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인천광역시연수구의회 회의록

YEONSU-GU COUNCIL
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제260회 인천광역시연수구의회(임시회)

본회의 회의록

제2호

인천광역시연수구의회


일시 : 2024년 02월 29일(목)


  1.  의사일정(제2차본회의)
  2. ○ 5분 자유발언(정보현 의원)
  3. 1. 인천광역시 연수구의회 주민조례발안에 관한 조례 일부개정조례안
  4. 2. 인천광역시 연수구 사회복지사 등의 처우 및 지위 향상을 위한 조례안
  5. 3. 인천광역시 연수구 장애인복지위원회 설치 및 운영 조례 일부개정조례안
  6. 4. 인천광역시연수구 장애인차별금지 및 인권보장에관한 조례 일부개정조례안
  7. 5. 인천광역시 연수구 노인학대 예방 및 보호에 관한 조례 일부개정조례안
  8. 6. 인천광역시 연수구 개방주차장 지정 및 지원 등에 관한 조례안
  9. 7. 인천광역시 연수구 사무의 민간위탁촉진 및 관리 조례 일부개정조례안
  10. 8. 인천광역시 연수구 악취방지 및 저감 조례안
  11. 9. 인천광역시 연수구 녹색제품 구매촉진에 관한 조례 일부개정조례안
  12. 10. 인천광역시 연수구 느린학습자 평생교육 지원 조례안
  13. 11. 인천광역시 연수구 자율방범대 설치 및 지원에 관한 조례 전부개정조례안
  14. 12. 구정질문의 건(장현희 의원)

  1.  심사된 안건
  2. ○ 5분 자유발언(정보현 의원)
  3. 1. 인천광역시 연수구의회 주민조례발안에 관한 조례 일부개정조례안(한성민 의원 등 7인의 의원 발의)
  4. 2. 인천광역시 연수구 사회복지사 등의 처우 및 지위 향상을 위한 조례안(최숙경 의원 등 7인의 의원 발의)
  5. 3. 인천광역시 연수구 장애인복지위원회 설치 및 운영 조례 일부개정조례안(김영임 의원 등 5인의 의원 발의)
  6. 4. 인천광역시연수구 장애인차별금지 및 인권보장에관한 조례 일부개정조례안(김영임 의원 등 5인의 의원 발의)
  7. 5. 인천광역시 연수구 노인학대 예방 및 보호에 관한 조례 일부개정조례안(장현희 의원 등 7인의 의원 발의)
  8. 6. 인천광역시 연수구 개방주차장 지정 및 지원 등에 관한 조례안(한성민 의원 등 5인의 의원 발의)
  9. 7. 인천광역시 연수구 사무의 민간위탁촉진 및 관리 조례 일부개정조례안(박정수 의원 등 7인의 의원 발의)
  10. 8. 인천광역시 연수구 악취방지 및 저감 조례안(박현주 의원 등 12인의 의원 발의)
  11. 9. 인천광역시 연수구 녹색제품 구매촉진에 관한 조례 일부개정조례안(이형은 의원 등 8인의 의원 발의)
  12. 10. 인천광역시 연수구 느린학습자 평생교육 지원 조례안(최숙경 의원 등 7인의 의원 발의)
  13. 11. 인천광역시 연수구 자율방범대 설치 및 지원에 관한 조례 전부개정조례안(정보현 의원 등 13인의 의원 발의)
  14. 12. 구정질문의 건(장현희 의원)

(10시 05분 개의)

○의장 편용대  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
   성원이 되었으므로 제260회 연수구의회 임시회 제2차 본회의를 시작하겠습니다.
   먼저, 신용교 의회사무국장으로부터 의사보고를 듣도록 하겠습니다.
   의회사무국장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○의회사무국장 신용교  안녕하십니까?  의회사무국장 신용교입니다.  제260회 인천광역시 연수구의회 임시회 제2차 본회의에 따른 의사보고를 드리겠습니다.
   먼저 안건심사 결과입니다.  2024년 2월 22일 운영위원회에서는 인천광역시 연수구의회 주민조례발안에 관한 조례 일부개정조례안을 원안가결 하였습니다.  같은 날 기획복지위원회에서는 인천광역시 연수구 사회복지사 등의 처우 및 지위 향상을 위한 조례안 등 조례안 5건을 원안가결하였으며 인천광역시 연수구 사무의 민간위탁촉진 및 관리 조례 일부개정조례안은 수정가결하였습니다.  같은 날 자치도시위원회에서는 인천광역시 연수구 악취방지 및 저감 조례안 등 조례안 3건을 원안가결 하였으며, 인천광역시 연수구 자율방범대 설치 및 지원에 관한 조례 전부개정조례안은 수정가결 하였습니다.  이상으로 의사보고를 마치겠습니다.  감사합니다.
○의장 편용대  의회사무국장님, 수고하셨습니다. 

○ 5분 자유발언(정보현 의원) 
○의장 편용대  다음은 안건 상정에 앞서 정보현 의원님으로부터 5분 자유발언 신청이 있었습니다.
   발언하실 의원님께서는 원활한 회의운영을 위하여, 주어진 발언시간 5분을 초과하지 않도록 협조하여 주시고, 신청내용에 관해서만 발언하여 주시기 바랍니다.
   정보현 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
정보현 의원  존경하는 40만 연수구민 여러분 안녕하십니까?  더불어 민주당 비례대표 정보현 의원입니다.  지난 해 보내주신 구민 여러분들의 관심과 성원에 감사드리며 희망찬 2024년 갑진년 새해 댁내 평안과 만복이 가득하길 기원합니다. 
   오늘 5분 발언의 기회를 주신 존경하는 편용대 의장님과 선배 동료 의원님 여러분들께 감사의 말씀을 드립니다.  또한 연수구 발전을 위해 늘 애써주시는 이재호 구청장님과 공직자여러분들께도 감사드립니다.  저는 오늘 구민의 재산과 안전을 위협하는 포트홀 대책마련을 촉구하고자 이 자리에 섰습니다.  매년 이른봄과 장마철이 되면 포트홀로 도로가 엉망입니다.  아스팔트 도로 곳곳이 움푹패어 ‘도로 위 지뢰’라고 불리는 포트홀 때문에 차량 타이어가 터지거나 휠이 손상되는 것은 물론이고 포트홀을 피하려 급격히 핸들을 돌리거나 급정거하면서 2차 사고로 이어지기도 합니다.  더 큰 문제는 올해 들어 눈과 비가 자주 내리면서 최근 포트홀 발생건수가 급증한다는 데 있습니다.  인천시 포트홀 복구 건수는 지난 2달 간 4,082건에 이르며 지난 해 같은 기간 복구건수 1,169건 대비 3배 이상 증가한 수치입니다.  포트홀의 주요 발생 원인은 도로에 스며든 물기가 얼고 녹기를 반복하여 아스팔트에 균열이 생기거나, 폭설이 잦아지면서 제설제인 염화칼슘 사용량이 늘어 아스팔트를 부식시키는 것도 한 원인이라고 합니다.  이상고온와 한파가 반복되는 등 온도차가 극심해져 지반을 약하게 한다는 지적도 있습니다.  더군다나 연수구를 가로지르는 도로 곳곳은 대형트럭과 과적 화물차로 인한 파손도가 더 심각합니다.  이제는 땜질식 도로보수를 넘어 근본적인 대책을 마련해야 할 때입니다.  따라서 본 의원은 다음 네 가지 방안을 제안하며, 집행부의 적극적인 대책 마련을 촉구하는 바입니다. 
   첫째로 포트홀 발생하는 원인을 파악하고 예방하는 노력이 필요합니다.  이를 위해 도로 설계 및 시공단계서부터 철저한 품질관리와 주기적인 도로점검을 통해 포트홀 발생을 최소화할 수 있는 방안을 모색해야 합니다.  재생아스팔트 품질불량, 시공이음부의 다짐불량, 덧씌우기 시공시 노면 결함 부위를 제대로 처리하지 않는 등 여러 가지 시공과정의 문제점을 철절히 관리해야 할 것입니다. 
   둘째로 인천시와 연수구가 협력하여 포트홀을 신속하게 수리하는 시스템을 구축하고, 충분한 예산을 확보해야 합니다.  도로폭이 20m가 넘는 구간은 인천시종합건설본수가, 20m 이하 도로는 연수구가 관리하고 있습니다.  그런데 올해 인천시 도로보수예산은 지난 해보다 27억이 급감한 134억원이 편성되었다고 합니다.  안정적인 도로보수와 관리를 위해서는 도로유지보수예산을 충분히 확보하고 해당 구간이 조속히 수리될 수 있도록 인천시와 지속적인 협의를 해야 할 것입니다.  
   셋째로 포트홀 발생 지역을 신속하게 파악하고 즉각적으로 대응하는 체계를 구축해야 합니다.  이를 위해 편리한 신고시스템을 운영하고, 공개적인 정보를 제공하여 구민들이 도로상황을 파악할 수 있도록 해야 합니다.  경기도 수원시는 2월부터 포트홀에 신속히 대응하는 ‘포트홀 24시 기동대응반’을 운영해 시간과 관계없이 포트홀을 발견하는 즉시 조치하고 민원이 발생하면 24시간 이내 보수하고 있습니다. 
   넷째로 새로운 기술과 혁신을 활용한 포트홀 대책을 검토해야 할 시점입니다.  영상자료를 보여드리며 말씀드리겠습니다.  예를 들어 포트홀 자동영상탐지시스템을 시내버스나 택시, 청소차량에 탑재해 GPS데이터를 통한 포트홀의 위치과 크기를 확인하고 실시간으로 영상을 분석하는 도로점검 시스템을 도입하거나 포트홀 감지 및 수리를 위한 스마트센서를 활용할 수 있습니다.  경기도 의정부시와 화성시는 작년부터 인공지능 AI 도로 위험정보를 서비스를 통해 도로상에 발생한 포트홀 등 위험요인을 분석해 즉시정비하고 있으며, 인천 동구는 인공지능 및 드론을 활용한 포트홀 탐지체계를 구축하였다고 합니다.  신기술을 활용한 사례를 참고하여 포트홀 대책을 마련해 주시기 바랍니다.  포트홀 문제는 우리 모두의 관심과 참여가 필요한 문제입니다.  시민들은 안전운전으로 포트홀 사고를 최소화하고, 안전신문고를 통해 발생현장을 신고하면 도로환경을 개선하는 데 기여할 수 있습니다.  우리 모두의 관심과 노력을 당부드리면서 이상으로 5분 발언을 마치겠습니다.  경청해 주셔서 감사합니다.   
○의장 편용대  정보현 의원님 수고하셨습니다.
   구청장님 답변하시겠습니까? 
   이재호 구청장님의 5분 자유발언에 대한 답변 요청이 있었습니다.
   구청장님께서는 5분 자유발언에 대한 답변 시 신상에 관한 답변을 할 수 없으며, 답변 시간은 발언당 3분을 초과할 수 없음을 알려드리오니 협조하여 주시기 바랍니다.
   이재호 구청장님께서는 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
○구청장 이재호  구청장 이재호입니다.  우리 의원 여러분들도, 그리고 또 40만 연수구민들도 감기조심하십시오.  감기가 아주 심합니다.  정보현 위원님께서 말씀하신 포트홀, 저희도 지금 똑같은 생각, 의원님과 똑같은 생각으로 지금 대처하고 있다는 말씀드립니다.  참고로 좀 말씀을 드리면 답변을 드리겠다는 것이나, 우리 연수구가 관할하는 도로는 이미 모든 보수를 다 마쳤습니다.  그런데 시에서 관할하는 아까 말씀하신 20m 넘는 도로는 아직까지도 아직 미진한 곳이 많은 곳으로 알고 있습니다.  참고로 말씀드리면 아암대로라든지, 지금 아암지하차도 확장공사 때문에 대형, 중형 차량들이 우회시키면서 특히 올해 우리 연수구가 많이 심했다는 말씀을 드립니다.  이 부분에 대해서는 시에 계속해서 건의하고 요구하고 있다는 말씀을 드리면서 염려하시는 그런 예산의 부족이라든지 이런 건 없도록 의회에서도 적극 협조를 부탁을 드려봅니다.  제설제를 사용하면서 친환경 제설제를 쓰면 도로파손이 줄일 수 있는데, 이 또한 예산 부분 때문에 녹록지는 않다라는 말씀을 드립니다.  올해 같은 경우에도 친환경, 전체 한 천 톤을 썼는데 그 중에 한 450톤, 우리가 좀 많이 쓰는 겁니다.  450톤은 친환경 제설제를 썼음에도 불구하고 포트홀이 많이 발생하는 것은 모두에 말씀드렸듯이 아암도로 확장공사로 인한 중대형 차량의 우회 때문에 도시가 곳곳에 많이 발생됐다는 말씀을 드립니다.  제가 오늘 하나 제안을 드려봅니다.  비가 오거나 또 바람이 불거나, 무슨 노래가사 같습니다만, 비가 오나 눈이 오나 우리 공무원들 비상근무를 하고 있습니다.  저는 이걸 한번 제안해 보려고 합니다.  의원님들도 한번 동참해보시면 어떤가라는 겁니다.  그래서 한번 실제 같이 우리가 구민의 행복을 바라보고 같이 간다라면 한번 동참하는 것도 좋지 않겠습니까?  뭐 우리 집행부가 야간하고 그럴 때 의원님들도 같이 가서 빗자루도 같이 좀 한번 해보고 이러면서 정말 연수 42만 구민만 생각하는 그런 연수구를 제안을 한번 하고자 이렇게 나왔습니다.  주신 이런 지적사항에 대해서 제가 다 잘 알고 있고 또 대처했고, 우리 연수구에서 모든 완벽한 조치를 다 끝냈다는 말씀을 드려봅니다.  지적감사합니다. 
○의장 편용대  이재호 구청장님 수고하셨습니다. 

1. 인천광역시 연수구의회 주민조례발안에 관한 조례 일부개정조례안(한성민 의원 등 7인의 의원 발의) 
○의장 편용대  다음은 오늘의 의사일정 중 운영위원회에서 심사한 의사일정 제1항, 인천광역시 연수구의회 주민조례발안에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 
   먼저, 한성민 운영위원회 위원장님 나오셔서 제안설명 해주시기 바랍니다.
한성민 의원  안녕하십니까?  운영위원회 위원장 한성민입니다.  
   제260회 인천광역시 연수구의회 임시회 기간 중 우리 운영위원회에서 심사한 조례안에 대하여 심사결과를 보고 드리겠습니다.
   인천광역시 연수구의회 주민조례발안에 관한 조례 일부개정조례안은 상위법 개정에 따른 정비로 별다른 이견 없이 원안가결 하였습니다.  자세한 사항은 전자회의시스템에 수록된 심사보고서를 참고하여 주시고, 우리 운영위에서 심도 있게 논의를 거친 사항이므로 심사보고한 대로 의결해 주실 것을 당부드리며 심사보고를 마치겠습니다.  감사합니다.
○의장 편용대  한성민 위원장님, 수고하셨습니다.
   그러면 의사일정 제1항, 인천광역시 연수구의회 주민조례발안에 관한 일부개정조례안은 해당 상임위원회에서 심도 있게 논의된 사항으로 질의 답변 및 토론을 생략하고 바로 의결하고자 하는데 여러 의원님들 이의 없으십니까?
   (『없습니다』하는 의원 있음)
   이의가 없으므로 바로 의결하도록 하겠습니다.
   제1항, 인천광역시 연수구의회 주민조례발안에 관한 일부개정조례안을  원안대로 의결하고자 하는데 여러 의원님들 이의 없으십니까?  
   (『없습니다』하는 의원 있음)
   이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

2. 인천광역시 연수구 사회복지사 등의 처우 및 지위 향상을 위한 조례안(최숙경 의원 등 7인의 의원 발의) 
3. 인천광역시 연수구 장애인복지위원회 설치 및 운영 조례 일부개정조례안(김영임 의원 등 5인의 의원 발의) 
4. 인천광역시연수구 장애인차별금지 및 인권보장에관한 조례 일부개정조례안(김영임 의원 등 5인의 의원 발의) 
5. 인천광역시 연수구 노인학대 예방 및 보호에 관한 조례 일부개정조례안(장현희 의원 등 7인의 의원 발의) 
6. 인천광역시 연수구 개방주차장 지정 및 지원 등에 관한 조례안(한성민 의원 등 5인의 의원 발의) 
7. 인천광역시 연수구 사무의 민간위탁촉진 및 관리 조례 일부개정조례안(박정수 의원 등 7인의 의원 발의) 
○의장 편용대  다음은 기획복지위원회에서 심사한 의사일정 제2항, 인천광역시 연수구 사회복지사 등의 처우 및 지위 향상을 위한 조례안, 제3항, 인천광역시 연수구 장애인복지위원회 설치 및 운영 조례 일부개정조례안, 제4항, 인천광역시 연수구 장애인차별금지 및 인권보장에 관한 조례 일부개정조례안, 제5항, 인천광역시 연수구 노인학대 예방 및 보호에 관한 조례 일부개정조례안, 제6항, 연수구 연수구 개방주차장 지정 및 지원 등에 관한 조례안, 제7항, 인천광역시 연수구 사무의 민간위탁촉진 및 관리 조례 일부개정조례안 이상 6건을 일괄 상정합니다.
   먼저, 박정수 기획복지위원회 위원장님 나오셔서 일괄하여 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
박정수 위원  안녕하십니까?  기획복지위원회 위원장 박정수 의원입니다. 
   이번 제260회 연수구의회 임시회 기간 중 우리 기획복지위원회 소관 안건 심사결과를 보고드리겠습니다.  우리 기획복지위원회에서는 총 6 건의 조례안을 심사하여 5건은 원안 가결, 1건은 수정 가결 하였습니다.  먼저, 인천광역시 연수구 사회복지사 등의 처우 및 지위 향상을 위한 조례안은 사회복지사 등의 생활 안정과 복지증진을 도모하기 위하여 조례를 제정한 사항으로 원안가결 하였습니다.  다음 인천광역시 연수구 장애인복지위원회 설치 및 운영 조례 일부개정조례안, 인천광역시 연수구 장애인차별금지 및 인권보장에 관한 조례 일부개정조례안은 법체계 향상 및 장애인의 권익 보호를 위해 조례를 개정한 사항으로 원안가결 하였습니다.  다음 인천광역시 연수구 노인학대 예방 및 보호에 관한 조례 일부개정조례안은 노인 보호 및 인권 증진을 위해 조례를 개정한 사항으로 원안가결 하였습니다.  다음 인천광역시 연수구 개방주차장 지정 및 지원 등에 관한 조례안은 쾌적하고 안전한 도로환경 조성을 위해 조례를 제정한 사항으로 원안가결 하였습니다.
   마지막으로 인천광역시 연수구 사무의 민간위탁촉진 및 관리 조례 일부개정조례안은 내용의 완결성과 법체계 향상을 위해 일부조항을 수정하여 수정가결하였습니다.
   기타 자세한 사항은 전자회의시스템에 수록된 심사보고서를 참고하여 주시기 바라며, 우리 상임위원회에서 심도 있게 논의를 거친 사항이므로 심사 보고한 대로 의결하여 주시기 바라며 심사보고를 마치겠습니다.  감사합니다.
○의장 편용대  박정수 위원장님, 수고하셨습니다.
   그러면 의사일정 제2항, 인천광역시 연수구 사회복지사 등의 처우 및 지위 향상을 위한 조례안 등 이상 6건의 안건에 대하여 해당 상임위원회에서 심도있게 논의된 사항으로 질의 답변 및 토론을 생략하고 바로 의결하고자 하는데 여러 의원님들 이의 없으십니까?
   (『없습니다』하는 의원 있음)
   이의가 없으므로 바로 의결하도록 하겠습니다.
   그럼 의사일정 제2항, 인천광역시 연수구 사회복지사 등의 처우 및 지위 향상을 위한 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 여러 의원님들 이의 없으십니까?  
   (『없습니다』하는 의원 있음)
   이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
    제3항, 인천광역시 연수구 장애인복지위원회 설치 및 운영 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 여러 의원님들 이의 없으십니까?  
   (『없습니다』하는 의원 있음)
   이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
   제4항, 인천광역시 연수구 장애인차별금지 및 인권보장에 관한 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 여러 의원님들 이의 없으십니까?  
   (『없습니다』하는 의원 있음)
   이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
   제5항, 인천광역시 연수구 노인학대 예방 및 보호에 관한 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 여러 의원님들 이의 없으십니까?  
   (『없습니다』하는 의원 있음)
   이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
   제6항, 인천광역시 연수구 개방주차장 지정 및 지원 등에 관한 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 여러 의원님들 이의 없으십니까?  
   (『없습니다』하는 의원 있음)
   이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
   제7항, 인천광역시 연수구 사무의 민간위탁 촉진 및 관리 조례 일부개정조례안을 수정한 부분은 수정한 대로 그밖의 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 여러 의원님들 이의 없으십니까? 
   (『없습니다』하는 의원 있음)
   이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

8. 인천광역시 연수구 악취방지 및 저감 조례안 
9. 인천광역시 연수구 녹색제품 구매촉진에 관한 조례 일부개정조례안 
10. 인천광역시 연수구 느린학습자 평생교육 지원 조례안 
11. 인천광역시 연수구 자율방범대 설치 및 지원에 관한 조례 전부개정조례안 
○의장 편용대  다음은 자치도시위원회에서 심사한 의사일정 제8항, 인천광역시 연수구 악취방지 및 저감 조례안, 제9항, 인천광역시 연수구 녹색제품 구매촉진에 관한 조례 일부개정조례안, 제10항, 인천광역시 연수구 느린학습자 평생교육 지원 조례안, 제11항, 인천광역시 연수구 자율방범대 설치 및 지원에 관한 조례 전부개정조례안 이상 4건을 일괄 상정합니다.
   먼저, 김국환 자치도시위원회 위원장님 나오셔서 일괄하여 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
김국환 의원  안녕하십니까?  자치도시위원회 위원장 김국환 의원입니다. 
   우리 자치도시위원회에 회부되어 지난 22일에 심사한 4건의 조례안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 
   먼저 인천광역시 연수구 악취방지 및 저감 조례안은 우리 구에 소재한 사업장 및 시설 등에서 발생하는 악취를 방지하거나 저감하는 데 필요한 사항을 규정하고자 제정하는 조례로 원안가결하였습니다.  인천광역시 연수구 녹색제품 구매촉진에 관한 조례 일부개정 조례안은 법령 정비 기준에 따른 용어 등 미비점을 개선하고 녹색제품 구매촉진을 위한 구청장의 책무를 명시하여 개정한 것으로 원안가결하였습니다.
   다음 인천광역시 연수구 자율방범대 설치 및 지원에 관한 조례 전부개정 조례안은 제명을 인천광역시 연수구 자율방범대 지원에 관한 조례로 변경하는 등 상위 법령의 위임사항과 자율방범대 지원에 필요한 사항 등을 전부개정한 것으로 위원님들간 심도있는 논의 결과 정산에 대한 기준을 추가 신설하여 수정가결하였습니다.
   다음 인천광역시 연수구 느린학습자 평생교육 지원 조례안은 느린학습자의 평생교육 지원에 관한 사항을 규정하여 느린학습자의 자립 및 사회참여를 촉진하고자 제정한 조례로 원안가결하였습니다.  기타 자세한 사항은 전자회의시스템에 수록된 심사보고서를 참고하여 주시기 바라며, 우리 상임위에서 심도 있게 논의를 거친 사항이므로 심사보고한 대로 의결해 주실 것을 당부드리며 심사보고를 마치겠습니다.  감사합니다.
○의장 편용대  김국환 위원장님, 수고하셨습니다.
   그러면, 의사일정 제8항, 인천광역시 연수구 악취방지 및 저감 조례안 등 이상 4건의 안건에 대하여 해당 상임위원회에서 심도 있게 논의된 사항으로 질의답변 및 토론을 생략하고 바로 의결하고자 하는데 여러 의원님들 이의 없으십니까?
   (『없습니다』하는 의원 있음)
   이의가 없으므로 바로 의결하도록 하겠습니다.
   그럼 의사일정, 제8항, 인천광역시 연수구 악취방지 및 저감 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 여러 의원님들 이의 없으십니까?
   (『없습니다』하는 의원 있음) 
   이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
   제9항, 인천광역시 연수구 녹색제품 구매촉진에 관한 조례 일부개정조례안 원안대로 의결하고자 하는데 여러 의원님들 이의 없으십니까?  
   (『없습니다』하는 의원 있음)
   이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
   제10항, 인천광역시 연수구 느린학습자 평생교육 지원 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 여러 의원님들 이의 없으십니까?
   (『없습니다』하는 의원 있음) 
   이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
   제11항, 인천광역시 연수구 자율방범대 설치 및 지원에 관한 조례 전부개정조례안을 수정한 부분은 수정한 대로 그밖의 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 여러 의원님들 이의 없으십니까? 
   (『없습니다』하는 의원 있음)
   이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

12. 구정질문의 건(장현희 의원) 
○의장 편용대  다음은 의사일정 제12항, 구정질문의 건을 상정합니다.
   일괄질문 일괄답변을 신청하신 장현희 의원님의 구정질문이 있겠습니다.
   질문에 앞서 연수구의회 회의규칙 제84조의 규정에 따라 일괄질문 일괄답변은 20분을 초과할 수 없습니다.  다만, 일괄질문 일괄답변의 경우 필요시, 보충질문을 1회에 한하여, 10분 이내로 할 수 있음을 알려드립니다.
   아울러 연수구의회 회의규칙 제39조 제1항에 따라 당초 신청하신 구정질문 내용 이외의 질문은 삼가주시기를 당부드립니다.
   그럼, 장현희 의원님 나오셔서 질문하여 주시고 구청장님께서는 질문종료 후 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
장현희 의원  사랑하는 41만 연수구민 여러분!  존경하는 편용대 의장님과 동료 의원 여러분!  그리고 이재호 구청장님을 비롯한 공직자 여러분 안녕하십니까?  옥련1동, 동춘1, 2동지역구를 둔 더불어민주당 장현희 의원입니다.  지난 한 해에도 변함없이 연수구 이하 많은 관심과 성원을 보내주신 41만 연수구민께 감사의 말씀을 드립니다.  2024년도 청룡의 해가 다가온 만큼 구민들 삶 속에 용의기운을 가득 담아 힘차게 출발하는 새해가 되길 기원합니다.  앞으로도 연수구 발전을 위한 아낌없는 관심과 성원을 부탁드리면서 오늘 본 의원은 우리 구의 자랑이자 연수구민의 휴식처인 승기천과 관련하여 구정질의를 하고자 합니다.  
   질의에 앞서 승기천은 연수구민의 공통적인 관심사이며, 연수구민의 민의를 대변하는 사항으로 청장님께서는 성실히 답변해 주시길 기대하며 질의를 시작하겠습니다.  
   승기천은 연수구와 남동구에 걸쳐있는 우리 지역의 대표 지방하천입니다.  승기천의 주요 이용객은 연수구민이었지만 그동안 관리주체가 연수구, 남동구와 이원화 되어 있기 때문에 구민의 요구에 즉각적인 대응에 대한 한계가 있었습니다.  이러한 문제를 해결하기 위해 인천시와 연수구, 남동구 삼자 간 10여년이 넘는 긴 협의 끝에 2023년 3월 승기천에 대한 관리권을 연수구로 이관하였다고 이재호 구청장님께서 발표했습니다.  
   첫 번째 질의를 드리겠습니다.  2023년 3월 승기천을 관리권을 연수구가 받은 지 1년이라는 시간을 맞이합니다.  지난 3월 이후 우리 연수구가 승기천을 어떻게 관리했는지 이에 대한 구민 여러분의 반응은 어떠했는지 핵심사항에 대해 답변해 주시기 바라며, 둘째, 2023년 3월 승기천 관리권 이관소식을 이재호 구청장님께서 직접 발표하시면서 앞으로 승기천을 명품하천으로 가꾸겠다는 의지를 표명하였습니다.  이와 관련하여 명품하천 조성을 위한 구체적인 이행방안과 함께 예산확보계획은 어떻게 할 것인지. 또한 핵심사항에 대해 답변해 주시기 바랍니다.  또한 65세 이상 노인인구 천만 시대가 도래됐습니다. 대한민국 인구 3명 중 1명은 65세 이상이라는 언론보도가 즐비하게 나오고 있습니다.  외국인을 제외한 2023년 12월 기준 인천광역시 총인구 299만 7천명 중 49만 7천여명, 약 16.6%가 노인이며, 연수구는 전체 39만 2천여명 중 4만 7천여명 12.2% 노인인구로 차지하고 있습니다.  문제는 이 수치가 해마다 증가하고 있다는 사실입니다.  따라서 노인정책과 관련한 구청장님을 비롯한 공직자 여러분의 관심이 절대적으로 필요하며, 이와 관련하여 질의하고자 합니다. 
   셋째 청장님께서는 지난 9월 8일 제257회 임시회 2차 본회의에서 제가 한 5분 발언에 대한 답변으로 선학동에 대규모 구민운동장을 가지려고 하며, 이곳에 파크골프는 가능하도록 계획이 되어 있다고 하셨습니다.  승기천을 주로 이용하는 계층은 50대 이상 중장년, 65세 이상 노인 인구가 대다수가 차지할 것으로 예상되는 바, 승기천 주변에 노인 관련 체육시설조성 및 노인맞춤형환경조성에 대한 구청장님의 생각은 어떤지 답변해 주시기 바입니다.  이상으로 세 가지 사항에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다.  감사합니다. 
○의장 편용대  이재호 구청장님께서는 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
○구청장 이재호  구청장 이재호입니다.  먼저 승기천, 그리고 선학어반포레스트에 많은 관심을 가져주신 장현희 의원님께 감사의 말씀을 드려봅니다.  장현희 의원님께서 첫 번째로 질문하신 2023년도 3월 승기천 관리권 이관 이후 주요개선사항에 대해서 물으셨습니다.  답변드리도록 하겠습니다.  승기천은 이용주민 대다수가 우리 연수구민입니다.  그럼에도 불구하고 그동안에 관리권이 남동구에 있었다라는 것입니다.  그러면서 우리는 많은 어려움을 갖고 있고 또 강력하게 요구했음에도 불구하고 민선 6기에 거의 결정될 참에 또다시 이것이 단절이 되면서 민선 8기에 해결하게 되었습니다.  이 모든 것은 이 자리에 계신 우리 의원님과 우리 공직자 모두, 또 우리 42만 연수구민 모두의 마음이 담겼기 때문에 해결할 수 있었다 이런 생각을 가져보면서 모든 분에게 감사의 말씀을 드립니다.  
   관리권 조정 이후 2023년 5월 어떤 것이 달라졌는가를 잠깐 말씀드리면서 2023년 5월 시비보조금 20억원을 추가로 확보했습니다.  그리고 총 28억의 시비를 교부 받기도 했습니다.  수질개선을 위해서 승기 2교 하단에 오랫동안 적채되었던 퇴적물을 특수공법이라고 여기는 써 있지만 특수공법이라는 것이 그겁니다.  수륙양용차가 들어가면서 물풀을 끌어내고 또 폭기를 하는 그런 효과를 가져오는 겁니다.  이렇게 제거하고 여러 가지 또 붕괴된 호안을 정비하고 차집찬넬 방류부 공사 등을 실시하여 물길 흐름을 복원하고 악취를 저감 하였습니다.  또한 잔디광장 9,700여㎡와 스탠드 300m를 조정하여 하천경관을 개선했습니다.  구민을 위한 침수공간을 확충했고, 또 주민편의증진을 위해서 화장실 3개, 그리고 노후 목교 교체, 벤치 및 자전거 거치대를 설치하였습니다.  아울러 주민친화적인 생태환경조성을 위해 유채꽃, 튤립, 코스모스 등 계절별 테마꽃길과 포토존을 조성하여 물사랑음악회, 그리고 걷기대회 등 성황리에 개최하기도 하였습니다.  앞으로 승기천이 인천대표 명품하천이 될 수 있도록 노력을 다하겠다는 말씀도 함께 드려봅니다.  
   두 번째로 질문하신 명품하천 승기천 조성을 위한 구체적 이행방안 및 예산확보에 대해서 말씀을 드리겠습니다.  모두에 잠깐 말씀을 드렸지만 같은 내용이면서 우리 구는 명품하천승기천 조성을 위해 올해도 시비보조금 23억원을 확보를 하였습니다.  잔디광장 1만㎡와 수변산책로를 조성하는 등 주민편의시설을 확충하는 사업을 추진할 계획이라는 말씀도 드려봅니다. 여기에 대해 인천시에서 시행하는 승기천 지원 프로그램 통합하전사업에 현재 실시설계용역 중에 있다는 말씀을 드립니다.  오는 2026년까지 총 480억을 투입하여 제반보충 그리고 수질개선과 함께 자전거도로 및 산책로 정비, 교량하부특화, 쉼터 등을 조성하게 됩니다.  우리 구는 승기천을 도심속 인천대표 자연생태하천으로 조성하여 연수구를 자연친화도시로 도약할 수 있도록 변화를 이끌겠습니다.  민선 8기 집행부는 승기천에 대한 관심과 또 그에 따른 중요성을 어느 때보다 아주 중요하다는 인식을 갖고 있다는 말씀도 함께 드려봅니다. 
   마지막으로 승기천 주변 노인전문체육시설 설치에 대하여 답변을 드리도록 하겠습니다.  앞서 말씀드린바와 같이 올해 확보한 시비보조금으로 잔디광장을 추가로 조성할 계획에 있습니다.  하류 부분인데요.  승기천은 도심지의 홍수피해를 방지하는 치수기능이 하천으로 집중호우시 하천변 전체가 잠기기 때문에 고정시설의 설치가 아주 곤란하기 때문에 특히 제한적일 수밖에 없다는 아쉬움도 함께 말씀을 드립니다.  이런 여건을 고려하여 다양한 의견을 반영하여 단지광장의 다목적 활용을 위한 시설 설치를 검토하고 있다는 말씀을, 혹시 장현희 의원님께서 파크골프에 대해서 많은 관심을 갖고 계시고 또 알고 있습니다.  그런데 파크골프에 못지 않게 그라운드골프를 하시는 분들이 굉장히 많고, 또 이 두 경기가 쓰는 운동장이 거의 비슷합니다.  그런데 각 구마다 지금 안고 있는 문제가 있습니다.  땅의 제한적이라는 겁니다.  공간의 제한적인 이유 때문에 갖고 있지 못한 구가 굉장히 많고, 지금 아시겠지만 우리 앞에 있지만, 이것도 역시 우리 것은 아닙니다.  경제청 것인데, 인천시 거죠.  인천시 건데, 여기에도 보면 남동구민들이 와서 쓰시는 분이 더 많고 이 정도입니다.  그러면서 우리 연수구민들이 상대적으로 많이 이용 기회를 뺏기는 이런 경우도 잘 알고 있습니다.  그래서 이것도 역시 마찬가지입니다.  남동구와 인접해 있기 때문에 이곳에 우리가 전용으로 할 수 있는 건 해드리고 싶습니다, 사실 저도.  그라운드는 그라운드대로, 파크는 파크대로.  그러나 공간의 제약이라든지 또 관리 때문에 그건 상당히 어렵지 않느냐.  그래서 같이 목적으로 사용할 수 있게끔 하는 게 좋지 않느냐라는 겁니다.  예를 들면 지금 현재 저희가 운동장도 마찬가지입니다.  축구 골대도 가변식으로 설치하고 있습니다.  그런데 이게 앞으로 도시에 거의 다가 앞으로 이렇게 갑니다.  가변식으로 해서 다목적 사용하는 것이 맞겠다.  그것이 효율적이다.  이곳이 축구장 3배 정도의 크기인데 작게는 2개로 나눠집니다.  한 쪽에는 아마 서로 보조경기 식으로 운영이 되면서 잔디보호 때문에 사용기한이 제한적이기 때문에 이걸 좀 보완할 수 있지 않나 이런 생각도 가져보고 있다는 말씀을 드려 봅니다.  많은 고민을 하고 있다는 말씀을 드리면서 장현희 의원님께서도 이에 따른 좋은 복안이나  방법이 있으면 알려주시기 바랍니다.  명품하천 승기천 조성을 위해서 관심을 가져주신 장현희 의원님께 감사드리면서 앞으로도 구민이 만족할 수 있는 승기천 조성에 최선의 노력을 다하겠다는 말씀을 드립니다.  감사합니다. 
○의장 편용대  장현희 의원님, 이재호 구청장님, 수고하셨습니다.
   이상으로 이번 임시회 의사일정이 모두 마무리 되었습니다.
   지난 10일 동안 2024년도 주요업무계획 보고 및 조례안 심사 등 열정적인 의정활동을 펼쳐주신 여러 의원님들과, 의회운영에 적극 협조하여 주신 이재호 구청장님을 비롯한 공직자 여러분께도 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
   이상으로 제260회 인천광역시연수구의회 임시회를 모두 마치겠습니다.
   산회를 선포합니다.  

(10시 43분 산회)


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