 대해서 보고 드리겠습니다.  제2회 구민의 날을 맞이하여 구민을 초청 다채로운 문화예술행사를 개최하여 구민에게 다양한 문화예술을 손쉽게 접하면서 노래자랑을 통하여 구민화합과 건전하고 명랑한 사회분위기를 조성하고자 합니다. 
   97. 5. 25 19시부터 문화공원 내 야외공연장에서 1부 행사는 한국전통무용, 에어로빅시연 등이며, 2부 행사로 구민노래자랑대회 및 초청가수공연을 할 계획입니다.
   추진계획으로는 현 예산으로는 구민이 선호하는 출연가수들의 섭외가 어렵고 행사내용의 질도 떨어질 것으로 예상되어 TV방송국과 연계하여 추진토록 노력하겠습니다.
   구민이 직접 참여하는 내용의 프로그램을 개발 강화해 나가도록 하겠습니다.
   92페이지 제3회 구민생활체육대회에 대해서 보고 드리겠습니다. 
   구민의 날을 경축하고 체육의 활성화 및 구민화합의 계기를 조성하고 구민의 긍지와 자부심을 심어주고자 97. 5. 26 체육공원(근린4호공원)에서 실시하겠으며 추진계획으로는 경기운영종목을 주민화합차원에서 프로그램을 선정 운영하겠으며 세부계획을 97. 4월 중 실시하고 구민다수가 즐길 수 있는 종목으로 선정해서 추진해 나아가도록 하겠습니다.  93페이지 연수구 씨름왕 선발대회는 대회일자가 97. 5. 26이며 씨름왕 선발대회는 유인물을 참조해 주시기 바랍니다.
   95페이지 연수구청장기 단축마라톤대회는 97. 6월 중 초등부, 중등부, 고등부, 일반부가 참여하고 구민건강과 체력증진을 도모토록 하겠으며 96페이지 제3회 연수구청장기 축구대회는 96. 6월 중 연수고등학교 외 2개소에서 관내 지역축구 동호팀이 참가하여 상호 친목도모로 구민의 화합분위기를 구축해서 나가도록 하겠습니다.
   97페이지 97 인천광역시 씨름왕 선발대회도 서두에서 말씀드린 바와 같이 유인물을 참조해 주시기 바랍니다.
   98페이지 시민의 날 경축행사는 시에서 주관하고 실시하는 행사로써 현재 계획으로는 길놀이행사를 통해 인천시민의 화합, 단결을 조성할 계획으로 있습니다. 
   99페이지 10월 문화의 달 행사 개최계획은 관내 초·중·고등학생을 대상으로 1개 분야에 걸쳐서 실시할 계획으로 97년 10월 중 인천상륙작전기념관 야외에서 1개 부문 백일장을 참여인원 300여명을 대상으로 실시하도록 하겠습니다.
   100페이지 생활체육교실운영에 대해서 보고 드리겠습니다. 
   사업추진계획으로는 아침건강 생활체조교실과 수영교실, 볼링교실, 게이트볼교실을 운영해 나가도록 하겠습니다.
   101페이지 동네체육시설 설치 및 보수에 대해서 보고 드리겠습니다.  사업기간은 97년 7월～10월 실시대상은 2개소 동춘초등학교, 근린7호공원이며 간이 운동시설과 체력단련시설, 부대편익시설 등 10조 41점을 설치한 계획이며 소요예산으로는 8천만원이 소요되는데 국비 55백만원, 시비 25백만원, 구비 35백만원이 되겠습니다. 
   102페이지 직장운동 씨름부 육성에 대해서 보고 드리면 씨름부 구성은 10명으로 감독, 선수 8, 조리상 1명이 되겠습니다. 
   이것은 지난번에 보고 드린 내용과 같기에 유인물로 갈음하겠습니다.
   103페이지 체육회운영은 유인물로 갈음해 주시기 바랍니다.
   끝으로 107페이지 특수시책에 대해서 보고 드리겠습니다. 
   97 특수시책으로는 영화마당 개설운영이 되겠습니다. 
   실내공연시설이 전무하여 영상문화에 대한 구민의 욕구불만을 해소하고 가족용 영화상영으로 가정의 중요성을 일깨우고자 97년 5월～6월 2개월에 걸쳐서 문화공원 내 야외공연장에서 할 계획이며 추진계획으로는 영화배급사 또는 영화상영 가능업체와 협의하여 가족용 영화 또는 세계명작 만화영화 등을 상영관내 구민에게 영화상영을 통해 볼거리·예술문화를 제공해 나아가겠습니다. 
   지금까지 문화공보실 소관 업무보고를 경청하여 주신 위원 여러분께 감사를 드리고 이상으로 업무보고를 마치겠습니다.  감사합니다. 

○총무과장 최원집  총무과장 최원집입니다.
   보고 드릴 순서는 일반현황, 96년도 주요업무추진실적, 97년도 주요업무추진계획, 특수시책 순으로 총무과에 해당되는 사항만 대략적으로 보고 드리겠습니다. 
   115페이지를 봐 주시기 바랍니다.
   행정구역조정에 의해서 반의 숫자가 오타가 놨습니다.  2122반이 아니고 2343개 반입니다.  수정해 주시기 바랍니다.  일반현황은 유인물로 대신하겠습니다.  참고해 주시기 바랍니다.  다음은 96년도 주요업무추진실적에 대해서 보고 드리겠습니다. 
   125페이지「공직자 자질향상 및 사기진작」에 대해서 보고 드리겠습니다.  그동안의 추진실적을 말씀드리면 교육기관 파견과 자체 직장교육, 민간기업위탁교육, 인천전문대학 위탁교육비지원, 영어교실을 운영해서 총 59회 1,117명이 참여해서 그동안 자질을 향상하여 행정의 분권화와 전문화에 대비한 의식개혁을 추진했습니다.  126페이지, 사기진작 추진사항으로 모범공무원 선발표창을 15명 했습니다. 
   모범공무원 산업시찰을 지난 11월 6일～11월 8일 2박 3일에 걸쳐 31명이 부부동반을 해서 제주도 산업시찰을 실시한바 있습니다. 
   다음은 127페이지 주민참여 행정구현이 되겠습니다.  이것은 실제 주민참여를 확대해서 열린 구정분위기를 조성하고 신뢰와 단합을 통한 주민의 정체성을 도모하는데 역점을 두고 추진했습니다. 
   그동안 추진실적은 아파트신축에 따른 통·반 구역조정을 하고 통장의 대민행정추진지원사업으로써 통장의 행정업무수첩을 제작해서 배포하고 통장의 집 표찰을 제작해서 배부한바 있습니다. 
   통장 자녀 장학금을 지급하고 모범 통·반장에게 분기별 표창을 해서 그동안 통·반조직의 내실운영을 기했습니다. 
   128페이지 반상회 운영을 통해서 주민의 의견을 반영했습니다.  구청장이 임석하는 반상회를 정례적으로 추진하고 반상회 건의사항을 신속하게 처리해서 본인에게 통보함으로써 신뢰행정을 구현했습니다.  반상회 우수사례를 발굴해서 발표회도 개최한바 있습니다.  여론모니터를 통한 열린 구정을 실천했습니다.  그동안 크고 작은 사건·사고 주민 건의 욕구사항을 20건을 접수해서 18건을 완료하고 2건을 현재 추진 중에 있습니다. 
   96년도 부업대학생의 행정참여 기회제공을 2회에 걸쳐 40명을 대상으로 행정기관을 올바로 인식하는 계기를 마련했습니다.  모범 통반장 산업시찰을 15명 선발해서 부부동반으로 제주도에 산업시찰을 보낸바 있습니다. 
   다음은 129페이지「제15대 국회의원 선거관리 및 공명선거 분위기조성」이 되겠습니다.  이것은 97년 주요업무계획에 수록이 되어 있으므로 큰 대과없이 지나갔기 때문에 유인물로 갈음하겠습니다.
   131페이지「주민대학운영」입니다.
   이것은 금년에 1회 운영했고 총 149명을 가정생활, 경제, 지방자치, 사회·행정분야 등 5개 분야에 걸쳐 지난 6월 24일～28일까지 5일간에 걸쳐 연수문화센터에서 개최를 해서 현대정보, 산업사회에 필요한 지식 및 교양습득기회를 제공하고 올바르고 높은 구민의식제고에 기여를 했습니다. 
   132페이지「새마을 이동도서관 운영」이 되겠습니다. 
   이것은 여러 위원님들이 다 아시다시피 금년 2월 14일 이동도서관에 대한 특정장치를 장착한 버스를 구입해서 관내를 총 23개 지역에 월요일부터 금요일까지 주 5일간 운영을 했습니다.  운영실적은 총 9,125명이 이용해서 22,820권을 대여하는 실적이 있었습니다.  참고로 하루 이용실적을 말씀드리면 82명이 230권의 도서를 대여한 것으로 나타났습니다. 
   향후에도 계속해서 23개 지역을 격주로 방문해서 순회하면서 도서 대출을 해 주도록 하겠습니다.
   135페이지「주민등록증 경신 사전준비」가 되겠습니다.  우리가 가지고 있는 주민등록증을 전산카드로 대체해서 쓰도록 정부에서 추진하고 있는 사업이기 때문에 저희 구에서는 특이하게 이루어진 사항이 없습니다. 
   다만, 컴퓨터 기종선택에 대해서 내무부에서 전국 통일을 하기 위해 예산만 반영해 놓고 있는 상태이기 때문에 이것은 유인물로 갈음하겠습니다.
   136페이지 96 국민운동전개가 되겠습니다. 
   범구민 건강걷기대회, 범구민 자전거대행진 행사를 금년에도 각각 1회씩 개최했습니다만, 이에 대한 보완책을 마련해서 내년도에도 이것은 같은 사항을 실시하기 때문에 97년도 업무보고계획 보고 때 다시 말씀드리겠습니다. 
   138페이지「자연보호운동전개」입니다.
   이것도 전국토대청결운동을 매월 첫째 주 금요일마다 총 11회를 개최해서 총 5,850명이 참석을 했습니다.  그래서 생활쓰레기, 산업쓰레기, 재활용품해서 345톤을 수거해서 처리한바 있습니다. 
   주말 자연정화활동 실적은 1, 720명이 참석해서 생활쓰레기, 산업쓰레기 재활용품해서 총 216톤을 수거해서 처리한바 있습니다. 
   다음은 행락질서 확립대책 추진실적이 되겠습니다.  이것은 여름휴가 기간을 통해 연수구청, 새마을협의회 연수구지회가 주관해서 송도유원지에서 17일간 운영해서 총 552명이 참석해서 재활용수거는 공병, 캔, P.T병, 폐휴지 등 12.2톤을 수거하고 생활쓰레기, 산업쓰레기, 기타해서 9톤을 수거한바 있습니다.  다음은 자연보호 사진전시회 개최인데 이것도 역시 자연환경 훼손장면이나 자연절경, 자연보호활동장면 등 총 100여점의 사진을 제작하고 기본 틀을 짜서 관내관광지 및 유원지 주변을 순회하면서 8일간에 걸쳐 사진 전시회를 가졌습니다.  총 2,680명이 관람해서 하루에 335명이 관람한 것으로 통계가 나와 있습니다.  96년도 제18회 자연보호현장 선포식 기념행사를 10월 5일 날 개최한바 있습니다.  향후 추진계획으로는 가로환경순찰을 지속적으로 실시하겠습니다.  그리고 국토대청결운동 및 주말자연 정화활동을 지속적으로 실시해서 깨끗하고 쾌적한 연수구관내를 조성하겠습니다.  이상으로 96년도 주요업무추진실적을 마치고 다음은 97년도 주요업무추진계획에 대해서 말씀드리겠습니다. 
   143페이지 제2회 연수구민의 날 행사가 되겠습니다. 
   금년과 마찬가지로 전야제행사를 구청 대회의실에서 약 250여명의 구민을 모시고 기념식과 여흥행사를 갖겠습니다.  두 번째는 작년에 날씨가 좋지 않고 바람이 많이 불었기 때문에 약간의 문제가 있었지만 내년도에는 불꽃놀이 행사를 추진하겠습니다.  그리고 5월 26일 제4호 근린공원에서 기념식을 갖겠습니다. 
   다음은 144페이지 공무원사기진작 사항으로 지금 현재 금년도에 추진하고 있는 사항입니다만, 직원들 생일날을 각자 축하해 줄 수가 없어서 한달에 한번씩 모여서 생일축하 파티를 한바 있습니다만, 연말도 돼서 그동안 실적을 파악하기 위해서 전 직원에게 여론수렴을 한 결과 별로 좋은 반응이 없었습니다.  내년도 계획을 세웠지만 이 계획을 다른 차원으로 생각해서 이번에는 없는 것으로 하겠습니다.
   145페이지「열린 구정을 위한 주민 시책강화」가 되겠습니다. 
   구민과의 대화를 분기 1회 실시해서 통·반장, 아파트 자치회대표, 동 자생대표, 시민 등 여러 분야에 걸쳐 다각적으로 여론수렴을 해서 각종 민원과 지역현안사항을 기관장과 의논할 수 있는 대화의 장을 마련해서 완전히 열린 구정을 추진하겠습니다.
   146페이지 지방공무원 직장교육 훈련강화가 되겠습니다. 
   96년과 마찬가지로 자체직장 교육을 분기 1회 외래 전문강사를 초빙해서 전 공무원을 대상으로 소양교육을 실시하겠으며 공무원 교육훈련원에 파견교육을 연중  구산하전직원에게 급변하는 행정환경의 능동적 대응능력을 고양하고 전문성과 창의성을 갖춘 신지방공무원을 양성하고자 추진하겠습니다.
   147페이지 행정전문가 육성을 위한 공무원 위탁 교육활성화 방안이 되겠습니다.  이것은 공무원 산업체 대학 위탁교육을 금년과 마찬가지로 내년에도 신입생을 위시한 전 직원에게 매학기 성적 3.0이상 취득하는 공무원에 대해서 학비 50%를 지원하고 한국방송통신대학에 재학 중이거나 신규학생 중 2.0이상인 자에 대하여 학비전액을 지원하겠습니다.
   148페이지 민간전문교육훈련기관 위탁교육은 금년에도 실시했습니다만 내년에도 계장급이상 간부공무원 115명을 대상으로 해서 분기별 지방자치 경영 우수사례 및 신 기법 개발연수, 사고혁신 및 타 지방자치단체 행정 혁신 사례 등을 교육시켜서 전문적인 공무원 상을 정립해 나가겠습니다. 
   149페이지 주민참여 행정구현이 되겠습니다. 
   금년에도 실시했습니다만, 통·반 구역을 상·하반기의 조정을 통해 주민행정서비스에 주력하겠으며 여론 모니터를 통한 열린 구정을 계속해서 실천하겠으며 부업대학생 역시 금년과 마찬가지로 사회현장에서 근무하는 기회를 제공하고 자립정신을 배양하면서 행정관서의 참모습을 올바로 이해할 수 있는 계기를 마련해서 열린 구정분위기를 진작시켜 주민의 정체성을 도모하는데 역점을 두고 추진하겠습니다.
   150페이지 통장 자녀 장학금 지급이 되겠습니다. 
   금년과 마찬가지로 통장자녀에게 3년 이상 계속 근무한 자로 재적학년 50/100이내에 해당하는 자를 동장이 추천, 금년에도 지원을 하겠습니다.  모범 통·반장 표창 및 산업시찰도 금년과 마찬가지로 내년에도 통·반장으로 2년 이상 근속중인자로 그동안 희생적으로 봉사하고 근무에 충실한 자를 추천하도록 하겠습니다.  반상회 우수사례발표회가 되겠습니다.  이것도 금년과 마찬가지로 발굴해서 실천하겠습니다.
   151페이지「대통령선거관리 및 공명선거 분위기 조성」입니다.
   대통령 선거 실시는 97년 12월 18일이 되겠습니다. 
   그래서 우리 구에서도 97년 9월～12월 19일 선거지원단을 설치운영해서 총무과에서 운영하고 공무원들이 선거에 관련된 교육과 대주민 홍보활동도 게을리 하지 않겠습니다. 
   공명선거 분위기조성을 위해서 사전 선거운동 신고 센터를 97년 9월부터 입후보등록전일까지  총무과와 각 동사무소에서 운영하겠습니다.
  「불법선거감시단」도 운영을 하겠습니다.
   9월～12월 18일까지 총무과에서 2개반 10명을 편성해서 운영하겠습니다.  선거인명부 작성을 위한 사전준비사항과 저희가 동사무소에 컴퓨터나 주민등록 공부라든가 여기에 대해 일제히 작성해서 선거인명부 작성에 차질 없이 최선을 다 하겠습니다.
   빈틈없는 투·개표관리도 계속 추진해서 97년도 선거에 대한 문제점이 없도록 전 행정력을 경주해서 착실하게  추진하겠습니다.
   154페이지 97년도 국민운동 전개가 되겠습니다. 
   아까도 말씀드렸습니다만, 내년도에는 범구민 건강걷기대회, 범구민 자전거대행진을 실시하겠으며 96년도에 문제점이 도출된 사항은 다시 재정비해서 내년도에는 한치의 착오도 없고 한치의 불미스러운 일도 없도록 추진하겠습니다.
   156페이지 새마을 이동도서관 운영입니다.
  아까도 말씀드렸지만 금년도에는 23개 지역을 매주 5일간 운행하면서 양질의 도서를 많은 구민이 구독할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.  다음, 국민독서진흥사업의 일환으로 금년도에는 시 주관으로 송도유원지내 피서지에서 시범적으로 실시했습니다만, 그 반응이 상당히 좋기 때문에 우리 구 자체로 송도유원지내 7월～8월까지 적당한 시기에 가장 많은 피서객이 모이는 20일간 운영을 하겠습니다.
   158페이지 모범 가정 우수 수범사례 발표회입니다.
   이것도 금년에 실시해서 책자까지 제작해서 배포했습니다만, 삭막한 가정에 훈훈한 사례가 되기 때문에 내년도에도 계속해서 추진해 이웃간에 돌려볼 수 없도록 사례집 발간을 추진하겠습니다.
   다음은 주민등록증 경신 사전준비입니다.
   이것은 아까도 말씀드렸듯이 전국적인 사항이기 때문에 내무부의 특별한 지시가 있을 때 하는 사업이기 때문에 이것은 유인물로 갈음하겠습니다.
   참고로 주민등록증에 어떤 것이 들어가느냐 하는 것은 말씀드리면 그 전산카드 하나만 가지면 주민등록증이 되고 운전면허증, 의료보험증, 국민연금증서, 주민등록등·초본, 인감증명서, 지문 이것이 그것 하나로 대치되는 사항입니다.
   이것은 내무부에서 전국적으로 추진하는 사항이고 저희 구에서 독단적으로 하는 사업이 아니기 때문에 유인물로 갈음하겠습니다.
   162페이지 자연보호운동 전개에 대한 사항입니다.
   이것도 전국토대청결운동을 매월 첫째주 금요일 실시해서 금년과 마찬가지로 계속적으로 추진하고 자연정화활동과 행락질서 확립대책 추진, 자연보호 사진전시회 등을 검토하겠으며 계속해서 추진하겠습니다.
   167페이지 특수시책이 되겠습니다. 
  「아파트 담당 공무원」지정운영제라고 저희가 타이틀을 붙였습니다만, 우리 구가 80%이상이 아파트단지로 이루어진 도시특성을 감안해서 구본청 간부와 아파트주민의 거리감을 좁히고 구민참여를 통한 행정의 내실을 기하기 위해서 구청 간부의 정례 방문대화를 통한 찾아가는 행정과 열린 구정의 민본행정을 구현하는데 그 목적과 뜻이 있습니다.  그래서 우리 구청 공무원의 각 부서별 과장·계장급을 지정해서 우리 아파트 65개 단지를 매월 첫째주 셋째주 수요일에 담당 지정을 받은 과·계장이 담당 아파트에 방문해서 정례적으로 아파트의 건의사항 또는 구민의 불편사항, 반상회에 건의됐던 사항 또 구청장과 대화 시 건의됐던 사항을 나가서 홍보도 하고 아파트의 불편한 사항도 접수해서 즉시 처리하는 보다 폭넓고 완전히 열린 구정을 펼치고자 특수시책으로 97년도에 추진하겠습니다.
   168페이지「보다 더 친절하게 운동전개」가 되겠습니다. 
   이것은 지금 현재 저희 구청에서 전 공무원이 과 직제 순에 의해서 돌아가면서 아침 8시 50분까지 20분간에 걸쳐서 정문에서 도열해서 저희 구청을 찾아오는 민원인과 구정을 수행하기 위해 출근하는 공무원을 대상으로 인사하는 마음을 가지고 아침마다 인사를 하고 즐겁게 출근하고 즐겁게 구청을 찾을 수 있도록 지금 실시하고 있습니다만, 이것도 역시 정착될 때 까지 내년도에서 계속해서 실시해서 보다 더 친절하기 평가제도도 운영해서 연중 수시로 평가도 하겠습니다.
   그 다음 8시 50분부터 9시까지 10분 동안 명상의 시간을 운영하고 있습니다.  저희 구청방송을 통해서 근무시간 전에 차분한 음악을 틀어주면서 하루의 일과를 시작함으로써 대민친절서비스를 위한 자세를 확립하고 있습니다. 
   다음, 보다 더 친절하기 운동 추진사항 보고회를 매월 첫째주 금요일마다 부서장이 보고토록 해서 완전히 몸에 익힐 때 까지 계속해서 추진을 하겠습니다.
   그래서 내년도 연말에는 부서별로 평가를 해서 3개 기관을 선정 우수기관에 대해서 표창도 실시하려고 계획하고 있습니다. 
   이상, 총무과 업무보고에 대해서 간략하게 보고 드렸습니다.  이상 보고를 마치겠습니다. 

○재무과장 유영오  재무과장 유영오입니다.
   재무과 소관 업무보고를 드리겠습니다. 
   먼저, 96년도 실적에 구청사 신축은 위원님들이 내용을 잘 알고 계시기 때문에 현재 진행사항만 말씀드리겠습니다. 
   9월부터 현재 실시설계 중에 있습니다. 
   언더시 건축에서 기본설계를 중심으로 교통영향 평가용역을 10월 중에 실시했습니다.  그 결과를 가지고 현재 인천시에 교통영향 평가신청을 한 상태에 있습니다. 이것이 되면 실시설계에 반영돼서 1월말 경에 설계가 완료될 계획입니다.
   다음은 동청사 신축이 되겠습니다. 
   동청사 신축도 위원님들이 잘 알고 계시기 때문에 그 결과만 말씀드리면 연수3동이 8월에 준공해서 입주하고 청량동은 12월 10일 준공예정으로 공사가 진행 중에 있습니다. 
   다음 국·공유재산관리가 되겠습니다. 
   저희가 관리하고 있는 재산을 잡종지가 되겠습니다. 
   국유재산이 173필지, 공유재산이 125필지해서 모두 298필지를 관리하고 있으며 실적을 말씀드리면 금년도에 무주 은닉재산을 색출해서 16필지, 3,255㎡를 색출해서 5월부터 11월까지 공고기간을 거쳐서 현재 등기 절차를 진행 중에 있습니다. 
   재산에 대한 매각수입은 5필지 1,596㎡ 8억 83백만원의 수입이 있었습니다. 
   재산에 대한 임대는 38필지에 7,349.3㎡ 1억 43백만원의 임대가 있었습니다.  다음은 97년도 주요업무추진계획을 말씀드리겠습니다. 
   엄정한 회계질서 확립과 계약업무의 공정성 확보를 위해 복수예비가격을 사전에 공개하여 업체간 사전담합방지를 위한 상시투찰제를 실시하고 공사에 대한 현장감독을 강화해 나가겠습니다. 
   지역업체 보호를 위해서 지역업체 수주기회를 우선 제공하고 하도급업체 선정시 지역업체와 계약체결을 권장해 나가겠습니다. 
   그 다음 직원들의 회계능력 배양을 위해서 실무교육과 예산집행상황을 연2회 점검하겠습니다.
   그래서 예산집행의 사전방향을 제시하고 회계장부의 기록교육과 공사 및 물품구매 계약에 대한 실무교육을 실시하고 예산결산에 대비해서 사전에 점검을 하겠습니다.
   구청사 신축은 앞에서 말씀드렸기 때문에 생략을 하고 동청사 신축이 되겠습니다. 
   내년도에는 동춘1동을 동춘동 21-2에 대지 353평, 지하1층 지상3층 약 400평 정도를 11억원을 들여 신축하겠습니다.
   그 다음 옥련동 청사는 기부체납 되었는데 현재 3층까지 골조가 완공된 상태입니다.  내년 7월까지 입주할 계획으로 추진 중에 있습니다. 
   다음은 국·공유재산에 대한 자료를 민원인에게 신속하게 제공하고 행정능률향상을 위해서 내년도에는 국·공유재산에 대한 전산화를 추진하겠습니다.
   그래서 3월부터 8월까지 자료조사를 하고 9월부터 12월까지 전산입력을 실시해서 98년부터는 전산화된 자료로 행정업무를 추진하겠습니다.
   이상으로 재무과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 

○세무과장 이재정  세무과장 이재정입니다.
   저희 세무과 소관 업무에 대하여 96년도 실적과 97년도 계획을 보고 드리겠습니다.  189페이지 96성과와 반성, 97전망과 대책에 대해서 말씀드리겠습니다.  금년도성과로써는 주민들이 세무행정에 대하여 다소 부정적인 시각에서 긍정적인 시각과 아울러 세무담당 공무원의 친절습관화 제고로 창의성 등이 점진적으로 가시화됨에 따라서 민·관 화합풍토조성에 기여하게 됐다고 평가합니다.  또한 누가 언제 저희 세무과 사무실을 방문해도 재 정돈할 필요가 없는 사무실 풍토가 조성되었다고 봅니다. 
   95년 3월 1일 개청된 후 과세자료가 부실하였는바 전 행정력을 집중해서 공정과세기반을 조성했다고 하겠습니다.
   반성으로는 금년도에 인원 4명과 일부 장비를 보완했다고는 하나 구민에게 양질의 행정서비스를 제공하기에는 행정력 보강이 미흡하였다고 보며 업무능률향상을 위한 사무실환경 및 특히 전산화에 따른 제도개선이 미흡하였으며 또한 지방세 징수율제고를 위한 기법 개발 및 노력이 미흡하였다고 반성이 됩니다. 
   내년도 전망이 되겠습니다. 
   지방세 업무량은 전산화 기법의 개발 등 특별한 사항이 없는 한 금년도 업무량과 동일 수준으로 예상됩니다. 
   주요 시책추진을 위한 세수증대 정책이 우리 구는 물론이고 시에서도 강화될 것으로 예상됩니다. 
   더욱이 경기침체로 인한 지방세 징수율이 저조할 것으로 예상되어 세무담당 공무원이 업무 처리하는데 상당한 어려움이 따를 것으로 예상됩니다.  대책으로는 과세자료 정비를 위하여 인력 및 장비 등 전산기법 개발 등 행정력 보강에 전력을 기울이겠습니다.  또한 세원 발굴 및 세원누락방지를 위한 세무조사와 체납세 징수에 심혈을 기울이겠습니다.  상대적으로 많은 업무량을 소화하기 위하여 노력하는 직원들의 사기앙양을 위하여 제방안을 적극 개선하겠습니다.
   190페이지 구세 징수율제고에 대해서 보고 드리겠습니다. 
   금년도 실적으로 10월 31일 현재 총 조정액 615억원 중 516여억원을 징수해서 징수율 91%가 되겠습니다. 
   구세포함 과년도 조정액 110억여원 중 100억여원을 징수하여 91%를 징수하셨습니다.  금년도 마무리 계획으로는, 재산세 97년도 정기분 부과를 위하여 건축물 관리대장 및 과세대상을 대사하고 종합토지세 대해서는 수시분 부과 및 감액과 97년 과세표준 적용비율을 결정하고 면허세는 97년 정기분 부과를 위하여 인허가 과세자료를 정비하겠습니다.
   주민세는 미신고 납부자 및 양도소득세 결정자에 대한 자료대사 및 부과를 하고 자동차세는 96 제2기분 자동차세 과세를 위한 감면차량, 분납, 연납차량대장 및 자료정비를 하겠습니다. 동작업에 최선의 노력을 다해서 차질이 없도록 하겠습니다.
   191페이지 지방세 징수 전망에 대해서 말씀드리겠습니다. 
   작년도에는 총 600여억원이 전망되었으며 금년도는 98.5%가 징수될 것으로 예상됩니다. 
   시세는 부동산 매매 및 신축부진으로 취득세 등록세 등이 감소될 전망입니다.  내년도에는 지방세 징수를 위한 중점추진시책으로 징수율 제고를 위하여 행정력을 보강하고 현재까지는 인력부족 등의 이유로 납기 내 독려가 미흡했습니다만, 납기 내  독려를 통한 체납세 증가율을 억제시키는데 최대한 노력을 하겠습니다.  과세자료 정비철저로 조세법률주의에 철저를 기하는 공평과세체제를 확립하고 납세고지서 송달철저로 민원감소 효과를 제고시키고 세원 누락방지를 위한 세무조사를 확행 하겠습니다.
   발전방향으로는 체납세 정리를 위한 새로운 기법을 개발하고 데이터시스템 전산체제구축 등 신뢰세정구현을 위한 주민홍보기법을 개발해 나가겠습니다. 
   192페이지 체납세 정리확행입니다.
   96년도 체납세 징수실적은 과년도 분 체납세를 10월 31일 현재 26억여원으로 그중구세는 4억여원으로 28.4%의 징수율이 되겠습니다.  우리 구가 8개 구 중 4위에 머무르고 있는 실정입니다.  지방세는 그 특징상 현년도 징수율이 양호하면 상대적으로 고질 체납자가 많아서 징수율 제고에 어려움이 있다는 말씀을 드릴 수 있겠습니다. 
   중점추진실적으로 부동산에 대해서는 100만원 이상 체납액 700여건 40여억 중 500여건 23억여원을 압류하였고 자동차관련 체납액 15천여건 17억원 중 12천여건  13억여원을 압류, 60%이상을 체납 처분하였습니다. 
   따라서 내년도부터는 체납액에 대한 납세자의 자진 납부 실적이 크게 향상될 것으로 전망됩니다.  관허사업제한은 5개월 동안 127건을 납부권유해서 74건 1억 26백만원을 징수하였습니다.  전화가입권은 43권을 압류하였고 고액체납자 6건에 대해서는 시와 협조 1회에 걸쳐 명단을 공개했습니다. 
   또한 지난 7월부터 전 공무원을 세무공무원화해서 체납세 납부독려를 실시하였습니다. 
   193페이지 내년도 계획이 되겠습니다. 
   97년도 체납세는 대체적으로 97억원이 될 것으로 예상됩니다.  체납액을 40% 39억여원의 징수 목표로 업무를 추진하겠습니다.  이를 위하여 중점 추진사항으로 전 직원이 일정한 기간을 정하여 징수 공무원화하고 각 부서별로 목표를 정하고 체납세 정리에 최선을 기울이겠으며 부동산, 자동차·봉급 전화가입권 압류를 실시하고 체납자에 대한 관허 사업제한 및 명단을 수시로 공개하고 체납압류 예고문 및 납부안내문을 수시로 발송하는 등 납세 홍보활동을 강화해 나가겠습니다.  특히 내년도에는 고질체납자에 대한 봉급을 고액체납자에 대한 예금압류를 적극 추진해서 체납세 정리에 만전을 기해 나가겠습니다. 
   이러한 강력한 체납세 정리도 중요하지만 이러한 사항이 민관 화합분위기 저해 요인으로 작용될 수도 있기 때문에 주민설득에 따른 제기법에도 관심을 갖고 업무를 추진하도록 하겠습니다.  다음은 마지막으로 세무전산화 정착입니다.
   세무과의 전산장비는 주전산기능 96점을 보유하고 있으며 이를 관리하기 위해서 전산 9급 1명이 지금 재직하고 있습니다. 
   금년 도전산장비 확보실적으로는 주 전산기 1대, 프린터 2대를 보완하였고 지난 10월시에서 주관한 10개 구·군 세무행정 평가결과 시상금으로 받은 시상품으로써 컴퓨터 12대 및 프린터기 2대를 추가 보완할 예정으로 있습니다. 
   문제점으로는 전산장비 및 활용공간 부족으로 업무수행상 신속성이 결여되고 관리 인력이 1명으로 부재 시에는 장비에 따른 기술적인 문제가 대두되고 있습니다.  즉, 가외성 확보가 되지 않고 있습니다. 
   내년도 계획으로는 장비를 프린터기 3대, 컴퓨터 2대를 700여만원을 들여 구입하고 관리인력 부재 시 업무처리를 위하여 일반직 공무원으로 하여금 장비관리 및 간단한 지식을 익히도록 조치하겠습니다.
   앞으로 관리인력 1명 증원 및 직급상향조정을 검토 추진하겠습니다.  장비로는 각종 과세자료 호환성 확보 및 전자자료 교환시스템 도입 시 활용하기 위하여 65백만원의 예산으로 근거리 통신상, 관계형 DB시스템 도입을 적극 추진하겠습니다.
   이상으로 금년도 주요업무추진실적 및 내년도 계획에 대한 보고를 모두 마치겠습니다.  감사합니다. 

○시민과장 김종권  시민과장 김종권입니다.
   시민과 소관 96년도 주요업무추진실적과 97년도 주요업무추진계획에 대해서 보고 드리겠습니다.  먼저 96년도 주요업무추진실적입니다.
   199페이지 구민본위 민원행정 쇄신에 대해서 보고 드리겠습니다. 
   구민본위의 행정을 실현하기 위하여 동일기관 내부에서 확인 가능한 민원서류첨부를 폐지하여 민원첨부서류의 획기적 감축과 계장급 60명을 민원 후견인으로 지정해서 총 302건의 복합민원을 처리하였습니다. 
   그리고 96. 9. 2부터 전국 팩스민원 발급시행으로 호적등·초본의 15종에 대하여 총 1,229건을 처리했으며 모든 행정에 민원행정실명제를 추진하고 있습니다. 
   200페이지「이 달의 친절공무원상」수여입니다.
   전 공무원들에게「보다 더 친절하기」운동을 확산시키고자 가장 친절한 공무원들에게 수여코자 금년 7월～11월까지 구본청 1명, 보건소 1명, 동사무소 3명해서 총 5명에게 표창을 실시하고 친절사례를 전파해 나가고 있습니다. 
   201페이지 현장민원 기동봉사제 운영입니다.
   생활민원발생을 사전 예방하고 삶의 질을 향상시키는 적극적인 행정구현을 위해서 현장민원 기동봉사대 3개반 14명을 운영해서 전화신고 및 자체 순찰시 발견된 현장민원을 2,359건을 접수하여 신속히 처리 완료하였습니다. 
   202페이지 혼인특례법에 따른 후속조치입니다.
   동성동본 등으로 혼인 또는 사실혼 관계가 있는 자가 금년 말까지 혼인신고를 할 수 있도록 한시법이 제정되어 총 87건의 혼인신고를 처리하고 연내 한시법 기간 내에 대상자 전원이 빠짐없이 혜택 받을 수 있도록 홍보를 강화해 나아가겠습니다. 
   다음은 특수시책에 대하여 보고 드리겠습니다. 
   205페이지「구청장과 만나는 날」운영입니다.
   구청장 및 각 실, 과장, 주민이 지역문제에 관심 있는 주민들과 한자리에 모여서 허심탄회하게 생생한 여론을 수렴, 주민의 애로사항을 조기에 발견해서 처리코자 매달 1개동을 순회하면서 개최했습니다.  그래서 총 7회 동안 178건의 민원을 접수, 상담 처리한바 있습니다. 
   206페이지 조기출근 민원처리제 실시입니다.
   연수지역의 특수성으로 인하여 맞벌이 부부가 많은 관계로 근무시간 전에 공무원이 조기 출근해서 민원을 처리해 줌으로써 맞벌이 부부의 애로를 덜어주고자 금년 초부터 9개 동사무소를 중심으로 해서 증명민원, 신고민원 등 6종의 민원을 처리해서 10월말 제증명 3,654건 신고접수 280건을 접수하여 처리한바 있으며 현재 매우 현실적이고 실용적인 시책으로써 지속적으로 추진해 나아가겠습니다. 
   207페이지 호적 옮기기 운동전개입니다.  원거리 본적자의 호적관련 민원불편을 해소하고 전적을 통한 연수구민으로서는 애향심과 자긍심을 고취코자 호적 옮기기 운동을 지속적으로 실시하여  10월말 현재 393건의 전적 실적을 추진한바 있습니다.  지속적으로 추진해 나아가겠습니다. 
   97년도 주요업무추진계획을 보고 드리겠습니다. 
   211페이지「민원1회방문처리제」의 완전 정착입니다.
   민원인이 구청을 찾아와서 관련부서를 방문하는데 따른 불편과 부담의 최소화를 위해서 추진계획으로는 민원실 접수창구에서 민원사전 가부고지체를 사전에 확행하고 불허 민원의 대안통보제 내실 추진과 아울러 민원담당 공무원의 명함을 적극 활용하고「민원후견인제」정착 추진을 위해 노력하도록 하겠습니다.
   212페이지 현장민원 기동봉사대 운영입니다.
   행정기관내의 각종 신고센터를 통합 운영하여 시민의 불편, 불만사항을 해소하고 신고민원에 대한 신속하고 능률적인 처리로 참봉사 행정을 구현하기 위해서 현장민원 기동봉사대를 3개반 14명으로 구성 동 환경순찰반으로 자체순찰을 강화하고「종합민원신고센터」를 24시간 정상운영하고「생활민원모니터」를 30명으로 편성 운영하여 신속한 불편사항의 파악과 신속한 해결에 노력하겠습니다.
   213페이지 친절봉사 행정구현입니다.
   주민에 대한 양질의 행정서비스를 제공하기 위해 전 공무원의 행정 서비스맨화로 유도하여 전국에서 가장 친절한 공무원 양성하고자 매월 1명씩 이 달의 친절공무원을 선발 표창하고 구본청 게시판에 친절 우수사례를 게시해서 전 공무원에게 친절봉사의식을 확산 파급시키고 친절봉사시연회 개최를 연2회를 통해서 직접 본인이 시연을 통해서 몸소 실천해 나갈 수 있도록 추진하겠습니다.
   다음은 특수시책을 보고 드리겠습니다. 
   217페이지「구청장과 만나는 날」운영입니다.
   내년도에도 구민생활현장을 찾아가 적극적으로 민원을 수렴하고 해결하기 위해서 월별로 구청장과 만나는 날을 정례화해서 운영해 나아가도록 하겠습니다.
   218페이지 호적신고 처리결과 통보제입니다.
   호적신고의 처리결과에 대한 민원인의 궁금증을 해소해 주기 위해서 잘못 처리된 민원의 조기발견으로 친절하고 신속한 대민행정서비스를 제공하기 위해서 민원전용봉투를 사용 구정홍보와 민원처리절차 및 안내를 하고 혼인, 전적 출생 등의 호적 제신고 민원처리절차를 통보해서 보다 친절한 관청의 이미지를 부각하고 적극적인 대민행정서비스를 실천해 나아가겠습니다. 
   다음은 출생기관 내 민원서식 비치입니다.
   관내에 소재한 산부인과 병원과 협조해서 산부인과에 출생신고서와 민원전용 봉투를 비치함으로써 출생신고 시 구청이나 동사무소를 한번 더 방문하지 않고 신속하게 출생신고를 할 수 있도록 하고 출생신고 지연으로 인한 과태료 발생을 해소하여 번거로운 민원불편을 해소해 나가도록 하겠습니다.
   이상으로 간략히 시민과 소관 업무보고를 마치겠습니다.  감사합니다. 

○민방위재난관리과장 이경근  민방위재난관리과장 이경근입니다.
   보고드릴 순서는 96 주요업무실적, 97 주요업무계획 순으로 보고 드리겠습니다.  일반현황은 보고서 118페이지～119페이지로 지난번에 보고 드린 바와 변동이 없기 때문에 생략을 하겠습니다.
   96년도 주요업무추진실적을 보고 드리겠습니다. 
   225페이지 민방위 대피시설 건립추진입니다.
   본 대피시설은 전시 및 비상사태 시 구본청 소산장소와 주민의 대피시설로 활용하기 위한 시설로써 옥련동 56-5의 대지 1,653㎡에 지하1층 연건평 286평 규모로 건립하고자 토지매입비 6억 건축비 7억 2천, 설계감리비 4억 7천만원해서 총 13억  67백만원을 투자해서 건립하고자 하는 것으로서 지난 5월 21일 토지매입을 완료하였고 현재 기본설계를 완료하고 실시설계 중에 있으며 12월중 입찰을 통한 사업자를 선정해서 착공해서 97년 6월에 준공할 예정으로 있습니다.
   226페이지 민방위비상급수시설 설치입니다.
   본 시설은 상수도의 정상적인 급수가 이루어지지 않는 대피시설에 대한 연수3동 근린1호공원 내 1일 급수량 150톤 규모의 비상급수시설을 시비 43백만원을 투자해 설치 중에 있으며 공사기간 중 보건환경 연구원에 수질을 검사 의뢰한 결과 음용수가 가능하다는 판정을 받았으며 향후 이 시설을 주민들에게 전면 개방하여 주민들이 자유롭게 사용할 수 있는 시설로 설치 운영하겠습니다.
   다음은 민방위대원 교육, 훈련입니다.
   민방위 사태발생시 능동적으로 대처할 수 있는 능력 배양을 위하여 민방위 기본법에 의거하여 기본 훈련을 연 8시간 비상소집훈련 연 1회를 실시하였습니다.  상반기 교육은 96년 3월～7월까지 13,729명에 대하여 교육을 실시하였고 하반기 교육은 96년 9월～11월까지 13,068명에 대하여 교육을 실시한바 있습니다.  하반기 교육 미이수자 약 300여명에 대하여는 12월 9일～4일간 2차 보충교육을 실시할 예정으로 있습니다. 
   다음은 지역 안전대책위원회 구성운영입니다.
   재난관리 정책의 심의, 총괄, 조정으로 효율적인 안전대책을 수립하고 사태 발생시 수습에 만전을 기하고자 재난관리법에 의하여 구청장을 위원장으로 하고 관내 유관기관장 12명을 위원으로 한 지역안전대책 위원회를 구성운영하고 있으며 지역안전대책위원회의 효율적인 운영을 도모하기 위하여 부구청장을 위원장으로 하여 관내 유관기관 실무자 24명을 위원으로 지역안전대책위원회를 구성해서 운영하고 있습니다. 
   금년도 재난관리 업무평가 및 97년도 업무계획보고를 위한 지역안전대책위원회를 12월중에 개최할 예정으로 있습니다. 
   229페이지 재난종합상황실 설치운영입니다.
   우리 관내에서 발생하고 있는 각종 재난상황에 대한 정보를 신속하게 파악하고 재난발생의 사전예방과 사태발생시 초등수습에 기여하고자 96. 9. 2 구청사 본관 지하 1층에서 재난관리종합상황실을 설치하고 재난관리 비상사태 직원 44명으로 상황반원을 편성하여 야간 재난발생시 사태의 대비에 만전을 기하고 있습니다. 
   230페이지「안전문화, 여기는 연수구」대화방 개설운영입니다.
   안전관련 정보 수집 및 주민의 제보를 접수하고 지역안전문화 정착을 위한 재난예방홍보를 위하여 96. 8. 1 인디텔 연수구 전자게시판 내「안전문화 여기는 연수구」라는 대화방을 개설하였습니다. 
   본 대화방에는 연수구 재난관리 계획과 가정에서의 안전관리계획에 대한 홍보사항 게재되어 있습니다. 
   11월에는 겨울철 화재예방 및 가스안전관리 홍보 동절기 차량 안전관리 및 정비요령을 홍보 게재하였습니다. 
   참고로 본 인디텔은 전국 어디에서나 이용이 가능하고 현재 연수구민 2,047명이이것을 이용하고 있습니다. 
   231페이지 긴급구조, 구난훈련실시입니다.
   재난발생시 효율적인 긴급구조, 구난 체계를 정립하고 유관기관과 역할 분담으로 사태수습능력을 배양하고 연2회 긴급 구난, 구조훈련을 실시하였습니다. 
   상반기 훈련은 96. 6. 21 호텔송도비치에서 14개 기관 204명이 참가한 가운데 가스폭발에 따른 인명구조훈련을 중점 실시하였고 하반기 훈련은 96. 11. 20 연수구청본관 건물에서 13개 기관 226명이 참가한 가운데 소화기작동이나 화재 시 인명구조훈련을 실시한바 있습니다. 
   232페이지 안전점검실시입니다.
   관내 재난발생 우려가 있는 중점관리대상 시설물에 대한 재난발생요인을 사전에 예방하고자 총 411개 시설물에 대한 구자체점검 12회, 389개소 시합동 점검 4회 12개소에 대한 안전점검을 실시한바 있습니다.  이곳에서 적발된 불완전시설 79개소에 대해서는 시정조치가 이미 되었고 향후 조치대상인 9개소는 지속적인 관심을 가지고 조속한 시일 내 조치가 완료되도록 행정지도를 해 나가도록 하겠습니다.
   그리고 12월 중에 중점관리 시설물대상은 유관기관과 합동점검을 다시 한번 실시해서 사고 없는 겨울철을 보낼 수 있도록 최선의 노력을 기울이겠습니다. 
   이상으로 96년도 주요업무보고를 마치고 다음은 97년도 주요업무보고를 드리겠습니다. 
   237페이지 민방위대원 교육·훈련계획입니다.
   96년과 마찬가지로 민방위자위역량을 제고하여 재난대응능력의 향상교육에 중점을 두고 연간 2회 훈련을 8시간과 비상훈련교육을 실시하도록 하겠습니다.
   기본 교육훈련은 민방위 신규편성 후 5년차까지입니다.
   상반기에는 3월～6월 중 하반기에는 9월～11월 중 민방위 대원의 사명감고취와민주시민으로서의 소양함양을 위한 교육과 재해대응능력배양을 위한 실기교육을 실시하도록 하겠습니다.
   또한 민방위 대원이 생업에 지장을 받지 않고 편리한 시간에 교육을 받을 수 있도록 일요일 및 야간에 교육을 확대 실시해 나가도록 하겠습니다.
   238페이지 민방위 비상급수시설 설치입니다.
   97년도 상반기 중 관내 적정한 장소 1개소를 선정해서 정상적인 급수가 불가능한 경우를 대비한 비상급수시설을 시비 5천만원을 투자해서 설치하도록 하겠습니다.  갈수기에도 적정량의 급수가 이루어지도록 지하 100m이상의 관정을 설치하고 주민들이 이용하기 편리하도록 급수대와 부대시설을 해서 일반 약수터와 같이 상시 활용할 수 있도록 하고 주민의 여가장소로 활용할 수 있도록 주변시설도 갖추도록 하겠습니다.
   239페이지 재난관리 체제 구축입니다.
   지역재난의 예방과 수습, 재난관리에 필요한 업무를 총괄 조정하기 위한 지역 안전대책위원회와 실무위원회를 구성, 운영하겠습니다.  지역안전대책위원회는 현재 구성되어 있는 인원은 연 2회 정기회 이외 수시회의를 개최해서 재난관리에 대한 심도 있는 논의를 하고 대처방안이 확립되도록 노력하겠으며 실무위원회도 실질적인 역할을 다 할 수 있도록 운영의 내실을 기하여 재난관리체제를 완벽하게 구축하도록 노력하겠습니다.
   240페이지 건설현장 이동 안전교육입니다.
   우리 관내에 산재해 있는 건설현장에서 안전관리를 위해 시청각 기자재 등을 장착한 특수차량을 이용 건설현장종사자를 대상으로 순회 안전교육을 실시하도록 하겠습니다.  이를 위해서 97년 1월～2월 주요공사현장에 교육계획을 집중 홍보, 교육대상을 선정하여 한국산업안전공단의 협의 하에 공사현장을 직접 해서 안전관리에 대한 교육을 실시하고 건설현장 종사자를 대상으로 안전의식을 고취시켜 사고를 사전에 예방하고 안전문화운동 확산에 이바지 하도록 노력하겠습니다.
   241페이지 재난위험시설, 지역지정관리입니다.
   재난발생 위험이 우려되는 시설이나 지역의 위험요소를 사전에 발견해서 사후관리 및 안전관리체제 구축을 위하여 97년 2월 중 시설물 및 건축물 분야 등 총 17개 분야에 대한 시설지역에 대한 전수 조사를 하고 재난위험우려가 있는 시설물에 대해서는 유관기관과 합동으로 재점검을 실시해서 지역 안전대책위원회의 심의를 거쳐 재난위험시설물을 지정하여 주민들에게 홍보 및 관리책임자를 지정하여 지속적인 순찰과 관리를 하도록 함과 동시에 장·단기 보수 및 정비계획을 수립하고 재난발생 사전예방과 위험해소에 만전을 기하도록 하겠습니다.  
   242페이지 안전점검 담당공무원 위탁교육입니다.
   안전점검 및 공사감독 공무원의 기술수준향상과 전문성 확보로 재난발생 예방과 건설공사 부실시공방지 및 안전관리능력향상을 도모하기 위해서 우리 구 관내에 있는 재난관리공무원 12명에 대한 교육을 97년도 상반기 중에 사단법인 한국건설안전기술협회에 위탁해서 2일간에 걸쳐 16시간 안전에 대한 교육을 실시하도록 하겠습니다.
   243페이지 재난종합상황실 운영입니다.
   불시에 발생하는 각종 재난 시 신속한 상황전파와 보고체제를 확립해서 초기단계에서 진압하고 주민생명과 재난피해를 줄이고자 24시간 상황관리유지 체제를 구축해 나가도록 하겠습니다.
   구청 본관 지하 1층에 설치된 종합상황실에 팩스밀리, 컴퓨터 등 관리장비를 구입해서 효율적인 상황실 운영이 되도록 하겠으며 상황근무자의 사태 대응능력향상을 위한 교육을 분기 1회 실시해서 상황유지 및 전파에 차질이 없도록 최선을 다 하겠습니다.
   244페이지 긴급구조, 구난훈련실시입니다.
   불시에 발생되는 재난현장에서 신속한 인명구조·구난활동을 위하여 구청장을 본부장으로 해서 긴급구조·구난 본부를 구성하여 사태발생시 긴급 구조·구난 활동을 지휘, 통제 및 효율적인 구조, 구난활동대책을 수립해 나아가겠으며 연 2회 관내 소재 모든 재난관리 및 구조·구난에 유관기관이 참여하는 긴급구조, 구난훈련을 붕괴, 가스누출, 화재 등을 중점적으로 실시해서 사태수습능력배양에 기여하도록 하겠습니다.
   이상으로 업무보고를 마치겠습니다. 
   오늘 보고 드린 내용이 다소 부족한 점이 있음을 송구스럽게 생각하며 여러 위원님들의 많은 지도 편달을 바탕으로 97년도에는 과장이하 전 직원이 민방위업무에 최선의 노력을 경주하겠습니다.  감사합니다.