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연수구의회 회의록

YEONSU-GU COUNCIL
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제241회 인천광역시연수구의회(정례회)

자치도시위원회회의록

제5호

연수구의회사무국


일시 : 2021년 6월 22일 (화)

장소 : 자치도시위원회실


  1.   의사일정(제5차 자치도시)
  2. 1. 2020회계연도 세입·세출 결산 승인안(동 행정복지센터)

  1.   심사된 안건
  2. 1. 2020회계연도 세입·세출 결산 승인안(동 행정복지센터)

(10시 02분 시작)

○위원장 장해윤  의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
   성원이 되었으므로 지금부터 제241회 인천광역시 연수구의회 정례회 제5차 자치도시위원회 회의를 개회하겠습니다.

1. 2020회계연도 세입·세출 결산 승인안(동 행정복지센터) 
○위원장 장해윤  그럼 오늘의 의사일정 제1항, 2020회계연도 세입·세출 결산 승인안을 상정합니다.
   금일은 우리 위원회 소관부서 중 기배부해드린 의사일정에 따라 세 그룹으로 나누어 동 행정복지센터 결산 승인안에 대한 심사를 하도록 하겠습니다.
   그럼 먼저 옥련1동, 옥련2동, 동춘1동, 동춘2동, 동춘3동에 대한 결산 승인안에 대한 심사를 실시하겠습니다.  
   각 동장님께서는 결산 승인안에 대해 간략히 설명해 주시기 바랍니다.
   우선 옥련1동장님부터 결산 승인안에 대해 설명 부탁드립니다.  
   옥련1동 끝나면 자동으로 하시면 됩니다.  
○옥련1동장 원상희  (제안설명) 
○위원장 장해윤  옥련2동장님.  
○옥련2동장 최호영  (제안설명) 
○위원장 장해윤  감사합니다.  
   동춘1동장님.  
○동춘1동장 박도미  (제안설명) 
○위원장 장해윤  수고하셨습니다.  
   동춘2동장님.  
○동춘2동장 유대선  (제안설명) 
○위원장 장해윤  감사합니다.  
   동춘3동장님.  
○동춘3동행정민원담당 최종현  (제안설명) 
○위원장 장해윤  각 동장님들, 수고하셨습니다.
   그러면 질의 및 답변에 들어가도록 하겠습니다.
   해당 동장님께서는 답변 준비해 주시고 질의하실 위원님께서는 먼저 각 동을 호칭하시고 질의해 주시면 감사하겠습니다.  공통으로 질의하시면 공통으로 말씀하시면 됩니다.  
   김정태 위원님, 질의하십시오.  
김정태 위원  옥련2동 최호영 동장님.  지금 보면 주민자치센터 관리지원에서 8,100만원 정도 예산이 잡혀 있는데 지금 지출액은 4,900만원 정도 되고요.  집행잔액이 3,100만원 정도 남았는데 이것도 코로나 영향으로 인해서 주민센터 관리비용이 좀 그래서 줄어든 건가요?  
○옥련2동장 최호영  그렇습니다.  이거는 비대면 회의를 하는 바람에 위원회 수당이 지출이 안 된 부분이랑 그다음에 프로그램 운영이 안 돼서 강사 수당, 그다음 자원봉사자가 10명인데 저희가 그렇게 필요하지 않기 때문에 7명으로 운영해서 잔액이 남는 사항입니다.  
김정태 위원  하단에 보시면 또 주민참여예산사업으로 해서 예산액이 6천만원이 배정됐었는데 지금 집행잔액 2,200만원이 남았거든요?  이거 같은 경우는 주민참여예산사업 하다가 또 취소된 경우인가요?  
○옥련2동장 최호영  이거는 저희 옥련2동에 차 없는 거리가 있는데 이 차 없는 거리 활성화를 위해서 거기다 프리마켓을 하려고 했는데 코로나 때문에 그런 걸 하게 되면 주민들이 많이 밀접되고 또 물건을 서로 만지고 안 좋기 때문에 1천만원 예산이었었는데 그 사업이 취소됐고요.  그다음에 옥련초등학교 담장벽화사업이 3천만원이었는데 저희가 당초 한 거보다도 학교 측에서 일부는 자기네가 한다고 해서 사업을 축소해서 여기서 1천만원 정도 남아서 집행잔액이 남은 겁니다.  
김정태 위원  사업이 축소되더라도 본래 의도했던 사업 같은 경우는 학교 측에서 협조해 줘서 원활하게 진행이 된 경우겠네요?  
○옥련2동장 최호영  그거는 잘됐습니다.  
김정태 위원  아무래도 코로나 때문에 영향을 많이 받으셨을 것 같은데 행정 윗선에서 고생하는 동장님들 많으신데요.  앞으로도 계속 수고해 주시길 부탁드리겠습니다.  한 해 동안 고생하셨습니다.  감사합니다.  이상입니다.  
○옥련2동장 최호영  예, 알겠습니다.  
○위원장 장해윤  김정태 위원님, 수고하셨습니다.  
   기형서 위원님, 질의하십시오.  
○부위원장 기형서  일선에서 민원 처리해 주시느라고 수고들 많으십니다, 동장님들.  아까 보고해 주시는 과정에서 전체적으로 집행잔액을 최소화시켜야 될 노력이 좀 필요하다고 말씀하셨는데 그거는 좀 동 행정 운영에서 좀 필요한 부분인 것 같습니다.  그래서 향후에도 지속적으로 예산 배정받으신 부분에 대해서는 좀 최소화하도록 노력을 좀 해 주시고요.  
   동춘1동, 동춘2동 관련해가지고 타 동에서는 자율방범대 실비지원사업에서 집행잔액이 거의 안 나게 지금 소진을 다 했거든요?  그런데 동춘1동하고 동춘2동은 집행잔액이 거의 자율방범대 활동을 안 했다 할 정도로 많이 남았는데, 동춘1동부터 답변을 좀 해 주시겠습니까?  
○동춘1동장 박도미  우리 동춘1동 자율방범대원이 정원이 18명 정도 계십니다.  지금 현재 우리 동춘1동 자율방범 활동은 전년도 같은 경우는 월 5회에서 한 6회 정도 이렇게 실시를 하셨는데요.  코로나로 인해서 그 인원수를 한 8명에서 많게는 10명 정도로 해서 많이 줄여서 방범 활동을 진행을 하시고요.  그리고 자율방범대 실비지원 이 부분은 거의 활동을 하신 다음에 간식비라든가 아니면 활동에 필요한 물품 지원이었는데요.  활동 인원이 줄어든 만큼 간식비도 적게 지출이 되었고 또 물품 구입비나 이런 부분도 많이 지출이 안 되었습니다, 전년도에는.  그래서 지출액이 다른 동에 비해서 아마 적게 소요가 된 것 같습니다.  
○부위원장 기형서  동춘2동도 같은 맥락으로 해석을 하면 되겠죠?  어떤가요?  
○동춘2동장 유대선  저희 동춘2동도 3분기, 4분기 때 코로나 심화로 인해서 방범순찰 횟수가 좀 줄었습니다.  
○부위원장 기형서  아무튼 이번 결산서를 검토해 보는 과정에서 보면 코로나19로 인해가지고 최일선에 계시는 동에서의 어려움이나 노고가 제일 크신 것 같아요.  아무튼 그 부분에서는 감사드리고 올해도 하여간 아까 말씀드렸듯이 예산 배정된 부분에 대해서는 철저히 좀 집행을 해 주시길 부탁드리겠습니다.  이상입니다.  
○위원장 장해윤  기형서 위원님, 수고하셨습니다.  
   최대성 위원님, 질의하십시오.  
최대성 위원  먼저 최호영 동장님, 3월인가 4월에 저희 상임위에서 뵀을 때 제가 청량로234번길 화물주차장 이삿짐센터 관련해서 제가 말씀도 드렸고, 요 근래 보니까 깨끗하게 정리가 잘됐더라고요.  그래서 구청의 부서와 동장님께서 노력을 또 많이 해 주셔서 주민들 고통을 받지 않고 매연으로부터 해방이 돼서 주민들께서 굉장히 좋아하시는 것 같아요.  애써주시는 데 대해서 감사의 말씀을 드립니다.  
○옥련2동장 최호영  고맙습니다.  
최대성 위원  옥련1동장님, 먼저 주요집행내역 632쪽 보니까 다른 동과는 다르게 특이하게 석면건축물 실내공기 석면농도측정기를 구입하셨더라고요.  이거에 대해서 설명 좀 해 주시겠어요?  
○옥련1동장 원상희  준공된 지가 한 20년 되는데요.  또 석면건축물이다 보니까 1년에 한 번씩 저희가 석면검사를 하게끔 돼 있습니다.  그래서 석면검사를 위한 구입비용입니다.  
최대성 위원  그러면 그전에는 석면검사를 진행하지 않았고 석면이 있는 건축물인데도 불구하고 그냥 그대로 있다가 법이 개정돼서 하시게 된 건가요 아니면 의무사항인가요, 이게?  
○옥련1동장 원상희  일단 석면검사는 의무사항이고요.  그동안에도 구 재무회계과를 통해서도 석면검사를 시행해 왔었습니다.  
최대성 위원  그러다가 이제 직접하시는 거예요?  
○옥련1동장 원상희  예.  
최대성 위원  그러니까 다른 데하고 예산이 다르게 특이하게 올라와 있더라고요.  그래서 어떤 용도로 쓰시는지 여쭤봤습니다.  
   그리고 동춘1동장님, 작년에 동춘1동이 엘리베이터가 없어서 엘리베이터 진행하고 지금 낙찰잔액이 남은 게 그 비용이 많이 남은 거죠?  
○동춘1동장 박도미  예.  
최대성 위원  일반적으로 내용을 보면 어떤 건지 모를 수 있는데 엘리베이터 교체하면서 외부에 설치하고 보니까 전체 금액에서 지금 4,600만원 정도 불용액이네요.  많이 남은 걸로 보이는데, 엘리베이터 공사를 하고 나면 이게 입찰이다 보니까 그런 거죠?  입찰인가요, 아니면?  
○동춘1동장 박도미  입찰입니다.  
최대성 위원  예, 입찰이죠?  거기에는 특별한 건 없는 것 같고요.  
   저는 공통적으로 한번 좀 여쭤보고 싶습니다.  이게 개정이 어떻게 되는지 모르겠는데 각 동에 지금 방위협의회가 있는 동이 있다면 방위협의회 매년 안보견학비 해가지고 100만원 정도 나오죠.  방위협의회가 구성이 안 된 동이 없을 수도 있기 때문에 그거 감안하더라도.  그런데 그게 총무과에서 바로 방위협의회로 들어가는 게 아니고 동으로 예산 편성돼서 동에서 만약에 방위협의회에서 안보견학을 갈 경우 그 비용을 지급하는 거 아닌가요?  옥련1동장님 먼저.  
○옥련1동장 원상희  일단 방위협의회 저희 동은 구성이 돼 있고요.  작년 같은 경우에도 안보견학 가려고 했었는데 코로나 때문에 저희가 가지 못했는데요.  만약에 집행을 하게 되면 저희가 민간위탁금으로 해서 방위협의회에다가 지원을 해 주고요.  그다음에 거기에 쓸 수 있는 그게 지정돼 있습니다.  차량임차비라든지 그런 거 저희가 지원해 주고 있습니다.  
최대성 위원  그런데 지금 저희 자료에 보니까 여기에 묻어나 있지 않은데 어느 항목에 들어가 있을까요?  동춘1동장님.  
○동춘1동장 박도미  그게 총무과에서 재배정되는 예산인데 전년도에는 코로나로 인해서 각 동의 방위협의회에서 할 수가 없었습니다.  그래서 아마 예산 자체가.  
최대성 위원  안 내려온 건가요?  
○동춘1동장 박도미  예, 그런 걸로 알고 있습니다.  
최대성 위원  그래서 묻어나 있지 않은 거죠.  잘 알겠습니다.  일반적으로 여기 묻어나 있어야 하는데 내용이 없길래 코로나19로 인해서 진행이 안 됨으로써 재배정이 안 된 거죠.  잘 이해했습니다.  질의 여기까지 하겠습니다.  이상입니다.  
○위원장 장해윤  최대성 위원님, 수고하셨습니다.  
   지금 동 행정복지센터, 우리 의회하고 커뮤니케이션하는 건 세 번째 같아요.  처음에 감사 할 때 한번 하고 예산안 할 때 한 번, 지금 세 번째 결산에 이렇게 하는데, 나름대로 제가 볼 때는 한 번씩 이렇게 하는 게 교감도 되고 서로 건의사항이든지 나름대로 좀 우호적인 게 좀 많았습니다.  아울러 우리 옥련2동 최호영 동장님께서는 사실 이제 40년 공직생활을 이제는 일주일 정도 남으신 것 같습니다.  하여튼 그간 송도3동 계시고 미래전략실에도 계시고 하여튼 옥련2동에서 최종 마무리하시는데 너무너무 고생 많이 하셨습니다.  하여튼 퇴직하고 가셔도 항상 건강하시고 행복하시고 즐거운 일만 가득하시길 빌겠습니다.  유연천리래상회라고 인연이 있으면 천 리가 떨어져도 또 만난다고 합니다.  우리 옥련2동장님 마지막으로 한 말씀 해 주십시오.  
○옥련2동장 최호영  제가 분구 때부터 남구에서 분구돼서 연수구에 근무했기 때문에 연수구에서 95년도부터 근무했었는데요.  제가 근무하면서 요번 7기 때도 좋은 의원님들 만나서 저희 연수구를 위해서 열심히 일할 수 있는 그런 기회를 주셨기 때문에 감사드리고요.  앞으로도 공직을 떠나서도 우리 의원님들 잊지 않고 열심히 살도록 하겠습니다.  고맙습니다.  
○위원장 장해윤  우리 같이 박수 한번 드립시다.  고생했습니다.  
   다른 동장님도 마찬가지이지만 완전 워커홀릭 스타일 아니신가요?  일에 완전히 중독된.  우리 동은 제가 볼 때는 주민자치위원회, 동복지위원회, 새마을부녀회 또 통장자율회, 한 5개 단체 있으니까 중간에서 동장님들 역할이 상당히 중요할 것 같아요.  때로는 자중지란도 일어나는 분위기도 있고 참 노고가 너무 많을 것 같아요.  또 어느 장단에 줄을 서야 할지 힘들 때도 없지 않아 많죠.  하여튼 나름대로 그럴 때일수록 근본이 제일 중요하니까 하여튼 동장님들 좌고우면 하지 마시고 잘해서 최일선에서 일을 하시니까 더더욱 코로나 팬데믹 2년째 지속되는 상황에서도 너무너무 노고가 많습니다.  결산하신다고 고생 많으셨고요.  앞으로도 제가 볼 때는 지방자치법이 2019년 12월 8일날 개정되고 난 뒤에 내년도 1월 13일부터 시행이 되거든요.  그러면 주민자치회의 역할이 상당히 폭이 커집니다.  더더욱 동장님들 역할이 중요한 부분이 다가올 것 같습니다.  잘해서 우리 동이 최일선에서 우리 구정의 만년지계를 펼치는 데 큰 보탬 되길 기대하겠습니다.  장시간 고생 많았습니다.  더더욱 건승을 빌겠습니다.  끝으로 최호영 동장님, 건승하십시오.  감사합니다.  
   더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까?
   (『없습니다』하는 위원 있음)
   질의하실 위원님이 안 계시므로 옥련1동, 옥련2동, 동춘1동, 동춘2동, 동춘3동에 대한 질의종결을 선포합니다.
   동장님들, 수고하셨습니다.
   이어서 연수1동, 연수2동, 연수3동, 선학동, 청학동 소관 결산 승인안에 대한 심사를 시작하도록 하겠습니다.
   각 동장님께서는 결산 승인안에 대해서 연수1동 동장님부터 간략히 설명을 부탁드리겠습니다.  
○연수1동장 조현미  (제안설명) 
○위원장 장해윤  수고하셨습니다.  
   연수2동장님.  
○연수2동장 김혜영  (제안설명) 
○위원장 장해윤  연수2동장님, 수고하셨습니다.  
   연수3동장님.  
○연수3동장 이미애  (제안설명) 
○위원장 장해윤  연수3동장님, 수고하셨습니다.  
   선학동장님.  
○선학동장 피영미  (제안설명) 
○위원장 장해윤  선학동장님, 수고하셨습니다.  
   청학동장님.  
○청학동장 민규린  (제안설명) 
○위원장 장해윤  각 동장님들, 수고하셨습니다.
   그러면 질의 및 답변에 들어가도록 하겠습니다.
   위원님들께서는 각 동을 먼저 호칭하시고 질의해 주시고 공통질의사항은 공통이라는 말씀을 해 주시고 질의해 주시면 감사하겠습니다.  
   김정태 위원님, 질의하십시오.  
김정태 위원  연수1동장님, 주민센터 관리지원에서 집행잔액이 예산액보다 많이 남은 이유는 아까 말씀하신 대로 코로나로 인한 영향 때문에 강사 수강료라든지 프로그램 운영이 많이 안 돼서 이렇게 많이 남은 거죠?  
○연수1동장 조현미  예, 그렇습니다.  그리고 자원봉사자 활동에 있어서도 많이 축소가 됐었기 때문에 그에 따른 잔액입니다.  
김정태 위원  그런데 맨 밑에 보면 기본경비로 해서 기본경비가 예산현액으로 1억 6,700만원 정도가 책정돼 있는데 실제 집행잔액 같은 경우는 4,142만 8천원이라서 한 24.7%, 그러니까 4분의 1 정도가 집행잔액이 발생했거든요?  어떤 돌발변수 같은 게 있었나요?  
○연수1동장 조현미  저희가 정리추경 때 좀 정리를 했었어야 했는데 하지 못한 그런 아쉬움이 있고요.  그 잔액은 공공운영비하고 그다음에 직원들의 여비가 되겠습니다.  공공운영비는 저희가 삭감하지 못한 부분은 저희 청사가 좀 많이 어려운 부분이 있었기 때문에 그런 공사비가 있을 때마다 공공운영비에서 조금 공사에 지출하는 그런 상황이 있었습니다.  그래서 하지 못했었고요.  여비 부분에 대해서는 작년부터 코로나로 많이 축소가 됐었는데 정리추경 때 하지 못한 부분에 대해서는 죄송하게 생각하고 올해 예산에 있어서 또 이런 일이 발생하지 않도록 최선을 다하겠습니다.  
김정태 위원  알겠습니다.  지금 동 청사 공사 얘기 나오셨는데요.  공사 수리비용으로 많이 수시로 점검해볼 필요가 좀 있으신 거죠?  
○연수1동장 조현미  작년에 시설장비유지비가 저희 동에 500만원 예산이 확보가 됐었는데 작년에 그 외로 공사가 많이 공사가 돼서 1,450만원이 지출이 된 상황입니다.  그리고 올해도 벌써 예산상에 들어 있는 그런 지출을 모두 초과해서 공공운영비에서 조금 지출한 상황입니다.  그래서 앞으로 우기가 남아 있기 때문에 우기 때 또 어떻게 될지 몰라서 저희도 공사비용에 대해서 많이 신경 쓰고 있는 상황입니다.  
김정태 위원  그러시구나.  알겠습니다.  지금 동 주민센터 같은 경우는 일선에서 주민들이 가장 최근접할 수 있는 행정기관인데요.  시설이라든지 그런 데 이용하시는 데 불편함이 있으시다면 안 될 것 같은데, 공공운영비로도 지금 많이 쓰셨다고 하는데 필요하시면 추경이라도 해서 그걸 좀 계획을 세우셔서 수리하시는 김에 더 수리하는 게 낫지 않을까 싶은데요?  
○연수1동장 조현미  저희가 연초부터 실외기도 고장 났고 그런 부분에 대해서 재무과에 그런 자문 같은 걸 받아서 계속하고 있는 상황입니다.  이번 우기를 지나보고 한번 내년 본예산에 세워보는 게 어떻냐는 얘기가 있었고요.  그리고 또 공공운영비에서 시설장비유지비로 쓸 수 있는 부분이 있기 때문에 예산팀하고도 좀 얘기해서 공공운영비로 공사가 있을 경우에 그 부분을 갖다가 쓰는 걸로 그렇게 얘기는 되어 있습니다.  
김정태 위원  고생이 많으신데요.  또 잘 점검하셔서 주민들이 이용하시는 데 불편함이 없게 노력해 주시길 부탁드리겠습니다.  
○연수1동장 조현미  청사 관리에 최선을 다하겠습니다.  
김정태 위원  감사합니다.  
○위원장 장해윤  김정태 위원님, 수고하셨습니다.  
김정태 위원  청학동장님 하나 남은 게 있는데.  
○위원장 장해윤  예, 계속 질의하십시오.  
김정태 위원  청학동장님, 지금 보면 수리수리독수리단 운영 같은 경우 물품 구입만 하신 거잖아요.  
○청학동장 민규린  예, 재료비.  
김정태 위원  활동 같은 경우도 지금은 코로나 때문에 활동을 못 하시는 건가요 아니면 후반기라든지, 올해 같은 경우는 어떻게 되는 건가요?  
○청학동장 민규린  코로나 때문에 활동이 많이 축소가 된 경향이 있고요, 또 코로나로 신청자가 많이 준 상태라서.  저희 5월달부터 시작은 하고 있는데요.  아직 신청이나 홍보를 더 주력해서 해야 될 것 같습니다.  
김정태 위원  결산금액으로만 보면 예산현액이 1천만원이었는데 지금 584만 1,700원이면 지금 재료만 구입해 놓으시고 전혀 활동을 못 한 걸로 서류상에는 되어 있는 거 같은데요.  
○청학동장 민규린  예, 지금 저희가 당시 39가구가 신청은 했는데요.  코로나다 보니까 방문을 중간에 취소하시는 사례도 있고 해서 실제로는 19세대만 방문을 해서 한 사업이거든요.  그래서 아무래도 코로나의 영향을 많이 받은 것 같습니다.  
김정태 위원  알겠습니다.  코로나로 어려우시겠지만 주민참여예산이고 수리수리독수리단 같은 경우도 기획 취지가 아무래도 좀 좋은 사업이다 보니 만전을 기해 주시길 부탁드리겠습니다.  
○청학동장 민규린  알겠습니다.  
김정태 위원  고생 많으셨습니다.  이상입니다.  
○위원장 장해윤  김정태 위원님, 수고하셨습니다.  
   유상균 위원님, 질의하십시오.  
유상균 위원  민원 현장에서 주민들과 함께 많은 주민들의 문제를 해 주시고 직접 대응해 주시는 노고에 대해서 우리 동장님들께 진심으로 감사를 표합니다.  
   전체 공통적인 내용일 수 있는데 연수1동이 2,680만원, 연수2동이 350만원, 연수3동이 490만원, 선학동이 560만원, 청학동이 390만원.  뭔지 아시겠죠.  이게 지금 공공제세 남은 금액들이에요.  그런데 동춘1동은 29만원입니다.  무려 연수1동과 90배 차이가 납니다, 잔액이.  이게 아무리 공공제세요금을 시설비로 쓴다 할지라도 차이가 너무 큰 게 아닌가 싶은데요.  어떻게 생각하시는지 궁금하네요.  이게 어느 정도 한 몇 배씩 차이나는 건 그럴 수 있다고 하겠는데 동춘1동은 좀 그래도 건물이 좀 괜찮아서 그렇다 치더라도 동춘2동 같은 경우는 99만원이거든요, 잔액이?  그런데 이거에 비하면 너무 편차가 커서 실질적으로 현장에서 이 비용을 어떤 기준으로 어떻게 쓰고 잔액이 남았는지 좀 납득이 잘 안되는데.  동장님들 중에서.  
○연수1동장 조현미  연수1동에 잔액이 많이 남았기 때문에 말씀드리겠습니다.  이게 공공운영비하고...
유상균 위원  죄송합니다, 동장님.  동장님은 아까 설명하셨으니까 이거는 그걸로 갈음하도록 하겠습니다.  예를 들어서 선학동장님께 한번 들어보고 싶어요, 560만원 남았네요.  어떠신가요, 선학동장님?  사실은 선학동 같은 경우 좀 근무환경도 사실 상당히 안 좋고 이래저래 지금 돈 쓸 일이 많은 곳이고 또 얼마 전에 비 새가지고 보수공사도 하고 그러셨는데, 잔액이 작년에 560만원 남았단 말이에요?  이런 비용으로 쓸 수 있지 않았을까요?  어떻게 생각하시는지요.  
○선학동장 피영미  다른 부분은 저희가 추경에 시설장비유지비로 예산을 편성해서 다 집행을 했고요.  이런 부분은 저희가 정리추경에 조금 더 정리를 했어야 하는 부분인데 앞으로는 좀 더 효율적으로 쓰도록 하고 예산 집행에 만전을 기하도록 하겠습니다.  
유상균 위원  좀 적극적으로 쓸 필요가 있겠죠.  그다음에 보니까 연수3동 같은 경우도 작년에 사실은, 작년이 아니라 제가 좀 착각할 수 있는데 이게 동장님실이 너무 곰팡이도 나고 막 그래가지고.  소파도 거의 한 20년 된 갈라지고 그래서, 이런 비용을 활용할 수 있지 않았을까요?  
○연수3동장 이미애  시설 개보수하는 거랑 또 공공요금이랑 목의 성격이 다르기 때문에 그렇게는 못 했을 거고요.  작년에 저희가 490만원의 공공요금제세가 남았는데 이거를 작년 11월달에 저희가 전기온수기나 그런 걸 다 설치를 했었어요.  그래갖고 이게 얼마 정도의 전기요금이 들어갈지 모르니까 좀 많이 확보를 하고 정리추경 때 이거를 많이 자르지 않았던 것 같습니다.  
유상균 위원  이 공공요금 안에 보면 목이 또 나뉘어져 있나요?  
○연수3동장 이미애  공공요금 안에 목이 나눠져 있는 건 아니고 거기에 전기요금이라든가 상하수도요금, 그런 요금들이 들어가 있는데.  
유상균 위원  그러면 사실은 운영하시다 보면 여기저기 세밀하지 않을 수 있으니까 갑자기 뭐가 고장 날 수 있고 하니까 그런 데 쓸 수 있는 거죠, 이게?  
○연수3동장 이미애  그리고 저희가 전기난방시설을 바꿨습니다.  그래갖고 동절기에 어느 정도의 전기요금이 들어갈지 몰라서 많이 안 자른 부분이 되겠습니다.  
유상균 위원  그래요.  쭉 보니까 연수2동도 비슷한 내용이겠죠?  
○연수2동장 김혜영  예, 저희도 350여만원 정도 남아 있는데 저희가 공공요금이 어차피 일반운영비에서 차지하는 비율은 가장 높습니다.  저희가 공공요금은 한 3천여만원 정도 되는데 작년 같은 경우는 코로나 관련해서 우편요금 등이 상당히 많이 나가고 있습니다.  그런데 코로나 때문에 행사 관련 우편물 발송이나 이런 게 많이 적었습니다.  
유상균 위원  아, 남아서.  그래도 쓸 데는 있었을 텐데.  우리 청학동은 어떠신가요?  사실은 청학동이 선학동하고 거의 비슷하게 꽤 오래되고 건물이 많이 노후화된 곳인데 어떠세요?  
○청학동장 민규린  저희 같은 경우도 이 코로나 상황으로 행사 같은 게 없다 보니까 우편요금이나 이런 부분 다른 동하고 비슷한 상황인데요.  정리추경에 좀 삭감을 했어야 될 상황인데 저희가 미처 체크를 하지 못한 것 같습니다.  내년도 예산 반영 시에는...
유상균 위원  그런데 본 위원이 생각하기에는 사실은 어떻게 보면 동춘1동이 가장 지혜롭게 잘하지 않았나.  왜냐하면 다 쓰시고 29만원 이렇게 했는데 사실은 이런 비용들을 예산을 이렇게 확보하는 것도 중요하지만 사실은 여러분께서는 동 청사를 관리하는 건 주민들에 대한 서비스이지 않습니까, 그렇죠?  주민들이 좀 편리하고...  제가 대표적으로 우리 선학동을 자꾸 하는데 되게 오래됐거든요?  그래서 역대 선학동장님들이 부임하실 때마다 항상 고민이 민원인들이 오셔서 앉아 있을 데가 없어요, 거기가.  그래가지고 한번은 동장님실을 몽땅 뜯어가지고 민원인에게 개방했다가 그러다 보니까 동장님이 정작 화상회의나 이런 걸 못 해서 어쩔 수 없이 이번에 또 반 막았어요.  이러다 보니까 모양도 이상하고요.  사실은 그러한 고민 계속하셔서 잔액이 남지 않도록 적극적으로 좀 다...  여러분이 이걸 다 쓰셨다고 해서 오히려 주민들을 위해서 많이 고민하시고 노력해서 쓰셨다고 저 개인적으로는 판단하거든요.  그러다 보니 동춘1동은 29만원밖에 잔액이 안 남았는데 아무쪼록 이런 부분에 있어서는 좀 더 적극적인 행정을 펼치시는 것도 바람직하지 않나 그런 생각에 한번 말씀을 드렸어요.  계속 수고해 주시기 바랍니다.  마치겠습니다.  
○위원장 장해윤  유상균 위원님, 수고하셨습니다.  
   기형서 위원님, 질의하십시오.  
○부위원장 기형서  코로나19로 어려움이 많으신데 노고에 감사드리고요.  연수2동장님한테 좀 여쭤보겠습니다.  연수2동에 자율방범대 실비지원 관련돼가지고 예산이 280만원 잡혀 있는데 지출액이 56만 4천원이에요.  그리고 집행잔액이 223만 6천원이 남았는데 타 행정복지센터에 비해서 활동이 부진했는지 하여간 집행잔액내역을 보면 계획 변경 등에 따른 것이 70만원이 있고 그다음에 지출잔액이 153만 6천원으로 표기를 하셨는데 이거에 대해서 설명 좀 부탁드립니다.  
○연수2동장 김혜영  자율방범대 활동비 지원은 분기당 70만원씩 총 4번 280만원이 예산액으로 잡혀 있는데요.  작년에는 코로나 때문에 계속 진행을 못 했었고요.  보통 1분기, 2분기 정도만 자율방범대가 많이 운영을 했었습니다.  통상적으로 자율방범대는 저희도 일정 활동노선이 있어서 주 2회 정도 순찰을 계속 하고 있는데요.  보통 자율방범대 운영비 가지고 야식비 정도나 소모성 호루라기나 이런 것들을 지원을 하는데 야식비 정도가 많이 집행이 됐었습니다.  그런데 야식비가 코로나 때문에 인원제한도 있었고 하기 때문에 많이 활동을 못한 걸로 알고 있습니다.  집행잔액을 반납하지 못한 것은 다음에 유념해서 하겠습니다.  
○부위원장 기형서  그러니까 집행잔액 중에서 계획 변경 등등 하여간 코로나19로 인해가지고 활동을 제대로 못한 그 사유로 타 동에 비해서 이걸 분리해서 적시를 했어요.  그게 이유가 있나요?  
○연수2동장 김혜영  아니요, 계획 변경으로 잘못 기재가 된 것 같습니다.  다 예산집행잔액입니다.  
○부위원장 기형서  그렇게 처리하시는 게 맞겠죠.  설명 잘 들었고요.  아무튼 다른 동료 위원들도 말씀을 좀 하시긴 했는데 동 전체에 대해서 주문을 좀 드리면 예산을 효율적으로 사용해 주시고, 그다음에 저희가 코로나19 대응 전략으로 인해서 예산상에 어려움이 많다는 건 여러분도 잘 아실 거예요.  그래서 거기에 맞춰가지고 시기적절하게 정리추경이나 이럴 때 반영할 수 있는 부분들은 조정을 좀 해 주시고요.  그다음에 집행잔액을 최소화시키는 데도 좀 더 신경 써서 적극적인 행정을 부탁드리겠습니다.  아무쪼록 코로나19로 인해서 일선에서 민원 처리하시는 데 어려움이 많으시겠지만 그 노고에 대해서는 다시 한번 감사합니다.  이상입니다.  
○위원장 장해윤  기형서 위원님, 수고하셨습니다.  
   최대성 위원님, 질의하십시오.  
최대성 위원  자료를 보다 보니까 공통적인 사항도 많고 그리고 각 동별로 특색이 좀 많은 것 같습니다.  연수1동 같은 경우는 작년에 사이클론 흡입매트를 구입했더라고요.  동장님 계실 때 구입을 하신 거죠?  
○연수1동장 조현미  아니요, 저 가기 전에 이미 그때 한 상황이었습니다.  
최대성 위원  바로 전이구나.  그래서 세출결산설명서 구입한 내역을 보니까 이게 좀 단가가 많이 나가나 봐요.  내용을 보면 650쪽에 보면 행정운영경비 기본경비에서 세부사업으로 들어가면 일반운영비에서 사이클론 흡입매트 구입이라고 하고 2019 공모안 우수제안채택 해가지고 81만 1,800원이 돼 있어요.  그리고 그 밑에 보면 잔액 내용이 나오는데 똑같이 사이클론 흡입매트 구입 해서 잔액이 1,200원이 나와요.  맨 밑에 자산취득비 한번 보시겠어요?  주요집행내역에서 보면 사이클론 흡입매트 구입 똑같이 해가지고 616만원이 돼 있거든요?  이게 제가 생각한 게 맞는지 모르겠지만 자산취득을 하고 일반운영비로 사이클론 흡입매트를 구입했는데 이게 매트를 구입한 게 아니라 필터를 구입한 거 아닌가요?  이게 표시가 지금 조금 혼란스럽게 돼 있는데.  
○연수1동장 조현미  이게 그 기계 자체는 아마 자산취득으로 되어 있고요.  이게 필터라든가 매트를 그 앞에 깔아주는 게 있습니다.  그런 부분들에 대해서는 일반운영비로 구입하지 않았나 싶습니다.  
최대성 위원  기본적으로 자산취득 할 때는 그거 포함해서 다 구입하지 않나요?  
○연수1동장 조현미  자산취득에서 일부 처음에는 어느 매수는 일부분은 올 수 있겠지만 그 후에 추가되는 거는 저희가 그 비용을 또 지불을 해서 구입해야 되는 그런 상황입니다.  
최대성 위원  과장님 말씀하신 거 이해는 되고 저도 그렇게 생각하는데 여기 표시에 사이클론 흡입매트 구입 하면 당연히 전체를 구입한 걸로 보이잖아요.  오해를 살 수 있고, 맨 밑에 보면 자산취득으로 똑같이 문구가 사이클론 흡입매트 구입 해서 616만원 이렇게 돼 있다 보니까 81만 1,800원짜리를 혹시 7대를 샀나, 이렇게 오해할 수 있거든요?  
○연수1동장 조현미  이런 부분들은 저희가 기재를 할 때 좀 더 상세하게 기재하도록 하겠습니다.  
최대성 위원  제 생각에는 필터나 아니면 부수적인 부속 같은데 그 부분 좀 말씀드리고요.  
   그리고 연수1동 같은 경우는 지금 출장여비가 다른 데보다 좀 많더라고요?  2,592만원인데 1,209만원을 사용했고 잔액이 50%가 넘는 1,383만원이 남았어요.  
○연수1동장 조현미  예, 그렇습니다.  
최대성 위원  이거에 대해서 다른 동보다는 좀 많이 남았는데 설명 좀 해 주시겠어요?  
○연수1동장 조현미  저도 확인을 해 보고 왔는데 작년에 코로나 상황이다 보니까 일단 모든 사회복지라든가 이런 민원에서도 대면상담 이런 것들이 다 중단이 된 그런 상황이었습니다.  그래서 그런 부분에서 출장이 줄어들었고 또한 저희가 출장여비를 산정을 할 때 2㎞ 이내에서는 출장비가 나가지 못하는 그런 부분들이 있었기 때문에 많이 적용이 됐었고요.  또 한 가지는 저희가 남은 부분을 정리추경 때 정산을 했어야 하는 부분인데 그 부분을 하지 못한 부분에 대해서 죄송한 말씀을 드리겠습니다.  올해는 그런 일이 발생하지 않도록 더욱 최선을 다하겠습니다.  
최대성 위원  저는 우려보다는 어쨌든 연수1동이 섹터가 이렇게 양옆으로 넓다 보니까 사회복지 관련돼서도 많은 인력이 있기 때문에 많이 예산을 세웠다고 생각을 합니다.  다른 데 비해서는 보통 배 이상 세웠기 때문에, 그 부분에 당연히 코로나 때문에 줄어든 거라고 예상은 하는데 또 다른 동하고 비교하면 연수2동은 925만원을 책정했는데 805만원을 썼고 잔액이 120만원 남았어요.  그러다 보니까 조금씩 차이는 있지만 어찌됐든 동별 특성상으로 봐야 되겠지만 2,500만원을 세웠다는 거는 과다하게 세운 건 아니고 정상적이지만 그만큼 코로나19로 인해서 사용 못 했다는 걸로 이해하면 되겠죠?  
○연수1동장 조현미  예, 그렇습니다.  유의하겠습니다.  
최대성 위원  그리고 각 동이 동일한 건데요.  통반장 쓰레기봉투 지원인데 유일하게 연수2동만 453만 1,500원이 책정이 됐었는데 잔액이 500원 남았어요.  과장님, 다른 동들은 한 3분의 1이 남거나 보통 100만원, 200만원 이렇게 남았는데 연수2동은 500원이 남은 이유가 있을까요?  
○연수2동장 김혜영  저희가 통반장 쓰레기봉투는 통장은 10ℓ짜리 6매가 나가고 반장은 1인인 경우 10ℓ 6매, 2인인 경우에는 10ℓ 10매씩 나갑니다.  그래서 저희가 통장은 35개 통이고 반장은, 저희가 원래 211개 반이 책정이 돼 있는데 실제 반장이 위촉된 거는 한 112명 정도입니다.  그래서 예상이 가능하기 때문에 추경에 다 정리한 걸로 알고 있습니다.  
최대성 위원  보통 통장, 반장 나눠주는 쓰레기봉투의 양은 동별로 인원수는 차이 있지만 양은 비슷하죠.  다 동마다 다른가요?  
○연수2동장 조현미  정해진 사항입니다.  
최대성 위원  청학동도 제가 보면 통반장 쓰레기봉투 지원 해서 493만 3,445원이 편성이 됐는데 잔액이 12만 2,560원이 남았어요.  그러니까 여기도 사용을 많이 하셨고요.  그래서 이게 회의에 나오시면 드리고 안 나오시면 안 드린다, 그건 아니잖아요?  그래서 요 부분에 대해서는 다 지금 연수2동하고 청학동도 지급을 공히 하셨고 지금 다른 동들도 공히 지급을 다 했는데 이 잔액이 남은 거죠.  그러면 나머지 동들은 과다하게 세운 게 아닌가요, 조금?  
○연수1동장 조현미  연수1동 같은 경우에는 통장님들은 49명 계시고요.  반장은 한 250명 정도 되는데 반장 결원이 한 130명 정도가 됐었습니다.  그래서 저희가 지금 쓰레기봉투 잔액이 한 260만원 정도 되는데 반장 결원이 한 130명이 되다 보니까 매월 주는 부분에 있어서 130명에 대해서 5매씩이 좀 줄어든 상황이어서 이 잔액이 남게 된 사항입니다.  
최대성 위원  그러면 원인은 거기 있었네요.  각 동별로 잔액이 남은 이유는 통장님들은 대부분 임명돼 있지만 반장님들이 결원인 곳이 있다 보니 이렇게 잔액이 남는 거라고 보면 결론이 나오네요?  그렇게 이해하면 되겠죠?  
   그리고 여비 부분도 공통적인데요.  일부 동은 또 잘 사용하시는데 불구하고 몇 개 동은 또 많이 남았어요.  이것도 코로나19 영향이 있는 거죠?  평상시 같으면 이렇게 많이 남질 않겠죠?  그렇게 이해하면 되고요.   
   마지막으로 올해 7월, 8월에 각 동별로 주민총회 실시하잖아요.  지금 날씨가 더워지고 있는데 아마 대면으로 외부에서 더운 날씨에 진행이 될 것 같은데요.  필요에 따라 저는 안전조치를 잘했으면 좋겠다는 말씀을 드리고요.  그리고 방역조치.  바리케이드를 칠 수 없잖아요.  여러 곳에서 불특정다수의 주민들이 다 들어오시니까 그 방역에 관련된 거하고 이런 부분을 철저하게 하시고 그렇게 해 주셔야지 또 그 안에서 일하시는, 봉사하시는 분들도 코로나19에 걸리지 않고 건강할 수 있으니까 이거 관련돼서 매뉴얼이 좀 있어야 되겠다는 생각이 듭니다.  그래서 이걸 준비하는 마을자치과도 화면을 보시고 있을지 모르겠지만 마을자치과에서 중심으로 해서 각 동에서 동장님들과 협의해서 방역수칙.  그리고 더운 날씨에 요즘은 그렇게 많이 나지 않지만 열사병이라고 그러나요?  매년 하다 보면 굉장히 더운 날씨에 진행되잖아요.  이 부분에 대해 대안도 좀 있어야 되니까 지혜롭게 진행될 수 있도록 노력을 해 주시길 부탁드리고요.  저희도 열심히 도와드리도록 하겠습니다.  수고하셨습니다.  이상입니다.  
○위원장 장해윤  최대성 위원님, 수고하셨습니다.  
   지금 금년도에 피지컬 리얼 서러먼트 어카운트는 처음하는 거잖아요.  하여튼 연수1, 2, 3동, 선학동, 청학동 해서.  팬데믹 코로나 언택트가 2년째 지속되는데 소상공인 자영업자 지역경기침체는 더욱 심각합니다.  이럴 때일수록 우리 동장님들의 역할이 중요하지 않을까하고 판단됩니다.  쉽게 얘기해서 우리 동장님들은 디자이너 역할하고 엔지니어 역할 중에 어느 선택보다는 제가 좀 주문드리자면 디자이너, 엔지니어를 같이 통합을 할 수 있는 동장님들이 제가 볼 때는 역량이 우수하실 거라고.  그렇게 했을 때 가치에 대한 평가도 더욱더 빛나실 것 같아요.  그래서 우리 5개 단체 주민자치회를 비롯해가지고 많은 의견도 있잖아요.  이런 부분도 잘 컨트롤하시고요.  뇌피셜도 많죠, 주로.  지피셜도 있고요.  그런 걸 잘 강구하셔야 될 것 같습니다.  
   그리고 연수1동하고 지금 청학동은, 연수1동은 함박마을 도시재생 뉴딜사업이 있고, 청학동은 안골마을이 있는데요.  특히 연수1동 같은 경우에 함박마을은 젠트리피케이션이 지금 많이 있죠, 동에.  어때요?  젠트리피케이션이 있을 거예요?  거의 없어요?  지금 도시재생사업으로 해가지고 외부인들이 들어옴으로 해서 원주민들이 밀려나가는 현상이 젠트리피케이션인데 그런 사항들이 없나요?  
○연수1동장 조현미  글쎄요, 지금 도시재생이 결정된 지 얼마 안 됐고 지금 준비 단계에 있기 때문에 그런 부분은 아직 많이 형성돼 있는 상황은 아닌 것 같습니다.  
○위원장 장해윤  아니, 일부가 그게 우려하고 지금 슬쩍 들리는 이야기로는 그게 대두가 되고 있다.  안골은 그렇지 않은 것 같더라고?  그래서 그런 거도 동장님께서 잘 이렇게 조율을 하셔야 할 것 같아요.  젠트리피케이션은 어떻게 보면 상당히 또 중요한 부분이거든요.  그래서 그런 부분은 도시재생 하실 때 거기 전체 개발보다는 도시 재개발이 재생이 있는데 이거는 재생이다 해서 재개발로 뇌피셜 하는 경우도 있는 것 같더라고요.  그래서 동장님이 잘 전달해 주시고요.  하여튼 5개 단체 펀더멘털은 가지게끔 한번 좀 우리 5개 단체에도 그 기준을 주시는 것도 괜찮을 것 같습니다.  
   하여튼 나름대로 고생 많았습니다.  조불모석으로 많이 어려운 시기에 우리 동장님들 부화뇌동 좌고우면 하지 마시고 선공후사 멸사봉공 정신으로 잘 동 행정을 이끌어 주시길 부탁드리겠습니다.  2020 결산 하신다고 고생 많았습니다.  
   더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까?
   (『없습니다』하는 위원 있음)
   질의하실 위원님이 안 계시므로 연수1동, 연수2동, 연수3동, 선학동, 청학동에 대한 질의종결을 선포합니다.
   동장님들, 수고하셨습니다.
   원활한 회의진행을 위하여 5분간 잠시 정회한 후에 속개하겠습니다.  
   정회를 선포합니다.  

(11시 06분 정회)

(11시 16분 속개)

○위원장 장해윤  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.  
   성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.  
   다음은 송도1동, 송도2동, 송도3동, 송도4동, 송도5동 소관 2020년 결산 승인안에 대한 심사를 하도록 하겠습니다.
   각 동장님께서는 2020년 결산 승인안에 대해 송도1동장님부터 간략히 설명해 주시기 바랍니다.
○송도1동장 이영미  (제안설명) 
○위원장 장해윤  송도1동장님, 수고하셨습니다.  
   송도2동장님.  
○송도2동장 장혜숙  (제안설명) 
○위원장 장해윤  송도2동장님, 수고하셨습니다.  
   송도3동장님.  
○송도3동장 강삼수  (제안설명) 
○위원장 장해윤  송도3동장님, 수고하셨습니다.  
   송도4동장님.  
○송도4동장 이미숙  (제안설명) 
○위원장 장해윤  송도4동장님, 수고하셨습니다.  
   송도5동장님.  
○송도5동장 신긍우  (제안설명) 
○위원장 장해윤  각 동장님들, 수고하셨습니다.
   그러면 질의 및 답변에 들어가도록 하겠습니다.
   질의하실 위원님께서는 먼저 동명을 호명해 주시고 질의하여 주시고 공통질의일 경우에는 공통사항을 말씀해 주시고 질의해 주시면 감사하겠습니다.  
   김정태 위원님, 질의하십시오.  
김정태 위원  저는 한 가지만 여쭤볼게요.  송도1동장님, 주민센터 관리 지원에서 지출잔액 중에 계획변경 등 집행사유 미발생 해서 795만 9천원을 이렇게 하셨는데요.  여기는 그러면 아예 사업 하나도 집행이 안 된 건가요?  
○송도1동장 이영미  주민자치센터 프로그램 강사 수당하고 자원봉사자 보상금 집행잔액을 저희가 지출잔액에 입력을 해도 되는데 계획변경 등 사유에 입력하게 되었습니다.  
김정태 위원  회계기술적인 문제이긴 한데.  
○송도1동장 이영미  예, 전상상의 문제입니다.  전산상의 입력 사항입니다.  
김정태 위원  전혀 사업이 집행된 건 아니고.  
○송도1동장 이영미  그런 건 아니고, 이제 코로나로 인해 주민자치센터가 운영 중단되었습니다.  2월부터 10월까지 중단됨에 따라서 그걸 기타로 저희가 보았습니다.  
김정태 위원  알겠습니다.  항목 선정에 있어서 해석 문제가 있어서 동별로 차이가 좀 있는 거겠네요.  
○송도1동장 이영미  그렇습니다.  
김정태 위원  잘 알겠습니다.  고생하셨습니다.  이상입니다.  
○위원장 장해윤  김정태 위원님, 수고하셨습니다.  
   유상균 위원님, 질의하십시오.  
유상균 위원  동장님들 연일 민원인들과 대민접촉 하시느라고 노고가 많으십니다.  하나만 좀 여쭤보겠는데요.  이게 송도1동 같은 경우는 2,500만원, 송도2동은 930만원 또 송도3동은 1,189만원, 송도4동은 398만원, 이게 공공운영비 잔액이 이렇게 남아 있어요.  그 내용에 대해서 한번 들어보고 싶습니다.  송도1동장님부터 어떻게 이렇게 운영경비가 많이 남았는지.  
○송도1동장 이영미  말씀드리겠습니다.  저희가 코로나로 인해 주민자치센터가 2월부터 10월까지 운영 중단되어서 전기요금 등 공공운영비가 2019년 대비 30% 정도 감소되었습니다.  그 부분에 대한 집행잔액이 되겠습니다.  
유상균 위원  이게 단순히 전기요금만 절감이 됐는데도 이렇게 큰 금액이 남았다는 건가요?  
○송도1동장 이영미  전기요금도 있고요.  저희가 동청사가 노후로 인해서 청사 보수 등 시설유지관리비가 매년 증가하고 있는 추세라서 약간 예산을 많이 편성했던 부분이 있었는데요.  그 부분에 대한 집행잔액이 좀 있었고요.  정리추경 때 정리하도록 하겠습니다.  
유상균 위원  그래요.  송도2동은요.  
○송도2동장 장혜숙  송도2동 같은 경우는 집행잔액이 930만원 정도가 남았는데요.  2020년도에는 주민자치 프로그램을 거의 운영을 한 두세 달밖에는 못 했거든요.  그거 관련해서 아무래도 프로그램을 정상적으로 운영했다면 3층에 GX룸이나 이런 데 전기세가 많이 나갔을 텐데 그거 대비해서 집행잔액이 남았는데, 저희가 그거는 상황이 어떻게 될지 몰라서 추경에 정리를 안 한 점이 있습니다.  
○송도3동장 강삼수  송도3동도 앞의 동과 다 같은 내용입니다.  집행잔액이 되겠고요.  코로나 상황으로 많은 활동이 안 된 것 같고요.  제가 알기로는 인건비나 이런 공공요금은 잔액이 좀 있더라도 이렇게 함부로 정리추경 때 정리가 좀 어려운 상황에 있는 걸로 알고 있습니다.  마치겠습니다.  
○송도4동장 이미숙  송도4동은 청사가 임대 청사이기 때문에 저희가 회의실로 청사 임대 중인 3층에 있는 대회의실에 관해서 사용이 거의 없었기 때문에 관리비 자체가 줄어들어서 잔액이 발생하였습니다.  
유상균 위원  그래요.  그런데 이게 그런데 동장님 말씀대로 보면 사실은 15개 동이 물론 지역적인 편차를 고려한다 할지라도 동춘1동 같은 경우는 29만원이 남았습니다.  제일 많이 남은 곳은 연수1동이긴 한데 송도1동도 만만치 않죠, 2,500만원이면.  동춘1동의 약 85배에 해당하는 비용입니다, 이게.  다른 송도1동 같은 경우에 남은 잔액은 연수1동도 마찬가지지만 다른 동의 1년 치 예산과 맞먹는 잔액이 잡혀 있어요.  그것만 보더라도 너무 편차가 크다는 것은 어느 정도 이것은 그냥 단순히 숫자만 봐도 문제점을 인식할 수 있는데, 좀 적극적으로 좀 이렇게 우리 동장님들께서 어차피 동에 필요한 공공요금 같은 경우는 주민서비스와 밀접한 영향이 있다고 보거든요.  냉난방시설을 오늘 같은 여름날 잘 켜준다면 주민들의 서비스 만족도가 높아지는 것이고 물론 절감할 수 있는 부분은 또 절감을 워낙 잘하시니까 사실 걱정하지 않습니다.  이런 부분들은 좀 더 적극적으로 집행하셔서 주민들의 만족도를 높이시는 게 어떤가라는 제 개인적인 생각이 들고요.  다른 데들도 사실 다 대동소이할 겁니다.  아무쪼록 이런 부분에 있어서는 절감하실 부분은 절감하시는데 가급적이면 적극적인 행정을 펼쳐서 예산의 효율적인 집행을 좀 독려하고 싶은 마음이 드네요.  마치겠습니다.  
○위원장 장해윤  유상균 위원님, 수고하셨습니다.  
   최대성 위원님, 질의하십시오.  
최대성 위원  저는 현안에 대해서 여쭙겠습니다.  송도4동장님, 지금 청사 신축 중이잖아요.  지금 지하 파고 이제 1층 골조 올라가고 있나요?  
○송도4동장 이미숙  예.  
최대성 위원  예상은 지금 올해 말에 완공 예정이죠?  
○송도4동장 이미숙  지금 예상으로는 내년 2월 정도에 완공해서 3월에 준공 예정하고 있습니다.  
최대성 위원  그러니까 원래 계획은 올해 말 아니었나요?  
○송도4동장 이미숙  당초 계획은 그랬던 것으로 알고 있습니다.  
최대성 위원  그런데 늦어진 이유가 있을까요?  
○송도4동장 이미숙  그것은 제가 정확히 모르겠습니다.  재무과에서 진행하고 있기 때문에.  
최대성 위원  지금 송도4동 행정복지센터 청사 임시로 쓰고 계신 데가 계약기간이 연말인가요, 아니면 연장을 더 할 수 있나요?  
○송도4동장 이미숙  당초에는 연말인 걸로 알고 있었는데요.  아마 연장을 할 걸로 알고 있습니다.  
최대성 위원  그러면 원활히 되겠죠?  
○송도4동장 이미숙  예.  
최대성 위원  사실 거기 지난번에도 말씀드렸는데 거기 동 청사 임시 청사 들어오고 나서 상가가 많이 살았어요.  그런데 이전하고 나면 거기가 또.  
○송도4동장 이미숙  그런데 지금 아시다시피 상가 앞에하고 옆에 대형상가가 지금 거의 올라가고 있기 때문에.  
최대성 위원  그건 알고 있습니다.  그래서 인프라가 구축이 되겠지만 좀 허허벌판일 때도 그 상가가 행정복지센터 생기면서 굉장히 잘됐었는데, 보니까 상가들도 거의 다 찼더라고요, 이제.  그래서 좋은 사례라고 할 수 있는데, 지금 이전하려고 하는데 조금씩 늦어지는 것 같아요, 보니까.  겨울에 마무리하고 3월에 입주할 시기가 녹록지 않을 것 같은데 거기에 대해서 신경을 좀 더 써 주시길 부탁드릴게요.  
○송도4동장 이미숙  예, 알겠습니다.  
최대성 위원  그리고 저희가 매년 예산을 하다 보면 각 동에서 예산이 예산실로 올라와서 삭감이 많이 되고 반영이 안 되는 경우가 많잖아요.  사실 동 청사만큼 신경을 써야 되는 시설이 많지 않거든요?  그러니까 각 동에서는 행정복지센터가 중요한 역할을 하기 때문에 그때그때 보수를 해 줘야 되는데 우선순위에서 계속 밀리고 있어요, 각 동이.  아까도 말씀하셨듯이 송도도 1동도 에어컨 전체 다 바꿨죠.  그리고 이동도 계속 보수를 해야 하고, 3동도 지금 신축건물이긴 하지만 연수1동의 사례를 보면 보수가 필요한 시기가 올 거고요.  그래서 저희가 재무회계과 관할할 때나 아니면 지금 건축과로 넘어갔지만 건축하고서 1년 차, 3년 차, 5년 차, 하자보수 이런 부분을 꼼꼼하게 잘 챙겨볼 것을 주문을 드렸거든요.  무상보증기간 내 점검을 통해서 무상수리 받을 건 받아야 하고 하는데 그게 잘 안되다 보니까 저희가 수리비가 많이 나오는데요.  특히나 송도 쪽은 바닷바람이 많이 세고 하니까 동 청사 노후 대비해서 동장님들이 선제적으로 동 관리를 좀 잘해 주시면 좋겠고요.  예산실하고 협의할 때 좀 적극적으로 어필을 했으면 좋겠습니다.  그래서 노후도가 심하고 꼭 해야 하는데 예산이 반영이 안 돼서 삭감이 된 사례가 굉장히 많더라고요.  결론은 우선순위가 밀렸다는데 저는 우선순위가 동이라고 생각을 합니다.  그렇기 때문에 이런 부분은 공히 같이 한번 신경을 써 주시면 좋겠다는 말씀을 드리고요.  
   마지막으로 각 동 주민총회, 아까도 말씀드렸지만 7월, 8월 예정돼 있는데 방역수칙하고 같이 하시는 분들 건강관리, 더운 날씨에 진행되니까 잘 진행될 수 있도록 동장님 그리고 마을자치과하고 협의해가지고 방역에도 매진해 줄 것을 좀 부탁드리겠습니다.  이상입니다.  
○위원장 장해윤  최대성 위원님, 수고하셨습니다.  
   기형서 위원님, 질의하십시오.  
○부위원장 기형서  매일매일 발전하는 송도 지역의 동장님들로서 노고가 많으시다는 건 제가 제일 잘 알기 때문에 우선적으로 감사의 말씀을 드리고요.  
   그다음에 결산서상의 내용들은 앞서 얘기했던 각 동이 안고 있는 공통적인 문제점들인 것 같아요.  그 공통적인 문제점들이 일단 집행잔액이 많이 남았다는 부분.  지금 구청 예산 자체가 지금 넉넉지 않은 상태에서 좀 제대로 효율적으로 사용될 수 있도록 좀 각 동에서도 좀 적극적인 협조를 부탁드리고요.  송도3동 강삼수 동장님, 요번에 국장님 진급하신 거 축하드립니다.  
○송도3동장 강삼수  감사합니다.  고맙습니다.  
○부위원장 기형서  한 가지 송도3동장님한테 질문을 드려보면 국제문화프로그램 운영 관련해가지고 1,800만원 예산 중에서 집행잔액이 726만 7,540원이 남았어요.  이거는 의욕적으로 출발을 하셨는데 코로나19 때문에 프로그램 운영을 제대로 못 하셨다는 건 알고 있는데 올해도 이게 예산이 태워졌잖아요.  
○송도3동장 강삼수  예, 맞습니다.  
○부위원장 기형서  어떻게 지금 운영되고 있나요?  
○송도3동장 강삼수  지금 동에서 상반기 할 수 있는 건 다 하고 아마 공교롭게 오늘, 내일 정도에 주민자치위원 중에 그거를 주도적으로 해나갈 위원님을 만나서 종합계획을 상의드릴 겁니다, 일정이라든지 프로그램 내용이라든지.  그런 걸 상의드리려고 생각 중에 있습니다.  
○부위원장 기형서  하여간 지난번에도 예산 태워드릴 때도 송도국제도시의 면모에 맞는 프로그램이라고 생각해서 예산을 추가적으로 배정을 해드렸으니까 떠나시기 전에 이게 잘 운영될 수 있도록 준비를 해 주시길 부탁드리겠습니다.  
○송도3동장 강삼수  예, 잘 추진되도록 노력하겠습니다.  
○부위원장 기형서  그리고 송도5동 신긍우 동장님은 요새 신설 동으로서 현장에 가서 보면 예산 부족으로 인해가지고 주민들이 불편을 많이 겪고 있어요.  그런 부분들에 대해서는 지금 결산서 검토 시점이긴 하지만 예산 부분에 대해서는 좀 더 신경을 쓰셔야 될 것 같아요.  
○송도5동장 신긍우  예, 알겠습니다.  
○부위원장 기형서  그래서 현재 예산 부족으로 인해서 집행이 못 되는 걸로 인해서 주민 불편함이 좀 해소될 수 있도록 노력을 좀 부탁드리겠습니다.  
   전반적으로 하여간 예산을 효율적으로 사용해 주시고 집행잔액 좀 최소화될 수 있도록 각 동장님들께서는 노력들을 해 주시고요.  아무튼 코로나19로 인해가지고 일선에서 민원 처리하시는데 애로사항이 많으신데요.  특히 송도 같은 경우에는 지역 특성상 연수구 차원에서만 처리될 수 있는 민원들이 아니고 인천시하고 경제청하고 연관된 민원들이 항시 상존하고 있잖아요.  동장님들이 처리하시기 어려움이 많다는 건 알고 있는데 하여간 지역의원으로서 같이 힘을 보태서 해결될 수 있도록 저도 노력할 테니까 여러분도 끊임없는 노력을 좀 부탁드리고요.  그동안 노고에 감사드립니다.  이상입니다.  
○위원장 장해윤  기형서 위원님, 수고하셨습니다.  
   6월 15일 자로 우리 강삼수 동장님께서 사무관에서 4급 서기관으로 승진을 하셨습니다.  우리 자치도시위원회를 대표해서 다시 한번 감축드리겠습니다.  우리 동장님은 제가 보면 워커홀릭, 퍼스널 브랜딩이 아주 가미되시고 풍부하신 동장님 같아요, 나름대로 커리어가.  다시 한번 축하드리겠습니다.  
○송도3동장 강삼수  감사드립니다.  고맙습니다.  
○위원장 장해윤  각 동이 이제 마지막 시간인데, 지난번에 감사하고 예산안하고 지금 결산까지 세 번째 시간이죠.  세 번 커뮤니케이션하는 시간인데요.  하여튼 우리 신도시 동장님들 나름대로 역할이 중요한 부분도 많을 겁니다, 우리 위원님들도 이야기했듯이.  나름대로 신도시는 펀더멘털이 중요하다는 생각입니다, 신도시 동장님은.  펀더멘털은 완전 기본이죠.  기본에 좀 더더욱, 우리 구를 떠나서 경제청하고 시하고 이런 부분도 많으니까 펀더멘털이 가장 중요하고요.  지금은 하드웨어로 갔다면 좀 소프트웨어로 전환할 부분이 신도시는 요즘 형성되어가고 있다는 생각도 제 개인적으로 듭니다.  트렌드가 조금 그런 부분이고요.  또 나름대로 거버넌스도 구축해서 신도시 트렌드가 우리 송도뿐만 아니고 레드오션 시장에서 퍼플오션, 아이디어가 가미되는 시장으로 바뀝니다.  우리 동장님도 그 변화에 수긍하고 같은 트렌드에 맞춰줘야 될 부분이 많을 것 같아요.  하여튼 우리 동장님들, 제가 이야기 안 해도 더 잘 아시겠지만 각 동에서 여러 가지 제안, 민원 이런 부분 잘 좀 처리해 주시고 하여튼 여민유지 마고소양 하고 우리 구의 만년지계 행정을 펼치는 데 신도시에서 많은 화력을 기대하겠습니다.  2020년 한 해 고생 많았습니다.  
   더 질의하실 위원님 안 계십니까?
   (『없습니다』하는 위원 있음)
   더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 송도1동, 송도2동, 송도3동, 송도4동, 송도5동에 대한 질의종결을 선포합니다.
   해당 동장님들, 수고하셨습니다.
   다음은 우리 위원회 소관 2020회계연도 세입·세출 결산 승인안에 대하여 부서별 심사 결과를 토대로 토론에 들어가도록 하겠습니다.
   토론하실 위원님께서는 말씀하여 주시기 바랍니다.
   김정태 위원님, 토론하십시오.  
김정태 위원  2020년도 결산을 살펴본 결과, 미수납금액이 다수 발생돼 있고 회계기술상의 문제로 약간의 오류도 보이기는 하는데, 전반적으로 봤을 때 씀씀이가 제대로 잘 집행되었다고 보고요.  우리 위원회 차원에서는 결산을 승인하는 게 무방하지 않을까 그렇게 생각합니다.  이상입니다.  
○위원장 장해윤  김정태 위원님, 감사합니다.  
   기형서 위원님, 토론하십시오.  
○부위원장 기형서  방금 전 동료 위원도 얘기했는데 며칠 동안 결산을 검토하는 과정에서 보면 시스템적인 문제일 수도 있지만 아무튼 개정 관리가 제대로 명기되지 못했던 부분들이 좀 있었고, 특히나 특정 부서에 대해서는 미수납액에 대한 수납 의지나 이런 부분이 좀 약하고, 현실적으로는 인원 부족이나 이런 어려움은 있지만 그로 인해서 불납결손액이 다수 발생하는 것은 우리가 시정해 나가야 하는 사항이라고 보이고요.  기타 집행잔액이 많은 부분에 대해서도 효율적으로 운용하기 위해서 시기적절한 시기에 추경을 통해서 예산 정리는 좀 필요한 부분 아닌가 생각이 듭니다.  전체 전반적으로는 원안대로 처리하는 데 이의가 없습니다.  이상입니다.  
○위원장 장해윤  기형서 위원님, 수고하셨습니다.  
   최대성 위원님, 토론하십시오.  
최대성 위원  2020년 결산을 볼 때도 2019년도에 비해서는 불용액이나 잔액이 많이 남았지만 전반적으로 2020년도에 전 세계적으로 발생한 코로나19로 인해서 연수구에서도 그거에 대해서는 피할 수가 없었고, 1년 동안 사업을 진행하면서 굉장히 애로사항이 부서별로 그리고 각 동에서도 많았을 거라고 생각합니다.  그에 반해 예산을 집행하는 데 있어서 잔액이 일부 남았지만 그만큼 노력을 하셨다는 거에 대해서 감사의 말씀을 드리고요.  올해도 지금 코로나19가 아직 종식이 안 돼서 현장에서 많이 뛰고 계시고 열심히 하고 계시는데, 내년에 좀 더 먼저 앞서서 두 분 위원님들이 말씀하신 내용도 잘 정리가 돼서 내년 결산감사를 잘할 수 있는 저기가 될지 안 될지 모르겠지만 어쨌든 내년에는 좀 더 좋은 결과가 나왔으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.  이상입니다.  
○위원장 장해윤  최대성 위원님, 수고하셨습니다.  
   유상균 위원님, 토론하십시오.  
유상균 위원  짧게 말씀드리면 현재 코로나19 팬데믹 때문에 실제로 사업 하시는 데 어려움이 따른다는 것은 충분히 이해합니다.  그러나 지금 실질적인 지역사회와 시장경제에 미칠 수 있는 경제적 영향력이 공공자원에 있다고 보입니다.  그래서 국가차원에서도 계속 지금 예산을 증가하고 적극적인 집행을 주문하고 있고 또 내년도에는 사상 처음으로 600조원을 넘기는 슈퍼예산이 책정될 텐데 그럼에도 불구하고 집행잔액이 특별한 사유 없이 남았다는 것은 좀 상당히 유감스럽다 생각합니다.  그래서 각 사업 부서들에서는 적극적으로 저희가 작년에 적극 행정을 위한 지원 조례도 만들게 했었는데, 이것이 아직까지 현장에서 그렇게 제대로 프로세스가 가동되는 것 같지는 않습니다.  그렇다면 각 부서에서는 보다 적극적으로 예산의 범위 내에서 효율적으로 더 쓸 수 있도록 사업도 발굴하시고 집행도 적극 해 주셔서 우리 연수구에서만이라도 지역사회 경제에 또 이렇게 좋은 파급력이 있을 수 있도록 우리 각 부서장님들께서 신경을 써 주셨으면 좋겠다는 부탁의 말씀을 드립니다.  마치겠습니다.  
○위원장 장해윤  유상균 위원님, 수고하셨습니다.  
   저도 종합적으로 2020년 전체 결산을 보면 여러 지적된 내용도 다수 있습니다.  그래서 보면 우선 정확한 세입 예측이 좀 필요할 것 같고 집행잔액의 최소화도 필요하면서 지금 제일 문제는 미수납액 부분.  그래서 미수납액 불납결손액으로 넘어가는 부분, 이런 부분은 해당 부서에서 상당히 많은 고민과 여러 가지 각고한 노력이 또 필요할 것 같습니다.  아울러 휴리스틱으로 이렇게 예산을 하는 부분이 소수 또 있는 것 같습니다.  이런 부분을 알고리즘 쪽으로 체계적으로 커리큘럼을 잡고 해 줄 부분이 있고, 더군다나 예산은 형해화되면 안 됩니다.  쉽게 얘기해서 형식만 있고 가치하고 의미가 없으면 안 됩니다.  그런 부분도 다시 한번 우리 해당 부서에서 파악하시고 공정과 상식이 통하는 그런 우리 예산 편성이 더더욱 필요할 것 같습니다.  아울러 2021년 금년은 상반기가 접어들고 있고 우리 예산에서 모든 것이 준용이 되는 공정과 상식이 통하는 금년 예산에 2020년도 하면서 미비한 부분을 잘 보완하셔서 지금부터라도 예산 편성에 해당 부서 심사숙고하고 각고의 노력을 해 주시길 부탁드리겠습니다.  
   더 토론하실 위원님 계십니까?
   (『없습니다』하는 위원 있음)
   더 이상 토론하실 위원님이 안 계시므로 토론 종결을 선포합니다.
   그러면 의결에 들어가도록 하겠습니다.
   의사일정 제1항, 2020회계연도 세입·세출 결산 승인안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 여러 위원님들 이의 없으십니까?
   (『없습니다』하는 위원 있음)
   이의가 없으므로 원안가결 되었음을 선포합니다.
   여러 위윈님들 그리고 국장님을 비롯한 관계공무원 여러분, 장시간 2020년 결산 승인안에 대해 함께해 주셔서 대단히 수고 많이 하셨습니다.
   이상으로 오늘의 의사일정 및 제241회 연수구의회 정례회 자치도시위원회 의사일정을 모두 마치겠습니다.  
   산회를 선포합니다.

(11시 50분 산회)


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홍길동

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