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구민에게 드리는 쓰레기소각장 산업시찰 보고서
작성자 의회사무과 작성일 2000-10-16 조회수 4542
연수구의회 연수3동출신 추연어의원입니다.  <br>
우리 연수구의회 의원일동은 지난 10월 11일부터 14일까지 3박4일간에 걸쳐 산업시찰일정을 무사히 마치고 돌아왔습니다.  <br>
이는 연수구와 인천시가 2001년부터 실시코자하는 연수구 송도신도시쓰레기소각장 건립을 계획하고 있어 타시도의 시설을 살펴보고 주민의 민원사항과 운영상의 문제점을 점검하기 위해 실시되었습니다.  <br>
구민여러분에게 다음과 같은 보고서를 제출합니다.  <br>
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주요일정  <br>
2000년 10월 11일 14:00 의회 출발  <br>
2000년 10월 11일 16:00 서울시 노원구 자원재활용시설 시찰  <br>
2000년 10월 11일 17:30 - 23:00 강원도 동해시 도착(1박)  <br>
2000년 10월 12일 11:00 동해시 폐기물종합단지 시찰  <br>
2000년 10월 12일 18:00 경주시 도착(1박)  <br>
2000년 10월 13일 10:00 경주 문화엑스포 관람  <br>
2000년 10월 13일 14:00 부산해운대구 자원재활용시설 시찰  <br>
2000년 10월 13일 부산 1박  <br>
2000년 10월 14일 09:00 부산출발 - 15:00 인천 연수구 도착  <br>
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참가자 : 이성옥,박광익,정태민,추연어,최병철,정구모,한정택,김흥순의원등 의원 8명과 황영권 청소과장외 담당주사, 심우승의회 전문위원외 의사과 직원 2명 총 13명  <br>
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1. 각 시설별 운영현황및 장단점  <br>
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가. 서울시 노원구 자원재활용 종합시설  <br>
소재지 : 서울시 노원구 상계6동  <br>
관리청 : 서울특별시(한불에너지 주식회사에게 위탁)  <br>
주민참여 : 주민대책위원회가 구성하여 월1회에 대책회의.  <br>
재활용방법 : 100% 쓰레기 소각방법  <br>
소각로 처리용량 : 1일 400톤  <br>
장점 : 1)외부에는 냄세가 나타나지 않음  <br>
2)주민의 참여가 강화되어 있는 운영중임  <br>
쓰레기 반입을 주민들이 감시하고 있음.  <br>
3)노원구의 쓰레기만 반입되어 처리하고 있음  <br>
4)폐열을 이용하여 자가발전설비운영이 가능함.  <br>
5)지역난방으로 주민들에게 50%의 난방비를 감면함  <br>
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단점 : 1)시설 내부에는 냄세가 많이 나는 상태임.  <br>
2)쓰레기 적치물의 오수와 소각잔재는 김포매립지로반출  <br>
3)지역난방의 혜택세대가 15%내외밖에 안됨.  <br>
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평가 : 주민대책위원회의 쓰레기반입 점검활동이 활발하고 인근의 악취가 다소 나는 것을 볼때 운영상 다소간의 문제점이 있다. 설비 1년간 작동상의 기술문제등이 있어 설비개선을 하였다는 점에서 국내설비업체가 채택하고 있는 소각로의 스토커형 로울러타입에 문제점을 점검할 필요가 있다.  <br>
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나. 강원도 동해시 폐기물종합단지  <br>
소재지 : 강원도 동해시 망상동 산188-4  <br>
관리청 : 강원도에서 위탁운영  <br>
주민참여 : 형식적으로 운영되고 있음(인근의 어민 20여새대)  <br>
소각로처리용량 : 1일 30톤  <br>
재활용방법 : 쓰레기소각-소각재매립-재활용분리대-음식물액화비료사업-침출수 정수사업등 종합처리 씨스템  <br>
장점 : 1)쓰레기를 소각하고, 소각잔재를 인근의 야산에 매립하고, 침출수의 잔재는 정화를 하여 바다로 방류하고, 음식물쓰레기는 액상비료화하여 재활용한다는 체재도입은 매우 좋았으나  <br>
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단점 : 1)소각로가 외부에 노출되어 있어 악취가 심함.  <br>
2)인근 야산에 소각잔재와 소각량보다 많은 일반쓰레기를 그대로 매립하여 토양의 오염이 심각함.  <br>
3)오래된 매립토의 침출수가 바다로 흘러드는 양상이 발생.  <br>
4)음식물쓰레기의 액상비료화는 환경부의 공식승인이 없어 재활용되지 못해 가동이 중지된 상태임(대표적 실패사례)  <br>
5)낙후된 시설을 3명이 관리하고 있어 매일 소각로를 작동과 정지를 반복하여 운영비가 과다하게 투입되고 있음.  <br>
6)소각로의 용량(1일 30톤)이 작아 야산 매립지에 매립하는 양이 증가하고 있어 심각한 환경오염이 되고 있는 것으로 판단됨.  <br>
7)재활용자원 분리대 씨스템은 사람의 손에 의해 수동으로 운영되어 자동분리씨스템이 정지된 상태임.  <br>
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종합평가 : 총체적 자원재활용이라는 마스터플랜은 좋았으나 총체적부실과 실패라고 단정짓고 싶다.  <br>
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다. 부산시 해운대구 쓰레기소각장및 하수처리장  <br>
소재지 : 부산광역시 해운대구 좌동  <br>
관리청 : 부산광역시(부산시 환경관리공단에서 위탁운영)  <br>
주민참여 : 해운대구 주민들이 적극적으로 참여하고 있음  <br>
소각로처리용량 : 1일 200톤 * 2기  <br>
씨스템 : 소각장 설비와 소각발생열을 단지내 지역열관리공단에 보내 지역난방으로 활용하며, 해운대구 아파트의 오수,분뇨등을 직접유입하여 처리하는 하수처리장에 함께 가동되고 있음.  <br>
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장점 : 1)신도시조성시 지역난방 배관라인 설치와 오수,분뇨 라인망이 아파트 정화조를 거치지 않고 하수처리장에 직접 유입되어 정화처리하는등 도시기본계획시부터 철저한 준비가 선행되었음.  <br>
2)실내, 실외에서도 전혀 악취가 발생하지 않음.  <br>
3)1일 200톤의 용량의 2기를 보유하여 적정용량을 보유함.  <br>
4)하수처리장의 최종 방류수의 유지운영을 주민이 알 수 있도록 공원을 조성하여 공개하고 있음.  <br>
5)지역난방열을 해운대구 전세대에 3년간 무상으로 공급하였으며, 2001년부터 다시 3년간 무상공급토록 주민대책위가 요구하여 부산시의회가 의결한 상태임.  <br>
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단점 : 1)소각로의 배출굴뚝의 높이가 낮다.  <br>
보통 150미터를 유지하고 있는데 반해 80미터를 설치하여 먼지,다이옥신등의 대기오염물질이 인근의 아파트단지에 유포될 수 있는 가능성을 안고 있다. 배출오염물질의 분포발생 거리는 유속과 굴뚝의 높이에 따라 비례하는데 너무 낮게 설치한 것이 아닌가 싶다.  <br>
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2)지역열을 이용한 자가발전설비가 기본설계에 빠져 있다.  <br>
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산업시찰의 총평가 : 이번 산업시찰은 우리 연수구의 송도신도시에 건설코자하는 인천시와 연수구의 정책입안에 대해 의회가 사전조사차원에서 실시한 것으로 매우 유익하였다고 평가한다. 
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